Управление инновационной деятельностью

2.2 Инновационно-инвестиционный климат в Республике Казахстан

В экономике Республики Казахстан важную роль играет экспорт сырья. Это свидетельствует о неэффективности использования имеющегося технологического и производственного потенциала. Одной из причин такого положения является повсеместное применение экстенсивных методов управления производством. Для развития экономики привлекаются крупные инвестиции. При этом 60 % всего объема инвестиций осуществляются в нефтяную и газовую отрасли. Инвестиции в электроэнергетику, черную металлургию и пищевую промышленность составляют примерно по 8 %, а в базовую отрасль для Восточно-Казахстанской области (цветная металлургия) - около 6 %. [7, С. 70].

Столь нерациональная структура инвестиций в основной капитал объясняется, во-первых, тем, что инвестиции в сырьевые отрасли дают быструю отдачу, а во-вторых, тем, что западные инвесторы не желают превращения казахстанских товаропроизводителей в конкурентов на мировом рынке промышленной продукции.

Привлекательность страны с точки зрения безопасности приложения капитала может быть определена по "Международной классификации кредитного риска в связи с общеэкономической ситуацией". Согласно данной классификации, Казахстан имеет 38 баллов. Это больше, чем у других стран СНГ. Однако общеэкономическая ситуация в республике оценивается как "ниже среднего", а степень кредитного риска - как "повышенная".

Многие проблемы, с которыми сталкивается Казахстан в условиях транзитной экономики, такие, как обеспечение экономического роста, осуществление структурной перестройки, обеспечение занятости населения, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и т.п., могут быть успешно решены в результате инновационной деятельности, под которой следует понимать процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также на связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Инновационная деятельность не мыслима без привлечения инвестиций. Приток инвестиций обусловливает необходимость создания соответствующей системы государственного регулирования, которая смогла бы объединить научно-технические, производственные, управленческие и финансовые мероприятия.

Для эффективного государственного регулирования инновационной деятельности необходимо решить ряд проблем:

· определение направлений инноваций и инвестиций, на которых регулирующая роль государства может быть наиболее эффективной;

· создание институционально-правовой и экономической среды для развития инновационной деятельности;

· развитие научно-технической инфраструктуры;

· создание механизмов финансирования инновационной деятельности, адекватных условиям транзитной экономики Казахстана;

· создание инфраструктуры международного и внутриреспубликанского трансферта технологий на региональном и отраслевом уровнях;

· формирование адекватных условиям Казахстана организационных форм инновационной деятельности;

· использование косвенных методов государственного регулирования инновационной и инвестиционной деятельности [7, С. 70].

Система государственного регулирования инновационной и инвестиционной деятельности включает в себя прямое воздействие на объект управления и косвенные методы, основу которых составляют налоговые льготы.

С помощью налоговых льгот создаются благоприятные условия для инновационной и инвестиционной деятельности.

Вместе с тем, действующая система налогообложения является серьезным препятствием для роста инновационной и инвестиционной активности. Предприятия, чтобы не платить налоги по высоким ставкам, не позволяющим осуществлять расширенное воспроизводство, скрывают реальные доходы, показывают в финансовой отчетности убытки. В результате они теряют инвестиционную привлекательность, а также возможность активизировать инновационную деятельность.

Предприниматели осуществляют инновационную деятельность с целью получения дополнительного чистого дохода. В связи с этим склонность к предпринимательству, в том числе к инновационному, зависит от уровня налогообложения дохода.

Иллюстрируя этот тезис, венгерский экономист Б. Санто приводит следующую зависимость: "Если размер налога на прибыль варьирует между 0 и 25 %, то склонность к предпринимательству быстро уменьшается. Если же налог достигает 50 % от прибыли, то склонность к инновациям и связанным с ними капиталовложениями практически исчезает [20].

Мировой опыт свидетельствует о том, что система косвенной поддержки является стимулом активизации научно-технической деятельности предприятий, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты.

