Рынок труда: сущность, условия функционирования и модели

Сегодня широкая распространенность высоких технологий предъявляет повышенные требования к квалификации работников, для вступления в процесс общественного производства. Причем частая повторяемость технологических сдвигов не дает возможности достоверно спрогнозировать характер умений и навыков, которые понадобятся им уже в ближайшем будущем. В этом заключается коренная причина изменения роли образования в производственных процессах. В современной экономике растет потребность в получении образования в течение всей жизни работника - невозможно впрок научиться всему, что понадобится человеку в его трудовой деятельности.

В силу названных тенденций возрастает роль так называемого непрерывного образования, получаемого работником без отрыва от производства - системы переквалификации и повышения квалификации. В наиболее развитых странах мира ее развитие стало ответом на потребности производства, в котором быстрая смена технологических укладов вынуждает работников приобретать все новые трудовые навыки, а менеджеров - постоянно совершенствовать управление производственными процессами.

Однако в условиях технологической и экономической деградации, которые на сегодняшний день сложились в России, недостаточно только внедрения системы непрерывного образования. Необходимо разработать концепцию опережающего образования, которая предполагала бы. что подготовка квалифицированных кадров должна предвосхищать потребности хозяйственной практики. В особенности это касается технических специальностей. Неотъемлемой составной частью реализации данной концепции должно стать введение эффективной государственной (с широким привлечением частного капитала) системы повышения квалификации.

Экономическое образование также должно быть опережающим - его следует ориентировать не на пассивное отражение потребностей реальной жизни, а на требования, которые еще только формируются характером и темпами современного экономического роста и в скором времени будут предъявлены к высшей школе практикой хозяйствования.

С учетом необходимости решения этой серьезной проблемы ректораты вузов должны формировать материально-техническую базу и комплектовать кадровый состав преподавателей и научных сотрудников. Координацию их усилий (при разумном региональном подходе) и практическую реализацию концепции опережающего образования необходимо возложить на государственные органы руководства. [4]

3. Российский рынок труда в 2009-2010 годах

Экономическая активность населения

По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю марта 2020 г., численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны. (Рис. 3.1.1)

В численности экономически активного населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. - как безработные с применением критериев МОТ (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). По сравнению с февралем 2010 г. численность безработных осталась практически на том же уровне, численность занятого населения увеличилась на 0,2 млн. человек за счет сокращения численности экономически неактивного населения.

Итоги обследований свидетельствуют, что благодаря реализации в 2009 г. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, во второй половине года удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда. К концу года численность безработных сократилась на 0,9 млн. человек, или на 12,5%, численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2%.

Уровень занятости в 2008-2010 гг. (таблица 1.)

И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. человек, или на 10,7 % по сравнению с декабрем 2009 г.), тем не менее численность безработных в январе 2010 г. была на 0,2 млн. человек (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 г.

Необходимо отметить, что январь был очень тревожным не только по росту безработицы, но особенно по снижению численности занятого населения (1,5 млн. человек по сравнению с декабрем 2009 г.), абсолютный размер которого в два раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2010 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г.

Анализ динамики численности и структуры занятого населения по итогам обследований населения по проблемам занятости показывает, что около 78% сокращения численности занятого населения в январе 2010 г. (то есть 1,2 млн. человек) приходится на неформальный сектор экономики. (Рис 3.1.2.)

Сокращение в этот период численности работающих в организациях (юридических лицах) составило 0,3 млн. человек. И это притом, что в организациях (юридических лицах) трудится 86,2% всего занятого населения.

В целом за период кризиса (с февраля 2008 г. по март 2010 г.) численность занятых (на основной работе) в неформальном секторе экономики сократилась на 2,3 млн. человек, или на 19,6%. При этом численность работающих (на основной работе) в организациях со статусом юридического лица увеличилась на 1 млн. человек, или на 1,8%.

В течение февраля и марта 2010 г. Зафиксировано увеличение численности занятых на 0,5 млн. человек в основном за счет сокращения безработицы на 414 тыс. человек).

Уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте 15-72 года) в марте 2010 г. составил 61,2% и был всего на 0,6 процентного пункта (п.п.) выше, чем год назад.

