На различных этапах развития человечества использование рабочей силы и его эффективность была различной.

В первобытном обществе обычно имела место полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно существовала проблема перенаселения отдельных благоприятных территорий, отсюда велась постоянная борьба между общинами.

Когда имело в мире имело место рабство, то полная занятость существовала лишь у рабов, а основная масса свободных граждан не имела особой занятости.

При феодализме имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель.

В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одним из первых экономистов, решивших разобраться в проблеме безработицы стал французский экономист Ж.Б. Сэй. Он рассматривал рынок труда как частный случай закона спроса и предложения.

Вывод из закона Сэя был достаточно ясным и простым: главная причина безработицы - чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом и священником Томасом Мальтусом (1766 - 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию.

Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Согласно К. Марксу безработица в условиях капиталистического производства возникает неизбежно в связи с "изменениями в строении капитала" : растёт его доля, ассигнуемая на вещественные факторы и снижается доля затрат на рабочую силу. Эта научно несостоятельная “идея”, не получила никаких подтверждений за полтора века, прошедших после её появления, как и многие другие идеи, придуманные только ради того, чтобы доказать, что уничтожение капиталистической системы производства является единственным выходом из положения, так как никакому реформированию она не подлежит.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции.

При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Неоклассическая концепция рынка труда объясняет функционирование рынка труда несколько иначе, чем классики. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда действует на основе ценового равновесия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы.

Сторонники этой концепции (Дж. Пери, М. Фелдстайн, Р. Холл и др.) утверждают, что безработица является добровольной, а причину безработицы усматривают в отказе работников трудиться за меньшую заработную плату. Исходя из предпосылки господства совершенной конкуренции на рынке благ и труда, неоклассики констатируют зависимость спроса на труд от ставки реальной зарплаты, поскольку ее равенство предельной производительности труда является условием максимизации прибыли. При данной технике и фиксированном объеме капитала снижение ставки реальной зарплаты ведет к увеличению спроса на труд, и наоборот. Предложение труда в неоклассической концепции является возрастающей функцией от ставки зарплаты и ставки процента. Повышение любой из этих ставок стимулирует домашние хозяйства заменять свободное время рабочим. Такой характер зависимости спроса и предложения на рынке труда от ставки зарплаты наряду с гибкостью цен обеспечивает на этом рынке устойчивое равновесие при полной и эффективной занятости. Полная занятость не означает вовлечение в общественное производство всего трудоспособного населения: при сложившейся на рынке труда равновесной цене труда некоторые люди могут не желать наниматься на работу. С другой стороны, при заданном объеме капитала предельная производительность труда этой части трудоспособного населения оказывается ниже ставки реальной заработной платы, поэтому их участие в общественном производстве экономически неэффективно.

Неоклассики отрицательно относятся к установлению государством минимальной заработной платы, к профсоюзам, они трактуют это как “несовершенство” рынка.

Основным методом борьбы с безработицей и неполной занятостью в неоклассической концепции являются стимулирование занятости за счет увеличения капитала способствующего росту производительности труда и поддержание рыночной зарплаты на основе закона спроса и предложения.

Рассмотрим современное понятие безработицы. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что:

1) она порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

2) она сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным.

Критерии признание человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам.

В Российской Федерации на основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» -- безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Уровень безработицы -- количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

Таким образом, безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Уровень безработицы -- количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения в мире или в регионах страны.

1.2 Виды и формы безработицы

Существует несколько видов безработицы, критерием для разделения обычно является причина возникновения безработицы и ее продолжительность. Основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая. Однако существуют и другие виды. Подробно рассмотрим каждый из видов ниже:

Структурная безработица. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.

Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается.

По существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит принудительного характера.

Естественная безработица. Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Уровень естественной безработицы - есть тот общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости.

Циклическая безработица . Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товaропрoизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительное количество безработных.

Сезонная безработица. Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время.

Частичная безработица. Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Застойная безработица. Еще один из видов безработицы - застойная безработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками.

Зарегистрированная безработица. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

Безработица по обследованию. Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Скрытая безработица. Скрытая безработица - характерна для Российской экономики; суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска; формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Такое явление в экономике страны, как безработица несет за собой негативные социальные и экономические последствия.

Социальные последствия безработица обычно проявляются в том, что люди лишенный стабильного заработка и занятости, не могут обеспечить себя и свою семью достойными условиями жизнедеятельности. Следовательно происходит потеря квалификации у работника, снижаются практические навыки, моральные устои, растет вероятность преступных деяний и в целом при повышении безработицы повышается социальная напряженность в обществе. В итоге это может привести к моральному и физическому подрыву здоровья общества.