Каждая страна стремится найти свою оптимальную модель налогообложения прибыли. Например, в США система налоговых льгот на НИОКР существует с 1981 г. Здесь предусмотрена возможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственно-торговой деятельностью налогоплательщика, из сумм налогооблагаемого дохода. В результате в среднем в США амортизационные и налоговые льготы покрывают от 10 до 20 % общей суммы затрат на НИОКР.

Аналогичные вычеты предусмотрены статьей 98 Налогового кодекса Республики Казахстан, которая гласит: "Расходы на научно-исследовательские, проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы, связанные с получением дохода, кроме расходов на приобретение основных средств, их установку и других затрат капитального характера относятся на вычеты (Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) [1].

Стабильность законов и их непротиворечивость друг другу является одним из основных показателей стабильности экономической среды и, как следствие, создают благоприятные условия для роста инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. В связи с этим необходимо завершить формирование пакета законов и подзаконных актов, регулирующих инновационную и инвестиционную деятельность, а также привести существующие законы в соответствие друг с другом.

Интеграция инновационной и инвестиционной деятельности будет успешной при реальном сочетании возможностей государства и иностранных инвесторов, а также отечественных банков, страховых и лизинговых компаний, инвестиционных и пенсионных фондов, инструментов рынка ценных бумаг, денежных сбережений населения и свободных средств предприятий.

Для повышения эффективности этой деятельности необходимо осуществлять стратегическое управление на макро- и микроуровне.

2.3 Развитие инновационного процесса в Республике Казахстан

В Казахстане, как известно, индустриализация позволила сформировать крупный экономический потенциал. Вместе с тем процесс индустриализации остался в республике практически незавершенным, если увязывать его с изменениями в технологическом базисе, технологической структуре экономики. По имеющимся оценкам, последняя выглядит следующим образом:

- пятый технологический уклад (кибернетическая техника и информационная технология) представлен только отдельными очагами, не дающими статистически значимой доли валового продукта;

- четвертый уклад (автоматизированные и комплексно-механизированные производства) составляет чуть более трети;

- третий (электромеханические технологии), низшие уклады (рутинные и первично-машинные) - около двух третей технологического базиса [3].

Учитывая технологическую многоукладность экономики республики, эта стратегия должна основываться не на едином технологическом пути, а на технологическом плюрализме, с помощью которого можно обеспечить достижение различных целей развития для традиционных и современных отраслей. Это необходимо подчеркнуть особо, потому что в связи со стратегией технологического развития в республике нашла распространение идея технологического прорыва, получившее воплощение в проекте соответствующей национальной программы. По этому поводу представляется уместным сослаться на точку зрения экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, согласно которой возможность отнесения той или иной страны к числу лидеров в области НТП определяется средним уровнем применяемых в экономике достижений науки и техники, а не лучшей технологии, превращения ее в обычную экономическую практику.

Поэтому задача технологического развития не может сводиться только к освоению прорывных высоких технологии. Передовые наукоемкие отрасли и производства (электроника, электротехническая промышленность, химическая, фармацевтическая промышленность, новые материалы, биотехнология, наукоемкие потребительские товары) должны получить развитие до масштабов позволяющих перейти к радикальному обновлению традиционных отраслей, использующих наукоемкую продукцию с обеспечением резкого повышения эффективности производительности труда, экономии сырья, энергии инвестиционных средств.

Нельзя упускать из виду и необходимость использования трудоемкой мелкомасштабной технологии, ориентированной, прежде всего, на сельские районы, имея в виду возможный здесь повышенный уровень безработицы. Такой подход получил отражение в концепции «промежуточной или приемлемой технологии» для развивающихся стран. Промежуточной технологией считают такие технические методы развития производства, которые не будучи высшей ступенью НТП вместе с тем позволяют существенно повышать производительность труда по сравнению с традиционными методами. Преимущество использования приемлемой технологии состоит в том, что она не приводит к расширению импорта и не требует значительных инвестиций и высококвалифицированного труда, предназначена для несложного по организационным и техническим условиям производства, несет возможность привлечения местных ресурсов и обеспечения местного потребления. Таким образом, в стратегии технологического развития могут присутствовать элементы свойственные как индустриально развитым странам (концепция технологического прорыва), так и развивающимся государствам (концепция промежуточной технологии).