В марте 2010 г. уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 8,6% и был ниже, чем в январе 2010 г. и феврале 2009 г. (соответственно на 0,8 и 0,6 п. п.), но, тем не менее, он еще далек от докризисного.

Уровень безработицы, по методологии МОТ (без корректировки сезонных колебаний; в % от экономически активного населения) (рис 3.1.3)

Обычно, когда речь заходит о численности безработных в соответствии с методологией МОТ, всегда возникает вопрос о причинах расхождений этого показателя с численностью безработных, зарегистрированных в службах занятости населения. В марте 2010 г. общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с определениями МОТ, по итогам обследования населения по проблемам занятости в 2,9 раза превышала численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, которые формируются Федеральной службой по труду и занятости на основе административных данных.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения.

Как вытекает из положений законодательства о занятости населения в Российской Федерации, безработными в учреждениях службы занятости населения не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, то есть отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В марте 2010 г. в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, более 0,6 млн. человек, или 10%, составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них около 43% составляли лица (включая лиц моложе 16 лет), проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, и 57% - пенсионеры по возрасту, на выслуге лет или на льготных условиях.

Кроме факторов методологического характера, которые влияют на различие размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины, скорее, субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населеиия в выборе способов поиска работы. Как показывают материалы обследований населения занятости, около 57-60% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица среди мужчин и женщин. До кризиса а 2008 г. показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличались незначительно: на 0,2-0,4 п. п. уровень безработицы среди мужчин превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2009 г. этот разрыв увеличился до 1,6 п. п., в феврале 2010 до 1,7 п. п.

В марте 2010 г. уровень безработицы среди мужчин составил 9,3% и был на 1,4 п. п. выше уровня безработицы среди женщин (7,9%), то есть почти на 20%. (Рис 3.1.4)

До начала кризиса в 1-м полугодии 2008 г. разрыв между долей мужчин и женщин в общей численности безработных составлял 6% (соответственно 53 и 47%), в феврале 2009 г. увеличился до 10% (соответственно 55 и 45%). Это явилось следствием более быстрых темпов роста безработицы среди мужчин, чем среди женщин. В феврале 2009 г. численность безработных мужчин увеличилась по сравнению с февралем 2008 г. на 39%, безработных женщин - на 26% (при общем увеличении численности безработных на 33%).

Безработица среди городских и сельских жителей. (Рис 3.5) До кризиса в феврале 2008 г. уровень безработицы среди сельских жителей почти в два раза превышал уровень безработицы среди городских жителей. Кризис изменил это соотношение до 1,6 раза: за год (с февраля 2008 г. по февраль 2009 г.) численность безработных городских жителей увеличилась на 40%, безработных сельских жителей - на 22%.

В 2010 г. ситуация опять изменилась, и сейчас соотношение составляет 1,8 раза.

В марте 2010 г. около 4,1 млн. безработных, или 64% их обшей численности, проживали в городской местности и 2,3 млн. человек (36%) - в сельской. При этом среди занятого населения соотношение другое: доля городского населения составляет 77%, сельского - 23%. (Рис 3.1.6)

Безработица по возрастным группам. (Рис. 3.1.7)Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы составил в марте 2010 г. 37% (в том числе среди юношей - 31,8%, среди девушек - 45,4%), среди молодежи в возрасте 20-24 года - 17,5% (среди юношей - 18,2%, среди девушек - 16,6%).

При этом среди городской молодежи в возрасте 15-19 лет уровень безработицы выше, чем среди сельской (соответственно 38,4 и 34,6%). В возрастной группе 20-24 года ситуация иная - уровень безработицы среди сельского населения в 1,4 раза выше, чем среда городского (соответственно 22,3 и 15,6%)

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы составил 19,8%, в том числе среди городского населения -18,0%, среди сельского населения - 24,2%. При этом ситуация с безработицей среди молодежи не улучшается, а в возрастной группе 15-19 лет - ухудшилась.

В феврале 2009 г. увеличение уровня безработицы было зафиксировано во всех возрастных группах как среди городского (в 1,4 раза к февралю 2008 г.), так и среди сельского населения (в 1,2 раза). При этом преимущественный рост отмечался среди городской молодежи в возрасте 25-29 лет (в 1,9 раза) и сельской молодежи в возрасте 20-24 года (в 1,4 раза).

