Особенности экономических кризисов в Республике Беларусь

Характеризуя общий результат инвестиционной деятельности по итогам года, следует отметить опережающий рост инвестиций в основной капитал по сравнению с ростом реального ВВП. На фоне низкого темпа роста ВВП доля инвестиций повысилась до 31,8 процента объема ВВП при 29,1 процента годом ранее.

Динамику роста инвестиций во многом определяла невысокая база сравнения 2012 года, по мере того, как влияние данного фактора ослабевало, темп роста инвестиций постепенно замедлялся. Так, относительно соответствующих периодов 2012 г. реальный рост инвестиций в основной капитал составил в первом квартале 114,3 процента, во втором - 107,2 процента, несколько выше был в третьем квартале - 110 процентов и в четвертом квартале снизился до 104 процентов.

Экономические условия для инвестиционной деятельности во второй половине 2013 г. складывались менее благоприятно, чем предусматривалось прогнозом социально-экономического развития, о чем свидетельствуют ускорение инфляции, нарастание девальвационных ожиданий, внешнеэкономическая несбалансированность. В этот период наблюдался дефицит ликвидности банковской системы.

В целях недопущения нарастания рисков макроэкономической стабильности были предприняты меры по оптимизации капитальных расходов с использованием льготных кредитных ресурсов и иных видов государственной поддержки. Осуществлялся постепенный переход на финансирование инвестиционных проектов, включенных в государственные программы, через ОАО “Банк развития”.

Снижение динамики экспортно-импортных операций в январе-ноябре 2013 г. связано со снижением физических объемов экспортных поставок промежуточных товаров, как энергетических, так и неэнергетических, а также инвестиционных товаров. В импорте в натуральном выражении сократились объемы поставок энергетических товаров. Условия торговли ухудшились по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. на 1,8 процента (без учета энергетических товаров - на 0,9 процента). По данным Национального статистического комитета темпы снижения стоимостных объемов экспорта товаров были на 11,8 процентных пункта выше темпов снижения стоимостных объемов импорта.

В товарном разрезе отрицательная динамика экспорта неэнергоносителей была связана с уменьшением стоимости поставок некоторых ключевых экспортных товаров, в том числе удобрений (на 17,8 процента), шин (на 11,8 процента), черных металлов (на 18,3 процента), грузовых автомобилей (на 28,1 процента), тракторов (на 15,6 процента), седельных тягачей (на 49,7 процента), запчастей для автомобилей и тракторов (на 6,3 процента). В то же время рост поставок наблюдался по следующим важным позициям экспорта: мебель (на 10,1 процента), сельскохозяйственные машины и механизмы (на 3,8 процента), молоко и молочные продукты (на 25,5 процента), мясные продукты (на 0,4 процента), сахар (на 12,8 процента)[15].

Прирост потребительских цен в январе-декабре 2013 г. составил 16,5 процента (или 1,3 процента в среднем за месяц) против 21,8 процента (или 1,7 процента в среднем за месяц) годом ранее. В декабре 2013 г. по сравнению с ноябрем прирост потребительских цен составил 2,4 процента (рисунок 3.1).

При этом цены на продовольственные товары увеличились на 2,2 процента, на непродовольственные товары - на 0,8 процента, тарифы на платные услуги - на 4,9 процента.

Рост цен на продовольственные товары в декабре 2013 г. по сравнению с ноябрем дал 1,05 процента прироста сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные товары - 0,24 процента, на платные услуги - 1,1 процента прироста сводного индекса цен.

Рисунок 2.1 - Динамика индекса потребительских цен за 2012-213 гг., в % к предыдущему году

Источник: [15]

Прирост цен на продовольственные товары за 2013 год составил 13,4 процента (годом ранее - 25,1 процента). Наиболее существенно из продовольствия подорожал картофель (в 1,9 раза), табачные изделия (в 1,6 раза), мука пшеничная (в 1,5 раза), яйца куриные (на 28,6 процента), макаронные изделия (на 26,8 процента), общественное питание (на 22,8 процента), овощи (на 22,3 процента).

Прирост цен на непродовольственные товары за 2013 год составил 7,6 процента (годом ранее - 10,3 процента). В наибольшей степени подорожал бензин (на 26,5 процента), печатные издания (на 23,1 процента), медикаменты (на 12,1 процента), автомобили легковые (11,7 процента).