В процессе технологического развития возможно несколько этапов. На начальном этапе будет преобладать преодоление технологической отсталости экономики республики, модернизация базовых отраслей, включая сырьевые, возрождение их на основе стандартных традиционных нововведений. Особого внимания при этом требуют производства по глубокой комплексной переработке первичного сырья в черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, топливной промышленности. Так, в черной и цветной металлургии необходимо совершенствовать внутриотраслевые пропорции, опережающими темпами развивая конечные переделы. Речь идет, в частности, о производствах, обеспечивающих выпуск проката черных и цветных металлов, повышение качества номенклатуры продукции по выпуску литья. Республика, к примеру, вывозит значительную часть проката. В то же время степень удовлетворения потребности в прокате за счет собственного производства не превышает 30 % [3].

Новые приоритеты в отраслях связаны и с глубокой переработкой мазута, извлечением парафинов из мангышлакской нефти, металлов из бугазинской нефти, утилизацией попутных газов нефтедобычи и нефтепереработки.

В настоящее время в республике практически отсутствует нефтехимический комплекс. Между тем на основе комплексной переработки углеводородного сырья Прикаспийского региона (Тенгиз, Карачаганак, Жанажол) имеются предпосылки для создания целого ряда предприятий этой отрасли. Масштабы развития могут быть таковы, что появится новая отрасль специализации в международном разделении труда.

В республике имеются большие запасы нефтебитуминозных пород и высоковязких нефти, представляющих собой ценное сырье для нефтехимической промышленности, дорожного и ирригационного строительства, промышленности строительных материалов. Вовлечение этих ресурсов в хозяйственный оборот позволит организовать высокорентабельное производство.

Новые производства могут быть созданы в химической промышленности на базе освоения в Западном Казахстане месторождений многокомпонентных рассолов, содержащих в своем составе редкие металлы в промышленных кондициях. Имеются перспективы развития металлургических производств на базе освоения Индерского рудного пояса, являющегося уникальным по запасам и составу полезных ископаемых.

Структурно-технологические сдвиги в республике в перспективе связаны с повышением роли машиностроительного комплекса, приоритетным его развитием. В стране имеется более 20 отраслей машиностроения, однако наиболее полно представлены тракторное и сельскохозяйственное, частично электротехническое, строительно-дорожное и коммунальное. В целом структура этой отрасли далеко не отражает экономический профиль Казахстана, прежде всего, потребности в машинах и оборудовании для базовых отраслей. Поэтому приоритеты в производстве орудий труда должны предусматривать развитие машиностроения, определяющего научно-технический прогресс в отраслях специализации. Это такие подотрасли, как металлургическое, горно-шахтное, химическое, строительно-дорожное, энергетическое, подъемно-транспортное, железнодорожное машиностроение, производство нефтепромыслового, бурового и геологоразведочного оборудования, оборудования для промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

Задачи возрождения традиционных отраслей должны входить составной частью в стратегию послекризисного восстановления экономики. Кризисы при всей их болезненности играют прогрессивную роль, ускоряя вытеснение устаревших элементов производительных сил, расчищая дорогу для обновления производственного аппарата. Надо воспользоваться этим закономерным ходом событий. Опыт хозяйствования развитых индустриальных стран показывает, что именно в ходе преодоления кризиса во второй половине 70-х годов была осуществлена интенсивная структурно-технологическая перестройка, базирующаяся на массовом выводе из эксплуатации устаревших основных средств. Представляют интерес применявшиеся различные формы скраппирования устаревшей техники в депрессивных отраслях, временный вывод основных фондов из эксплуатации с целью проведения коренной реконструкции, остановка части оборудования или сокращение времени работы в период реконструкции, консервация части оборудования для использования в дальнейшем в качестве резерва мощностей, распродажа с аукциона оборудования.