В марте 2010 г. при снижении по сравнению с февралем 2009 г. уровня безработицы в целом как среди городского, так и сельского населения продолжает увеличиваться уровень безработицы среди городской молодежи в возрасте 15-19 лет и 20-24 года, сельской молодежи в возрасте 15-19 лет, 25-29 лет, сельского населения в возрасте 30-39лет. Наиболее значительным был рост уровня безработицы среди сельской молодежи в возрасте 15-19 лет - в 1,3 раза (рис. 3.1.8 и 3.1.9).

Состав безработных по возрасту (рис. 3.2.1). Около 42% безработных - в возрасте до 30 лет, каждый четвертый - моложе 25 лет. До кризиса в 2008 г. Средний возраст безработных мужчин и женщин был одинаков и составлял 34,7 года.

Безработные женщины в среднем на 0,6 года старше безработных мужчин: средний возраст безработных женщин составил в I квартале 2010 г. 35,6 года, безработных мужчин - 35 лет.

Безработица и уровень образования населения. (Рис 3.2.2) Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В марте 2010 г. уровень безработицы среди населения с высшим профессиональным образованием (отношение численности безработных с высшим профессиональным образованием к численности экономически активного населения с соответствующим уровнем образования) составил 4,4%, уровень занятости (отношение численности занятых с высшим профессиональным образованием к общей численности населения с соответствующим уровнем образования) - 80,9%, со средним профессиональным образованием - соответственно 6,7 и 72,3%, начальным профессиональным образованием - 9,1 и-71,2%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования, - в среднем 14,6 и 39,1%.

В феврале 2009 г. по сравнению с докризисным периодом (февралем 2008 г.) преимущественный рост уровня безработицы наблюдался среди специалистов с высшим и начальным профессиональным образованием - в 1,4 раза. Сокращение уровня безработицы, которое было зафиксировано в конце 2009 г. и I квартале 2010 г., в большей мере коснулось группы населения, не имеющего общего среднего образования.

Уровень безработицы среди населения в возрасте 15-72 года в группах по уровню образования населения (в % от экономически активного населения) (Рис. 3.2.3.)

Среди безработных, учтенных в марте 2010 г., 34,6% имели высшее или среднее профессиональное образование, 21% - начальное профессиональное, 34% - среднее общее. Около 11% безработных не имели среднего общего образования. По сравнению с февралем 2009 г. доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди безработных увеличилась на 2,8 п.п. (Рис. 3.2.4.)

Состав безработных по профессиям. (Таблица 2) Структура безработных с высшим профессиональным образованием по направлениям профессиональной подготовки

характеризуется высокой долей лиц, получивших по диплому специальности по следующим направлениям: экономика и управление (29,1%), образование и педагогика,(15,9%), гуманитарные науки (14,6%). Среди безработных со средним профессиональным образованием доля лиц, получивших по диплому специальности по направлениям «экономика и управление», «образование и педагогика» также высока и составляет соответственно 27 и 8%.

При этом самый высокий уровень безработицы отмечается среди специалистов с высшим и средним профессиональном образованием по направлениям «экономика и управление», «гуманитарные науки», «строительство и архитектура», «сельское и рыбное хозяйство»; среди специалистов со средним профессиональным образованием - по направлению «информатика и вычислительная техника». По сравнению с докризисным периодом (2008 г.) уровень безработицы среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлениям «гуманитарные науки», «сельское и рыбное хозяйство»; со средним профессиональным образованием по направлениям «строительство и архитектура», «культура и искусство», «электронная техника», «радиотехника и связь» увеличился в 1,7-2 раза; среди специалистов со средним профессиональным образованием по направлению «информатика и вычислительная техника» - в 2,6 раза.

Среди безработных с начальным профессиональны образованием наибольший уровень безработицы по профессиям для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сельского хозяйства, должностей служащих - 12,8-11,5%.

Наличие опыта работы. По данным опроса населения о марте 2010 г., четверть безработных не имели опыта трудовой деятельности (1,6 млн. человек) соответственно три четверти безработных имели опыт трудовой деятельности. (Рис. 3.2.5.)В феврале 2008 г. доля лиц, не имеющих опыта работы, составляла среди безработных 28,6%, в феврале 2009 г. - 24,3%.

