Контроль и ревизия

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФГОУ ВПО «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Институт дополнительного профессионального образования

Кафедра финансового менеджмента

Контрольная работа

По теме «Контроль и ревизия»

Оренбург 2010г.

Сущность контроля. Виды контроля

Контроль - это самостоятельная функция управления, представляющая собой целостную систему наблюдения и проверок, процессы функционирования объекта в соответствии с принятыми управленческими решениями и позволяющая выявить отклонения в намеченных целях и принимать при необходимости корректирующие меры. Контроль включает установление стандартов, измерение фактически достигнутых результатов и проведение корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Необходимость контроля заключается в том, что он является неотъемлемым элементом сущности всякой организации. «Контроль и определение направления - это синонимы», - считал П. Друкер.

Множество разнообразных обстоятельств может помешать реализации планов и задуманных организованных структур. Изменения законов, социальных ценностей, технологии, условий конкуренции могут сделать планы невыполнимыми. Источником неопределенности являются и люди, работающие в любой организации.

Сущность контроля проявляется в его функциях:

1. Информационная - информация, полученная в результате контроля, является основанием для принятия соответствующих управленческих решений.

2. Профилактическая - устранение и недопущение впредь наиболее рискованных ситуаций.

3. Мобилизующая - заставляет субъект хозяйствования ответственно выполнять свои обязательства, обеспечить рациональное и целевое использование средств и ресурсов.

4. Воспитательная - соблюдение договорной и исполнительной дисциплины.

Функция контроля - выявить проблемы и скорректировать деятельность до того, как эти проблемы перерастут в кризис

Под контрольной деятельностью следует понимать определенные общественные отношения, связанные с выполнением каких - либо правил, обязанностей и требований.

В контрольной деятельности выделяют следующие ключевые моменты:

ь одним из важнейших объектов контрольной деятельности является соблюдение установленных Законодательством правил порядка осуществления того или иного вида деятельности;

ь соблюдение установленных требований и стандартов по качеству и свойству товаров и услуг;

ь соблюдение физическими и юридическими лицами определенных обязанностей, возложенных на них законами.

Являясь одним из рычагов управления хозяйствующим субъектом в целом, финансовый контроль базируется на определенных принципах:

1. законность,

2. объективность,

3. независимость,

4. гласность,

5. конфиденциальность,

6. сбалансированность, ответственность,

7. координация,

8. эффективность,

9. обязательность,

10. системность.

Контроль классифицируют по различным видам.

1. По субъектам проведения различают:

1.1. государственный,

1.2. негосударственный.

Государственный контроль - осуществляется соответствующими органами федерального и муниципального уровней. Сюда же входят: государственный - представителями органов государственной власти; муниципальный -органы, уполномоченные и ведомственный контроль - осуществляется контрольно - ревизионными организациями, министерств и ведомств, за деятельностью входящих в их систему организации.

Негосударственный контроль - включает в себя: внутрихозяйственный финансовый контроль, преследующий цель - наблюдение в соблюдении финансовых интересов субъектов хозяйствования в области производства, распределения и использования финансовых ресурсов для повышения эффективности его деятельности; затем, методологическая подготовка к проверке и, в заключении, выявление негативных последствий.

Независимый финансовый контроль - представляет собой предпринимательскую деятельность физических или юридических лиц, имеющих лицензию на право осуществления аудиторских услуг.

Общественный финансовый контроль - осуществляется неправительственными общественными организациями и имеющий цель - соблюдение финансовых интересов и получение ответов на вопросы, затрагивающих в той или иной степени финансовые интересы общества.

Правовой финансовый контроль - имеет цель выявления финансового состояния различных субъектов в правовых отношениях от государства до граждан. (правоохранительные, судебные органы).

Гражданский финансовый контроль - направлен на соблюдение финансовых интересов граждан и осуществляются во время взаимоотношений их с торговой системой, налоговыми органами, в производственной деятельности.

2. По времени, финансовый контроль подразделяют на:

2.1. предварительный,

2.2. текущий,

2.3. последующий.

Предварительный - производится на этапе разработки, рассмотрения и утверждения бюджетов всех уровней. Его главная задача: предупредить нецелевое использование финансовых ресурсов, не допустить незаконные и неэффективные производственно - хозяйственные операции, способные нанести ущерб хозяйствующему субъекту или ухудшить его финансовое положение. На уровне организации предварительный контроль начинается до начала хозяйственных операций в процессе предварительного оформления документов. Включает введение в практику определенных правил, процедур и линий поведения. Они вырабатываются для обеспечения выполнения планов, их строгое соблюдение - это способ убедиться, что работа развивается в заданном направлении. Необходимо составлять четкие должностные инструкции, эффективно доводить цели до подчиненных, набирать кадры.