Прирост тарифов на услуги населению за 2013 год составил 39,1 процента (за 2012 год - 36,1 процента). При этом наиболее существенно выросли тарифы на услуги детских дошкольных учреждений (в 1,9 раза), пассажирского транспорта (на 52,4 процента), жилищно-коммунальные услуги (на 47,8 процента), связи (на 42,4 процента), физической культуры и спорта (на 40,6 процента).

По данным Национального статистического комитета, базовая инфляция за январь-декабрь 2013 г. составила 12 процентов (17,1 процента за январь-декабрь 2012 г.) и дала, по оценке Национального банка, 7,9 процента прироста сводного индекса потребительских цен (удельный вес данного фактора составил 47,8 процента против 52,6 процента годом ранее). Регулируемые цены и тарифы, включая цены на плодоовощную продукцию, дали 8,6 процента прироста сводного индекса потребительских цен (удельный вес составил 52,2 и 47,4 процента соответственно), увеличившись с начала года на 25 процентов.

Согласно полученным в декабре 2013 г. данным19 90,8 процента респондентов ожидали дальнейшего роста потребительских цен в ближайшие 3 месяца (в ноябре 2013 г. - 90 процентов, в декабре 2012 г. - 90 процентов). При этом 33,3 процента респондентов ожидали ускорения инфляционных процессов (интенсивность инфляции) против 32,9 процента в ноябре 2013 г. и 27,9 процента в декабре 2012 г. (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Динамика показателей, характеризующих инфляционные ожидания в Республике Беларусь в ближайшие 3 месяца, %

Источник: [15]

Роста отпускных цен на выпускаемую продукцию в декабре 2013 г. ожидали 39,4 процента опрошенных предприятий против 39,1 процента в ноябре 2013 г. и 44,9 процента в декабре 2012 г.

По данным Белстата, валовой внутренний продукт за девять месяцев 2014 года составил в текущих ценах 544,2 трлн. руб. и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2013 года на 1,5% в сопоставимых ценах.

Инфляция на потребительском рынке за девять месяцев составила 113,4% (рисунок 2.3).

Рисунок 2.3- Показатели ВВП и инфляции в январе-сентябре 2013-2014 гг.

Источник: [16]

В январе-августе 2014 года объем внешней торговли товарами и услугами сократился по сравнению с январем-августом 2013 года на 3,3%, в том числе экспорт - на 1%, импорт - на 5,7%. Объем внешнеторгового оборота за восемь месяцев текущего года составил 58,6 млрд. долл. США.



Рисунок 2.4 - Динамика внешнеторговых операций

в январе-сентябре 2013-2014 гг.

Источник: [16]

Рисунок 2.5 - Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в январе-марте 2013- 2014 гг.

Источник: [16]

Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики в январе-августе 2014 года характеризовались увеличением продаж, прибыли и рентабельности по сравнению с январем-августом 2013 года.

2.3 Особенности антициклического регулирования и его эффективность

Для преодоления негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса в Беларуси были разработаны и реализованы антикризисные мероприятия в рамках следующих четырех агрегированных блоков:

первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности, антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики,

меры по поддержке валообразующих предприятий,

совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса.

Их реализация осуществлялась по следующим основным направлениям:

привлечение дополнительного внешнего финансирования,

стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке,

сокращение расходов госбюджета,

либерализация экономики,

поддержка реального сектора и валообразующих предприятий,

стимулирование экспорта и ограничение импорта,

создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию,

селективная поддержка уязвимых категорий населения и др. [17, c.59]

Так, в 2015 году в белорусский бюджет в качестве компенсации потерь от большого налогового маневра в России должны в полном объеме поступить вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты -- около $1,9 млрд. Эти средства вместе с пошлинами на экспорт добываемой в стране нефти -- всего более $2 млрд -- пойдут на погашение валютного госдолга. В следующем году Беларуси предстоит выплатить $3 млрд и еще $1 млрд направить на обслуживание госдолга.

На внешних финансовых рынках Беларуси планирует привлечь в 2015 году около $1 млрд. Это могут быть и евробонды, и двусторонние, синдицированные кредиты.

