Последствия безработицы и основные направления ее регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление: причины и формы

1.1 Сущность безработицы, ее функции и основные причины возникновения

1.2 Формы и характер проявления безработицы в современных условиях

Глава 2. Последствия безработицы и рынок труда РФ

2.1 Социально-экономические последствия безработицы

2.2 Регулирование уровня безработицы в современных условиях

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что в современных условиях занятость и труд, качество и состояние экономически активного населения являются важнейшими факторами устойчивого поступательного движения экономики. Показатели занятости и безработицы входят в число ключевых макроэкономических показателей, на основании которых оцениваются существующие тенденции и перспективы роста экономики, инвестиционная привлекательность стран и регионов, определяются риски и потенциальные возможности для развития бизнеса.

Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических основ безработицы, а также ее последствий и основных направлений регулирования.

В соответствии с указанной целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть безработицу, как социально-экономическое явление ее причины и формы проявления;

2) проанализировать социально-экономические последствия безработицы;

3) изучить рынок труда РФ.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили труды классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов по вопросам рынка труда, занятости и безработицы.



Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление: причины и формы

1.1 Сущность безработицы, ее функции и основные причины возникновения

Безработица отражает состояние рынка рабочей силы, когда предложение труда превышает спрос на него, причем это несоответствие может быть как количественным, так и качественным. Однако, качественное несоответствие возможно выровнять за счет изменения профессионально-квалификационного спроса на труд и переподготовки кадров, а преодоление количественного несоответствия предполагает увеличение числа рабочих мест, расширение масштабов производства, стимулирование спроса на производимые продукцию, товары, работы и услуги, и, следовательно, значительные капитальные вложения.

Роль безработицы как экономического явления проявляется, в выполнении различных социально-экономических функций (См. Рисунок 1). [1]

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 1. Социально-экономические функции безработицы

Функции справедливости предполагает, что в условиях и благодаря безработице существуют только эффективные, экономически оправданные роли и рабочие места. А это, в свою очередь, означает, что люди имеют (могут иметь) только заработанные доходы. Всеобщая, полная занятость и одновременно скрытая безработица в этом плане менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и получают заработную плату все, а реально и эффективно участвуют в общественном производстве лишь часть (или одни больше, другие - меньше).

При этом безработица может рассматриваться и как несправедливое явление. Если работа дефицитна и не все могут ее иметь, то в общественном мнении возникает вопрос: по какому принципу она «распределяется», то есть достается одним и не достается другим. И здесь в рамках этого принципа «распределения» можно говорить о причинах безработицы, многие из которых не зависят от желаний и возможностей человека, что подчеркивает несправедливый и вынужденный характер безработицы. Исключение составляют лишь те безработные, кто потерял работу из-за злостных нарушений или явного несоответствия квалификации.[2]

Кроме того, безработица выполняет функцию стимулирования. Каждый работающий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к повышению активности и квалификации. Также стимулирующий эффект безработицы распространяется и на самих безработных, которые стремятся повысить свой уровень, чтобы получить работу. Однако, наиболее реальная позиция безработного - это ожидание, так как безработный не знает, какую работу ему представит случай, и у него нет средств на достаточно серьезное, конкурентоспособное образование. Однако с этим можно и не согласиться. Потеря работы не всегда сопряжена с недостаточностью денежных средств, так как у большинства людей есть родные и близкие, друзья, к которым можно обратиться за помощью, наконец, собственные сбережения, которые необходимо направить на получение конкурентоспособности на рынке труда. Что же касается «незнания», то когда речь идет о полной смене профориентации, такая позиция безработного вполне может быть оправдана, но до того момента, пока он не получил информацию о возможной вакансии и не приступил к переподготовке. Если же человек пытается найти работу по своему профилю, то ему, наверное, известны те общие требования, которые предъявляет работодатель. При этом не составляет труда для занимающегося поиском рабочего места отследить тот перечень дополнительных знаний, которые желательны при трудоустройстве вне зависимости от выбранного рода занятий, профессий и предполагаемых должностей: пользование персональным компьютером, знание иностранных языков, наиболее распространенных программ компьютерного обеспечения, азов экономики и менеджмента, делопроизводства и т.п., то есть всего того, что требуют производство и экономика.[3]