Текущий контроль - непрерывно сопровождает процесс исполнения бюджетов, смет расходов и совершение хозяйственных операций на различных уровнях и структурных подразделениях. Его задача - выявить неиспользуемые резервы в деятельности организации.

Последующий (заключительный) контроль - осуществляется после совершения хозяйственных операций при приеме, проверке документов, составлении бухгалтерской отчетности, проведении инвентаризации и анализе финансово - хозяйственной деятельности. Сразу по завершении контролируемой деятельности или по истечении определенного заранее периода времени фактически полученные результаты сравниваются с требуемыми. Он имеет две важные функции: дает организации информацию, необходимую для планирования дальнейших действий, обеспечивает измерение результативности и определяет необходимое вознаграждение сотрудников.

3. По полноте охвата различают:

3.1. полный финансовый контроль,

3.2. частичный,

3.3. тематический,

3.4. комплексный,

3.5. сплошной,

3.6. выборочный.

4. По методу проведения:

4.1. Проверка - основывается на первичной финансовой

4.2. документации, отдельным направлениям хозяйственной деятельности с целью их соответствия требованиям Законодательства.

4.3. Обследование - охватывает более широкий круг вопросов, определяет болевые точки и перспективы развития хозяйствующего субъекта.

4.4. Надзор - контроль соответствующих органов над субъектами.

4.5. Анализ.

4.6. Наблюдение.

4.7. Ревизия.

Контроль и ревизия кредитных операций

В процессе производственно-хозяйственной деятельности у многих организаций возникает потребность в заемных средствах для обеспечения своих планов и проектов. Поэтому предприятиям приходится в процессе своей деятельности обращаться к кредитным организациям (а также иным организациям) за выдачей кредитов, ссуд и займов.

Кредит -- предоставление денег или товаров в долг, как правило, с уплатой процентов; стоимостная экономическая категория, неотъемлемый элемент товарно-денежных отношений. Возникновение кредита связано непосредственно со сферой обмена, где владельцы товаров противостоят друг другу как собственники, готовые вступить в экономические отношения. Кредит, как форма предоставления банком или иной кредитной организацией (кредитором) денежных средств заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, на возвратной основе с условием уплаты заемщиком процентов на сумму кредита, весьма распространена в современной экономике.

Банковский кредит предоставляется коммерческими банками, иными небанковскими кредитными организациями, получившими в Банке России лицензию на осуществление банковских операций. Предоставление кредита оформляется кредитным договором, который может предусматривать целевое использование кредита. В случае нарушения заемщиком предусмотренной кредитным договором обязанности целевого использования кредита кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору. С точки зрения обеспечения финансовой устойчивости, развития организации наличие у нее заемных средств весьма важно. Информация о займах и кредитах, полученных организацией, активно используется для финансового анализа деятельности фирмы, оценки ее перспектив, платежеспособности, ликвидности и т.п. В то же время данные о выданных займах свидетельствуют о грамотном использовании свободных средств организации, которые не лежат на счетах, а приносят доход.

После заключения кредитного договора и получения ссуды организация заемщик должна находится под постоянным контролем, главная цель которого состоит в обеспечении надлежащего погашения кредита и регулярной уплаты процентов.

В течение всего срока действия кредита кредитный инспектор производит оценку качества заемщика. Кредитный инспектор должен регулярно (ежемесячно) следить за движением средств по расчетным и текущим счетам заемщика:

-- ежемесячно по счетам в банке;

-- ежеквартально по счетам заемщика в других банках.

В случае резкого уменьшения таких поступлений он должен установить причины того и принять необходимые меры, направленные на недопущение невозврата кредита.

В течение срока действия кредитного договора от заемщика и от его поручителя (гаранта) потребуются документы бухгалтерской отчетности и проводится их тщательный анализ.

На основании имеющейся информации, в том числе поступившей от службы безопасности и иных обеспечивающих служб, кредитный инспектор составляет, не реже 1 раза в 3 месяца, кредитный отчет относительно действующего статуса кредита, в котором должны содержаться ответы на следующие вопросы.

1. Качество кредита:

-- ухудшилось ли финансовое состояние кредита, как это может повлиять на возможность погашения кредита и выплату процентов;

-- обеспечивает ли предприятие объем продаж в связи с использованием кредитных ресурсов в соответствии с ожиданиями;

-- соответствуют ли уровни доходов и расходов, относящиеся к финансируемому проекту, приблизительно ожидаемым;

-- появились ли какие-либо негативные непредвиденные обстоятельства, способные привести к невозврату кредита;

2. Соблюдение условий кредитного договора:

-- соблюдаются ли заемщиком условия кредитного договоров (выплата процентов и др.);

-- использует ли заемщик средства кредита в соответствии с его целевым назначением, установленным кредитным договором;

3. Обеспечение:

-- снизилась ли рыночная стоимость обеспечения;

-- изменилось ли финансовое положение поручителя (гаранта) настолько, что он не может выполнить принятые на себя обязательства, вытекающие из договора поручительства (банковской гарантии);

-- имеются ли какие-либо факторы, оказывающие влияние на снижение ликвидности залога со времени последней проверки;

-- обеспечивается ли режим сохранности залога.