Основными источниками пополнения бюджета будут налоговые доходы. Поправками в Налоговый кодекс предусмотрено увеличение ставок акцизов на все подакцизные товары, кроме пива и автомобильного топлива, увеличение ставки налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18 до 25%, рост ставки подоходного налога с 12 до 13%. Эти и другие меры позволят расширить ресурсную базу бюджетов[18].

Доходы по проекту республиканского бюджета предусматриваются в размере Br156,7 трлн. Общая сумма доходов консолидированного (республиканский и местные) бюджета прогнозируется на уровне Br252,9 трлн.

Расходы по проекту республиканского бюджета сформированы в сумме Br141 трлн, консолидированного -- Br237,9 трлн. Основная их доля имеет социальную направленность. Впервые в расходной части бюджета появилась строка «семейный капитал», на формирование которого предусмотрено Br1,8 трлн. В субвенциях, передаваемых фонду социальной защиты населения, предусмотрены средства на ежемесячные выплаты семья, воспитывающим двоих и более детей -- Br1,6 трлн.

Доля традиционно главных бюджетных расходов -- на образование и здравоохранение -- увеличивается с 17,3% до 18,1% и с 14,2% до 14,8% соответственно. Бюджетное финансирование образования составит Br43 трлн, здравоохранения -- Br35 трлн.

Расходы на социальную политику запланированы на уровне Br21,8 трлн. В их составе предусмотрены ассигнования на социальную защиту -- более Br3 трлн, на помощь в обеспечении жильем предполагается потратить Br5,3 трлн, на содействие занятости -- Br200 млрд, на молодежную политику -- Br62 млрд. На развитие физкультуры и спорта в 2015 году планируется потратить Br3,3 трлн. В том числе Br510 млрд -- на содержание национальных команд по видам спорта, включая подготовку спортсменов к олимпийским и паралимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро и к другим международным соревнованиям. Расходы на сферу культуры должны составить Br3,8 трлн, на научную, научно-техническую, инновационную деятельность -- Br2,1 трлн.

Законопроект предусматривает повышение ставки подоходного налога с 12% до 13%. Эти средства пойдут на поддержку семей с детьми, подчеркнул министр финансов Владимир Амарин, представляя законопроект в Палате представителей.

Проект закона также предусматривает увеличение ставки акцизов на все группы подакцизных товаров, за исключением автомобильного топлива и пива. В частности, на крепкий алкоголь акцизы повысятся на 6%, на сигареты -- на 15-30%. В то же время предлагается снизить ставки акцизов на нефтепродукты в среднем на 22% к уровню 2014 года.

Кроме того, планируется увеличить ставку налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18% до 25%. В целях расширения ресурсной базы бюджетов предлагается ввести специальный сбор за право экспорта сырой нефти, добываемой в Беларуси[18].

Уровень налоговой нагрузки в 2015 году без учета таможенных пошлин составит 23,6% ВВП и не вырастет по сравнению с 2014 годом. Владимир Амарин обратил внимание, что законопроектом предусматривается упрощение налогового администрирования и другие меры, позволяющие упростить применение налогового законодательства.

Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету и финансам Александр Мякинник, который выступил содокладчиком по законопроекту, добавил, что документ предоставляет пенсионерам, инвалидам I и II группы 50% льготу по уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

В 2011-2025 гг. основной задачей макроэкономической политики становится обеспечение качества экономического роста, повышение эффективности реального сектора экономики, его социальной результативности и сбалансированности (пропорциональности) всех звеньев, что обусловливает некоторое замедление темпов роста. За весь прогнозируемый период ожидается увеличение ВВП в 2-2,3 раза [19, c.9].

Основной целью бюджетно-налоговой политики является обеспечение финансовой и социальной стабильности. Бюджетно-налоговая политика направлена на повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для стабильного экономического роста и позитивных структурных изменений в экономике, снижение налоговой нагрузки, повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами.

Налоговая политика будет формироваться, исходя из необходимости существенного упрощения налоговой системы, поэтапного снижения налоговой нагрузки, качественного улучшения налогового администрирования, повышения рациональности, прозрачности, справедливости и стабильности налоговой системы.