Стимулирующая функция безработицы может трансформироваться в манипулятивную функцию. Наличие безработицы ставит работодателя в особенно привилегированное положение, дает ему возможность манипулировать условиями и оплатой труда, а также личностью работающего. Безработица способна создавать также так называемую «черную» занятость, то есть наем на работу отчаявшихся безработных нелегальным путем на самых унизительных, негуманных и противозаконных условиях. Безработица может быть своеобразным экономическим институтом, то есть умышленно используемым механизмом поддержания господства одних людей над другими в экономической сфере.

Одновременно с эффектом стимулирования присутствует и функция дестимулирования. Наличие безработицы подавляет человека страхом, так как условия увольнения или сохранения работы часто неопределенны. В свою очередь, чувство страха, негативно отражается на психике и здоровье человека, что может привести к снижению работоспособности и производительности, а далее, как следствие, к увеличению вероятности потери рабочего места. [4]

Чтобы разобраться в сущности безработицы, необходимо также рассмотреть условия и причины ее возникновения. Основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Основные причины безработицы

Рассмотрим основные из них более подробно.

На неэффективность системы социального страхования по безработице в большей степени оказывает влияние размер пособия по ней и сроки его выплат. Увеличение размера пособия по безработице и сроков его выплат снижает склонность к трудовой деятельности.

Присутствующая в обществе и на рынке труда статистическая дискриминация, объясняемая несовершенством рыночной информации, при которой работодатели могут действовать дискриминационно по рациональным, как им кажется, соображениям (например, связывая цвет кожи или пол человека с его производительностью), и поддерживаемая принципом самосбывающегося прогноза (на основе ограничительной практики у представителей дискриминируемого меньшинства ослабевают стимулы к получению образования и квалификации, а, следовательно, их производительность и в самом деле оказывается ниже), дополняет и усиливает дискриминационные процессы, которые, в свою очередь, оказывают влияние на деятельность профсоюзов, в результате чего они ограничивают или запрещают вхождение в них дискриминируемых групп. [5]

В целом увеличение числа безработных благодаря деятельности профсоюзов зависит от высокой эластичности спроса на труд или малой эластичности предложения труда, поддерживаемого регулирующими нормами в зависимости от выбранной стратегии. При этом любая деятельность профсоюзов по защите интересов трудящихся стимулирует доминирующую рыночную власть занятых по отношению к безработным.

Постоянное развитие научно-технического прогресса (НТП) и желание собственника не потерять или получить конкурентное преимущество приводит к механизации производственных процессов или к усовершенствованию применяемых им техники и технологий, что в свою очередь, влечет увеличение капиталоемкости продукции. Последнее в купе с развитием НТП изменяет потребительский спрос и может привести к экономическому кризису, вероятность которого также увеличивается благодаря превышению потенциальных трудовых ресурсов над имеющимися производственными мощностями, в том числе и за счет механизации производства.

Превышение потенциальных трудовых ресурсов над имеющимися производственными мощностями часто приводит к трудовой миграции «лишнего» населения в те районы или страны, где они могут применить свою рабочую силу. При этом имеет место быть и обратная зависимость. Это подтверждается мнениями В. Кокова, А. Каменского[6], когда миграционные потоки приводят к перенасыщению трудовой силой принимающий рынок труда, и имеющиеся в наличие рабочие места уже не способны удовлетворить всех желающих трудоустроиться, что снова может явиться толчком к началу экономического кризиса.

Затяжные экономические кризисы, возникающие по законам больших и малых циклов, усиленные инфляционными процессами, грозят рынку труда и экономике в целом утрачиванием знаний и навыков трудовой деятельности, которое, в свою очередь, усиливается низкой склонностью к труду.

