Технопарки и парки высоких технологий, их роль в современной экономике

2

Министерство образования Республики Беларусь

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное учреждение высшего профессионального образования

“Белорусско-Российский университет”

Кафедра “Экономики”

Курсовая работа

по дисциплине “Макроэкономика”

ТЕХНОПАРКИ И ПАРКИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ. РОЛЬ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Могилёв, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Характеристика современных инновационных структур

1.1 Виды инновационных структур. Их общие черты и различия

1.2 Понятие и сущность технопарков и парков высоких технологий

1.2.1 Понятие и цели создания технопарков и парков высоких технологий

1.2.2 Причины создания технопарков и парков высоких технологий

1.2.3 Деятельность технопарков и парков высоких технологий

2 Сравнительный анализ современных инновационных структур Республики Беларусь и других стран

2.1 Сравнительный анализ технопарков Беларуси, Украины и Китая

2.2 Сравнительный анализ парков высоких технологий Республики Беларусь и других стран

2.2.1 Опыт создания и функционирования Силиконовой долины

2.2.2 Сравнительный анализ парков высоких технологий Беларуси и Индии

3 Существующие проблемы в деятельности технопарков и Парка высоких технологий Республики Беларусь и пути их решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Виды инновационных структур. Их общие черты и различия

В соответствии с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития до 2020 г. и основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь, переход на инновационный путь развития экономики рассматривается в качестве необходимого условия для обеспечения долгосрочного экономического роста и неуклонного повышения благосостояния белорусских граждан. Инновационное развитие предполагает построение нового типа экономики, основанной на создании, распространении и использовании научно-технических знаний во всех отраслях и секторах экономики для снижения производственных издержек, повышения производительности труда и роста конкурентоспособности национального производства. [22] В таких условиях новые инновационные структуры (технопарки, промпарки, бизнес-инкубаторы, парки высоких технологий, центры трансфера высоких технологий) получают значительное развитие. В то же время нет их однозначного определения: названия зависят от ориентации деятельности парка, его внутренней структуры, традиций региона. Но основные цели являются общими для всех типов новых инновационных структур:

- формирование условий, благоприятных для развития инновационной деятельности;

- поддержка создания и развития малых инновационных и венчурных фирм;

- селекция и поддержка перспективных научных проектов;

- успешная коммерциализация результатов научных исследований и научно-технических разработок;

- сервисное обслуживание;

- качественно новые подходы к организации труда ученых университетов и молодых исследователей, обучению студентов;

- решение региональных проблем, связанных с переориентацией экономики с материало- и энергоёмких на развитие наукоёмких отраслей;

- создание предпосылок для эффективного обмена высокотехнологичной продукцией на мировом рынке.

Самым распространённым видом современных инновационных структур является технопарк. В зависимости от ориентации на определенную фазу инновационного цикла технопарки можно разделить на исследовательские (научные), технологические и промышленные (в том числе грюндерские). Исследовательские парки занимаются обеспечением создания условий для эффективного проведения научных разработок. Технологические парки способствуют организации малых наукоемких производств, ориентированных на трансфер высоких технологий, коммерциализацию результатов научно-технических разработок. Промышленные парки обеспечивают размещение малых наукоемких производств на определенной замкнутой территории, создание производственных помещений и рабочих мест. Грюндерские парки, являясь разновидностью промышленных, поддерживают создание новых малых фирм в обрабатывающей промышленности.

Инкубаторы малых наукоемких фирм могут находиться в составе технопарков или быть самостоятельными организациями. Они начали создаваться в развитых странах в 80-е гг. В зависимости от учредителей различают государственные, кооперативные, университетские, частные инкубаторы. [11, c.203-204] В мировой практике одним из главных отличий технопарка от бизнес-инкубатора является то, что первый действует чаще всего на самоокупаемой основе, тогда как деятельность последнего зачастую субсидируется местными властями, общественными фондами или центральным правительством при участии университета. Данное отличие объясняется разной «целевой аудиторией» технопарков и бизнес-инкубаторов. Среди арендаторов технопарка преобладают фирмы, уже достигшие финансовой и экономической стабильности и желающие полнее воспользоваться научными и информационными ресурсами университета, расположившись на его территории. В то же время, основной задачей бизнес-инкубатора является обслуживание малых инновационных предприятий, “выращивание” новых фирм, оказание им помощи в выживании и успешной деятельности на ранней стадии их развития, когда они могут совершать фатальные для них ошибки. [22] Старт - очень трудная пора для начинающих бизнесменов. Только одна из 10 - 12 научных разработок достигает коммерческого успеха, из вновь образуемых в США фирм только 24% дают в первый год положительные результаты, а высокой эффективности достигают лишь 4,9 % от их общей численности. Фирмы же, которые вышли из инкубатора, в большинстве случаев (от 87 до 93 %) успешно справляются с трудностями рынка. После того, как фирма стала на ноги, она выходит из инкубатора и может или работать в технопарке, или самостоятельно, или войти в другую компанию. [11, c.204]

