Государственное регулирование рыночной экономики в России

- стоимость финансовых ресурсов на внутреннем рынке является высокой на фоне низких ставок на иностранных рынках, при этом в реальном выражении из-за высокой инфляции ставки остаются отрицательными, что снижает стимулы к сбережению и не способствует повышению эффективности кредитования;

- наблюдается дефицит качественных инвестиционных проектов и вместе с тем дефицит свободных средств, особенно долгосрочных, которые могут быть направлены на инвестиционные цели;

- финансовые институты (за исключением нескольких крупнейших банков с государственным участием) не обладают достаточной капитализацией и репутацией, испытывают дефицит квалифицированных кадров.

Конкурентоспособный в мировом масштабе финансовый рынок представляет собой не только наиболее эффективный механизм трансформации сбережений в инвестиции, но и в перспективе ближайших лет станет неотъемлемой частью экономического суверенитета современного государства.

Приоритетом в развитии финансовых рынков в России является построение международного финансового центра (МФЦ) - системы взаимодействия организаций, нуждающихся в привлечении капитала, и инвесторов, стремящихся к размещению своих средств, которая охватывает участников из многих стран. За счет большего количества участников, интегрированности в мировые финансовые рынки и создания специальных условий регулирования МФЦ должен решить задачу по привлечению и размещению капитала более эффективно, чем национальный фондовый рынок. Цель развития финансовых рынков и банковской системы в среднесрочной и долгосрочной перспективе - создание эффективной конкурентоспособной на мировом уровне финансовой системы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности.

Целевые ориентиры [10, c.98]:

- повышение уровня банковского кредитования экономики с 40% ВВП в 2007 году до 70-75% ВВП в 2015 году и 80-85% ВВП в 2020 году;

- повышение вклада банковского сектора в финансирование инвестиций в основной капитал с 9,4% в 2007 году до 20%-25% в 2020 году, в т.ч. благодаря развертыванию деятельности государственных институтов развития и усилению долгосрочной составляющей в банковском кредитовании;

- повышение относительного уровня капитализации российских компаний до 170-200% ВВП к 2020 году;

- повышение отношения стоимости российских корпоративных облигаций в обращении к ВВП с 3,8% в 2007 году до 22%-25% в 2020 году;

- повышение отношения собранных страховых премий к ВВП с 2,4% в 2007 году до 7-9% в 2020 году.

Создание международного финансового центра и повышение конкурентоспособности российской финансовой системы

3.2 Рекомендации по улучшению государственного регулирования

Для эффективного и динамичного экономического роста необходимо повысить мобильность капиталов в экономике, обеспечить опережающий рост финансовых рынков по сравнению с другими отраслями. Для этого необходимо [4, c.85]:

1) облегчение привлечения средств банками, повышение эффективности взаимодействия банков с заемщиками, развитие конкуренции в банковской системе, в том числе посредством:

- облегчения эмиссии (акций и облигаций)

- облегчения слияний и поглощений

- введения безотзывных вкладов

- расширения инструментов рефинансирования банков со стороны Банка России; 2) развитие страхового рынка.

3) совершенствование регулирования и управления рисками на финансовых рынках.

В целях обеспечения реализации функций финансовых рынков в части формирования человеческого капитала будет обеспечиваться:

- повышение доступности жилья для граждан через механизмы ипотеки, содействие использованию финансовых инструментов для стимулирования развития жилищного рынка в целом;

- повышение информационной прозрачности и транспарентности рынка потребительского кредитования;

- расширение возможностей для использования гражданами образовательных кредитов;

- содействие повышению уровня защищенности качества жизни и личного благосостояния граждан посредством страхования жизни и имущества;

- содействие развитию механизмов дополнительного пенсионного страхования.

Цель внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе - создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

- специализацию России в мировом разделении труда на высокотехнологичных товарах, интеллектуальных услугах, товарах с высокой степенью переработки;

- достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования глобальных энергетических рынков;

- реализацию имеющихся конкурентных преимуществ в сфере транспорта, в аграрном секторе и в сфере переработки сырья;

- обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечения иностранного капитала и формирования в отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;

- создание интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, превращение России в один из мировых финансовых центров;

- выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающее устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

- усиление роли России в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка.