Среди безработных, имевших опыт трудовой деятельности, 82,6% работали по прежнему месту работы в организациях со статусом юридического лица, 6,5 % в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и 10,9% - по найму у физических лиц.

Около 222 тыс. безработных, учтенных в марте 2009 г., оставили прежнее место работы менее одного месяца назад (3,5% от общей численности безработных), 702 тыс. безработных - от 1 до 3 месяцев (10,9 %). Более 1,9 млн. безработных, имевших опыт трудовой деятельности, не работали свыше одного года (30,5% от общей численности безработных), в том числе около 807 тыс. человек - свыше трех лет (12,6%).

Занятое население: продолжительность трудового стажа на основной работе. Обследование населения по проблемам занятости дает дополнительные информационные разрезы о занятости населения.

Распределение численности занятого населения (без занятых в ЛПХ) по продолжительности трудового стажа на основной работе (Рис. 3.2.6.), по продолжительности трудового стажа и полу(Рис. 3.2.7.) в марте 2010 г.

В марте 2010 г. 6,6 млн. человек, или около 10% занятого населения (без лиц, занятых в хозяйствах населения производством продукции для реализации), трудились по месту наставшей основной работы менее одного года, в том числе 0,6 млн. человек (около 1 %) - менее одного месяца. При этом доля работающих менее одного года по месту настоящей основной работы среди наемных работников у физических лиц и индиидуальных предпринимателей в 2,9 раза выше, чем у наемных работников предприятий и организаций.

Среднее значение стажа трудовой деятельности по месту настоящей основной работы по всем формам занятости (без занятости в личном подобном хозяйстве) составило в марте 2010 г. 8,5 года, в том числе у работающих на предприятиях и в организациях - 9,0 года, индивидуальных предпринимателей - 6,9 года, наемных работников у физических лиц - 4,2 года.

Гендерный аспект в данном структурном срезе выражен достаточно четко. Среди работающих в организациях женщин среднее значение стажа трудовой деятельности по месту основной работы на один год превысило значение этого показателя у мужчин и составило соответственно 9,6 и 8,6 года. Главным образом за счет группы со стажем работы 15 лет и более, где доля женщин, имеющих данный стаж на настоящей работе, существенно превышает соответствующий показатель среди мужчин и составляет соответственно 24,2 и 19,5%.

Поиск работы занятым населением. В марте 2010 г. из числа занятого населения 1,2 млн. человек (1,8%) предпринимали шаги для смены места работы. Из них 63,4% хотели сменить место работы, так как их не устраивал уровень оплаты труда на настоящей работе, 8% - хотели иметь работу по специальности, 3,4% -искали другую работу в связи с окончанием срока найма на работу, 4,6% - в связи с предстоящим высвобождением или сокращением штата предприятия. В феврале 2009 г. доля лиц, ищущих другую работу в связи с предстоящим высвобождением, была почти в два раза выше - 9,4%.

Из числа лиц, которые хотели сменить место работы по причине неудовлетворенности оплатой труда на настоящей работе, около 37% (примерно 280 тыс. человек) работают менее двух лет, то есть, приняты на работу в период кризиса.

Среди ищущих другую работу по причине того, что работали не по специальности, каждый второй не отработал по основному месту работы еще и одного года. (Рис. 3.2.8)

Трудоустройство выпускников. (Рис. 3.2.9) В рамках обследования населения по проблемам занятости Росстат в декабре 2009 г. провел плотное обследование трудоустройства выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Обследование проведено в семи субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Краснодарский край, Красноярский край, Архангельская, Брянская, Тульская, Челябинская области).

Из числа опрошенных выпускников 2009 г. к моменту опроса (к декабрю 2009 г.) занятыми оказались около 62% лиц, из них около 14% получили предложение от работодателя напрямую, получили работу в соответствии с распределением или продолжили работать на том же месте, что и во время учебы. Почти 14% выпускников 2009 г. так и не могли устроиться на работу, а около 24% вообще не предпринимали попыток найти работу. Наиболее частыми причинами отказа от поиска работы было продолжение обучения в другом учебном заведении, призыв в армию, семейные обстоятельства.