Начальный этап структурно-технологических преобразований не может быть сведен к технической реконструкции базовых отраслей. Уже в ближайшее время путем конверсии оборонной промышленности, развития малого бизнеса, совместного предпринимательства можно заложить ядро наукоемких высокотехнологичных производств на базе имеющихся ячеек по выпуску приборов, средств автоматизации, радиотехники, начать формировать индустрию информатики, производства по выпуску новых материалов на основе композитов керамики и пластмасс. Должны также найти промышленную реализацию научные заделы в области радиационной, лазерной, каталитической технологии и биотехнологии.

Однако в инновационном процессе будет преобладать воспроизводство стандартных нововведений. Малый частный бизнес ограничится малокапиталоемкими направлениями, вовлечением неиспользуемых резервов, организацией производства, утилизацией отходов и потерь и т.д.

Следующий этап, происходящий в период подъема экономики, может характеризоваться более динамичными структурными сдвигами, переходом от дополнительного вовлечения сырьевых ресурсов к интенсификации их использования, заменой ресурсорасточительных ресурсосберегающими технологиями. Усилится расслоение экономики на два сектора - новые и традиционные отрасли, различающиеся динамикой экономического развития, темпами технического прогресса. С особой силой поляризация проявится между наукоемкими производствами и горнодобывающими отраслями.

Наконец, на последнем этапе будут исчерпаны резервы роста на традиционной технико-технологической основе, появится потребность в принципиально новых технологиях. Определяющим станет значение научно-технического фактора развития производительных сил, возрастет роль научно-технических и информационных ресурсов. В результате можно ожидать, что начнет складываться высокоиндустриальная система производительных сил.

Одним из главных направлений технологического развития должен быть упор на создание наукоемких отраслей. Обычно к ним относят микроэлектронику, робототехнику, информатику и биотехнологию. Зарубежный опыт говорит о том, что к наукоемким, или, как их еще называют, высокотехнологичным производствам следует причислять фармацевтическую промышленность, производство средств связи, оптических инструментов и аппаратуры, электротехническую, авиа- и радиопромышленность, производство оборудования для переработки и передачи электроэнергии.

В республике представлено небольшое число предприятий только ряда из этих отраслей. Их доля в объеме промышленного производства в докризисный период не превышала 3,5 % [17].

Формирование крупного потенциала наукоемкого производства - дело не одного года и даже не одного пятилетия. Поскольку начинать предстоит практически с нуля, то полезно обратиться к зарубежной практике, причем наиболее реалистично к опыту развивающихся стран. Из нескольких сценариев ускоренного формирования наукоемкого сектора в этих странах, Казахстану ближе опыт Бразилии и Индии. С учетом этого просматривается 3 возможных стадии развития наукоемких производств: накопление ресурсов, требуемых для импорта технологии, обновление производственного аппарата с помощью этих технологий и затем выход на рынок, закрепление в узко выбранных «технологических нишах». Валютные ресурсы республика может получить пока только традиционным способом - экспортом сырья. Наиболее подходящие «технологические ниши» - это производство относительно простых видов наукоемкой продукции (бытовой техники). Материальной базой могут прослужить малые предприятия, перепрофилированные небольшие металлообрабатывающие заводы. Большие возможности открывают также и использование потенциала конверсии.

Вместе с тем необходимо развивать высокотехнологичные производства на основе материализации собственных научно-технических заделов, что позволяет решать задачи постепенного уменьшения технологической зависимости от мирового рынка по базисным инновациям. Имеются предпосылки позволяющие рассчитывать на небольшие успехи по двум направлениям современного научно-технического прогресса: биотехнологии и новым материалам (на металлической основе). Они предпочтительнее, чем другие направления, с точки зрения собственного научного задела, и обеспеченности материальными ресурсами и наличия производственной базы, и привязанности к традиционным отраслям. По этим направлениям и на мировом рынке легче отыскать товарные ниши. Базисные инновации в области биотехнологии и новых материалов, открыв дорогу новым направлениям и поколениям технологий многоотралевого применения, способны создать основу технологических прорывов. Отдача от них выходит за отраслевые, рамки они создают «инфратехнологию». Так, биотехнологии могут использоваться в таких отраслях как сельское хозяйство, фармацевтическая, пищевая, химическая промышленность, горное дело, энергетика, создание новых материалов и т.д.