Основными индикаторами достижения отмеченной цели являются:

- повышение доли России в мировой экономике с 3,1% мирового ВВП (по паритету покупательной способности) до 3,8% в 2015 году и 4,3% в 2020 году;

- увеличение российского экспорта с 354 млрд. долларов США в 2007 году до 630-650 млрд. долларов США в 2015 году и более 900 млрд. долларов США в 2020 году (при условии колебания мировых нефтяных цен в реальном выражении в пределах 80-90 долларов за баррель);

- увеличение экспорта машиностроительной продукции более чем в 6 раз (до 110-130 млрд. долларов США);

- увеличение экспорта транспортных услуг более чем в 4 раза (до 45 млрд. долларов США) к 2020 году по сравнению с 2006 годом;

- достижение доли не менее 5-10% на рынках высокотехнологичных товаров и услуг по 5-7 крупным позициям.

3.3 Модернизация государственного управления экономикой

Наша страна вступает в новый этап развития, в основном исправлены ошибки переходного периода, накоплены возможности и созданы заделы дальнейшего развития экономики, получен значительный денежный капитал, позволяющий реализовать намеченный в стране курс на инновационное развитие. Проблема в том, как эффективно его использовать.

В свете новых вызовов и условий возрастают роль и задачи по формированию эффективного государственного сектора экономики. В большинстве развитых стран именно этот сектор является авангардным элементом экономики в проведении политики, направленной на повышение конкурентоспособности инноваций, технологий и производств, увеличения покупательной способности и в целом благосостояния этих стран.

Кроме того, в каждом государстве имеются нужды безопасности и социальные проблемы, с которыми рынок самостоятельно справиться не может. Поэтому актуальным вопросом для Российской Федерации является оптимальное государственное регулирование экономики, и прежде всего - деятельности государственного сектора [8, c.77].

Формально государственный сектор по-прежнему остается доминирующим в топливно-энергетическом и оборонном комплексах, медицинской и микробиологической промышленности, в сфере транспорта и связи. Но если рассматривать текущее положение промышленности, то вклад государственного сектора в общие объемы промышленного производства в России уже опустился ниже своей естественной отметки. По сути, российское правительство лишило себя основного рычага управления и модернизации национальной промышленности.

Изменить сложившуюся ситуацию можно за счет совершенствования политики в отношении предприятий государственного сектора. Стоит отметить, что только при достаточном финансировании государственный сектор может превратиться в высокоэффективный сегмент национальной экономики, если же ему недодавать финансы, то он довольно быстро оказывается низкоэффективным. Похоже, что в России на правительственном уровне эта проблема до сих пор не осмыслена: от государственного сектора ждут великих достижений, а на его нужды выделяют недостаточные средства. Таким образом, Россия в своем отношении к государственному сектору экономики, все еще идет вразрез с мировыми тенденциями. В составе государственного сектора должны быть основные сырьевые ресурсы, энергетика, металлургия, сфера обороны и поддержания порядка, значительная доля здравоохранения, науки и образования. Управление экономикой должно осуществляться не только рыночными методами, но и планово-экономическими или программно-целевыми методами. Использование планирования и программирования развития - наиболее эффективный способ управления государственным сектором, который должен быть флагманом проведения государственной экономической политики. Наметившиеся позитивные сдвиги в экономической политике современного правительства Российской Федерации в виде перехода на инновационный вариант развития, носят до настоящего времени, преимущественно, декларативный характер что, немаловажно, но на практике сопровождается закреплением положения России как ведущего экспортера энергоресурсов [12, c.56].

Специфика поведения государства в экономике современной России классифицируется как политика, имеющая краткосрочный, фрагментарный (несистемный), инерционный характер, реализуемая в рамках неадекватной российским условиям либеральной теоретической концепции. В то время как большинство развитых стран мира, характеризуются преобладанием эффективных механизмов государственного регулирования в рамках смешанной модели экономического развития.