Снижение налогового бремени будет осуществляться в увязке с реформой межбюджетных отношений, на основе упорядочения и закрепления доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы Республики Беларусь на долгосрочной основе.

Важным направлением бюджетной политики является обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение их дефицита в долгосрочном периоде до уровня, приемлемого для запланированных темпов инфляции, инвестиций и экономического роста.

Уровень внутреннего и внешнего долга останется в пределах финансовой безопасности и законодательных ограничений при повышении эффективности управления им в целях снижения стоимости обслуживания и минимизации рисков. Для обеспечения бюджетной устойчивости необходимо контролировать и эффективно регулировать размер гарантированного долга бюджетов всех уровней.

Совершенствование бюджетного и налогового законодательства должно быть реализовано с учетом норм Всемирной торговой организации.

В результате реализации предложенных направлений будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь будет проводиться в целях эффективной реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития на основе согласования и взаимной увязки со всеми другими мерами государственного регулирования экономики.

В 2011-2015 годах будут созданы необходимые макроэкономические и монетарные условия для обеспечения полной конвертируемости белорусского рубля.

Стратегическими направлениями развития банковской системы Республики Беларусь будут являться повышение устойчивости и эффективности функционирования банков, рост потенциала и совершенствование состава банковских инструментов адекватно растущим потребностям экономики и населения.

В укреплении и развитии банковской системы значительную роль будет играть обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования национальной платежной системы.

Продолжится процесс взаимовыгодного сближения денежных систем и банковских секторов Республики Беларусь и других стран СНГ, прежде всего Российской Федерации, в рамках Союзного государства и других интеграционных образований, а также расширения и углубления взаимодействия с международными финансовыми организациями.

Основной целью ценовой политики является формирование ценового механизма, стимулирующего структурную перестройку экономики, повышение конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешних рынках, создание условий для повышения эффективности функционирования отраслей экономики. Для реализации указанных целей, обеспечения стабильности и сбалансированности цен предусматривается проведение взвешенной ценовой политики, базирующейся на гибком сочетании свободных и регулируемых цен.

В прогнозируемый период предусматриваются опережающие темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению с динамикой ВВП. Расчеты показывают, что ежегодный темп прироста инвестиций в 2011-2015 годах в среднем составит 9-10 процентов.

Заключение

Таким образом, на основании изученного теоретического материала можно сделать следующие выводы:

1 Экономический кризис - это непрерывные колебания рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности - понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры.

2 Кризисы классифицируются: по масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах, по регулярности нарушения равновесия в экономике, по отрасли проявления и по характеру нарушения пропорций воспроизводства.

3 Пути выхода из кризиса всегда зависят от причин вызвавших данную ситуацию. Главной целью, государства оказавшегося в затруднительном положении, переход на нормальный, обычный режим работы. Для этого необходимо погасить все задолженности. Это достаточно трудно в состоянии неплатежеспособности, но возможно. Следует разработать план по оздоровлению экономической деятельности государства. Необходимо проанализировать состояние ресурсов предприятия на сегодняшний момент и возможности предприятия на будущее. При наличии возможности получить финансовую или товарную помощь государство может расплатиться с долгами в включиться в производство.

4 В целом по Республике Беларусь за 2012-2013 гг. наблюдается рост основных макроэкономических показателей, характеризующихз степень развития национальной экономики. Динамика валового внутреннего продукта складывается таким образом, что наряду с ростом номинальных показателей, ВВП в текущих ценах, наблюдается и рост реальных показателей (ВВП в постоянных ценах), т.е. ВВП скоректированное на ИПЦ или же индекс-дефлятор ВВП.

5 Для усиления позиций Республики Беларусь в мировом сообществе, расширения традиционных и завоевания новых рынков сбыта отечественной продукции необходимо максимально использовать имеющиеся конкурентные преимущества страны, базирующиеся в первую очередь на факторных условиях конкурентоспособности, которых нет или недостаточно в других странах, больше внимания уделять развитию потенциальных конкурентных преимуществ более высокого ранга, которые основываются на инновациях и высокоразвитом человеческом потенциале. Из-за ограниченности ресурсов это должны быть направления, по которым Беларусь уже достигла или близка к мировому уровню, а также направления, позволяющие обеспечить технологический прорыв и выпуск продукции с новыми потребительскими свойствами, которые будут иметь устойчивый спрос на мировых рынках. К последним отнесены создание новых лазерных технологий и оборудования на их основе для машиностроения, медицины и других отраслей народного хозяйства, новых сверхтвердых, магнитных, пьезокерамических и полупроводниковых материалов, создание новых суперкомпьютеров и развитие микроэлектроники, оптического приборостроения, точной механики, средств отображения информации, коммуникационной техники, производство программных продуктов, племенное дело и селекция новых сортов сельскохозяйственных культур и др. Развитие этих направлений создает базу для формирования инфраструктуры нового постиндустриального общества.

