Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины»

Курсовая работа

Малое предпринимательство как фактор рыночной экономики: сущность, тенденции развития, пути качественного роста в Республике Беларусь

Исполнитель:

студент группы ЭУ-31 Лебедев Р.В.

Гомель 2015

Содержание

Введение

1.Теоретические аспекты изучения малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

1.1 Сущность малого предпринимательства, его роль в развитии рыночной экономики в Республике Беларусь

1.2 Малое предпринимательство как объект государственного регулирования в Республике Беларусь

1.3 Зарубежный опыт развития малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

2. Исследование тенденций развития малого предпринимательства в Гомельской области

2.1 Анализ показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в регионе

2.2 Государственное регулирование сферы малого предпринимательства на уровне региона

2.3 Проблемы развития малого предпринимательства в регионе

3. Пути развития малого предпринимательства в Гомельской области

3.1 Перспективы развития малого предпринимательства в сфере услуг региона

3.2 Предложения по повышению эффективности государственного регулирования развития малого предпринимательства

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Мировой опыт подтверждает, что предпринимательство -- важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Предпринимательство является основой рыночной экономики. В значительной степени оно обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа: придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки инновационного развития экономики, формируя, с одной стороны, соответствующую конкурентную среду, с другой - генерируя основные нововведения.

Бизнес и предпринимательство стали новой социально-экономической реальностью нашей страны в начале 90-х годов. В XXI веке малый бизнес способен превратиться в мощный фактор развития страны. Он становится системой реализации человеческого и социального капитала. Сегодня бизнес Беларуси претендует на новую миссию, которая органично сочетает потенциал населения страны и возможности белорусского государства. Деловое сообщество все отчетливее становится фактором роста экономики, укрепления семьи, здоровья и силы нации [1,c.9].

Как показывает опыт развитых стран, малое предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Беларуси, находящейся на этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы [1,c.11].

В работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, отмечены положительные аспекты его деятельности. Рассмотрены причины, мешающие развитию малого бизнеса, приведены статистические данные, характеризующие влияние малого предпринимательства на экономическое и социальное развитие государства.

Проблема малого предпринимательства является актуальной для нашей страны, т.к. предпринимательская деятельность является фундаментом рыночной экономики, но в настоящее время потенциал, заложенный в малом бизнесе, используется не в полной мере. Это проявляется в слабом развитии сферы услуг, чрезмерном регулировании со стороны государства и несовершенстве нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность.

Объектом исследования в курсовой работе является - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - развитие малого бизнеса и его становление в Республике Беларусь, препятствия на пути к развитию предпринимательской деятельности.

Цель работы - анализ состояния малого бизнеса в Республике Беларусь и разработка предложений по развитию малого бизнеса в стране.

Основные задачи курсовой работы: выяснить степень и характер воздействия малых предприятий на развитие экономики страны, проанализировать структуру малого бизнеса по Гомельскому региону и Республике в целом, привести анализ проблем препятствующих нормальному развитию малого бизнеса в стране, дать рекомендации по устранению проблем и совершенствованию государственного регулирования в сфере малого предпринимательства.

Проблематикой исследования является влияние развития малого бизнеса, частных структур на экономику в РБ. В работе будет проанализирована тенденция зависимости развития малого предпринимательства и его влияние на развитие рыночной экономики в РБ.

При написании курсовой работы использовались научные статьи, монографии ряда учёных-экономистов: Ефремовой Н, Яковенко Р.Ю., Лебедевой С.Ю., Герчиковой И. Н., Лапусты М. Г., Власовой В.М. и др.

1. Теоретические аспекты изучения малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

1.1 Сущность малого предпринимательства, его роль в развитии рыночной экономики в Республике Беларусь

Республика Беларусь придает большое значение развитию малого предпринимательства, принимает необходимые меры по стимулированию, созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в данном секторе экономики, в т. ч. путем привлечения иностранных инвестиций.

Значение малого бизнеса в рыночной экономике Беларуси, очень велико. Его становление и развитие является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода к рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса [1,c.15].

Предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста. 4 По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2013 г. в республике зарегистрировано 91 277 субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц всех форм собственности (по сравнению с 2007 годом их количество увеличилось на 62,5 процента). Количество индивидуальных предпринимателей на 1 января 2013 г. составило 219 285 человек и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 3,1 процента. Всего в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2013 года работало около 1460 тыс. человек, то есть почти треть экономически активного населения республики. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников возросла с 28,6 процента от общего количества занятых в экономике в 2007 году до 31,4 процента в 2013 году. Отмечается тенденция к росту удельного веса валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства. По итогам 2013 года значение данного показателя составило 22,9 процента (увеличилось по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза). Положительные изменения наблюдаются и в показателе удельного веса субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме промышленного производства. Доля данного показателя составила 17,5 процента в 2013 году (увеличилась по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза). Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме инвестиций в основной капитал составила в 2011 году 36 процентов (увеличилась по сравнению с 2007 годом на 3,7 процента). В общем объеме внешнеторгового оборота доля субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2013 году 38,2 процента (увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8,2 процента). Доля розничного товарооборота торговли и общественного питания субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2013 году соответственно 37,6 и 35,9 процента. На протяжении последних лет сохраняется неравномерность распределения субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц на территории республики. В г.Минске и Минской области 5 сконцентрирована большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц - 53,2 процента, при этом 36,7 процента - в г.Минске, 10,6 процента - в Брестской области, 9,9 процента - в Гомельской, 9,5 процента - в Витебской, 8,4 процента - в Гродненской, 16,5 процента - в Минской, 8,3 процента - в Могилевской области [2,c.74].

В реформировании белоруской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики Беларуси и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

Субъектами малого предпринимательства являются: физические лица, не ограниченные в правах и свободах, определяемыми законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь, группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей. [1,с.10].

Вышеназванный Закон также определяет и формы предпринимательства. В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности: частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании, коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании [2.c.81].

Таким образом малое предпринимательство в Республике Беларусь существует в следующих формах:

1. индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

2. микроорганизации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

3. малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [4,c.20]. Также предприятия можно классифицировать по многим признакам. Классификация малых предприятий представлена ниже, в таблице 1.1.

Таблица 1.1Критерии классификации малых предприятий

Признак классификации	Вид предприятия
По форме собственности	Государственные, частные
По организационно-правовой форме	Хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия
По отраслевой принадлежности	Промышленные, транспортные, торговые, предприятия связи, сельскохозяйственные
По размеру	Крупные, средние и малые
По специализации	Специализированные, диверсифицированные, комбинированные
По назначению готовой продукции	Предприятия, производящие средства производства, товары народного потребления
По виду деятельности	Производственные, торговые, финансовые организации (банки, страховые налоговые компании) и консалтинговые и аудиторские компании

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. Общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих.

За последние десять лет в Беларуси появились миллионы предпринимателей и собственников. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности [4,c.26]. В республике ежегодно проводится республиканский конкурс «Лучший предприниматель года», который способствует повышению профессионализма и деловой репутации руководителей и коллективов предпринимательских структур, созданию положительного имиджа предпринимателя, стимулированию предпринимательской инициативы населения для решения задач социально-экономического развития страны.

Малый бизнес обеспечивает:

1) увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта необратимости реформ;

2) рост доходов граждан и в результате сглаживание диспропорций в благосостоянии;

3) селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится школой самореализации;

4) создание новых рабочих мест;

5) формирование необходимых навыков работы на рынке и повышение квалификации;

6) внедрение новых, зачастую рискованных проектов, ведущих к технологическим и организационным инновациям и росту современных наукоемких отраслей и производств;

7) мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

8) улучшения взаимосвязи между различными секторами экономики, повышению их мобильности и эффективности [3,c.55].