Нашей стране необходим комплексный пересмотр базовых, качественных основ подхода государства к экономике России в форме разработки модели поведения государства в экономике, исходящей из системного характера экономического функционирования и развития, а также национальных особенностей нашей страны и тенденций происходящих в экономиках развитых и развивающихся стран мира.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Затянувшийся процесс трансформации социально-экономических отношений в России с целью построения развитой рыночной экономики - следствие недооценки роли государства как ключевого субъекта в создании институтов и институциональной среды, определяющих взаимоотношения субъектов рынка и совместимость их конечных интересов в обеспечении экономического роста. Кроме того, следует добавить, что в странах, богатых сырьевыми ресурсами, при благоприятно развивающейся конъюнктуре мировых цен на сырье, развивается синдром самоуспокоенности, затихают споры вокруг стратегии дальнейшего реформирования экономики и формирования новых институтов.

Складывающаяся схема развития экономики России, экспорт природных ресурсов и импорт потребительских товаров в конечном итоге приведет к тому, что страна превратится в экономику «двух труб»: из одной вытекает нефть, по другой поступают потребительские товары, и минимум забот об инновациях, новейших технологиях, развитии несырьевых отраслей. Такая схема развития реально приведет к тому, что Россия надолго закрепится в списке развивающихся стран.

В планомерной реализации государственной долгосрочной стратегии социально-экономического развития существенную роль играет предсказуемая трансформация экономических рычагов и стимулов. Речь идет о налогах, элементах кредитно-денежной и антимонопольной политик, которые проанализированы в работе.

В целом, по результатам исследования можно сформулировать следующие выводы:

- в условиях современной рыночной экономики государство с помощью антикризисного регулирования методами финансовой, кредитно-денежной, таможенной, инвестиционной и пр. политики, направленными на сглаживание циклических колебаний, обеспечивает ослабление спадов производства, сдерживание темпов инфляции, поддержание в условиях неизбежного падения жизненного уровня социального мира в стране;

- российская бюджетно-налоговая система должна стать рациональной, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов;

- формирование денежно-кредитной политики в переходной экономике России обусловлено взаимодействием двух групп факторов: спецификой особого этапа развития, а также конкретными социально-экономическими и политическими условиями перехода к рынку.

- система антимонопольного регулирования в России формируется в условиях, когда устойчивые рыночные связи находятся в стадии становления, созданы только основы рыночной экономики, не преодолен полностью государственно-административный монополизм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Действующая редакция [Текст]. - М. : Инфра, 2010. - 216 с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Действующая редакция [Текст]. - М. : Инфра, 2010. - 305 с.

3. Артемов, А.М. Модернизация государственного управления экономикой [Текст] / А.М. Артемов // Экономист. - 2011. - №2. - С.3-14.

4. Балдоржиев, Д.Д. Экономическая теория [Текст]: Учеб. пособие / Д.Д. Балдоржиев. - Смоленск: Центр, 2012. - 396 с.

5. Балуца, С.В. Необходимость государственного регулирования экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com.

6. Борисов, Е.Ф. Основы экономики [Текст]: Учебное пособие / Е. Ф. Борисов. - М. : Юрайт - Издат, 2009. - 316 с.

7. Брыкин, А.В. Логистическая концепция государственного регулирования [Текст] / А.В. Брыкин, В.В. Шумаев // Экономист. - 2009. - №2. - С.56-62.

8. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики [Текст] / В.П. Васильев. - 2 -е изд. перераб. и доп. - М. : Из-во «Дело и сервис», 2010. - 144 с.

9. Гаврилова, Ж.Л. Государственное регулирование венчурного инвестирования: мировой и российский опыт [Текст] / Ж.Л. Гаврилова // Проблемы современной экономики. - 2011. - №3(39). - С.5-10.