От наличия и количества детей в семье напрямую зависит объем домашнего хозяйства. Его величина и время, затрачиваемое на его ведение, влияют на принятие решения о трудоустройстве. Особенно этот вопрос касается женщин, так как именно они чаще всего занимаются ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей, от которого зависит их трудовое будущее. Но стремление человека к более высокому достатку, не позволяющее найти баланс между получаемым доходом и привычным или желаемым уровнем потребностей, чаще всего заставляет матерей склоняться в пользу занятости. И чем больше они отдают себя работе, тем меньше у них остается времени и сил на воспитание, а, следовательно, на закладывание человеческого капитала в своих детей. Результатом такого «недоинвестирования» может стать прогрессирующее снижение склонности к трудовой деятельности.[7]

Одновременно воспитание отражается на общем человеческом капитале, воздействуя на процесс его накопления. От качества и объема общих и специальных инвестиций в человека зависит его полный человеческий капитал, которым он обладает и должен пользоваться во имя собственных интересов и интересов общества. Но недостаточность таких вложений приводит на рынке труда к качественному несоответствию спроса и предложения труда.

И, наконец, стремление человека к более высокому достатку, изменение потребительского спроса, различия в темпах роста по секторам экономики, деятельность профсоюзов, система социального страхования от безработицы, налоги, утрачивание знаний и навыков трудовой деятельности, а также недостаточность общих инвестиций в человеческий капитал, позволяющих их применять в большем числе областей приложения труда, и качественное несоответствие характеристик работника требованиям рабочего места, в том числе и вследствие механизации производства, увеличивают отрезок времени, необходимый для поиска более подходящего места работы или переквалификации.[8]

1.2 Формы и характер проявления безработицы в современных условиях

Проведенное исследование теоретических подходов к проблеме безработицы и выявленные ее причин возникновения позволили нам обосновать две основные формы безработицы по природе ее возникновения: добровольную и вынужденную.

Добровольная безработица образуется в связи с добровольным отказом работника от трудовой деятельности, благодаря его нежеланию выполнять определенную работу за определенную заработную плату или по причине его отчаяния найти место приложения труда, в связи с чем он прекращает поиски рабочего места.[9]

Второй формой безработицы выступает вынужденная безработица, которая была выявлена Дж.М. Кейнсом.[10] Вынужденная безработица возникает, когда человек, желающий работать, не имеет возможности, по причинам количественного и качественного несоответствия спроса и предложения на рынке труда, найти для себя место приложения своего труда. Она проявляется в виде двух основных типов, таких как естественная и циклическая безработицы. Первая, выявленная еще монетаристами, характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.

Естественную безработицу можно определить как тип вынужденной безработицы, который определяет долю безработных, соответствующую целесообразному уровню полной занятости в экономике, то есть потенциальному ВНП.[11]

Уровень естественной безработицы, как известно, определяется суммой уровней фрикционной и структурной безработиц, определения которых можно найти в труде Дж.М. Кейнса.[12]

Фрикционная безработица определяется как вид естественной безработицы, порождаемый текучестью кадров, то есть наличием временного отрезка, необходимого для поиска и ожидания вакансии.

Структурная же безработица обусловлена изменением структуры хозяйства. Изменение спроса на различные виды товаров и услуг или перемещение старых, традиционных отраслей в районы с более дешевой рабочей силой приводят к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или исчезает, а на другие -- возрастает или возобновляется. В результате структурная безработица определяется как вид естественной безработицы, порождаемый качественным несоответствием рабочей силы имеющимся рабочим местам.

В свою очередь, циклическая безработица, включает в себя следующие виды[13]:

- малую циклическую безработицу, которую определяют как вид циклической безработицы, обусловленный промышленными циклами или циклами возмещения, продолжительностью 8-10 лет, которые, в свою очередь, зависят от темпов обновления основных фондов, степени их физического износа, применяемой технологии производства и других причин. Подвидом такой безработицы, может быть технологическая безработица, на которую есть ссылки таких экономистов, как Е.Ф. Борисов, B.C. Буланов и Н.А. Волгин, Ю.М. Остапенко, О. Тоффлер.[14] При этом B.C.Буланов и Н.А. Волгин считают ее разновидностью структурной безработицы. Давая определение технологической безработице, мы воспользовались определением Ю.М. Остапенко, расширив его классификационной принадлежностью данной безработицы. Итак, технологическая безработица - это подвид малой циклической безработицы, возникающий при автоматизации производства или при переходе к новым технологиям;

- большую циклическую безработицу, которой можно дать следующее определение: это такой вид циклической безработицы, основывающийся на циклах большой продолжительности - 40-50 лет, связанных с существенными изменениями всех составных элементов производства и сменой рабочих поколений (хотя она и происходит непрерывно).