Как показывает опыт индустриально развитых стран, организующим началом регулирования процессов, связанных с осуществлением стратегии реиндустриализации, является промышленная (индустриальная) политика. Она представляет собой совокупность мер стратегического воздействия государства на преобразование структуры экономики, причем объектом государственного вмешательства является не только промышленность, но и вся предпринимательская сфера экономики.

Экономический механизм реализации промышленной политики должен основываться на максимальном использовании экономических рычагов (налогов, амортизационных отчислений, дотаций пошлин, ставок за кредит и т.п.). Конкретные же рычаги индустриальной политики могут применяться по-разному в зависимости от целей, глубины и темпов желаемых структурных сдвигов.

Зарубежный опыт регулирования структурной политики весьма поучителен для Казахстана. Переход к рынку приведет к упадку многих предприятий сырьевых отраслей, вызовет появление депрессивных малых городов и целых регионов. Возникнет необходимость выбора, или в целях избежания, смягчения социальных диспропорций, поддерживать эти производства или же создавать условия для роста высокотехнологичных производств.

Описанная выше практика применения промышленной политики в развитых индустриальных странах дает возможность проанализировать последствия направлений структурных сдвигов. Необходимо стимулировать постепенное свертывание упадочных производств, своевременную диверсификацию, перепрофилирование предприятий, сталкивающихся с трудностями, падением спроса.

2.4 Пути совершенствования инновационного процесса

Особенности нынешней экономической ситуации, а также сложившихся в Казахстане традиций взаимоотношений экономики и общества позволяет сделать вывод о том, что в ближайшие годы существенную часть заботы о поддержке науки и практической реализации ее результатов должно нести государство. Мировой опыт также подтверждает, что государственное регулирование в экономике в сложные периоды оказывается действенным инструментом аккумулирования, целесообразного расхода средств для построения рыночной инфраструктуры, ориентированной на использования конкурентных преимуществ страны. Государство в этот период должно также играть существенную роль в продвижении на мировой рынок результатов научно-технической деятельности, наукоемких товаров интеллектуальной деятельности и услуг.

Преодоление кризисного состояния научно-технической сферы Казахстана, стратегический замысел перевода экономики Казахстана на инновационный путь развития требуют дополнительной стратегии государства, направленной на максимальное использование национальных ресурсов в комбинации с использованием зарубежных инновационных технологий, управленческого опыта и финансовых средств. Нужен новый подход к оценке роли и места технологии в общественном прогрессе, формулированию и реализации ясных национальных целей. Лишь тогда можно будет реально добиться того, что политика государства в сфере науки и инновации станет приоритетным направлением его деятельности.

Для выхода из кризиса необходимо разработать стратегию сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала по следующим направлениям [3, 17]:

- реструктуризация научно-технического потенциала в различных отраслях экономики с учетом концентрации материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов на прорывных направлениях науки и техники;

- создание фонда имущества науки и инновации за счет объектов науки и инновации и не используемых по назначению;

- разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного механизма для субъектов инновационной деятельности, разрабатывающих и производящих наукоемкую продукцию с использованием дорогостоящих приборов и оборудования;

- совершенствования механизмов системы привлечения банковского кредита для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития рынка капитала;

- разработка и использование системы обязательных отчислений части прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для создания фонда инновации в топливно- энергетическом комплексе;

- создание в ФПГ наряду с системой консолидации финансовых и производственных потенциалов специальных инновационных центров, координирующих и реализующих инновационные проекты;

- формирование института разработчиков и управляющих инновационными проектами из числа научно-технических работников ученных и специалистов;

- образование на базе фондов, поддерживающих инновационную деятельность, ассоциации фондов с развитым финансовым капиталом для помощи прорывным проектам;

- формирование системы целевого использования средств амортизационного фонда на финансирование мероприятий, связанных с проведением НИОКР, экспериментов и других видов работ, освоением инноваций, патентованием новых решений, приобретением и освоением отечественных и зарубежных патентных и беспатентных лицензий;

- разработка предложений о внесении изменений в налоговое законодательство, обеспечивающих значимое повышение инновационной активности.