В условиях Беларуси указанные различия между технопарками и бизнес-инкубаторами не так заметны. Достаточно типичной является ситуация, когда технопарк и бизнес-инкубатор действуют в рамках одной структуры. Например, в организационную структуру технопарка «Могилев» входят инкубатор малого предпринимательства, осуществляющий поддержку малого инновационного бизнеса и бизнес-инновационный центр, оказывающий консультативные и информационные услуги арендаторам технопарка. Заметной тенденцией является существенная диверсификация деятельности технопарков и бизнес-инкубаторов: в перечень оказываемых услуг входят не только услуги, востребованные наукоемкими предприятиями, но и услуги, рассчитанные на более широкий круг клиентов: составление бизнес-планов, подготовка документов для регистрации предприятия, и т.д. [36]

Широко известен опыт создания в США Силиконовой долины, которая, сконцентрировав под Сан-Франциско значительное число исследовательских центров, предприятий, консультационных и сервисных фирм, венчурных компаний в области электронно-компьютерных производств, явилась новой моделью инновационных структур типа научно-технологический парк и парк высоких технологий, позволивших значительно ускорить развитие наукоемких производств в регионе, решить проблему занятости.

В последние годы получают развитие специальные центры трансфера высоких технологий, которые ориентированы на процессы хайтеграции, распространение высоких технологий в различных отраслях и сферах деятельности. [11, c.207] Основное направление деятельности центра трансфера технологий - осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе:

- проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;

- выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;

- оказание инженерных и консультационных услуг. [17]

Сегодня парки высоких технологий или технопарки есть практически на всех континентах. Только в США их свыше 160, в Китае - более 50, в Финляндии- 20. ПВТ действуют в Ирландии, Индии, Уругвае и даже Тунисе. [2, c.91] При всех национальных особенностях они имеют общие черты:

- располагаются на территории или в непосредственной близости от крупных научных центров или университетов с целью привлечения крупных и малых фирм, занятых в высокотехнологичных и наукоемких отраслях, в том числе в электронике, космической и биотехнологии, производстве компьютерного оборудования и программного обеспечения; [22]

- имеют производственные участки нужных направлений, офисные и административные помещения, коллективную систему организационного обслуживания - Интернет, телефоны, факсы, ксероксы, службу охраны и т.д.;

- в парках не только создаются комфортные условия для работы и проживания квалифицированных специалистов, но и действует специальная система налогообложения;

- во всех странах парки высоких технологий стоят на стыке бизнеса и науки, создают благоприятную среду для разработки новых технологий, помогают новым компаниям привлекать инвесторов, оказывают маркетинговые, консалтинговые услуги и т. д. [2, c.91]

1.2 Понятие и сущность технопарков и парков высоких технологий

1.2.1 Понятие и цели создания технопарков и парков высоких технологий

На самом деле, в мире до сих пор не существует единого понимания, что такое технопарк. Представления о нем очень сильно разнятся. Но если говорить об истории, то родоначальником этого явления была Англия. В 1980?х именно там возникло само понятие. Данное понятие подразумевало создание условий для работы и отдыха людей, занятых интеллектуальным трудом, а связано было в первую очередь с решением задач материального производства. Конечным продуктом технопарка, в английском классическом представлении, должны быть молодые команды предпринимателей. Причем не просто группа людей, у которой есть лидер, но группа, объединенная инновационной идеей. Группа, у которой по выходу из технопарка есть образцы продукции, пакет необходимых документов на нее. Эта команда уже должна уметь работать в условиях рынка и иметь достаточно четкое представление о том, какую нишу способна занять их продукция, как необходимо выстраивать маркетинговую стратегию, каковы перспективы производства на ближайшие десятки лет. Отсюда еще один незыблемый постулат или отличительная черта технопарка. Технопарк -- это всегда вклад в будущее. Он не предполагает наличия каких-то фирм, которые уже завтра начнут приносить доходы владельцам, перечислять налоги в бюджет. Это пролонгированное вложение средств, которое безусловно окупится, но только со временем. [25]

