Роль малых предприятий в экономике Белгородской области

С 2008 года субъектам малого предпринимательства предоставляется 50% льгота за технологическое присоединение к электросетям. В 2006 году была установлена 50% льгота по уплате арендных платежей в помещениях областной и муниципальной собственности предпринимателями, развивающими производственные направления деятельности. С 2003 года действует система гарантирования кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, реализующего проект микрокредитования малого бизнеса, путем ежегодного предоставления государственной гарантии области. Созданы также залоговые фонды на базе имущества областной и муниципальной собственности для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса.

Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «одно окно», в 2010 году в г. Белгороде начал работу Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, деятельность которого будет способствовать упрощению взаимодействия предпринимателей и органов исполнительной власти при оказании государственных и муниципальных услуг.

С 2008 года на региональном и муниципальном уровнях действуют межведомственные координационные советы по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. На всех уровнях исполнительной власти организованы службы: «горячая линия», «телефоны доверия», общественные приемные по оперативному рассмотрению обращений предпринимателей.

Приоритетное внимание оказывается финансовой поддержке инвестиционных проектов в секторе малого и среднего предпринимательства. В областном бюджете ежегодно предусматриваются средства на эти цели, а также государственная гарантия области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, с 2003 года реализующего проект микрокредитования малого предпринимательства ( в форме выдачи целевых субсидированных за счет средств областного бюджета займов размером до 1 млн. рублей под 5-10% годовых сроком пользования до трех лет). За 2003-2010 годы на развитие инвестиционной деятельности субъекты малого предпринимательства получили микрозаймы суммарной стоимостью более 1,1 млрд. рублей, что позволило создать в рамках данного проекта 7,7 тыс. новых рабочих мест.

С 2005 года область принимает участие в ежегодных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, с целью привлечения субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. За 2005-2010 годы на эти цели область получила более 800 млн. рублей, что позволило укреплять позиции малого бизнеса в экономике региона. Средства федерального бюджета привлекаются на условии софинансирования мероприятий из областного бюджета.

В области действует постановление правительства области от 20 октября 2008 года №250-пп «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства области», регулирующее механизмы финансовой поддержки в форме предоставления предпринимательству целевых грантов и займов, предоставления поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, субсидирования процентных ставок по кредитным и лизинговым договорам, возмещения части затрат малых инновационных компаний, создание объектов инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного постановления в 2010 году реализованы начатые в 2009 году антикризисные мероприятия, направленные на повышение занятости населения, сохранение рабочих мест. Предпринимателям предоставлены целевые гранты в размере до 300 тыс. рублей в объеме 61,5 млн. рублей, займы размером до 1 млн. рублей в объеме 58,3 млн. рублей, поручительства по частично обеспеченным банковским кредитам в размере 11,0 млн. рублей, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым договорам - 150,7 млн. рублей. Оказана финансовая поддержка 14 инновационным компаниям на общую сумму 44,5 млн. рублей, в том числе 33 млн. рублей - средства федерального бюджета, 11,5 млн. рублей - средства областного бюджета, в рамках реализации нового совместного проекта с Минэкономразвития России, предусматривающего компенсацию инновационных затрат действующих инновационных компаний в размере до 5 млн. рублей в расчете на одну компанию. Кроме того, в ходе реализации проекта микрокредитования малого бизнеса предпринимателям предоставлены займы в объеме 268,4 млн. рублей, в том числе за счет кредитных ресурсов ОАО «Российский банк развития» - 209,7 млн. рублей, собственных средств Белгородского областного фонда поддержи малого и среднего предпринимательства, реализующего данный проект - в объеме 58,7 млн. рублей.

В соответствии с распоряжением правительства области от 12 апреля 2010 года №145-рп создано областное автономное учреждение «Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства», целью которого является предоставление малому и среднему бизнесу поручительств по необеспеченным банковским кредитам, что увеличивает возможности малого бизнеса на получение банковского кредита.

В 2010 году начата работа по созданию Фонда смешанных инвестиций в малые компании, который формируется на основе системы государственно-частного партнерства, с предоставлением в прошедшем году средств областного и федерального бюджетов в объеме 200 млн. рублей и привлечением в 2011 году частных инвестиций в размере 200 млн. рублей. Привлечение в текущем году внебюджетных инвестиций в размере 200 млн. рублей, а также участие в проекте ОАО «Российский банк развития» позволит обеспечить к концу 2012 года финансирование производственных инновационных проектов малых и средних предприятий в объеме 1,4 млрд. рублей.

