Диспропорции трудовых ресурсов в сельском хозяйстве

развитие малого бизнеса, в том числе в альтернативных сферах занятости;

улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий, в том числе развитие и модернизация учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и других учреждений;

комплексная компактная застройка сельских поселений;

поощрение гражданских инициатив, направленных на создание условий для устойчивого развития сельских территорий, путем предоставления грантов, включая грантовую поддержку социально значимых творческих проектов;

развитие информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

создание позитивного отношения к сельскому образу жизни;

проведение научно-исследовательских работ, разработка системы и проведение мониторинга в сфере развития сельских территорий.

Для обеспечения устойчивого развития сельских территорий в субъектах Российской Федерации должны быть разработаны региональные и муниципальные программы развития сельских территорий.

В целях диверсификации сельской экономики необходимо расширить доступ юридических и физических лиц к субсидируемым кредитам на развитие альтернативных видов деятельности на селе и установить для них преференции, направленные на создание привлекательных условий для осуществления указанных видов деятельности.

Расширению доступа сельского населения к кредитно-финансовым ресурсам будут способствовать расширение финансовых услуг сельским жителям на основе развития банковской сети и кредитных кооперативов в сельской местности, а также организации предоставления банковских услуг через сельские отделения почтовой связи.

Важным направлением является создание системы грантового поощрения инициатив сельских сообществ по благоустройству сельских поселений, развитию физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, народного искусства и творчества, сохранению местного культурного и исторического наследия, окружающей среды.

Реализацию направлений государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, предусмотренных Концепцией, предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе средств субъектов, хозяйствующих на селе, и средств сельского населения.

Реализация государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет осуществляться в 2 этапа.

На I этапе (2011 - 2013 годы) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование нормативно-правового, организационного, научного, кадрового и программного обеспечения сельских территорий.

На II этапе (2014 - 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и усиления государственной поддержки села в рамках предлагаемой к разработке федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий на 2014 - 2017 годы с учетом ее пролонгации до 2020 года. Это позволит к концу II этапа значительно повысить уровень занятости и доходов сельского населения, снизить распространение бедности, улучшить среду обитания и на этой основе замедлить процессы депопуляции и расширить количество регионов со стабильным и растущим сельским населением.

План мероприятий по реализации Концепции приведен в приложении 5 данной работы.

Говорить об эффективности программы, наверное, сейчас рано, но на совещании о 15.05.2012 по устойчивому развитию в Минсельхозе и.о. Министра Елена Скрынник сообщила, что «базовый вариант Концепции предусматривает ежегодное увеличение финансирования мероприятий программы по устойчивому развитию сельских территорий».

Кроме того, в проект включены новые направления господдержки - развитие социально-инженерной инфраструктуры (детские сады, клубы), поощрение достижений в сфере сельского развития (проведение всероссийских конкурсов, спортивных соревнований), грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ.

При этом в рамках ФЦП будут продолжены мероприятия по улучшению жилищных условий сельских граждан, в том числе, молодых специалистов, развитию социально-инженерной инфраструктуры, поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках пилотных проектов.

В целом, по словам Е.Скрынник, реализация программы позволит создать комфортные условия жизнедеятельности в сельской местности, повысить деловую и социальную активность ее жителей, сформировать позитивное отношение к селу и сельскому образу жизни. Пресс-служба Министерства сельского хозяйства РФ[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.parlcom.ru [20]

Заключение

Подведем итог нашей работы.

Трудовые ресурсы - это «население обоих полов в трудоспособном возрасте (для мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов войны и труда I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в экономике». В странах с развитой рыночной экономикой утвердилось и понятие «экономически активное население». Поэтому можно сформулировать еще одно определение. Трудовые ресурсы - это важнейшая и активная часть ресурсов общества. Это более широкое понятие, чем ЭАН и рабочая сила. Они определяют все имеющиеся в данном регионе (муниципальном образовании) ресурсы живого труда, используемые и неиспользуемые в общественном производстве и сфере услуг

Одна из актуальных проблем современного периода развития экономики страны - это диспропорции в обеспечении трудовыми ресурсами в сельском хозяйстве. Специалисты выделяют отраслевые, территориальные, социально-демографические и профессионально-квалификационные диспропорции. Отраслевые диспропорции складываются под воздействием различных темпов рыночных преобразований в экономике, промышленности и сфере услуг.

Спецификой использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях является довольно высокая сезонность, вызываемая несовпадением периода производства и рабочего периода. Это особенно касается растениеводства и перерабатывающей промышленности. Сезонность приводит к резкому увеличению потребности в труде в период посевных работ, ухода за растениями, уборки урожая, переработки сельскохозяйственного сырья и к столь же резкому ее уменьшению в зимний период.

Взгляд на сельский рынок труда «изнутри», дополняя статистическую картину, свидетельствует о высокой проблемности ситуации и необходимости безотлагательного совершенствования организационно-экономических механизмов ее улучшения. Между тем, объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в 2012 г. уменьшен до 36,3 млрд. руб. против 43,5 млрд. руб. в 2011 г.