3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ

3.1 Стратегическое управление инновационной деятельностью предприятия в условиях транзитной экономики

В настоящее время Республика Казахстан осуществляет переход от жестко детерминированной экономики к рыночной.

В Стратегии экономического и социального развития Казахстана на период до 2030 года определено семь долгосрочных приоритетов, в том числе: "Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений". Стратегия экономического роста основана на построении эффективно функционирующей рыночной экономики, активной роли государства, привлечении иностранных инвестиций, эффективном использовании энергетических ресурсов страны.

В условиях рыночной экономики, в целях обеспечения конкурентоспособности производимой продукции, необходимо комплексно использовать достижения научно-технического прогресса, осуществлять качественные преобразования в технике и технологии производства, быстро обновлять ассортимент выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, рационально использовать все виды ресурсов, повышать эффективность работы оборудования.

Обязательным условием успешного осуществления рыночных преобразований является адаптация теории и практики управления промышленно развитых стран к условиям Казахстана. В процессе реформирования казахстанской экономики необходимо осуществить переход от рационалистического менеджмента, в основу которого положено рассмотрение предприятия в качестве закрытой системы, эффективность функционирования которой всецело зависит от внутренних факторов, к менеджменту, основанному на ситуационном и системном подходе, стратегическом управлении.

Экономический механизм управления должен учитывать достижения мировой науки и практики в области управления социально-экономическими процессами, с одной стороны, и результаты обобщения взглядов ученых и практиков Казахстана на особенности управления транзитной экономикой и казахстанский менталитет - с другой. Для достижения стратегических целей социально-экономического развития ученые-экономисты и управленцы-практики Казахстана должны разработать национальную модель менеджмента (по аналогии с американским, японским и европейским менеджментом), которая бы максимально учитывала специфику республики, обусловленную ее этническими, экономическими и природными особенностями.

В этой связи нуждаются в адаптации теоретические разработки ученых-экономистов в области инновационного менеджмента.

Под инновациями следует понимать все новшества, как в производственной, так и в финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах человеческой деятельности, любые усовершенствования, которые обеспечивают экономию материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов или создают условия для такой экономии.

Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практического применения. Однако, как показывает отечественный и зарубежный опыт, не всякая идея находит практическое применение. Так, по данным Дж. Р. Эванса и Б. Бермана, уровень неудач новой продукции составляет 35 % [21, С. 162].

Поэтому существует настоятельная необходимость в осуществлении стратегического управления процессом внедрения научно-технических достижений.

Управление инновациями - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля внедрения научно-технических новшеств с целью повышения эффективности инновационной деятельности предприятия.

Управление инновационной деятельностью предприятия начинается с ее планирования.

План повышения эффективности производства представляет собой комплекс мероприятий, направленных на совершенствование организации производства и труда на базе достижений науки и техники, совершенствования управления производством, планирования и учета с целью повышения уровня и качества обслуживания, а также улучшения экономических показателей работы предприятия.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:

· обеспечение нацеленности инновационной деятельности предприятия на нужды потребителей;

· сокращение числа уровней управления в организации с целью ускорения процесса "исследования - производство - реализация";

· сокращение сроков разработки и внедрения нововведений в результате параллельного решения различных инновационных задач;

· создание творческой атмосферы, стимулирующей разработку и внедрение нововведений.

Стратегическое управление инновационной деятельностью предприятия базируется на следующих принципах:

· усиление интенсификации производства;

· определяющая роль науки в повышении эффективности разработки и внедрения новой техники и передовой технологии;

· существенное сокращение сроков создания и освоения новой техники и передовой технологии;

· повышение технического уровня производства и управления;

· массовость рационализаторской и изобретательской деятельности работников.

Любая деятельность, в том числе и инновационная, должна осуществляться на плановой основе.