Класс безработных может формироваться из работников самых разных отраслей, профессий и специальностей, родов деятельности. Не застрахованы от проблем занятости и предприниматели, капиталовладельцы. Их безработица может быть результатом смены деятельности или изменения спроса на производимые или финансируемые ими товары, продукцию, работы или услуги. Такого рода незанятость можно отнести к фрикционному или структурному виду ее проявления. Но если же причина кроется в неудаче предшествующей бизнес-сделки, то есть в потере части авансированного капитала, или банкротстве, то возникает проблема отнесения такой безработицы к ранее определенным ее видам. Поэтому возникает необходимость выделить отдельный вид безработицы - финансовую.[15]

Финансовая безработица - это вид циклической безработицы, возникающий в результате финансовой недееспособности предпринимателей и капиталовладельцев.

В свою очередь, институциональная, дискриминационная безработицы и безработица, основанная на качественном несоответствии спроса и предложения на рынке труда, раскрываются в ряде различных их подвидов. Причем две последних имеют одинаковые подвиды, возникающие вследствие различных причин соответствующего толка.

Подвидами институциональной безработицы являются (См. Рисунок 3):

- информационная безработица, на которую указывает Ф.М. Бурлацкий и определяет ее как возникающую в результате раздробленности информации.[16]

- эстерогенная безработица, определяемая Ф.М. Бурлацким как проистекающая из-за неэффективной политики государства.[17]

- безработица, порождаемая деятельностью профсоюзов, на наш взгляд, - это такой подвид институциональной безработицы, который возникает благодаря деятельности профсоюзов по защите его членов;

- интеллектуальная безработица, на которую указывают ученые кафедры социальной политики Российской академии госслужбы при Президенте РФ, и которую мы будем идентифицировать, используя данное определение с добавлением классификационной принадлежности данной безработицы, как вызванную избытком на рынке труда работников, обладающих дипломами высшей школы;

- безработица, порождаемая неэффективной деятельностью служб занятости. Данный подвид безработицы возникает вследствие низкого качества организации деятельности служб занятости, а также предоставляемых ими услуг.[18]

Рис. 3. Подвиды институциональной безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Основной причиной возникновения такого подвида безработицы является отказ работника от предлагаемого государственной службой занятости рабочего места вследствие его несоответствия имеющимся у него образованию, квалификации, опыту, но это не дает основания предполагать о его последующей трансформации в добровольную форму безработицу. Последняя предполагает присутствие у человека нежелания работать, тогда, как здесь имеет место быть желание максимально эффективно использовать накопленный трудовой потенциал.

В свою очередь, подвидами дискриминационной безработицы, являются[19]:

- статистически дискриминационная безработица, которая представляет собой подвид дискриминационной безработицы, обусловленный наличием в обществе статистической дискриминации и затрагивающий различные как половые, так и возрастные группы безработных;

- расовая (или национальная) безработица, которая имеет место быть вследствие наличия в обществе расовой (или национальной) дискриминации.

Также к подвидам дискриминационной безработицы относятся и те, которые могут возникать вследствие иных причин - качественного несоответствия спроса и предложения на рынке труда, а, следовательно, и быть отнесены к подвидам безработицы, основанной на указанных причинах.

Таким образом, как и причины формы, подформы, типы, виды и подвиды безработицы в действительности не существуют изолированно друг от друга. Проявляясь одновременно, или накладываясь одна на другую, они испытывают на себе влияния этих зависимостей и взаимозависимостей.

Такое сложное экономическое явление, как безработица, во всем своем многообразии проявления, выполнении различных социально-экономических функций, взаимодействии с другими экономическими явлениями не может не оказывать влияния на другие сферы, поэтому следующим шагом нашего исследования является изучение социально-экономических последствий безработицы.