Безработица в стране одной из главных проблем государства с которыми необходимо бороться в первую очередь.

Экономические последствия безработицы в основном выражаются в снижении валового национального продукта, а так же снижению доходов государства от налогов, что в целом приводит к необходимости снижать расходы государства, основная часть которых состоит из социальных расходов.

Таким образом, существует множество видов безработицы - естественная, фрикционная, структурная, частичная, сезонная, циклическая, скрытая, в основном для России характерна скрытая безработица.

Глава 2. Социально-экономическая сущность безработицы

2.1 Последствия безработицы для экономики страны

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.

В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия:

1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т.п.).

Многие ученые говорят о том, что рост безработицы в стране на прямую влияет нарост преступности.

Таким образом, не смотря на позитивное влияние безработицы на экономически занятых граждан, в общем влияние безработицы на экономику страны является негативным. Высокий уровень безработица пораждает конфликты в обществе, угрожает социально-экономической стабильности, а так же ведет к бедности и экономическому спаду в стране.

2.2 Измерение безработицы

Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, -- 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

? Не имел работы;

? Искал работу;

? Был готов приступить к работе.

Росстат оценивает безработицу, исходя их методики Международной организации труда (МОТ), по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно её ищет. Для определения гражданина как безработного фактически речь идет о готовности человека незамедлительно приступить к работе безотносительно предлагаемой ему оплаты труда, условий труда, соответствия работы его квалификации и образованию и пр.

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

? по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

? по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % -- на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Таким образом, в Российской Федерации учет безработицы ведется в основном на основании обращений безработных в службу занятости. Такой метод расчета безработицы упускает из виду ту часть экономически активного населения, которая не ищет работу или не встает на учет в службу занятости.

Глава 3. Анализ современного состояния безработицы в России

3.1 Причины возникновения безработицы

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличению числа безработных в РФ способствуют следующие факторы:

? частичная принудительная безработица (работодатели сокращают рабочий день или неделю, увеличивают неоплачиваемую часть отпусков);

? условная безработица (непостоянная работа);

? временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

? потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

? безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

? безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

? вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

? безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

? безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

? безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

? безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

? первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

? безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

? безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

? безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

? безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

? безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

? безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

? безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

? безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

? безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Это далеко не все факторы, которые влияют на увеличение безработицы в стране. Как и в каждой стране в России есть определенная часть населения не желающая работать, а так же в России существует категория официально числящихся безработных, но имеющих заработок официально не зарегистрированный.

Таким образом, сусуществует множество факторов, способствующих увеличению безработицы в стране.

безработица рынок труд занятость

3.2 Современное состояние безработицы в России

В целом текущую ситуацию на российском рынке труда можно охарактеризовать как достаточно стабильную и не напряженную. За последние 10 лет в России зафиксирован самый низкий уровень безработицы. Однако существуют и некоторые трудности. С одной стороны в настоящее время проблема безработицы в России не так остра и не требует принятия безотлагательных мер. С другой - в стране существует большая территориальная дифференциация трудовых ресурсов.

Для выявления особенностей безработицы в Российской Федерации в 2012 году в работе была составлена и проанализирована кривая Филлипса, а так же был проведен анализ статистики по уровню безработицы по округам и регионам РФ.

Кривая Филлипcа - это кривая на графике, отражающая взаимозависимость между инфляцией в стране и безработицей.

Между уровнем инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде существует обратная связь: увеличение уровня занятости, приводит к возрастанию инфляции, так как при дефиците трудовых ресурсов начинается их привлечение путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Экономический спад вызывает сокращение занятости и совокупного спроса, что приводит к дeзинфляции или даже к дефляции.

В 1958 году английский экономист Олбaн Филлипс в 1958 году опубликовал результаты исследований, в которых было представлено интересное наблюдение - между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 г/г. существовала обратная зависимость.

Дальнейшие исследование экономистов (П. Сaмуэльсон, Р. Солоy) позволили уже точно установить открытую Филлипcoм зависимость, заменив фактор номинальной заработной платы уровнем инфляции

Таким образом, кривая, которая отражает обратную зависимость между инфляцией и уровнем безработицы получила название кривой Филлипса.

На рис.3.1 представлена долгосрочная кривая Филлипса для России с 2000 по 2012 гг. Кривая Филлиапса для России соответствует открытой Филлипсом зависимости уровня инфляции и заработной платы.