Те страны с переходной экономикой, в которых сектор малых организаций активно развивается, как правило, демонстрируют и лучшие темпы экономического роста. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой, перераспределяет ресурсы из неэффективных отраслей в отрасли, где ресурсы используются более эффективно. Рыночная реструктуризация госпредприятий также связана с высвобождением избыточной рабочей силы. Сектор МП поглощает эти излишки, создавая новые рабочие места, формируя рыночную ментальность, пополняя доходную часть бюджета и сглаживая остроту социальных проблем.

Эффективность функционирования национальной экономики во многом определяется оптимальным сочетанием в ней малого, среднего и крупного бизнеса. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и обеспечивает рентабельность производства тех товаров, которые стали невыгодными для больших предприятий. Оно обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы. МП дает существенную долю ВВП и обеспечивает значительную часть рабочих мест.

Ниже более детально будет рассмотрена деятельность микроорганизаций и малых организаций в рыночной экономике Республики Беларусь и результаты об их работе будут представлены в виде статистического материала [3.c.81].



Рисунок 1.1 - Динамика количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг (2009г.-2013г.) [15].

Рисунок 1.2- Распределение количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в 2013 году, по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) [15].

Анализ показывает, что в Беларуси предприятия негосударственного сектора работают с более высокой эффективностью, чем государственные. Это касается, прежде всего, таких показателей, как темпы роста прибыли, уровень рентабельности, прирост инвестиций в основной капитал и целого ряда других. Негосударственный сектор уже сегодня дает 18 % налоговых поступлений, в том числе 5 % из них выпадают на долю субъектов малого предпринимательства. А вот на поддержку так называемого малого бизнеса из республиканского бюджета направляется всего 0,06 % средств, что на порядок ниже доли его вклада в виде налогов.

Важность малых предприятий состоит еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им [3.c. 66].

Таблица 1.2 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по областям и г. Минску (2010г.-2013г.)

Области	2010	2011	2012	2013
Республика Беларусь	74 246	77 605	82 612	91 596
Области
Брестская	7 764	8 087	8 488	9 473
Витебская	6 755	7 023	7 128	8 007
Гомельская	6 988	7 549	7 908	8 827
Гродненская	6 304	6 563	6 847	7 939
г. Минск	28 776	29 689	31 959	33 352
Минская	11 471	12 287	13 670	16 613
Могилевская	6 188	6 407	6 612	7 385

На 1 января 2014 г. в Республике Беларусь хозяйственную деятельность осуществляли 91,6 тыс. организаций малого предпринимательства, из них 79,8 тыс. микроорганизаций (87,1% к общему количеству организаций малого предпринимательства), 11,8 тыс. малых организаций (12,9% к общему количеству). По сравнению с 1 января 2013 г. количество организаций малого бизнеса увеличилось на 10,9%.

По итогам 2013 года на долю микроорганизаций и малых организаций приходилось 15,1% валового внутреннего продукта, 19,4% средней численности работников организаций, 9,5% общего объема промышленного производства, 27,9% объема внешней торговли товарами. Ниже эти данные представлены в виде таблицы с разбивкой по годам (2011г.-2013г.) [15].

Таблица 1.3 - Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях Республики Беларусь

(в процентах) [15].

Показатель	2011	2012	2013
Валовой внутренний продукт	14,5	15,0	15,2
Средняя численность работников	17,9	18,4	19,4
Объем промышленного производства, включая стоимость переработанного давальческого сырья (не оплаченного организацией-изготовителем продукции)	11,8	10,5	9,5
Инвестиции в основной капитал	25,9	26,1	26,7
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг	29,4	26,7	27,7
Объем внешней торговли товарами	29,6	28,5	27,9
Экспорт товаров	33,9	30,0	26,2
Импорт товаров	25,8	27,0	29,3

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. По своей экономической природе малое предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов.

Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наёмных работников.

1.2 Государственное регулирование малого предпринимательства в Республике Беларусь

В настоящие время в Республике Беларусь действует развитая нормативно-правовая база, регулирующая малое предпринимательство, включающая в себя ряд законов, указов, декретов, к которым относятся: (см. Приложение A).