В рамках мероприятий по развитию производственной и инновационной инфраструктуры реализуются следующие проекты:

- в 2010 году завершена реализации совместного проекта правительства области и Минэкономразвития России - ввод в эксплуатацию в 1 квартале текущего года инновационного бизнес инкубатора общей площадью 7,0 тыс. кв. метров, который является одним из крупнейших в Российской Федерации. На территории действующего инновационного бизнес-инкубатора в г. Белгороде ведут деятельность 36 малых инновационных предприятия, реализующих инновационные проекты в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий, а также проекты, способствующие поддержке сельхозтовапроизводителей области в рамках реализации областных программ «Семейные фермы Белогорья», «Развитие молочного животноводства в Белгородской области». Резидентам бизнес-инкубатора установлена льготная арендная плата за пользование офисными помещениями, безвозмездно оказываются информационно-образовательные и консультационные услуги;

- с 2009 года ведется работа по созданию промышленного парка «Северный» общей площадью 80 тыс. кв. метров для размещения на его территории не менее 30 малых производственных предприятий, которые обеспечат к концу 2012 года выпуск продукции в объеме не менее 2 млрд. рублей. Предоставление в октябре 2010 года федеральных субсидий в объеме 166,5 млн. рублей на условиях софинансирования мероприятии из областного бюджета в соотношении соответственно 74%:26% позволило строительство инженерной инфраструктуры промышленного парка «Северный» - начать строительство собственных очистных сооружений и собственной автономной системы водоснабжения, приступить к проектированию энергоцентра.

В среднесрочном периоде планируется разработать дополнительные меры, стимулирующие граждан на развитие инвестиционной деятельности, продолжатся мероприятия по упорядочению контрольно-надзорных мероприятий, расширению предпринимательской свободы.



Глава 3. Перспективы развития малого бизнеса в регионе

3.1.Основные направления развития малого бизнеса в Белгородской области и Российской Федерации

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, способствующее поддержанию здоровой конкуренции и решению долгосрочных социальных задач, включает реализацию комплекса мер, направленных как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних компаний.

Для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса правительством области в 2011-2025 годы будут реализовываться мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет:

- развития инновационной инфраструктуры, совершенствования государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; при этом приоритетное развитие получат технологии, определяющие современные направления научно-технического прогресса;

- упрощения для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости; субъекты малого и среднего бизнеса, арендующие помещения, находящиеся в областной или муниципальной собственности, получат преимущественное право на приобретение этой недвижимости, также будут созданы специальные перечни областного и муниципального имущества для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на долгосрочной основе;

- совершенствования финансово-кредитных и организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики, стимулирования производственных направлений малого бизнеса, развития экспортного потенциала малого предпринимательства и совершенствования мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности предпринимателей:

- стимулирования и поддержки деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, в том числе путем развития системы субконтрактации;

- развития кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства путем организации информационно-образовательных программ для различных категорий субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечения работы информационного портала для малого и среднего бизнеса, центра бизнес-информации и организации дистанционного образования предпринимателей;

сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности за счет:

- обеспечения перехода на преимущественно уведомительный порядок начала и ведения предпринимательской деятельности, сокращения количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса;

- облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры (электро-, газо-, тепло- и водоснабжение, телекоммуникации);

- привлечения субъектов малого предпринимательства к участию в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и органов власти всех уровней области за счет:

- создания при правительстве области и органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов координационных органов по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением к их работе территориальных органов федеральных контрольно-надзорных организаций, предпринимателей и общественных организаций;

- оказания содействия развитию общественного движения в сфере малого и среднего предпринимательства, формированию саморегулируемых организаций по территориальному, отраслевому и другим принципам в целях эффективной защиты интересов субъектов малого и среднего бизнеса;

- создания и обеспечения деятельности Дома предпринимателей в г. Белгород;

- формирования условий для повышения общественного статуса предпринимателей, деловой активности населения в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень развития малого бизнеса;

- развития практики обмена передовым опытом поддержки малого предпринимательства с другими регионами и зарубежными странами;

- совершенствования методического обеспечения, анализа и прогнозирования состояния малого предпринимательства области.

На базе имущественного комплекса в Белгороде планируется приступить к созданию областного технопарка, в рамках которого будут объединены научно-исследовательский потенциал Центра наноструктурных материалов БелГУ, возможности инновационного бизнес-инкубатора, потенциал предприятий малого и среднего бизнеса.

Продолжится поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие в данном секторе конкурентоспособных инновационных и производственных предприятий, вовлечение в предпринимательскую деятельность работников, высвобождающихся из других секторов экономики.

Для решения поставленных задач, за счет софинансирования расходов из областного и федерального бюджетов в рамках действующих программ в сектор малого и среднего бизнеса будет направлено в 2011 году около 447 миллионов рублей. Будет продолжена работа по предоставлению субъектам малого предпринимательства грантов, выдаче целевых займов, развитию системы гарантирования частично обеспеченных банковских кредитов, организации «бизнес-инкубирования» малых инновационных предприятий. Планируется участие области в конкурсах Минэкономразвития России для привлечения федеральных субсидий в сумме 634,8 млн. рублей, что позволит укреплять позиции малого бизнеса в экономике региона.

Наряду с этим в среднесрочном периоде будут разрабатываться дополнительные меры, стимулирующие граждан на развитие предпринимательской деятельности, продолжатся мероприятия по упорядочению контрольно-надзорных мероприятий, расширению предпринимательской свободы.

Принимаемые меры позволят увеличить количество малых и средних предприятий в 2012 году до 14 тысяч единиц, численность работников малых и средних предприятий - до 106,9 тысячи человек, оборот малых и средних предприятий - до 305 миллиардов рублей.