Для реализации приоритетов развития Беларуси потребуется разработка и реализация отраслевых и региональных программ с системой комплексных мер, что обеспечит выход страны на качественно новый уровень научно-технического и социально-экономического развития.

Список использованных источников

1 Богомазов, Е. Мировой кризис. Взгляд на причины / Е. Богомазов // Финансы, учет, аудит. - 2010. - № 5. - С. 10-12.

2 Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - Минск: ИВЦ Минфина, 2010. - 400 с.

3 Букин, М.К., Семенов, В.А. Макроэкономика (основы экономической теории): учебник / М.К. Букин, В.А. Семенов. - М.: Издательство «ДИС», 2010. - 320 с.

4 Антипина О.Н. Макроэкономика: Учебник / О.Н. Антипина. Н.А. Миклашевская, А.А. Никифоров; под общ. ред. А.В. Сидоровича. - М.: Дело и Сервис, 2012. - 489 с.

5 Баталов, Э.Я. Глобальный кризис-ХХI : идейно-политические аспекты / Э.Я. Баталов // США. Канада: экономика, политика, культура. - 2010. - № 10. - С. 3-22.

6 Воробьева Е.М. Макроэкономика: учеб.-метод. Пособие / Е.М. Воробьева. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2011. - 126 с.

7 Гальперин В. М. Макроэкономика: учеб. пособие / В.М. гальперин. - СПб.: Экон. Школа, 2009. - 512с.

8 Макроэкономика: учеб. пособие / [И.В. Новикова и др.]; под редакцией И.В. Новиковой. - Минск: ТетраСистемс, 2011. - 302 с.

9 Макроэкономика: учеб. пособие / Под ред. Л.П. Зеньковой - Минск: ИВЦ Минфина, 2010. - 374 с.

10 Макроэкономика. Социально-экономический аспект: курс лекций для студентов эконом. Спец. вузов / И.М.Лемешевский. - Минск: ФУАинформ, 2010. - 543с.

11 Попкова, Н. Мировой кризис как предвестник посткапиталистического развития / Н. Попкова // Экономист. - 2010. - № 2. - С. 39-44.

12 Рапопорт, Г. Глобальный экономический кризис 2008-2009: истоки и причины / Г. Рапопорт, А. Герц // Вопросы экономики. - 2010. - № 11. - С. 18-31.

13 Тихонов, А. Мировой финансовый кризис: проблемы денежной теории и экономической политики / А. Тихонов // Банкаўскі веснік. - 2010. - № 28 (кастр.). - С. 41-46.

14 Ясинский, Ю.М. Основы теории экономического развития: курс лекций / Ю. М. Ясинский. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. - 281 с.

15 Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере Республики Беларусь [Электронныйресурс]. -- Режим доступа: http://www.nbrb.by/publications/ -- Дата доступа: 17.04.2015.

16 Доклад Министра экономики на заседании Совета Министров Республики Беларусь «Об итогах социально-экономического развития Республики Беларусь за 2014 г., организации работ по выполнению задач на 2015 г.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/dadvfiles/002092_256437_doklad.pdf. - Дата доступа: 17.04.2015.

17 Страченко Т.М. Новые задачи и проблемы государственного регулирования экономики Республики Беларусь // Экономический бюллетень. - №12. - 2010. - С. 59-63.

18 О республиканском бюджете на 2015 год: Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2014 года №225-З 

19 Тур, А. Антикризисная политика Республики Беларусь: доклад заместителя Министра экономики Республики Беларусь А. Тура / А. Тур // Банкаўскi веснiк. - 2010. - № 25 (верас.). - С. 9-11.

Размещено на Allbest.ru