Особое внимание государства придается формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, активизации деятельности данных субъектов хозяйствования в инвестиционной и инновационной сферах, стимулированию развития предпринимательства не только в столице и областных центрах, но и в городах районного подчинения, посёлках городского типа, сельских населенных пунктах [5,c.14].

Достижение поставленной цели предполагает реализацию мер по следующим основным направлениям:

1) минимизация административных и иных ограничений, усложняющих деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

3) развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

4) совершенствование взаимодействия органов государственного управления всех уровней с некоммерческими организациями предпринимателей по решению проблемных вопросов предпринимательской деятельности;

5) повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства посредством развития их базовых центров и создания новых, в т. ч. в сельской местности, а также на базе предприятий, подлежащих реструктуризации (реорганизации);

6) дальнейшая популяризация и формирование в обществе позитивного мнения об отечественном малом предпринимательстве [5.c.22].

Министерством предпринимательства и инвестиций разработан, а правительством поддержан и реализуется механизм инвестирования субъектов предпринимательства с участием средств бюджета для активизации банковского капитала. Один рубль бюджетных денег влечет выделение трех рублей собственных средств банков. Это позволит уйти со временем от бюджетного финансирования и, опираясь на стабильный банковский потенциал, наращивать инвестирование на развитие производства и прямые услуги.

Основными целями государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства являются:

1) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

2) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;

3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства являются:

1) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее оказания, установленными законодательством, а также гласности и комплексного подхода при ее предоставлении;

2) участие представителей субъектов малого предпринимательства, объединений субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (ассоциаций и союзов) в формировании государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства [6,c.34].

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Программы разрабатываются уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными правительству Республики Беларусь.

Программы государственной поддержки малого предпринимательства включают в себя мероприятия по следующим основным направлениям:

1) совершенствование правового регулирования деятельности малого предпринимательства;

2) развитие системы финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого предпринимательства;

3) материально-техническое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства;

4) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

5) взаимодействие государственных органов и иных государственных организаций с субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и иными организациями, осуществляющими поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства;

6) содействие осуществлению и развитию международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;

7) совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства. [6,c.78].

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты инфраструктуры).

Центры.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др. [9.c.116].

В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116 760 человек (в 2012 году - 102 645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3 059 курсов, семинаров (в 2012 году - 4 985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56 541 человек (52 501 человек). Структура обратившихся представлена ниже в виде диаграммы [15].

Рисунок 1.3 - Структура обратившегося населения в ЦПП (центр поддержки предпринимательства) в 2013г. [15].

Инкубаторы.

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г.Минске - 5).

Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др.

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе. Приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 328 новых рабочих мест (в 2014 году - 466 новых рабочих мест). Информация о видах деятельности субъектов малого предпринимательства, размещенных в инкубаторах в 2014 году, представлена ниже.

Рисунок 1.4 - Распределение субъектов малого предпринимательства, размещённых в инкубаторах по видам деятельности [10].

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве», указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства” и от 29 марта 2012 г. № 150 ”О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь о поддержке малого и среднего предпринимательства».

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики, а также разрабатывает программы по поддержке малого предпринимательства, совершенствует законодательную базу в области государственного регулирования малого бизнеса.

На 1 января 2014 г. в республике действовали 90 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства. Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2014 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная поддержка на сумму 3123,1 млн. рублей (в 2013 году - 5473,5 млн.рублей) [13,c.5].

Следует отметить, что финансовая поддержка, предоставленная субъектам инфраструктуры, возвращается в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов. Государственная финансовая поддержка оказывается: субъектам малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д.

В 2013 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 15,9 млрд. рублей (в 2012 году - 10,3 млрд. рублей), инкубаторами - 6,9 млрд. рублей (4,8 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) - 47,7 млрд. рублей (40,0 млрд. рублей).[10.c.34].