Как показали данные проведенного исследования, рост численности работников малых предприятий позволяет снижать социальную напряженность, способстует сокращению безработицы. В процессе выявления зависимости между долей занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике Белгородской области (X) и уровнем безработицы в регионе (Y) нами на основании корреляционно-регрессионной зависимости была определена тесная связь.

Коэффициент корреляции - 0,746.

Y=3,987-0,089x (1)

Из полученного уравнения регрессии следует, что с ростом удельного веса занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике региона на один процент, уровень безработицы в Белгородской области снижается на 0,089 процентных пункта. На основании выравнивания рядов динамики нами было определено прогнозное значение доли занятых на предприятиях малого бинеса Белгородской области в 2011 году, которая составила 29,51%. В результате, используя полученное уравнение регрессии, прогнозное значение уровня безработицы составит (3,987-0,087*29,51) 1,41%, что ниже аналогичного показателя 2010 года (1,43%) на 0,02 п.п.

Значительное внимание по-прежнему будет уделяться развитию малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья». На территории области уже функционирует 1165 семейных ферм и 138 инфраструктурных предприятий, численность участников программы составляет 17,5 тысячи человек. Реализуются бизнес-направления: «Домашнее молоко», «Домашняя птица», «Торговля» (сеть магазинов «Фермер»). В 2012 году число семейных ферм достигнет 3-х тысяч, численность участников программы составит более 30 тысяч человек.

Кроме вышеуказанной программы будет продолжена реализация проекта по созданию семейных молочных Эко-Ферм с необходимой инженерной инфраструктурой. В настоящее время уже идет строительство 14 таких ферм на 100 коров каждая и завода по переработке молока, создана кормовая компания.

Вместе с тем, поддержка малого предпринимательства в Белгородской области и России по прежнему актуальна, поэтому необходимо изучать позитивный мировой опыт, накопленный в этой сфере. «Не нужно слепо копировать зарубежный опыт, но те техники и методики, которые приживаются и могут быть апробированы в России, надо пытаться применить. Перспективы от использования комплексных мер при поддержке малого предпринимательства состоят в увеличении налоговых поступлений в бюджет Белгородской области и России, развития национальной и региональной экономики, улучшения качества жизни людей.

Среди основных проблем развития МБ в области и стране можно выделить:

1. Современная российская экономика представлена, главным образом, стандартизированным массовым производством, господствующим, прежде всего, в сырьевом секторе. В промышленном производстве и строительстве пока только 12% и 11,5% компаний соответственно, в сфере технологий и науки всего 2% малого бизнеса. Соответствующая хозяйственная среда, отрицающая факторы индивидуализации, мобильности, конкурентности, определяет неэффективность и бесперспективность функционирования малых предприятий, обессмысливает любые формы и масштабы их поддержки. Стратегический выход, следовательно, состоит в переводе экономики с сырьевой модели на альтернативную инновационную, предполагающую, в частности, гибкую производственную специализацию.

2. МП в качестве объекта госрегулирования находится «на пересечении» двух составляющих (секторов) экономики: малого предпринимательства и инновационной сферы. Это обстоятельство провоцирует неучёт специфики малого инновационного бизнеса в правительственных программах, разрабатываемых разными ведомствами, предопределяет фрагментарность и ресурсную недостаточность, а потому и низкую эффективность, осуществляемых мер господдержки. Решение проблемы видится лишь на основе выстраивания целостной системы такой поддержки, сопрягаемого с серьезными изменениями во всем хозяйственном механизме.

3. Существуют серьезные затруднения в процессах идентификации субъектов инновационной деятельности в малом бизнесе: отсутствует даже законодательная дефиниция малого инновационного предприятия; многие малые предприятия, регистрируемые в качестве инновационных, далее перепрофилируются. Это, естественно, резко затрудняет определение направлений поддержки, сроков и размеров помощи, превращает преференции в необоснованные и неэффективные. Как представляется, следует, прежде всего, ввести четкие критерии квалификации предприятия в качестве субъекта МП; первым из них могла бы стать минимальная доля выручки от реализации продукции, работ и услуг инновационного характера, устанавливаемая на уровне 70%. Желателен также механизм добровольной аккредитации малых инновационных предприятий в региональных уполномоченных органах, на основе которого, можно было бы разработать реестр предприятий, имеющих право на льготы и специальную поддержку государства. Такой реестр помог бы структурировать инновационную деятельность в малом бизнесе, классифицировать ее субъектов по различным признакам, определить применительно к каждой выделенной группе масштабы необходимой правительственной помощи.

4. Практикуемые ныне формы господдержки МП ориентируют его деятельность главным образом на национальный рынок, и это в принципе правильно. Однако, в программах поддержки МП необходимы, в частности, меры, облегчающие его субъектам доступ на международные рынки наукоемкой продукции и высоких технологий, а также способствующие повышению квалификации предпринимателей в осуществлении внешнеторговых операций.