Сегодня в экономических словарях предлагается следующее определение: «Технопарк (англ, industrial park) - новая форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технико-технологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной, информационной базы». [14] Среди американских специалистов в области инновационной деятельности доминирует точка зрения, что если технология не коммерциализирована, то она и не создана. Таким образом, технопарк - это, прежде всего, место коммерциализации технологий. [12, c.100]

В соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. №1 "Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 495” в Беларуси действует следующее определение технопарка: “Технопарк - это коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации”. [17]

Как такового определения парка высоких технологий в белорусском законодательстве нет. В Декрете Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006г. №5 «О Парке высоких технологий» лишь отмечается, что Парк высоких технологий создаётся «…в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики Республики Беларусь, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций … для разработки в Республике Беларусь программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики…» [15, c.210]

Из вышесказанного следует, что в отличие от парков высоких технологий, технопарки создаются не столько для привлечения наукоемких предприятий, сколько для их создания и развития; при этом направления деятельности технопарков не ограничиваются высокотехнологичными отраслями. [22] Но основная цель технопарков и парков высоких технологий совпадает - создание благоприятных условий для развития научно-технических фирм-участников (резидентов) парков. Если переводить ее на язык институциональной экономики, то эта цель состоит в максимальном снижении трансакционных издержек за счет высокой концентрации квалифицированных кадров. Концентрация специалистов на ограниченном пространстве также способствует обмену идеями и опытом, что сообщает импульс развитию индустрии на очередном уровне. [13, c.170-171] Концентрация высоко-квалифицированных кадров достигается в основном благодаря размещению на одной площадке не только научно-технических фирм, но и структур поддержки, в том числе консультационных центров, технологических брокеров и т. п. Таким образом, обеспечиваются динамичное и эффективное разделение ресурсов, простота и относительная дешевизна трансакций (в том числе осуществляемых на неформальном уровне и не фиксируемых в отчетности). [9, c.16]

1.2.2 Причины создания технопарков и парков высоких технологий

Существует достаточно распространенная и неверная, на мой взгляд, точка зрения, что создание инновационных центров присуще только развитым странам ("от богатства"), в то время как исследования позволяют сделать очень важный вывод о том, что названные выше центры помогают стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых экономических системах они в ряде случаев создаются в период экономического спада, структурной перестройки, сокращения рабочих мест, уменьшения объема бюджетных ассигнований на научное развитие, значительного накопления научно-технического потенциала при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха.

Анализ показал, что инновационные структуры нового типа в ряде случаев возникли как условие выхода из кризисной ситуации (табл. 1). Эти положения имеют первостепенное значение и для Беларуси.

Таблица 1 - Причины создания технопарков и технологических центров в мировой практике

Источник: Нехорошева Л.Н. Проблемы формирования инновационной инфраструктуры// Международная научно-практическая конференция «Инновационные центры Беларуси: общие подходы, текущая ситуация и перспективы развития», 5-6 июня 1995г., г. Могилёв / Могилёв, 1995. - 267с.

Следовательно, технопарки могут выступать формой децентрализации принятия решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность "снизу", оказывая поддержку развитию малых наукоемких фирм и венчурному предпринимательству. Технопарки позволяют повысить квалификацию занятых в сфере производства наукоемкой продукции и высоких технологий, а также оценить соответствие уровня производства на прорывных направлениях уровню квалификации занятых в экономике данного региона.