Одним из актуальных направлений деятельности субъектов инфраструктуры является развитие производственной кооперации (субконтрактации). В рамках реализации этого направления проведены межрегиональные конференции и семинары (”Субконтрактинг - возможности кооперационного взаимодействия малого и среднего бизнеса в сфере промышленного производства и инноваций.

1.3 Зарубежный опыт развития малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран. Малые предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых государств. За рубежом на их долю приходится 63-67 % ВВП и свыше 70 % работающего населения, в США - 50-52 и 54 %, в Японии - 52-55 и 78 % соответственно.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса [16,c.103].

За рубежом предприятия с численностью менее 10 служащих обеспечивают занятость работоспособного населения на уровне 37 %. Значительное их количество (до 50 % общей численности) не имеют служащих вовсе, предоставляя работу только предпринимателям-владельцам и, возможно, некоторым членам их семей. Поле деятельности этих предприятий - строительство, торговля, гостиничные и другие бизнес-услуги. В торговле и услугах занято более 70 % работающих на этих предприятиях. В целом они обеспечивают четверть совокупного оборота зарубежных стран.

При этом следует иметь в виду, что сектор малого предпринимательства в любой стране, несмотря на свою многочисленность, является весьма динамичным, подверженным постоянному обновлению вследствие массовых банкротств. Так, из вновь организуемых малых предприятий через год остаётся около 50 %, через 3 года - 7-8, через 5 лет - не более 3 %. Но, тем не менее, общее число малых предприятий в развитых странах мира, как правило, растёт или остаётся неизменным именно благодаря государственному управлению.

Изменение государственной политики в отношении малого бизнеса в зарубежных странах была вызвана глубинными экономическими процессами как внутри самих стран, так и на глобальном уровне [14. c.27].

При этом каждое государство выработало свои собственные подходы и критерии определения субъектов малого бизнеса. Главное, что лежало в их основе - обеспечение со стороны государства выгодности функционирования малых хозяйственных структур в условиях динамичной внешней среды. Как правило, в качестве критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к числу малых используются такие показатели, как численность наёмных работников, размер уставного капитала, активов, объём оборота (прибыли, дохода). В разных странах применяются различные комбинации данных показателей (обычно не менее двух). [4,c.20].

В зарубежных странах в 2006 г. были приняты следующие стандартные критерии для малых и средних предприятий, пользующихся государственной поддержкой:

1) средние предприятия - до 250 человек работающих, годовой оборот до 4 млн. евро, баланс - до 27 млн. евро;

2) малые предприятия - до 50 работников, годовой оборот - до 7 млн. евро, баланс - до 5 млн. евро;

3) микропредприятия - до 10 человек работающих [4.c.33].

Характерной чертой политики зарубежных стран в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

1) страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства, как, например, в Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Португалии и Великобритании. В этих странах только правительство имеет законодательную власть в области выработки стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

2) страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении МСБ. Это имеет место в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании, где и центральные, и региональные власти могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды, остаются в сфере полномочий центрального правительства [4.c.26].

Однако, несмотря на различия в деталях, в зарубежных странах выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого бизнеса (см. приложение Б).

Одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1-19 человек. Такие фирмы составляли 96% от общего числа мелких фирм Великобритании (2,4 млн.). В начале 90-х годов на долю малого бизнеса приходилось 21% общего товарооборота, в нем было занято 36% всех наемных служащих. Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

С целью повышения квалификации служащих и менеджеров малого среднего бизнеса применяется практика субсидированных тренингов (Германия, Ирландия) или предоставления льгот при осуществлении программ обучения сотрудников (Бельгия, Франция), а также открытие специальных бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания) [4.c.52].

В США функционирует более 15 млн. малых предприятий, которые производят около 40% ВВП и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.

В Германии насчитывается около 2 млн. мелких и средних предприятий (более 99% всех предприятий страны), которые производят до 50% ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тыс. человек, тогда как на более крупных (с численностью 21-100 работающих) - лишь на 90 тыс.человек.