5. Применяемые к субъектам малого предпринимательства меры непосредственного государственного воздействия (прямое финансирование, льготное кредитование и налоговые освобождения) необходимы и важны. Однако, явно недостаточны в том смысле, что не мотивируют предприятия вступать в интеграцию с более крупными (корпоративными) структурами, вне которой невозможна полная реализация потенциала конкурентоспособности малого бизнеса. В связи с этим наряду с инструментами прямого воздействия в системе господдержки малые предприятия должны использоваться рычаги косвенного влияния, стимулирующие сотрудничество малых и крупных предприятий.

6. Приходится констатировать отсутствие целостной специализированной инфраструктуры консалтинговых и сервисных услуг для малых и средних предприятий и слабость информационного обеспечения их развития. Степень информированности субъектов малого бизнеса о наличии сервисных фирм и характере их услуг неудовлетворительна, предложение одних видов услуг превышает спрос на них, а других - далеко не удовлетворяет существующую потребность (речь идет, к примеру, о дефицитности консалтинга по проблемам оформления проектов, их экспертизы и организации финансирования их реализации). Выходом может быть развертывание сети региональных центров сервисной поддержки инноваций в малом бизнесе, призванных выполнять функции координаторов, а также посредников между разработчиками проектов, финансирующими структурами и государственными органами.

7. Весьма острой является кадровая проблема: развитие МП серьезно сдерживается дефицитом квалифицированных специалистов в предпринимательства и менеджмента. Поэтому традиционную их подготовку в вузах, как представляется, следовало бы дополнить организацией соответствующего учебного процесса на базе упомянутых региональных центров.

Таким образом, основными формами и методами управления развитием МП в странах с развитой рыночной экономикой, которые могут быть адаптированы к российским условиям, являются

- на общенациональном уровне: стимулирование развития технопарковых структур как своеобразных «инкубаторов» малого бизнеса; поддержка государством создания объединений малых и средних предприятий, позволяющих эффективно влиять на развитие их деятельности; финансирование и кредитование на национальном уровне программ общенациональной значимости через специализированные банки и кассы; предоставление малым предприятиям ссуд с льготной ставкой в 5-6%; установление правительством грантов на отдельные виды деятельности МП; налоговые и законодательные льготы; помощь депрессивным регионам в развитии малого и среднего бизнеса; гарантирование правительством ссуд малому бизнесу на капитальное строительство, покупку оборудования или модернизацию производств;

- на региональном и местном уровнях: создание корпораций развития малого бизнеса; предоставление кредитов и займов; размещение государственных закупок; создание организаций экономического развития местных сообществ; участие органов власти в создании заемных фондов развития малого предпринимательства; оказание помощи малым и средним предприятиям, перемещаемым на периферию; создание региональных агентств развития малого бизнеса; создание сети сервисных центров для малых предприятий; субсидии региональных органов власти на инвестиции; создание сети венчурных предприятий; создание местных сообществ малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в Белгородской области будет продолжена реализация мероприятий правительства области в сфере малого бизнеса, направленных на дальнейшее совершенствование финансово-кредитных и организационных механизмов, обеспечивающих условия для интенсивного роста этого сектора экономики, стимулирование производственных и инновационных направлений бизнеса, развитие внешнеэкономической деятельности предпринимателей, а также на повышение деловой активности населения в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень развития малого бизнеса.

3.2 Развитие и формирование инновационной инфраструктуры малого бизнеса

Инновационная деятельность государств в настоящее время является критерием их поступательного развития и уровня. Степень развития государства все больше определяется не количеством природных ресурсов или объемами производства, а эффективностью национальной инновационной системы и состоянием научно-исследовательского комплекса.

Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее стимулирование стали в последние годы одним из важнейших направлений государственной политики Российской Федерации.

Особую актуальность приобретают вопросы государственной поддержки инновационных процессов, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Практика рыночного реформирования отечественной экономики выявила основные формы активизации инновационной деятельности и инновационных процессов в регионах, это развитие предпринимательства в сфере инновационной деятельности; сети малых предприятий как формы инициативного предпринимательства в регионе; формирование региональной инновационной инфраструктуры как базы обеспечения инновационной деятельности и содействия становлению малого инновационного бизнеса.

Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры. В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы.

Важным элементом инновационной инфраструктуры являются малые инновационные фирмы.

В настоящее время российская экономика характеризуется низким уровнем активности предприятий в области инноваций: удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, составляет не более 10% (в промышленности еще меньше - 7,1%). На сегодняшний день также крайне низка инновационная активность малого бизнеса. Однако, инновационному сектору экономики и, прежде всего малому, присущи высокие темпы роста. Особенно это характерно для стран, лидирующих в областях высоких технологий.

Наиболее передовыми странами Европы по развитию инновационной деятельности являются Франция (доля инноваций в НИОКР в 2000 г. - 1,9%, 2005 г. - 2,1%, и 3% в 2010 г.) и Германия (2003 г. -2,55% и 2007-2008 гг. - 3%).