Среди выпускников 2009 г. доля лиц, устроившихся на работу по полученной профессии (специальности), к концу 2009 г. составила 52% (среди выпускников 2005-2008 гг. - 66-74%).

Наиболее распространенными проблемами первого трудоустройства выпускников 2009 г. были отсутствие свободных рабочих мест (52%), отсутствие опыта/стажа работы (48%), низкий уровень предлагаемой заработной платы (28%). При этом выпускники учреждений начального профессионального образования испытывали большинство из перечисленных проблем в 1,5-2 раза реже, чем выпускники, имеющие диплом о среднем и высшем профессиональном образовании. Только с проблемой отсутствия опыта /стажа работы они сталкивались также часто. Основные проблемы выпускников 2009 г. при попытках оформиться на работу (Рис. 3.3.1.)

Межрегиональная трудовая миграция

С началом кризиса во второй половине 2008 г. увеличились размеры межрегиональной трудовой миграции. По данным обследования, проведенного в ноябре 2008 г., численность занятых, которые работали не в тех субъектах Российской Федерации, в которых постоянно проживают, составила 1,7 млн. человек; что в 1,7 раза превысило данные 2007 г. (1,0 млн. человек). (Рис. 3.3.2) Вместе с тем в 2009 г. объемы трудовой миграции уменьшились до 1,4 млн. человек.

Из общей численности занятого населения, работавшего не в тех субъектах Российской Федерации, в которых постоянно проживают, 0,5 млн. человек(36%) трудились вахтовым методом.

Московская область, Республика Башкортостан, Ленинградская, Тульская области, Республика Чувашия, Владимирская, Ивановская, Тверская, Омская, Брянская области, Республика Марий Эл в 2009 г. имели наибольшие размеры выезда граждан на работу в другие регионы (5-8% от численности занятого населения в этих регионах).

Основными субъектами Российской Федерации, принимающими на работу граждан из других регионов, являются г. Москва (12% к численности занятого населения данного региона), Тюменская область (с автономными округами) (12%), Московская область, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Татарстан (от 1 до 5%).

Безработица по субъектам Российской Федерации. (Рис. 3.3.3) Самый низкий уровень безработицы, соответствующий критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

В I квартале 2010 г. снижение уровня безработицы по сравнению с началом 2009 г. наблюдалось в 50 субъектах Российской Федерации.

Сравнительно низкий уровень безработицы в I квартале 2010 г. сложился в г. Москве - 2,8% (в феврале 2009 г. - 3,7%), в Московской области - 3,2% (в феврале 2009 г. - 4,6%), г. Санкт-Петербурге - 3,5% (в феврале 2009 г. - 3,8%), а также в Ленинградской, Липецкой, Белгородской областях, Чукотском автономном округе - от 5,1 до 5,6%.

Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия (53%), Чеченской Республике (45%), Республике Тыва (24%), Республике Дагестан (20%).

Занятость и безработица в отдельных городах. Переход в 2009 г. к ежемесячным обследованиям населения по проблемам занятости по расширенной выборке обеспечил возможность формирования по итогам обследования основных показателей занятости и безработицы в среднем за год по отдельным административно-территориальным образованиям с достаточными объемами выборки, в частности по городам с численностью населения свыше 1 млн. человек. (Рис. 3.3.4)

Потенциал безработицы и недоиспользованного труда. Информационная база обследования населения по проблемам занятости позволяет производить расчеты новых аналитических показателей о размерах недоиспользования труда с учетом методологических подходов МОТ, рассмотренных на 18-й Международной конференции статистиков труда (ноябрь-декабрь 2008 г.).

Среди экономически неактивного населения (36 млн. человек) 2,5 млн. человек составляют лица, находящиеся в пограничной ситуации между безработицей и экономической неактивностью. В их числе 590 тыс. человек искали работу, но не были готовы приступить к работе в течение отчетной недели и поэтому не были включены в категорию безработных. Более 1,9 млн. человек выразили желание иметь работу, но не искали работу в течение последнего месяца (не отвечали критерию поиска работы), так как:

- отчаялись ее найти и прекратили поиск;

- ожидали ответа от работодателя о приеме на работу;

- ожидали начало сезонных работ.