В случае выявление хотя бы одного из вышеназванных факторов кредитный инспектор незамедлительно должен составить заключение, содержащее описание обнаруженных фактических данных, могущих служить основанием для досрочного исполнения обязательства, а также мотивированный вывод-предложение о целесообразности (нецелесообразности) требования досрочного исполнения заемщиком обязательства по кредиту.

Рассмотрение вопроса о возбуждении процедуры требования досрочного исполнения кредита осуществляется кредитным комитетом банка в соответствии с его регламентом.

Критерии оценки кредитоспособности предприятия

Одним из самых важных этапов в организации процесса кредитования является оценка кредитоспособности клиента. От правильной оценки часто зависит жизнеспособность банка. Неправильная оценка может привести к невозврату кредита, что в свою очередь способно нарушить ликвидность банка и в конечном счете привести к банкротству кредитной организации. Поэтому банки придают огромное значение разработке современной методологической базы оценки кредитоспособности, тестированию квалификации кредитных работников, а также совершенствованию системы контроля и оценки кредитных рисков.

Кредитоспособность - наличие у заемщика предпосылок, возможностей получить кредит и возвратить его в срок.

Оценка кредитных заявок обычно основывается на применении комплексной рейтинговой системы оценки кредитных заявок, которая проводится в соответствии с действующими методиками определения группы кредитного риска кредитных продуктов (т.е. путем начисления баллов по заранее принятым критериям). При этом заполняется краткое досье клиента по установленной форме.

Оценка кредитоспособности клиента обычно базируется на анализе следующих критериев:

1) качество управления компанией (уровень менеджмента);

2) характер кредитуемой сделки;

3) опыт работы банка с данным конкретным клиентом (кредитная история);

4) состояние отрасли и региона, конкурентоспособность клиента, положение конкретного клиента в указанной отрасли;

5) финансовое положение клиента;

6) возможность предоставления клиентом имущества для использования в качестве иного обеспечения.

Руководство должно обладать достаточно высокой компетенцией и опытом, чтобы ставить реалистичные финансовые цели и задачи.

Опыт работы банка с клиентом (характер взаимоотношений с клиентом). Прежде всего, кредитный инспектор должен оценить прочность взаимоотношений банка с клиентом и его историю. К факторам, которые нужно проанализировать при оценке характера взаимоотношений банка с клиентом, относятся:

-- длительность взаимоотношений заемщика с банком по кредитованию, предоставлению банком клиенту других продуктов, имеющих кредитные риски, по расчетно-кассовому обслуживанию и по другим видам банковских услуг (продуктов);

-- количественные параметры операций банка с данным клиентом по всем видам продуктов (суммы и сроки кредитов, гарантий и др., суммы оборотов по счетам, суммы депозитов и др.);

-- кредитная история.

Анализ внешней среды (региональные и отраслевые факторы) является важным аспектом прогноза риска банка по каждой запрашиваемой ссуде.

Оценив связанные с кредитной заявкой факторы внешней среды, в которой функционирует заемщик, уровень менеджмента и конкурентоспособность продукции, работ, услуг, предоставляемых (оказываемых) клиентом, кредитный инспектор приступает к анализу финансовой отчетности.

Детальный комплексный финансовый анализ заемщика (движение денежных средств, платежеспособность, ликвидность, соотношение собственных и заемных средств) и объекта кредитования производится на основании имеющейся в распоряжении кредитного инспектора документации. При этом инспектором должны использоваться документы, предоставленные самим заемщиком, полученные из других источников, а также документы, уже имеющиеся в банке и ранее предоставленные заемщиком (по предыдущим кредитам и при получении других услуг).

Основными источниками финансовой информации для анализа являются: бухгалтерский баланс предприятия (форма № 1 по ОКУД); отчет о финансовых результатах (форма № 2); отчет о движении средств (форма № 4); приложение к балансу (форма № 5). Обязательным является изучение финансового состояния заемщика в динамике. Для этого необходимо получение бухгалтерской отчетности заемщика не менее чем за 3 последних квартала (за исключением предприятий с иностранными инвестициями).

Комплексный анализ финансового состояния заемщика целесообразно проводить в следующей последовательности:

1) анализ структуры активов и пассивов заемщика;

2) анализ денежных потоков заемщика;

3) анализ финансовой устойчивости заемщика;

4) анализ эффективности деятельности заемщика.