Россия в этом плане не исключение, и при определенных условиях развитие инновационных фирм можно рассматривать как источник будущего экономического роста. Целью формирования инфраструктуры поддержки малых инновационных фирм является создание наиболее оптимальных условий для функционирования на основе обеспечения комплексной помощи малым предприятия в различных направлениях: информационном, консультационном, технологическом, финансовом, имущественном.[15]

Следовательно, в целях эффективного функционирования малого бизнеса, необходимо выделить конкретные функции, которые могут быть реализованы при поддержке малого бизнеса в различных аспектах его деятельности. Необходимо понимать, что на практике очень важно реализовывать именно комплексные меры, осуществлять всестороннюю поддержку, поскольку применение узконаправленных мер не дает ожидаемого эффекта. Разумеется, такая задача не под силу частным и не в прямых интересах коммерческих структур, в связи с чем может быть реализована лишь на уровне правительства.

Таблица 10

Инфраструктура поддержки малого инновационного бизнеса

№	Тип поддержки	Выполняемые функции
1.	Организационная поддержка	-организация и функционирование предприятия; - организация и управление инновационными проектами; - исследования инжиниринг; - разработка и совершенствование технологий; - создание и функционирование производств, перенос на них инноваций; - содействие в реализации продукции; - внедрение систем управления качеством; - организация внешнеэкономических связей.
2.	Ресурсная поддержка	-привлечение на инновационное предприятие финансовых и материально-технических ресурсов; - финансовый анализ и мониторинг субъекта малого предпринимательства; - рыночная оценка стоимости бизнеса.
3.	Информационная поддержка	-предоставление информации о рынках сбыта продукции, конкурентах, партнёрах, оборудования, основных фондах, о современных информационных технологиях процессов, об использовании глобальных и локальных информационных сетей; - предоставление услуг по подбору кадров и повышению квалификации персонала; - оказание помощи предприятиям в развитии международного партнёрства.
4.	Правовая поддержка	-решение проблем юридического, методического обеспечения инновационной деятельности; - соблюдение требований налогового таможенного кодекса, разрешительных систем (лицензирование, аккредитация, сертификация); - защита объектов интеллектуальной собственности.

Эффективность функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства возможна лишь в том случае, если заранее продуманы схемы ее создания и механизмы функционирования.

Государственную поддержку получают именно те направления развития, которые связаны с использованием и внедрением самых передовых технологий.

Представляют интерес данные об эффективности малого инновационного бизнеса в Российской Федерации. Так, в организациях численностью от 50 до 100 человек доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров составляет 16,3%, притом, что средний показатель для отечественных предприятий не превышает 12%.

Субъекты малого бизнеса имеют наиболее квалифицированный состав работников. Доля специалистов с высшим образованием на малых предприятиях составляет 34,2% от среднесписочной численности, хотя общероссийский уровень для производственных предприятий колеблется в пределах 20,8%.

Малые предприятия лидируют и по объему инновационной продукции и услуг. Если для субъектов малого бизнеса выработка на одного работника в сфере производства колеблется в пределах от 72,1 тыс. до 115,1 тыс. руб., а в сфере услуг - от 39,9 тыс. до 49,2 тыс. руб., то для крупных предприятий - 36,9 тыс. - 51,8 тыс. руб. и 0,65 тыс. - 0,94 тыс. руб. соответственно.

Наукоемкость продукции, производимой малыми предприятиями России, в 3 раза выше, чем предприятиями-гигантами. Так, в 2005 г. затраты на внедрение инноваций в расчете на одного работника на малых предприятиях составляли 64,5 тыс. руб./человека, а на предприятиях крупногобизнеса - 17,4 тыс. руб./человека

Сильнее всего уменьшилось количество конструкторских бюро, а также проектных и проектно-изыскательских организаций. Вместе с тем увеличилось число научно-исследовательских организаций, причем преимущественно за счет негосударственных научных структур.

По оценкам российских и зарубежных экспертов, внутренние затраты на НИОКР в России составляют около 1,1-1,2% ВВП против 2,2 в странах ОЭСР, 2,5 - в США и 3%- В Японии. В абсолютных величинах наша страна тратит на НИОКР меньше, чем Испания, Тайвань, Бельгия.

В результате постоянно снижается число созданных современных технологий. При всей условности оценок, которые применяет Росстат для отделения «передовых» технологий от «непередовых», заметна угрожающая тенденция «затухания» (1996 в 1997 году, 821-в 2003 и всего 637 в 2006) технического прогресса и снижения эффективности использования национального инновационного потенциала. Вместе с тем, по официальным данным, внедрением инноваций в стране занимается всего 6,2% общего количества предприятий, а в промышленности не более 10%. Затраты на инновации не превышают 1,5% от стоимости промышленной продукции, в то время как в странах Евросоюза этот показатель составляет 4,2%.

В связи с этим актуальной представляется разработка совместной долгосрочной стратегии развития стран СНГ на базе использования опережающей инновационной модели для перехода к постиндустриальному обществу на основе согласованного использования научно-технического потенциала стран и расширения кооперационных связей.

В России такой интерес появился в связи с принятием в октябре 2006 года Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы». В рамках этой программы предусматривается разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития до 2025 года.

В этой программе поставлена задача увеличения доли инновационной продукции в ВРП темпами не менее 2% ежегодно. Если в 2006 году значение этого параметра составляло 15%, то в 1 полугодии 2007 доля инновационной продукции составила в целом по экономике более 17%.

Таким образом, при реализации единой политики в рамках инновационного центра - технопарка, реально создается единая взаимодействующая связь, в которую включены наука, промышленность и бизнес.