10. Конуэй, П. Регулирование рынков товаров и услуг в России [Текст] / П. Конуэй, Т. Лысенко, Дж. Барнард // Журнал новой Экономической ассоциации. - 2011. - №10. - С.95-125.

11. Куликов, Л.М. Экономическая теория [Текст]: Учебник / Л.М. Куликов. - М. : ТК Велби, Издательство Проспект, 2010. - 432 с.

12. Пак, В.Н. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций [Текст] / В.Н. Пак. - Екатеринбург: Проспект, 2012. - 180 с.

13. Полозюк, А.Г. Методы государственного регулирования экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rusnauka.com.

14. Райзберг, Б.А. Государственное управление инновационными процессами [Текст] / Б.А. Райзберг // Экономист. - 2012. - №1. - С.35-38.

15. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Текст]: учеб. пособие. - М. : Инфра-М, 2010. - 384 с.

16. Сайфиева, С.Н. Государственное регулирование налоговой нагрузки на ключевые секторы российской экономики [Текст] / Под ред. д-ра экон. наук В.Г. Гребенникова, канд. экон. наук И.Н. Щепиной, канд. экон. наук В.Н. Эйтингтона. - Воронеж: Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2010. - С.283-284.

17. Сатарова, Н.А. Правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности [Текст] / Н.А. Сатарова // Банковское право. - 2010. - №2. - С.25-27.

18. Мамедов, О.Ю. Современная экономика [Текст]: Учебное пособие / О.Ю. Мамедов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 456 с.

19. Филимонова, Е.Г. Вопросы государственного регулирования экономики посредством налоговой политики [Текст] / Е.Г. Филимонова // Известия Государственного Педагогического Университета им. А.И Герцена Аспирантские тетради. - 2012. - №2. - С.316-320.

20. Колосова, Р.П. Экономика [Текст]: Учебник / Р.П. Колосова. - М. : Норма, 2011. - 345 с.

21. Валовой, Д.В. Экономика [Текст]: Учебник для юристов / Д.В. Валовой. - М. : Проспект, 2009. - 368 с.

22. Булатов, А.С. Экономика [Текст]: Учебное пособие / А.С. Булатов. - М. : Юрист, 2009. - 896 с.

23. Базылев, Н.И. Экономическая теория [Текст]: Учеб. пособие / Н.И. Базылев.- М. : ИНФРА - М, 2011. - 662 с.

24. Журавлева, Г.П. Экономическая теория [Текст]: Учебник / Под общей ред. Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 714 с.

25. Белокрылова, О.С. Экономическая теория [Текст]: Учебник / О.С. Белокрылова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 448 с.

26. Базылев, Н.И. Экономическая теория [Текст]: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 512 с.

27. Камаев, В.Д. Экономическая теория [Текст]: Учебник / под ред. В.Д. Камаева, Е.И. Лобачевой. - М. : Юрайт-Издат, 2010. - 557 с.

28. Видяпин, В.И. Экономическая теория [Текст]: Учебное пособие / Под ред. В.И. Видяпина. - М. : ИНФРА - М, 2011. - 714 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1 Преимущества и недостатки действия рыночного механизма

Преимущества рыночного механизма	Недостатки действия рыночного механизма
Объединяет производителей и потребителей в единственную экономическую систему	Не имеет надежного внутреннего иммунитета, который способен противостоять затяжным спадам производства, долгосрочной инфляции, избыточному уровню безработицы
Подчиняет производство требованиям удовлетворения общественных потребностей через платежеспособный спрос	Не в состоянии учесть потребности обездоленных групп населения
Стимулирует разработку и внедрение в производство научно технических достижений (уменьшение расходов, повышения качества товаров)	Рынок не может обеспечить страну общественными благами
Выполняет селективную функцию среди товаропроизводителей, благодаря чему из товарного производства выбывают неконкурентоспособные хозяйственные субъекты	Не работает на перспективу, то есть кривые спроса и предложения отображают текущие потребности общества
	Лишенный внутренних факторов, которые бы стимулировали предпринимателей к хранению окружающей среды

Размещено на Allbest.ru