2. Последствия безработицы и рынок труда РФ

2.1 Социально-экономические последствия безработицы

Безработица, как и любое другое социально-экономическое явление, связано с рядом определенных последствий, которые позитивно или негативно, в той или иной мере оказывают влияние на отдельного человека, группу лиц, общество в целом, а также на экономические показатели отдельного предприятия, отрасли, города, региона и всей страны. Учитывая эти особенности, а также с точки зрения теории и практического регулирования рынка труда нам представляется необходимым рассмотрение последствий безработицы с позиций их классификации по целому ряду критериев, таких как область влияния, уровень проявления, характер влияния. [20]

С точки зрения области влияния последствия безработицы, можно разделить на экономические и социальные, по уровню проявления - на последствия национального, регионального, внутрифирменного (уровень предприятия) уровней и последствия для отдельного человека, по характеру влияния возможно классифицировать на положительные и отрицательные (Приложение 1).

Наиболее очевидным экономическим последствием безработицы на национальном и региональном уровнях, по А. Оукену [21], является уменьшение объемов валового национального продукта (ВНП) и валового регионального продукта (ВРП). Наличие циклической безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального и регионального производств при наличии циклической безработицы ниже потенциального при полной занятости и данной технике. Следовательно, чем ниже фактические ВНП и ВРП по сравнению с потенциальными, тем больше циклическая безработица. При этом, поскольку не все экономически активное население участвует в общественном производстве, это приводит к уменьшению получаемых доходов, а, следовательно, к уменьшению налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты. Вследствие сокращения фискальной «корзины» национального и регионального уровней происходит уменьшение доли других участников распределения ВНП и ВРП, что усугубляется увеличением расходов государства и региона из-за роста уровня безработицы на содержание региональных Управлений по труду и занятости населения (УТЗН), выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы. Уменьшение доли, а значит и уровня производства, доходов и потребления других участников распределения ВНП и ВРП приведет к еще большему снижению объемов последних.

Однако только этим роль безработицы как фактора дестабилизации не исчерпывается. Помимо влияния на экономические показатели национального и регионального уровней в целом, безработица носит локальный характер на уровне отдельных отраслей, где ее влияние ощущается более значительно. В первую очередь, это касается наукоемких и высокотехнологичных отраслей и предприятий. Безработица в них сопровождается массовыми миграциями, если изменение конъюнктуры рынка затронуло лишь географические (региональный, локальные) рынки страны, и эмиграцией, что приводит к «утечке умов», как на региональном, так и на национальном уровнях, что, в свою очередь, ведет к потере денежных средств, ранее вложенных в человеческий капитал.[22]

Однако, когда наступит фаза оживления и подъема экономики, спрос на утраченные профессии возрастет. Своевременно удовлетворить его окажется невозможным, так как накопление человеческого капитала - длительный процесс (периоды получения образования и приобретения опыта), что приведет к задержке экономического развития страны и региона.

Начало кризиса экономической системы страны и региона, порожденное первым циклом, приводит к увеличению миграционных и эмиграционных трудовых потоков, что создаст, новый замкнутый процесс - «снижение доходов населения» - результатом которого станет еще большая потеря человеческого капитала и денежных средств, ранее вложенных в него, и усугубление дестабилизации экономики стран и региона. В итоге последнее станет причиной низкого уровня заработной платы и нерегулярности ее выплат, что, в свою очередь, усилит эмиграционные и миграционные процессы, а также снижения всех расходов государства и региона, в том числе и на содержание УТЗН, выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы. Данный шаг правительств может иметь и позитивный характер, в том случае, если это приведет к увеличению других расходных статей бюджетов, а в последствии и к увеличению поступлений в них, что снова позволит увеличить расходы на содержание УТЗН, выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы и повлиять на экономику в целом.