Государственное содействие развитию малого предпринимательства в зарубежных странах осуществляется по следующим основным направлениям:

1) создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;

2) использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;

3) обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;

4) создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти;

5) неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

6) осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов;

7) разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;

8) оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;

9) предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков [4,c.87].

10) содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.

Активная поддержка малого бизнеса западными государствами объясняется не их благотворительными намерениями, а тем, что именно малые хозяйственные структуры, обеспечивающие формирование конкурентной среды и способствующие сокращению безработицы, рассматриваются сейчас как локомотив экономического развития большинства стран мира.

В рыночной экономике развитых стран предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление малого бизнеса, а наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Поэтому крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупное производство ориентируется на массовый относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, то малые предприятия функционируют на небольших сегментах рынка, в избранных ими нишах с ограниченной номенклатурой изделий [5,c.11].

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии.

Подводя итоги данного раздела можно сделать вывод о том, что малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам.

Особенностью малого бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого предпринимательства» под предпринимательством понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия) [14,c.22].

Современное предпринимательство является важнейшим стратегическим фактором устойчивого экономического развития, достижения уровня жизни населения, удовлетворяющего его потребностям. Придание предпринимательству надлежащей ему роли возможно только в условиях рыночной экономики, внутренним механизмом которой является конкуренция. Глубинную сущность малого бизнеса составляют экономические отношения. На одной стороне этих отношений всегда стоит государство, которое видит в субъектах малого бизнеса опору как в экономической, так и в социальной сфере. С другой стороны выступают предприниматели, как субъекты малого бизнеса, чья заинтересованность проявляется в увеличении своих собственных доходов, улучшении благосостояния.

Малый бизнес обеспечивает новые рабочие места, так необходимы экономике Республики Беларусь. Новые вакансии создаются за счёт новых небольших фирм, а не за счёт крупных устоявшихся компаний. Малый бизнес создаёт благоприятные условия для более эффективного функционирования крупных предприятий, обеспечивая широкие возможности выполнения работ и всевозможных услуг в тех областях, где деятельность крупных организаций традиционно нерентабельна.

В целях оказания содействия развитию малого предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государством оказывается финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства [13.c.84].

Следует отметить, что средства, направленные на поддержку данным субъектам возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов.

Основной задачей Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей является: оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства. Процесс регулирования государством малого бизнеса также происходит через налоговую, административно-правовую систему и законодательную базу [16,c.104].

Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В экономически развитых странах малые предприятия составляют более 90 % общего количества предприятий, они создают до 50 % валового национального продукта, на них занято до 40 % трудоспособного населения.

Малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства.

Малый бизнес играет важную роль во всем мире. В последние несколько лет в странах Западной Европы, США и Японии большое значение приобрело малое предпринимательство (где оно представлено совокупностью многочисленных малых). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

2. Исследование тенденций развития малого предпринимательства в Гомельской области

2.1 Анализ показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в регионе

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

В 2013 году удельный вес выручки от реализации товаров, продукции (работ, услуг), полученной малыми предприятиями составил 6,4 процента от ее общего объема по Гомельской области. Объем производства продукции составил 4,8 триллиона рублей, по сравнению за аналогичный период 2010г. - 2,7 триллиона рублей. Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) составила 12,3 процента (за 2010 год - 8,7 процента),

Таблица 2.1 - Объем производства продукции (работ, услуг) микроорганизаций и малых организаций по Гомелю и Гомельской области

(миллионов рублей)

Область	2010	2011	2012	2013
Республика Беларусь	43 657 392	99 000 721	157 893 759	183 445 562
Гомельская	2 721 308	4 833 934	8 400 017	11 827 701

В 2011 году в области также наблюдалась положительная динамика количества субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1 января 2012 г. в Гомельской области на учете в налоговых органах состояло 8714 субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц. По сравнению с 1 января 2011 г. их количество увеличилось на 564 (или на 6,9 %). [15].