Одним из важнейших направлений в совершенствовании государственного регулирования малого препринимательства, на наш взгляд является прежде всего антикоррупционная политика государства. Все же основные проблемы в предпринимательстве - это коррумпированность органов власти, и как следствие неисполнение законодательства, в частности - низкая социальная ответственность предпринимателей. Что в свою очередь, вызывает «кризис доверия» к власти и к малому бизнесу. В этом свете, особенно выгодно выглядит очень молодое для Российской Федерации явление, как «Социальное предпринимательство».

Социальное предпринимательство - это механизм, который может и должен стать социальным измерением модернизации России. Тиражируемость опыта, изначально заложенная в его концепции, позволяет быстро и эффективно расширять число предприятий, переносить подходы и идеи. Это сопровождается повышением компетентности социальных предпринимателей, их профессиональным ростом и вносит вклад в развитие человеческого капитала страны. В большинстве своем те, кто решается посвятить себя этой сложной области бизнеса, - новаторы. Они способны сплотить вокруг себя единомышленников, изыскать необходимые ресурсы для решения социальных проблем, объединить собственные знания с самыми современными технологиями. Социальные предприниматели создают точки роста, вокруг которых формируются не только новые предприятия, но и особые общественные отношения.

Отдельно необходимо упомянуть функцию реинтеграции целого ряда социальных групп в общество. В первую очередь, речь идет об инвалидах, зачастую исключенных из повседневной жизни. Создание возможностей для их трудоустройства, повышения материального благосостояния и морального благополучия - одна из ключевых задач социального предпринимательства.

Для достижения заметного прогресса в распространении социального предпринимательства в России необходимо решить две комплексные задачи.

Во-первых, это создание соответствующей нормативной базы и законодательное закрепление понятия «социальное предпринимательство», а также включение государства в процесс финансирования проектов на начальном этапе.

Существующие нормативные акты не в полной мере отражают то особое положение, которое социальные предприятия занимают в ряду традиционных бизнес-структур. Необходимо четко отграничить эту сферу деятельности, придать ей определенный статус, что позволит более активно продвигать модель социального предпринимательства в регионах. Следует также дать зеленый свет механизмам государственной поддержки этой области. Социальное предприятие в большинстве случаев требует минимальных вложений на начальном этапе. Государственная поддержка данного вида деятельности даст очевидный мультипликативный эффект: одновременно с решением определенной социальной задачи создается и новый источник налоговых поступлений.

Второй важной задачей является активное информационное сопровождение, проведение просветительской кампании. Модель социального предпринимательства позволяет освещать идеи и результаты проектов как в традиционных, так и в новых медиа. В этом заключается радикальное отличие от благотворительности, в случае с которой публичность не всегда уместна.

Одним из вариантов создания современного предприятия малого бизнеса является создание перепелиной фермы. Данный бизнес-проект является инновационным, так как продукция не имеет должного распространения и популярности в Российской Федерации. Кроме того, проект создания перепелиной фермы полностью вписывается в контекст «социального предпринимательства», поскольку изначально продукция перепеловодства призвана оказывать оздоравливающее и иммуномодулирующее действие на потребителя, т.е. оказывать прямое влияние на благополучие человека. Кроме того, в качестве обслуживающего персонала могут быть привлечены инвалиды, что помогает реинтегрировать эту социальную группу в общество.

3.3 Бизнес-проект по созданию перепелиной фермы в сфере малого предпринимательства

В современном обществе создание собственного бизнеса является показателем экономической зрелости человека, его социализации и высокого уровня гражданской ответственности. В целях развития аграрного сектора экономики Белгородской области и увеличения самозанятости населения нами предлагается бизнес-проект по созданию перепелиной фермы.

Яйцо и мясо перепелов - ценнейшие диетические продукты. Перепелиное яйцо - кладовая питательных веществ и терапевтических средств. По сравнению с куриным яйцом в одном грамме перепелиного содержится больше витаминов: А - в 2,5 раза, В1 - в 2,8 и В2 - в-2,2-раза. В пяти перепелиных яйцах, по массе равных одному куриному, в 5 раз выше уровень фосфора и калия, в 4,5 раза - железа. Значительно больше в яйцах перепелов меди, кобальта, лимитирующих и прочих аминокислот. Поэтому перепелиные яйца являются концентрированным биологическим набором необходимых человеку веществ.

Содержимое перепелиных яиц способствует выведению из организма радионуклидов, поднятию тонуса, укрепению костей, оздоровлению и стабилизации работы предстательной железы, сердца, печени, почек, желудка, поджелудочной железы и других жизненно важных органов. В отличие от куриных, в перепелиных яйцах отсутствует вредный холестерин.

Введение в пищу измельченной скорлупы перепелиных яиц показало ее высокую терапевтическую активность и отсутствие каких-либо побочных действий. Скорлупа, включенная в детское питание, обеспечивает благотворное действие при рахите и анемии.