Негативный эффект трудовых миграционных процессов имеет место при потере человеческого капитала и вложенных в него средств для того региона, из которого происходит «утечка умов». Но если сформированный из числа безработных резерв рабочей силы поддержать эффективным перераспределением кадров в соответствии со спросом на национальном рынке труда, то можно констатировать повышение эффективности использования трудовых ресурсов, что приведет к уменьшению расходов на содержание УТЗН, выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы и повышению эффективности деятельности принимающего предприятия. Хотя стоит отметить, что при включении в производственный процесс работник выходит на нормальную устойчивую высоту производительности труда примерно за полугодовой срок. Весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда по сравнению с постоянными рабочими кадрами этой квалификации при прочих равных условиях.[23]

Повышение эффективности деятельности принимающего предприятия позволит увеличить объемы ВНП и ВРП принимающего региона, налогооблагаемую базу, налоговые поступления в бюджеты, а значит, и долю других участников их распределения, что через возрастающие доходы и потребление послужит причиной увеличения ВВП и ВРП. Эта доля еще более увеличится за счет уменьшения расходов на содержание УТЗН, выплату пособий по безработице, финансирование мероприятий по сокращению безработицы. При этом, если того требует ситуация, за счет увеличившихся поступлений в бюджеты возможно, наоборот, увеличить эти расходы. В этом и видится основной положительный эффект миграции рабочей силы, экономически связывающий уровни предприятия и национальный (региональный).

2.2 Состояние рынка труда в РФ

Проанализируем современные тенденции на рынке труда в РФ.

По данным обследования населения Росстатом РФ по проблемам занятости, в I квартале 2012г. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 74,8 млн.человек. (См. Рисунок 4)

Рис.4. Численность экономически активного населения

Уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности экономически активного населения к общей численности населения данной возрастной группы) составил 67,4%.

В численности экономически активного населения 69,9 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,9 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ По сравнению с I кварталом 2011г. численность занятого населения увеличилась на 0,5 млн. человек, или на 0,7%, численность безработных сократилась на 0,7 млн.человек, или на 13,3%.

Благодаря реализации в 2009-2010гг. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда и улучшить в 2011г. и I квартале 2012г. ряд показателей, характеризующих состояние рынка труда, которые были зафиксированы в докризисном 2008 году.

В I квартале 2012г. численность безработных была ниже докризисного уровня февраля 2008г. на 0,4 млн.человек (на 8,3%), численность занятого населения превысила уровень февраля 2008г. на 0,6%.

В среднем за 2011г. численность занятого населения превысила среднегодовые данные 2010г. на 0,9 млн.человек (на 1,3%). Численность безработных в этот период сократилась на 0,6 млн.человек, или на 10,9%.

Вместе с тем, к уровню 2008г. численность занятых в среднем за 2011г. была ниже (на 0,3%), численность безработных - выше (на 4,8%).

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет) в I квартале 2012г. составил 63,0% и был соответственно на 0,4 и 2,0 процентных пункта выше, чем в I квартале 2011г.и 2010г., и на 0,9 процентного пункта выше, чем в докризисный период в феврале 2008 года. (См. Рисунок 5)

Рис.5. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет

В среднем за 2011г. уровень занятости населения составил 63,8% и был выше, чем в среднем за 2010г. на 1,1 процентного пункта, а также превысил значение докризисного 2008г. на 0,4 процентного пункта.

В I квартале 2012г. уровень безработицы составил 6,5% и был ниже, чем в I квартале 2011г. (на 1 процентный пункт) и I квартале 2010г. (на 2,3 процентного пункта), и ниже докризисного февраля 2008г. (на 0,6 процентного пункта). (См. Рисунок 6)

Рис.6. Уровень безработицы, по методологии МОТ

В среднем за 2011г. уровень безработицы составил 6,6% и был ниже, чем в среднем за 2010г. и 2009г. (соответственно на 0,9 и 1,8 процентного пункта), но выше, чем в среднем за 2008г. (на 0,3 процентного пункта).

В настоящее время уровень безработицы в России ниже, чем во Франции, США, Италии, Соединенном Королевстве (Великобритания), Швеции и выше, чем в Германии, Японии, Австрии. (См. Рисунок 7)

Рис.7. Уровень безработицы в России и отдельных странах мира

Таким образом, можно констатировать то, что действующий механизм регулировании уровня безработицы недостаточно адаптивен и гибок, но ему присущи принципы рациональности, оперативности и ответственности.



Заключение

Цель данного исследования достигнута, и заключалась в рассмотрение теоретических основ безработицы, а также ее последствий и основных направлений регулирования.