Таблица 2.2 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по областям и г. Минску

Области	2010	2011	2012	2013
Витебская	6 755	7 023	7 128	8 007
Гомельская	6 988	7 549	7 908	8 827
Гродненская	6 304	6 563	6 847	7 939
г. Минск	28 776	29 689	31 959	33 352
Минская	11 471	12 287	13 670	16 613
Могилевская	6 188	6 407	6 612	7 385
Брестская	7 764	8 087	8 488	9 473

Рисунок 2.1 - Количество микро- и малых организаций, осуществлявших хозяйственную деятельность по Гомелю и Гомельской области (единиц) [15].

На 1 января 2015 года в Гомельской области хозяйственную деятельность осуществляли 10,1 тысячи организаций малого предпринимательства, из них 89,1% микроорганизаций и 10,9% малых организаций.

В сфере малого предпринимательства наиболее распространенными видами деятельности остаются по-прежнему торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (37,6% от общего количества организаций), промышленность (13,5%), транспорт и связь (12,6%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (10,9%). [19,c.55].

Анализ распределения малых и средних предприятий в разрезе регионов Гомельской области показывает, что большая их часть сконцентрирована в городе Гомеле, Мозырском, Жлобинском, Светлогорском, Речицком и Гомельском районах (54 %, 9,1 %, 6,8 %, 5,7 %, 4,3 % и 3,6 % соответственно от общего количества малых предприятий).

Таблица 2.3 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по г. Гомелю и районам

Районы	2010	2011	2012	2013
Гомельская область	6 988	7 549	7 908	8 827
г. Гомель	3 781	4 027	4 217	4 490
Брагинский	21	25	28	35
Буда-Кошелевский	109	127	135	150
Ветковский	62	79	78	132
Гомельский	277	325	353	486
Добрушский	85	102	114	151
Ельский	34	42	42	45
Житковичский	111	135	135	182
Жлобинский	439	471	488	545
Калинковичский	199	209	222	282
Кормянский	20	22	20	28
Лельчицкий	58	77	79	97
Лоевский	29	31	33	37
Мозырский	664	683	695	744
Наровлянский	40	39	46	50
Петриковский	84	93	97	109
Речицкий	299	330	352	410
Рогачевский	195	184	190	215
Светлогорский	367	387	426	464
Хойникский	39	53	55	62
Чечерский	37	50	48	52

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях в 2011 году, составила 71 042 тысяча человек, в 2010 году этот показатель составлял 70 846 тысяч человек. По отраслевой структуре лидируют занятые на промышленных предприятиях (24% от общей численности занятых на малых), на предприятиях торговли и общественного питания (21,1%), в строительстве (14,0 %), на транспорте (5,3%).

Таблица 2.4 - Средняя численность работников микроорганизаций и малых организаций по Гомелю и Гомельской области [15].

(человек)

Область	2010	2011	2012	2013
Гомельская	70 846	71 042	69 885	74 590

Средняя численность работников организаций малого бизнеса в 2014 году сократилась на 1,4% по сравнению с 2013 годом и составила 73,5 тысячи человек.

Более 50% всех малых предприятий и более 50% всех занятых в малом бизнесе сосредоточено в столице Беларуси. После нее по количеству занятых на малых предприятиях лидируют Гомельская область (8,4% всех занятых в экономике) и Брестская область (8%). Во всех областях Беларуси малый бизнес примерно на 50% сосредоточен в областных центрах. В целом по республике количество малых предприятий сокращается, а количество созданных рабочих мест на них продолжает увеличиваться [14, с. 10].

В Минске и Минской области сконцентрировано 36,4 % и 18,1 % соответственно от общего количества МП по стране. Это объясняется тем, что столица обладает развитой производственной и социальной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы производственные мощности и квалифицированные кадры. Денежные доходы населения Минска и Минской области в среднем в три раза превышают доходы населения других областей. Среднемесячная заработная плата в столице в среднем на 30 % выше, чем в целом по республике. Среди остальных областей по количеству МП лидируют Гомельская и Брестская области Слабо развито малое предпринимательство в малых городах и сельской местности, но именно для населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т. д.