Этап организации контроля производства включает следующие основные моменты:

- уход за перепелами и их выращивание;

- изготовление клеток для перепелов;

- производство яиц и мяса;

- ведение необходимой документации ;

- организация бесперебойных поставок требуемых комбикормов, зерновых и витаминно-минеральных компонентов;

- организация своевременного и качественного планирования различных аспектов деятельности предприятия;

Таблица 11. Календарный план реализации проекта

№	Наименование этапа	Содержание работы по этапу	Результаты работы	Срок исполнения	Стоимость
1	Предстартовый этап	Сбор и систематизацию необходимой информации;	Подготовка МТБ и необходимой документации	2 месяца	25000 р. в месяц на зарплату
		Аренда (покупка, строительство) помещений ;			От 3000 р в месяц
		Подготовка помещений, закупка или изготовление клеток, закупка инвентаря, подбор и обучение персонала;			10000 р - клетки 2000 р - инвентарь
		Закупка комбикормовых смесей, маточного поголовья, подготовка инкубаторов;			35000р - племя 15000 -инкубатор 5000 р - корм/мес
		Подготовка документов			2000 р
2	Этап организации контроля производства	Уход за перепелами и их выращивание;	Обеспечение бесперебойной и качественной деятельности предприятия	На протяжении деятельности предприятия	25000 р. В месяц на оплату труда
	Этап организации контроля производства	Изготовление клеток для перепелов;
		Производство яиц и мяса;
		Ведение необходимой документации ;
		Организация поставок требуемых комбикормов и витаминно-минеральных компонентов;
		Организация планирования различных аспектов деятельности предприятия;

Цель проекта:

Создание предприятия специализированного на выращивании, содержании и разведении перепелов, производстве перепелиных яиц и мяса, изготовления различного инвентаря для перепеловодства, оказания сопутствующих услуг и консалтинговой поддержки.

Задачи проекта:

- производство и реализация перепелиных яиц и мяса;

- производство и реализация живой птицы, клеток и комбикормов, оказание консалтинговых и иных услуг;

- оздоровление населения, благодаря введению в повседневный рацион экологически чистых продуктов перепеловодства.

- создание новых рабочих мест для населения Белгородской области.

Основные этапы организации фермы:

предстартовый этап включает:

- сбор и систематизацию необходимой информации для организации данного бизнеса, в том числе законы, постановления правительства, ТУ на перепелиное мясо и яйцо (ввиду отсутствия на данный момент аналогичных ГОСТов), СанПиН, СНиП и иные;

- аренда (покупка, строительство) необходимых помещений с учетом СНиП;

- подготовка помещений под заселение птицей, подготовка склада для комбикормов, закупка или изготовление клеток, закупка дезинфицирующих и дезинсектирующих средств, подбор и обучение необходимого персонала;

-закупка комбикормовых смесей, витаминно-минеральных добавок, ракушки;

- закупка маточного поголовья перепелов и транспортировка их до места непосредственного содержания;

- подготовка инкубаторов, с целью наращивания поголовья для производства и реализации пищевого и инкубационного яйца, живой птицы;

- подготовка всех необходимых документов: разрешение ветслужбы, ТУ на продукцию, организация ООО.



Таблица 12 Финансовый план

Месяц	Поголовье	Затраты, рублей	Доходы, рублей	Прибыль, рублей
1-2	500	130 000 +25000	-	- 155000
3	500+2000	30000+5000+10000 45000+25000	-	-225000
Месяц	Поголовье	Затраты, рублей	Доходы, рублей	Прибыль, рублей
4	500+2000+2000	30000+5000+ 14000+10000 59000 +25000	-	-309000
5	500+1000+2000+2000	30000+5000+10000+ 14000+10000 69000 +25000	30000+35000	-338000
6	500+2000+2000+2000	30000+5000+20000+ 14000+10000 79000 +25000	60000+35000	-347000
7	7500	89000+25000	90000+35000	-336000
8	8500	99000+25000	120000+35000	-305000
9	9500	30000+5000+50000+ 14000+10000 109000+25000	150000+35000	- 254000
10	9500	109000+25000	150000+70000	-168000
11	9500	134000	220000	-82000
12	9500	134000	220000	4000

Ожидаемые результаты от реализации проекта включают в себя:

Оздоровление населения за счет употребления полезной и вкусной продукции перепеловодства;

Создание новых рабочих мест;

Проект (347000 рублей) полностью окупается в конце первого года;

Проект приносит стабильную прибыль в конце десятого месяца (86 000 рублей ежемесячно);

Увеличение поступлений в бюджет за счет уплаты налогов и сборов организуемым предприятием.

Проект планируется развивать в следующих напрвлениях:

- информирование потребителя о полезных свойствах продукции, её уникальных качествах и особенностях;

- формирование коммерческих партнерских связей с розничными и оптовыми торговыми предприятиями Белгорода и области;

- налаживание сотрудничества с различными птичьими рынками и зоомагазинами для организации сбыта живой птицы, клеток для перепелов и комбикормовых смесей;

- поиск заинтересованных фермеров в целях развития перепеловодства в целом и создаваемого предприятия в частности, в таких направлениях, как: покупка более дешевого зерна непосредственно у производителя, продажа живой птицы и яйца, различный бартер;

- создание и непрерывное продвижение собственного бренда, главным образом за счет постоянно высокого уровня качества и проведение активной рекламной компании, включающей выпуск фирменной атрибутики, информирования потребителей о выпускаемой продукции и проведения промо-акций в различных торговых центрах города;

Сильные стороны проекта:

Возможность постепенного увеличения производства практически без вложений - выведение перепелов в инкубаторе из яиц собственного производства.