Для достижения поставленной цели были решены все поставленные задачи:

1. Исследование безработицы, как социально-экономического явления позволило выявить роль безработицы, которая проявляется в выполнении семи основных социально-экономических функций, из которых две выведены нами самостоятельно - статусная и экономическая, и во взаимосвязи с другими экономическими явлениями - инфляцией, миграционными процессами, развитием неформального сектора экономики.

Несмотря на многообразие причин безработицы, первопричиной, является природа человека - потенциального работника, потребителя, работодателя.

2. Анализ социально-экономических последствий безработицы позволил выделить экономические и социальные последствия безработицы. Первые в большей степени проявляются на национальном и региональном уровнях. Социальные же более свойственны уровню человека, но, проецируясь на внутрифирменный уровень, также приобретают экономический характер.

По характеру проявления последствия безработицы были нами разделены на положительные и отрицательные. Среди их общего числа преобладают негативные процессы и составляют две трети, тогда как на долю положительного влияния приходится лишь одна треть.

3. В I квартале 2012г. уровень безработицы на рынке труда РФ составил 6,5% и был ниже, чем в I квартале 2011г. (на 1 процентный пункт) и I квартале 2010г. (на 2,3 процентного пункта), и ниже докризисного февраля 2008г. (на 0,6 процентного пункта). Таким образом, можно констатировать то, что действующий механизм регулировании уровня безработицы недостаточно адаптивен и гибок, но ему присущи принципы рациональности, оперативности и ответственности.

безработица занятость рынок труд



Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория / Е.Ф. Борисов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 399 с.

4. Бурлацкий, Ф.М. Новое мышление: Диалоги и суждения о технологической революции и наших реформах / Ф.М. Бурлацкий- М.: Политиздат, 1989. - 336 с.

5. Батуренко, С.А. Безработные в современном российском обществе: состояние и некоторые проблемы исследования // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 2. - С.91-99.

6. Базыленко, Т.Ю. Роль службы занятости в адаптации безработных / Т.Ю. Базыленко // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 1999. - N 3. - С.63.

7. Винокуров, Е.Ф. К вопросу об определении уровня естественной безработицы // Экон. наука соврем. России. - 2012. - N 1. - C.62-72.

8. Варшавская, Е. Что там «в тени»? / Е. Варшавская // Человек и труд. -2001.- N 11.-С. 46.

9. Ворохов, Э. Энциклопедия афоризмов (Мысль в слове) / Э. Ворохов / ху-дож. Ю.Д. Федичкин. - М.: ООО «Фирма «Издательство ACT»», 1998. - 720 с.

10. Гимпельсон, В.Е. Уровень и страх безработицы: есть ли между ними связь? / В.Е.Гимпельсон, А.Ю.Ощепков // Экон. журнал ВШЭ. - 2011. - Т.15, N 3. - С.277-314.

11. Гальперин, ВМ. Макроэкономика / В.М. Гальперин, П.И. Гребенников, А.И. Леусский и др. / под общ. ред. Л.С Тарасевича. - СПб.: Экономическая школа, 1994. - 398 с.

12. Голенкова, З.Т. Безработные: особенности российского бытия / З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян // Социологические исследования- 2001- N 5. - С.67-76.

13. Дорин, А.В. Экономическая социология / А.В. Дорин. - Мн.: ИП «Эко-перспектива», 1997. - 254 с.

14. История экономических учений / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой; МО РФ. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 784 с.

15. Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 192 с.

16. Иглицкая, Е.А. Политика государства на рынке труда - важнейшее направление модернизации экономики России // Соц.-гуман. знания. - 2011. - N 1. - С.323-329.

17. Коровин, А.Г. Проблемы согласования спроса на рабочую силу и ее предложения на российском рынке труда // Пробл. прогнозирования. - 2011. - N 2. - С.103-123.

18. Коков, В. Как управлять миграцией в России / В. Коков // Экономист. -2002.- N 2. - С. 75-82.

19. Карачурина, Л.Б. Потенциал пространственной мобильности безработных в России / Л.Б.Карачурина, Н.В.Мкртчян // Социол. исслед. - 2012. - N 2. - С.33-40.