Анализ финансовой устойчивости заемщика

Анализ финансовой устойчивости компании-заемщика позволяет оценить текущее состояние счетов предприятия, обеспечивающих его постоянную платежеспособность, а также их состояние на перспективу.

Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств предприятия его активами, срок превращения которых в денежную форму соответствует сроку погашения обязательств.

Для получения представления о возможностях предприятия по погашению средне- и краткосрочных обязательств используются два относительных показателя ликвидности, различающиеся набором ликвидных средств, рассматриваемых в качестве покрытия краткосрочных обязательств. Для расчета указанных показателей сопоставляются данные по различным группам активов, объединенных по степени ликвидности (срочности размещения), с суммами краткосрочной задолженности всех видов (банкам, бюджету, поставщикам и др. -- строки 610, 620 и 670 пассива баланса). В результате определяются следующие коэффициенты.

1. Коэффициент текущей ликвидности, который характеризует платежеспособность предприятия на период, равный средней продолжительности одного оборота краткосрочной дебиторской задолженности. Таким образом, указанный коэффициент позволяет оценить оборачиваемость вложенных краткосрочных кредитных средств. Он рассчитывается по следующей формуле:

Коэффициент текущей ликвидности = (Денежные средства + Дебиторская задолженность + Краткосрочные финансовые вложения) / Сумму краткосрочных обязательств.

Данный показатель оценивается следующим образом: 1,0 и более-- отлично, от 0,75 до 1,0 -- хорошо, от 0,5 до 0,75 --удовлетворительно, менее 0,5 -- неудовлетворительно.

2. Коэффициент покрытия показывает платежные возможности предприятия не только при условии своевременных расчетов с дебиторами и реализации готовой продукции, но и при продаже в случае необходимости материальных оборотных средств.

Величина данного коэффициента зависит от факторов, связанных со спецификой деятельности заемщика: отрасли производства, длительности производственного цикла, структуры запасов и затрат.

Коэффициент рассчитывается следующим образом:

Коэффициент покрытия = (Сумма оборотных активов - Дебиторская задолженность со сроком более 12 месяцев) / Сумма краткосрочных обязательств.

Данный показатель может быть оценен следующим образом: до 1,0 -- неудовлетворительно; от 1,0 до 1,49 включительно-- удовлетворительно; от 1,5 до 1,74 включительно -- хорошо; более 1,74 -- отлично. Для оценки финансовой устойчивости компании анализируются также наличие и величина собственных средств и доля собственных оборотных средств в оборотных активах компании.

Относительную величину собственных средств характеризует коэффициент автономии: отношение суммы собственного капитала к общей сумме капитала компании.

Коэффициент независимости = (Собственные оборотные средства) / (Сумма текущих активов).

Сумма собственного капитала определяется как сумма, отраженная в 1 разделе пассива баланса, за вычетом суммы убытков в отчетном периоде (строка 320 баланса), не внесенных учредителями средств в уставный фонд (строка 244 баланса), и нематериальных активов (строка 110); общий капитал компании как итоговая величина баланса (строка 699 или 399) за вычетом тех же статей убытков.

Значения данного показателя оцениваются следующим образом: 60% и более -- отлично; от 30 до 60% -- хорошо; менее ЗО% -- удовлетворительно.

Добровольное погашение банковского кредита, а также процентов является показателем качества работы кредитного подразделения и всего банка в целом.

Кредитный инспектор подшивает в дело лист расчетов полноты погашения задолженности с указанием сроков действия кредита, размера процентной ставки, дату погашения задолженности. Делается отметка: «Кредит возвращен полностью с причитающимися процентами, кредитное дело №___________ закрыто (дата закрытия дела)».

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

2. «О банках и банковской деятельности». Федеральный закон, в редакции от 03.02.1996 г. №17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР».

3. Письмо Минфина РФ от 8 июля 2003 г. N 28-01-20/1402/АП О составлении аудиторского заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности кредитных организаций (банковских/консолидированных групп);

4. Правила кредитования физических лиц учреждениями Сбербанка России №229-р, 1997.

5. Банки и банковские операции / Под ред. Жукова Е.А. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.

6. Банковские операции / Под ред. Лаврушина О.И. - М.: ИНФРА-М, 2007.

7. Банковское дело / Под ред. Колесникова В.И., Кровелицкой Л.П. - М.: Финансы и статистика, 2006.

8. Батракова Л.Г. Экономический анализ деятельности коммерческого банка. М.: Логос, 2007.

9. Кочмола В.К. Внутренний аудит в банке. - М.: Экспертное бюро, 2007.

10. Кучерова Н.В. Финансы. - учебное пособие - Оренбург - ОГАУ, 2004, 272с.

11. Мельник М.В. Аудит - учебник для вузов - М6 Экономист 2004

12. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: Финансы, 2007.