С учетом указанных категорий экономически неактивного населения (находящегося в пограничной ситуации между экономической активностью и неактивностью) общий потенциал безработицы в I квартале 2010 г. составил 9,1 млн. человек, в том числе 5,6 млн. человек - городское население и 3,5 млн. человек - сельское население. В общем объеме потенциальной безработицы безработные в соответствии со стандартным определением МОТ составляют 72% (среди городского населения - 76%, среди сельского - 68%). (Рис. 3.3.5)

Уровень потенциальной безработицы в I квартале 2010 г. составил 11,8% от экономически активного населения, что в 1,3 раза выше уровня безработицы по стандартному определению МОТ (численность экономически активного населения исчислена как сумма занятого населения, безработных в соответствии со стандартным определением МОТ и численности экономически неактивного населения, находящегося в пограничной ситуации между экономической активностью и неактивностью). (Рис. 3.3.6.)

Следует отметить, что общие объемы недоиспользования труда с учетом отдельных категорий занятого населения (лица, вынужденно работающие неполное рабочее время, работающие не по специальности, ищущие другую или дополнительную работу в связи с недостаточной оплатой труда), которые в соответствии с рекомендациями МОТ могут быть включены при расчете, существенно выше. Так, по данным статистики предприятий, в марте 2010 г. 154 тыс. работников имели простои по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; 286 тыс. работников организаций работали неполное рабочее время по инициативе работодателя. По данным обследования населения по проблемам занятости, в марте 2010 г. 762 тыс. человек из числа занятого населения искали другую работу в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда на настоящей работе, 98 тыс. человек - в связи с тем, что работали не по специальности, 1140 тыс. человек - искали дополнительную работу.

В настоящее время Росстат осуществляет методологическую проработку вопроса об исчислении объемов недоиспользованного труда на основе обобщения информации, полученной из обследования населения по проблемам занятости и обследования организаций. [3]

рынок труд занятость образование

Заключение

В заключении необходимо отметить, что именно занятость создает необходимые предпосылки эффективного использования трудового потенциала общества, определяет уровень жизни и благосостояния людей.

Поэтому при разработке конкретных мер по управлению занятостью населения и регулированию регионального рынка труда следует учитывать не только количественные различия в уровне социально - экономического развития, но и качественные характеристики, обусловившие эти различия, а также наличие у региона внутренних резервов для перелома экономической динамики, зависимость решения внутренних проблем от поддержки на федеральном уровне и от политики местных властей. Лишь осуществление комплекса мероприятий на каждом вышеназванном уровне при условии их согласования может привести к эффективной занятости, что в итоге будет способствовать росту производительности труда, конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий.

Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Каждая из реализуемых программ занятости должна быть результативна в трех ракурсах. Во-первых, программы должны быть полезны на индивидуальном уровне, возвращая конкретного безработного к занятости или сохраняя его контакт с рынком труда. Во-вторых, эффект от программ должен сказываться на целевой группе и на рабочей силе в целом. В-третьих, любые действия должны быть оправданы с точки зрения общественных затрат на них. Предварительная оценка эффективности программ подтверждает, что программы оказывают различное воздействие на индивидуальном, групповом уровне, а также на рынок труда в целом. Один и тот же результат действительно может быть достигнут за счет привлечения разных объемов ресурсов. Необходима более тщательная ориентация программ на целевые группы работников или проблемы рынка труда. Эти группы должны быть максимально четко выделены, а программы ориентированы на те проблемы целевой группы, которые можно решить с помощью реализуемых мер. Повышение и поддержание “высокой способности к занятости” рабочей силы, а также поддержка благоприятной “рабочей среды”, позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу трудовой политики и политики занятости населения.