20. Клименко, О.И. Современный рынок труда и направления его развития с участием системы потребительской кооперации / О.И. Клименко, Ю.В. Дмитриева. - Белгород: Кооперативное образование, 2004. - 125 с.

21. Киян, Л.П. Экономическая теория рынка труда: Монография / Л.П. Киян-Воронеж: Изд-во ВГУ, 2004. - 185 с.

22. Классики кейнсианства: В 2-х т. / предисл., сост.: А.Г. Худокормов. - М.: ОАО «Издательство «Экономика»», 1997. - Т. 1. К теории экономической динамики / Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. I - II / Э. Хансен. - С.11-17

23. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: [пер. с англ.] / Дж.М. Кейнс / общ. ред. и пред. чл.-кор. АН СССР А.Г, Милейковского, к.э.н. ИМ. Осадчей: - М.: Прогресс, 1978. - 495 с.

24. Мазина, А.А. Оценка инновационных компонент человеческого капитала на рынке труда // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - N 2. - С.74-79.

25. Минаев, С. Трудоворот людей в природе // Коммерсантъ-Власть. - 2011. - N 38. - С.36-37.

26. Нанавян, А.М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экон. наука соврем. России. - 2007. - N 4. - С.70-78.

27. Некрасов, Н.А. Конкурентоспособность на рынке труда в условиях глобализации современной цивилизации / Н.А.Некрасов, А.С.Овсянников // Сибирский научный вестник / под ред. В.М.Ботвинкова. - Новосибирск: НГАВТ. - N 14. - 2010. - С.118-125.

28. От традиционной «социалки» к современной модели социальной политики // Человек и труд. - 2002. - N 4. - С. 60-61.

29. Остапенко, Ю.М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах / Ю.М. Остапенко. -М.: ИНФРА-М, 2001. - 199 с.

30. Посохов, В.Т. Роль службы занятости в регулировании регионального рынка труда: Монография / В.Т. Посохов. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2000. - 128 с.

31. Портнова, Л.В. Статистический анализ и прогнозирование уровня безработицы в регионе // Известия ОГАУ. - 2012.- N 2.

32. Портнова, Л.В. Статистический анализ уровня и тенденций региональной безработицы // Вестник РГТЭУ. - 2012.- N 2;

33. Писсаридес, К. Может ли жесткость заработных плат объяснить волатильность безработицы? // Вопросы экономики. - 2011. - N 1. - С.65-88.

34. Рынок труда / под ред. B.C. Буланова, Н.А. Волгина- М.: Экзамен, 2000. - 448 с.

35. Рофе, А.И. Рынок труда, занятость населения экономика ресурсов для труда / А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин / под ред. проф. А.И. Рофе. - М.: Изд-во «МИК», 1997. - 160 с.

36. Рофе, А.И. Экономика труда / А.И. Рофе, В.Т. Стрейко, Б.Г. Збышко / под ред. проф. А.И. Рофе. - М.: МИК, 2000. - 247 с.

37. Серегина, Л.В. Финансовые гарантии ищущих работу и безработных граждан // Журн. рос. права. - 2009. - N 5. - С.24-33.

38. Соболева, И. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения / И. Соболева, Т. Четвернина // Вопросы экономики. - 1999. - № 11. - С.100.

39. Степин Е.И. Безработица в России: особенности формирования и развития // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - N 3. - С.87-94.

40. Туган-Барановский, М.И. Избранное. Периодические промышленные кризисы. История английских кризисов. Общая теория кризисов / М.И. Туган-Барановский - М.: Наука, «Российская политическая энциклопедия», 1997. - 574 с.

41. Харунжий, С.В. Безработица как сдерживающий фактор повышения уровня жизни населения // Уровень жизни населения регионов России. - 2009. - N 4. - С.88-90.

42. Четвернина, Т. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления / Т.Четвернина, Л. Лакунина // Вопросы экономики. - 1998. - N 2.-С. 116

43. Яковенюк, А.А. Исследование уровня безработицы среди молодежи // Аспирант и соискатель. - 2011. - N 2. - С.127-131.



Приложение 1

Классификация последствий безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на Allbest.ru