Стратегическое планирование инновационной деятельности базируется на результатах ситуационного анализа, первым и в то же время важнейшим этапом которого является финансовый анализ деятельности предприятия. Это объясняется тем, что, с одной стороны, инновационная деятельность требует значительных финансовых ресурсов, с другой стороны, эффективная инновационная деятельность является одним из важнейших факторов увеличения чистого дохода.

Финансовый анализ проводится по стандартным методикам, в частности, по приводимой в электронном учебном пособии Кайгородцева А.А. "Финансовый анализ деятельности предприятия" [8].

Финансовые коэффициенты, рассчитанные при помощи этой методики, во избежание банкротства предприятия, должны соответствовать нормативным значениям. В случае, если финансовые коэффициенты имеют значения ниже допустимых, предприятию может грозить банкротство. Для вывода предприятия из зоны финансовой неустойчивости, а также для повышения его финансовой устойчивости необходимо увеличить размер собственного капитала. Лучше всего эту проблему можно решить путем увеличения чистого дохода предприятия. Методика финансового анализа позволяет определить сумму чистого дохода предприятия. Методика финансового анализа позволяет определить сумму чистого дохода, который необходимо получить в результате внедрения инноваций.

После проведения финансового анализа следует приступить к анализу основных технико-экономических и технико-эксплуатационных показателей работы предприятия. Выявленные в результате анализа резервы повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности позволяют определить набор возможных альтернатив нововведений, из которых в процессе планирования будут отобраны те, которые войдут в стратегический план внедрения инноваций. Критерием оптимальности этого плана является максимум чистого дохода, полученного в результате внедрения нововведений. В качестве ограничений выступают ресурсы, которыми располагает предприятие.

Данная задача может быть решена методом имитационного моделирования, в процессе которого наряду с оптимизацией чистого дохода целесообразно определить изменение финансовых коэффициентов в результате внедрения инноваций.

Для осуществления имитационного моделирования инновационной деятельности предприятия необходимо на предплановом этапе создать банк инноваций, которые могут быть внедрены в течение планируемого периода. Банк данных представляет собой перечень изобретений, рационализаторских предложений, мероприятий НОТ, новой техники и т.д. Для каждого элемента базы данных должна быть осуществлена предварительная оценка экономической эффективности либо методом прямого счета по стандартным методикам, либо по аналогии с другими предприятиями, внедрившими подобные мероприятия научно-технического прогресса.

Кроме того, необходимо создать банк данных об инновациях, внедренных в предшествующие периоды.

Реализация в интерактивном режиме программы имитационного моделирования позволяет при заданных начальных условиях с учетом стихийных возмущающих факторов получить основные характеристики функционирования предприятия в различных условиях. В результате будет составлено несколько вариантов плана инновационной деятельности компании, реализация которых позволит обеспечить получение необходимой величины чистого дохода (оптимистический, пессимистический и наиболее реальный).

Следует иметь в виду, что в условиях рыночной экономики финансовый анализ деятельности предприятия должен осуществляться не один раз в год после составления финансовой отчетности или перед началом разработки комплексного плана производственно-хозяйственной деятельности, а каждый раз, когда принимается управленческое решение, способное повлиять эффективность работы предприятия.

Таким образом, финансовый анализ, наряду с анализом экономической эффективности инноваций, должен стать обязательным элементом подсистемы контроля, являющейся обязательной подсистемой системы управления инновационной деятельностью предприятия.

Вопросы организации, мотивации и контроля инновационной деятельности предприятия рассматриваются в пункте 3.3.

3.2 Планирование внедрения инноваций в филиале "Восточные межсистемные электрические сети"

Данное мероприятие проводится с целью минимизации суммарного среднего расстояния, преодолеваемого бригадами в месяц при выездах на линию в случае возникновения аварийной ситуации на воздушных линиях (ВЛ) электропередачи, что приводит к снижению затрат на бензин и в конечном итоге - к снижению затрат на транспортировку электроэнергии.

Данная задача является транспортной задачей линейного программирования. В настоящей работе задача была решена с использованием ПЭВМ.