Деятельность подходит под ЕСХН (единый сельскохозяйственный налог), что дает возможность уплачивать налог по льготной ставке - 6% от прибыли (доходы, уменьшенные на величину расходов).

Разведение перепелов это бизнес с высокой оборачиваемостью, потому что самка (несушка) достигает продуктивного возраста уже в 8 недель, самцов на мясо также выращивают до 8 недельного возраста.

Спрос на продукцию перепеловодства продолжает расти, т.к. это сравнительно новый продукт на Российском рынке, и в частности на рынках Белгорода и Белгородской области

Практически полное отсутствие конкурентов в регионе по производству клеток для перепелов и специальных комбикормов

Стремительное наращивание клиентской базы за счет высоких качественных показателей продукции

Увеличение поступлений в бюджет за счет налоговых сборов с прибыли организуемого предприятия

Таким образом, на примере создания перепелиной фермы нами был предложен бизнес-проект по созданию малого инновационного предприятия. Продукт, производимый на организованном предприятии несомненно будет конкурентоспособным и востребованным на рынке. При реализации данного проекта будут решаться следующие социальные задачи:

- оздоровление населения, благодаря введению в повседневный рацион экологически чистых продуктов перепеловодства.

- создание новых рабочих мест для населения Белгородской области.

Ускоренному развитию малого производственного и инновационного бизнеса будут способствовать совершенствование инновационной инфраструктуры и государственная поддержка инновационной деятельности предприятия в форме создания на основе механизмов государственно-частного партнерства промышленных парков и бизнес - инкубаторов, оснащенных необходимыми объектами инфраструктуры для функционирования предприятий. Деятельность этих предприятий по развитию инновационного потенциала сектора малого бизнеса обеспечит увеличение доли инновационного продукта в валовом региональном продукте области, развитие доходной базы бюджетов муниципальных образований.

Правительству Белгородской области необходимо оказывать большое внимание улучшению внешней среды для ведения бизнеса, сокращению административных барьеров в сфере предпринимательства.

малый предпринимательство бизнес инновационный



Заключение

Таким образом, в настоящее время малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.

Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными.

Основным законодательным документом, регулирующим деятельность малых предприятий в России, является Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» со всеми принятыми к нему изменениями и дополнениями. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В настоящее время от предпринимателей зависит во многом возрождение России, но для этого они должны продолжать традиции русского купечества и заботиться не только о собственном обогащении, но и об экономическом и духовном процветании своего отечества.

Развитие предпринимательства и как следствие, эволюция государства, невозможны без создания правовых основ для деятельности малого бизнеса, которые на современном этапе нуждаются в существенном повышении качества их реализации на практике.

Необходимы меры направленные на развитие конкурентноспособного малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики региона, развитие производственного потенциала, ликвидации административных барьеров, разработка комплексного подхода к поддержке малого предпринимательства.

Во всех странах малый бизнес в значительной мере ослабляет остроту проблемы безработицы. Именно в этом, состоит важный элемент мирового опыта, который необходимо учитывать государству при взаимодействии с малым бизнесом. Российскому предпринимательскому движению, прошедшему небольшой путь в новых экономических условиях, есть чему поучиться у зарубежных предпринимателей .

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Однако, занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности.

Малое предпринимательство является одним из самых перспективных и динамично развивающихся секторов экономики Белгородской области, который наиболее гибко реагирует на ее изменения. В связи с этим в области создаются предпосылки для интеграции малого бизнеса в инновационную среду.

Вместе с тем, поддержка малого предпринимательства в Белгородской области и России по прежнему актуальна, поэтому необходимо изучать позитивный мировой опыт, накопленный в этой сфере. «Не нужно слепо копировать зарубежный опыт, но те техники и методики, которые приживаются и могут быть апробированы в России, надо пытаться применить. Перспективы от использования комплексных мер при поддержке малого предпринимательства состоят в увеличении налоговых поступлений в бюджет Белгородской области и России, развития национальной и региональной экономики, улучшения качества жизни людей.

Основными формами и методами управления развитием МП в странах с развитой рыночной экономикой, которые могут быть адаптированы к российским условиям, являются

- на общенациональном уровне: стимулирование развития технопарковых структур как своеобразных «инкубаторов» малого бизнеса; поддержка государством создания объединений малых и средних предприятий, позволяющих эффективно влиять на развитие их деятельности; финансирование и кредитование на национальном уровне программ общенациональной значимости через специализированные банки и кассы; предоставление малым предприятиям ссуд с льготной ставкой в 5-6%; установление правительством грантов на отдельные виды деятельности МП; налоговые и законодательные льготы; помощь депрессивным регионам в развитии малого и среднего бизнеса; гарантирование правительством ссуд малому бизнесу на капитальное строительство, покупку оборудования или модернизацию производств;