Библиографический список

1. Общая экономическая теория: учебник для студентов обучающихся по экономическим специальностям/ В.З. Баликоев. - 11-ое изд., - М.: Издательство «Омега - Л»; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008. - 732 с. (Стр. 492-493)

2. Экономика труда: учебник 2-ое изд., перераб. и доп./под ред. Проф. Ю.П. Кокина, проф. П.Э. Шлендера - М: Магистр, 2008.- 686 с. 2008 г. (Стр. 104-113)

3. К.Э. Лайком; Российский рынок труда в 2009-2010 годах// Вопросы статистики; 2010; №8 (Стр. 42-50)

4. Проблемы теории и практики управления// 2004; №4 (Стр. 89-95)

5. Щегорцов В.А.; Рынок труда и занятость населения// Экономика и учет труда 2004 г.; № 12 (Стр. 12-14)

Приложения

Рис 1.1 Совокупный рынок труда

Рис. 1.2 Сегменты рынка труда

Рис 2.1 Парадигма равновесия на рынке труда

Рис 2.2. Кривая предложения рабочей силы

Рис. 2.3. Кривая спроса на рабочую силу

Рис. 2.4. Сегментация рынка труда

Рис. 3.1.1 Динамика численности экономически активного населения (без корректировки сезонных колебаний; млн. чел.)

Таблица 1

Экономически активное население, занятые и безработные в 2008-2010 гг.

Рис. 3.1.2. Динамика изменения форм занятости населения в 2008-2010 гг. (млн. человек)

Рис. 3.1.3 Уровень безработицы, по методологии МОТ (без корректировки сезонных колебаний; в % от экономически активного населения)

Рис. 3.1.4. Уровень безработицы среди мужчин н женщин (в % от экономически активного населения)

Рис 3.1.5 Уровень безработицы среди городского и сельского населения (в % от экономически активного населения)

Рис.3.1.6 Доля городского и сельского населения в общей численности безработных (в процентах)

Рис. 3.1.7 Уровень безработицы по возрастным группам среди городского и сельского населения в марте 2010 г. (в % от экономически активного населения)

Рис.3.1.8 Динамика уровня безработицы по возрастным группам среди городского населения (в % от экономически активного населения)

Рис.3.1.9. Динамика уровня безработицы по возрастным группам среди сельского населения (в % от экономически активного населения)

Рис. 3.2.1 Состав безработных по возрасту (в % от обшей численности безработных)

Рис. 3.2.2 Уровень безработицы я уровень занятости в группах населении по уровню образования в марте 2010 г. (в процентах)

Рис 3.2.3 Уровень безработицы среди населения в возрасте 15-72 года в группах по уровню образования населения (в % от экономически активного населения)

Рис 3.2.4 Структура безработных по уровню образования в марте 2010 г. (в процентах)

Таблица 2

Состав безработных, имеющих профессиональное образование, по профессиям и специальностям по диплому и уровень безработицы по профессиональным группам

Рис. 3.2.5 Состав безработных по наличию опыта работы и продолжительности периода незанятости в марте 2010 г. (В % обшей численности безработных)

Рис. 3.2.6 Распределение численности занятого населения (без занятых в ЛПХ) по продолжительности трудового стажа на основной работе в марте 2010 г. (в процентах)

Рис. 3.2.7 Распределение численности занятого населения (без занятых в ЛПХ) по продолжительности трудового стажа на основной работе и полу в марте 2010 г. (в процентах)

Рис. 3.2.8 Причины поиска другой работы занятым населением в марте 2010 г. (тыс. человек; в % от численности желающих сменить место работы)

Рис. 3.2.9 Трудоустройство выпускников, окончивших учреждения профессионального образования в 2009 г. (в процентах)

Рис. 3.3.1. Основные проблемы выпускников 2009 г. при попытках оформиться на работу (в % к численности выпускников, осуществлявших поиск работы)

Рис. 3.3.2 Занятое население по месту работы и месту проживания в 2007- 2009 гг. (млн. человек)

Рис. 3.3.3. Уровень безработицы по федеральным округам (в % от экономически активного населения)

Рис. 3.3.4. Уроовень занятости и уровень безработицы в городах с численностью населения более 1 млн. человек (в среднем за 2009 г.; в процентах)

Рис. 3.3.5. Объем и структура потенциальной безработицы в I квартале 2010 г. (тыс. человек)

Рис. 3.3.6 Уровень безработицы по стандартному определению МОТ и потенциальной безработицы в I квартале 2010 г. (в % от экономически активного населения)

Размещено на Allbest.ru