При этом в региональных программах по снижению напряженности на рынке труда, на софинансирование которых предоставляются субсидии федерального бюджета, сельская местность не выделяется.

В общей системе государственного регулирования рынка труда и занятости можно выделить два основных направления: прямое и косвенное. Прямое воздействие государства заключается в стимулировании предпринимателей создавать новые рабочие места, в организации общественных работ, развитии системы производственного обучения, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, в международной миграции трудовых ресурсов. При этом выделяются экстенсивные и интенсивные методы государственного регулирования. К экстенсивным методам относятся:

* влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления госзаказа;

* воздействие на занятость в госсекторе.

Среди интенсивных методов можно выделить рост влияния государства на рынок труда, т.е. условия найма, воспроизводство трудовых ресурсов и их мобильность.

Косвенное воздействие государства на рынок труда представляет собой изменение условий хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговую, кредитно_денежную политику, государственные закупки, политику в области амортизации основных фондов, стимулирование научных исследований. Прямое воздействие оказывается на предложение труда, косвенное, в свою очередь _ на спрос.

На сегодняшний день правительством предприняты меры по регулированиею рынка труда в сельском хозяйстве и социально-экономическием преобразованиям. В 2008 году утверждена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) В данной концепции определены основные цели государственной аграрной политики и развития рыбохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе, в частности устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения, включая жителей поселений, имеющих рыбохозяйственную специализацию.

Целью разработки Концепции является определение ключевых проблем развития сельских территорий, включая поселения, имеющие рыбохозяйственную специализацию, и выработка необходимых мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера. Эти меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности

Список использованной литературы

Официальные законодательные документы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р)

ФЗ "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года (ред. от 28.02.2012 N 6-ФЗ)

Газеты и журналы

Пономаренко М.В., Кораблин Н.В. Предпринимательство, рынок труда, занятость сельского населения Управление экономическими системами: электронный научный журнал / НОУ ВПО "Кисловодский институт экономики и права" : ООО «Д-Медиа», №570 от 19 октября 2011 г

Беллина А., Ольшанская О., Брумин А. Сельхозкадры - в дефиците //Газета Картофельная система. №3 2011

Береславская, В. А. Эффективность использования трудовых ресурсов и оптимизации оплаты труда / В. А. Береславская, Э. М. Гамова, А. А. Журбин // Экономический анализ: теория и практика, 2008. - N 14. - С. 50-55. - Библиогр.: с. 55

Девяткина Т.В. Актуальные направления регулирования рынка труда в АПК// Экономика и управление. 2009. № 9(58)

В.Новиков К. э. н., профессор проректор по научной работе,
общественным связям и международному сотрудничеству ФГОУ ВПО "Российский государственный аграрный заочный университет" Е.Можаев К. э. н., профессор ФГОУ ВПО "Российский государственный аграрный заочный университет" Профессиональное становление молодежи в агропромышленном комплексе//"Кадровик. Кадровый менеджмент", 2009, № 1.

А.В. Воронцов Социально-экономическое положение современного российского села в зеркале статистики // Научно-теоретический журнал «Общество. Среда. Развитие» («TERRA HUMANA») №1 2011

Долгушкин Н. К., Новиков В. Г., Староверов В. В. Проблемность современного сельского бытия и пути его оздоровления // Социс. - 2012, №2.

Монографии, учебники, пособия

трудовой ресурс сельское хозяйство

Занятость населения и её регулирование: Учебное. пособие./Чукреев П.А., Корытова Е.В. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. - 212 с.

Низова, Л.М. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал как фактор демографического развития общества./ Л.М. Низова.- Йошкар-Ола.- 2003.- 18 с.

Экономическая энциклопедия./ Под ред. Л.И. Абалкина.- М.: Экономика, 2005.- 1055 с.

Экономика сельского хозяйства: Учебник / Г.А. Петранева, Н.Я. Коваленко, А.Н. Романов, О.А. Моисеева; Под ред. проф. Г.А. Петраневой. - М.: Альфа-М: НИЦ Инфра-М, 2012. - 288 с

Экономика сельского хозяйства. Учебное пособие. /Под ред. Н.А. Попова. Гриф УМО вузов России - М.: ИНФРА-М, ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ, Издательский Дом "МАГИСТР-ПРЕСС", 2010 г., 398 стр.

Экономика отраслей АПК/И. А. Минаков, Н. И. Куликов, О.В.Соколов и др.; Под ред. И. А. Минакова. -- М.: КолосС, 2004. -- 464 с. -- (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса: В 2 кн. Кн1 / В.Г. Гусаков; под общ. ред. В.Г. Гусакова. - Мн.: Белорус. наука, 2007. - 891 с.

Электронные ресурсы

Консультант Плюс [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.consultant.ru

Росстат http://www.gks.ru

Министерство сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.mcx.ru

Пресс-служба Министерства сельского хозяйства РФ[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.parlcom.ru

1. Размещено на www.allbest.ru