6. Участие федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию программы

В формировании и реализации Программы принимают участие следующие федеральные органы исполнительной власти:

§ Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

§ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

§ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

§ Федеральное агентство по атомной энергии;

§ Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

§ Федеральное медико-биологическое агентство;

§ Федеральное агентство морского и речного транспорта;

§ Федеральное агентство по промышленности;

§ Федеральное агентство по науке и инновациям;

§ Федеральное агентство по образованию.

Кроме того, в формировании Программы принимают участие Российская академия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук и Российская академия медицинских наук. Официальный сайт Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]:- Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru. [2]

7. Государственные заказчики и разработчики программы

Государственным заказчиком - координатором Программы предлагается определить Федеральное агентство по атомной энергии, а государственными заказчиками Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию.

Разработчиком Программы является Федеральное агентство по атомной энергии. [Приложение №3]

8. Механизмы формирования мероприятий программы

Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы с обоснованием сроков их выполнения и объемов финансирования, а также количественные показатели для мониторинга реализации мероприятий Программы разрабатываются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Российской академией наук. Система мероприятий Программы будет сформирована по второму варианту по 5 направлениям. Оф. Сайт ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности» на 2008-2015 годы./ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.fcp-radbez.ru/[7]

8.1 Направление 1 - "Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами"

§ проведение комплекса научно-исследовательских работ по разработке и сопровождению системного проекта создания государственной системы по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, предусматривающего увязку и согласование требований к отработавшему ядерному топливу и радиоактивным отходам, пунктам хранения (временного, долговременного) и захоронения, средствам транспортирования, схемам размещения и функционирования объектов временного хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов;

§ создание объектов долговременного хранения отработавшего ядерного топлива, в том числе строительство сухого хранилища для него на федеральном государственном унитарном предприятии "Горно-химический комбинат";

§ строительство, реконструкция и расширение мощностей по обращению с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах "Радон";

§ создание и реконструкция объектов долговременного хранения радиоактивных отходов, включая радиоактивные отходы атомных электростанций, объектов глубинного хранения жидких радиоактивных отходов, реконструкция объектов временного хранения и преобразование их в региональные объекты приповерхностного захоронения радиоактивных отходов;

§ выполнение работ по созданию опытно-промышленных объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов;

§ создание на федеральном государственном унитарном предприятии "Горно-химический комбинат" технологий и объектов переработки отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, в том числе опытно-демонстрационного центра по переработке отработавшего ядерного топлива на основе инновационных технологий.

8.2 Направление 2 - "Практическое решение проблем, связанных с прошлой деятельностью"

§ проведение комплексного инженерно-радиационного обследования связанных с прошлой деятельностью ядерно и радиационно опасных объектов, в отношении которых не имеется проектных решений, с целью их перевода в безопасное состояние;

§ выполнение работ по выводу из эксплуатации, утилизации, ликвидации и (или) по переводу в безопасное состояние остановленных ядерно и радиационно опасных объектов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, а также объектов, не имеющих в настоящее время отраслевой или иной принадлежности;

§ обеспечение безопасности при обращении с ранее накопленными отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, включая отработавшее ядерное топливо проблемных видов;

§ реабилитация радиационно загрязненных территорий, зданий и сооружений;

§ утилизация отработавших ядерных установок и источников ионизирующего излучения.

Финансирование мероприятий Программы по этому направлению будет осуществляться в основном за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе средств, поступающих в рамках международного научно-технического сотрудничества.

8.3 Направление 3 - "Создание и совершенствование систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности в условиях нормальной эксплуатации и аварий"

включает в себя создание и совершенствование:

§ Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

§ систем государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

§ системы контроля и учета индивидуальных доз облучения персонала ядерно и радиационно опасных объектов;

§ автоматизированной системы непрерывного мониторинга ядерно и радиационно опасных объектов (грузов) и материалов, в том числе при их транспортировке всеми видами транспорта;

§ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с радиационными последствиями, включая материально-техническую базу специализированных сил для ликвидации радиационных аварий с обеспечением их готовности;

§ систем физической защиты ядерно и радиационно опасных объектов;

§ системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

8.4 Направление 4 - "Повышение защищенности персонала, населения и окружающей среды от радиационного воздействия"

§ совершенствование системы медицинского обслуживания персонала ядерно и радиационно опасных объектов и проведение радиационно-эпидемиологических исследований;

§ разработку современных методик, медицинских средств и оборудования для профилактики, диагностики, лечения и реабилитации персонала ядерно и радиационно опасных производств и населения, пострадавших от радиационного воздействия различных видов излучений;

§ реконструкция медицинских учреждений для оказания помощи при радиационных авариях;

§ реконструкция производства противолучевых препаратов и создание аварийного запаса в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов;

§ выполнение работ по повышению уровня радиационной безопасности при добыче, переработке и использовании минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.

8.5 Направление 5 - "Научное, информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности"

§ проведение комплекса работ по разработке методов и средств анализа и обоснования безопасности ядерно и радиационно опасных объектов и их воздействия на человека и окружающую среду;

§ мониторинг деятельности в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, формирование научно обоснованных долгосрочных прогнозов с учетом перспектив социально-экономического развития страны, информационно-аналитическую и экспертную поддержку управления реализацией Программы;

§ информационную деятельность по вопросам реализации Программы и состоянию ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации.

Заключение

В ходе написания курсовой работы мною были рассмотрены следующие темы:

1. Федеральные целевые программы, их основные характеристики и цели.

2. Обоснование целесообразности ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности".

3. Характеристика и прогноз развития ФЦП ОЯРБ.

4. Варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков.

5. Объемы и источники финансирования ФЦП ОЯРБ.

6. Оценка ожидаемой эффективности и результативности.

7. Заказчики и исполнители ФЦП ОЯРБ.

8. Мероприятия программы.

Россия рассматривает ядерную отрасль как одно из стратегических направлений инновационного развития. Одним из обязательных условий функционирования является обеспечение и поддержание высокого уровня физической ядерной безопасности. Исходя из этого, обеспечение ядерной безопасности является одним из приоритетов деятельности Госкорпорации "Росатом". Оф. Сайт ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности» на 2008-2015 годы./ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.fcp-radbez.ru/[7]

Российская Федерация полностью выполняет свои международные обязательства в области физической ядерной безопасности. Государство несет ответственность за обеспечение физической ядерной безопасности в пределах своей территории. Все ядерные материалы и соответствующие установки как на предприятиях Росатома, так и в целом по стране, обеспечиваются надежной физической защитой. Осуществляется тщательное планирование, организация и мониторинг перевозок специальных грузов. [Приложение 4]

Вместе с тем, постоянно ведется работа по повышению уровня физической ядерной безопасности. Совершенствуются нормы регулирования в области физической ядерной безопасности. Реализуется программа мер по повышению готовности сил и средств к действиям в случае чрезвычайных ситуаций, а также мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны в подведомственных организациях Госкорпорации. Совершенствуются процедуры учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, безопасности при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и изделиями из них, а также радиоактивными отходами. Эта работа ведется с учетом мирового опыта и результатов научных исследований.

Основными направлениями обеспечения ядерной и радиационной безопасности являются безопасное функционирование объектов использования атомной энергии на всех этапах их жизненного цикла и развитие государственных систем управления и регулирования в данной сфере деятельности.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Размещено на Allbest.ru