Создавая малые предприятия, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной стабильности. Очевидно, что малые и средние предприятия создают рабочие места, в то время как на крупных предприятиях они ликвидируются. [11, c.207-209]

Что касается Беларуси, то причины создания технопарков и Парка высоких технологий не намного отличаются от общемировых. Беларусь не обладает существенными запасами полезных ископаемых, поэтому основными источниками конкурентных преимуществ национальной экономики в долгосрочном периоде могут быть только высококвалифицированные трудовые ресурсы, высокий научно-технический потенциал, эффективные система подготовки специалистов и механизм создания новых знаний. Важно учитывать, что культурные различия Беларуси и стран СНГ, в первую очередь России, минимальны, поэтому существует риск оттока туда квалифицированных специалистов, который не менее высок, чем в западные страны. Для предотвращения «утечки мозгов» и создаются различные инновационные центры в Беларуси. [10, c.45] Не менее важной причиной создания технопарков является отсутствие конкурентной, импортозамещающей продукции как научно-технического, так и производственного назначения. [29]

1.2.3 Деятельность технопарков и парков высоких технологий

Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

- содействия в создании производств с новыми технологиями Новые технологии - система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для которых эти технологии являются новыми. либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях Высокие технологии - система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая наивысшими качественными показателями по сравнению с лучшими мировыми аналогами и удовлетворяющая формирующиеся или будущие потребности человека и общества. и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;

- содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;

- предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;

- обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;

- оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка. [17]

Кроме того, технопарки могут заниматься и трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приёмы:

- помощь в бизнесе. Коммерческие компании, предоставляющие услуги по определенным вопросам, связанным с технологиями можно рассматривать как специализированные организации, работающие в научно-техническом секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди таких компаний многие технопарки имеют развитую базу данных, а консультанты технопарков в свою очередь имеют собственную область специализации;

- распространение технологий. Означает передачу определенных знаний из исследовательских институтов группе малых и средних предприятий, имеющих общие потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на многих пользователей);

- поиск технологий. Заключается в исследовании национального и международного рынка с целью приобретения перспективных технологий и коммерческих возможностей, которые могут быть использованы компаниями данного региона. Эта задача часто выполняется независимо от конкретных запросов промышленности. [36]

Многие технопарки предоставляют малым и средним предприятиям услуги, направленные на защиту их изобретений и право интеллектуальной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии. Эта функция часто реализуется на национальном уровне, где можно эффективно использовать имеющиеся базы данных. [37]

Что касается резидентов технопарка, то ими могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие с технопарком на срок не менее одного года договор об аренде (субаренде) или о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду. Технопарк ведет учёт резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью. [17]

Как правило, парки высоких технологий нацелены на разработку программного обеспечения (например, российские, индийские парки высоких технологий). Беларусь не стала исключением [28]- направлениями деятельности Парка высоких технологий являются:

- разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;

- экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;

- другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Во всех странах резиденты парков высоких технологий могут заниматься только теми видами деятельности, которые соответствуют направлениям деятельности парков. Так, в качестве резидентов Парка высоких технологий могут быть зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, осуществляющие или планирующие осуществлять один или несколько следующих видов деятельности:

1. анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем. В рамках осуществления данного вида деятельности выполняются:

- проектирование, разработка, поставка и документирование информационных систем и индивидуального программного обеспечения, отвечающих заказам конкретных потребителей;

- проектирование, разработка, поставка и документирование готового программного обеспечения общего пользования;

- производство программ по указанию пользователя;

- проектирование, разработка и внедрение автоматизированных систем управления;

- оказание услуг по эксплуатации произведенных самим резидентом Парка высоких технологий информационных систем, в том числе по обучению работе (повышению квалификации) с этими системами;

2. деятельность по обработке данных с применением программного обеспечения потребителя или собственного программного обеспечения;

3. фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки в области естественных и технических наук (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или опытно-технологических работ, связанных с направлениями деятельности Парка высоких технологий) и реализация результатов таких исследований и разработок;

4.другие виды деятельности, определенные Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Резидент Парка высоких технологий обязан осуществлять деятельность в соответствии с направлениями деятельности Парка высоких технологий и не вправе осуществлять другие виды деятельности и получать выручку от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности), предоставления в пользование имущества и объектов интеллектуальной собственности, не связанную с осуществлением таких видов деятельности. [6]

2 Сравнительный анализ современных инновационных структур Республики Беларусь и других стран

Первый парк высоких технологий появился в США, в штате Калифорния. Разбил его на своей территории знаменитый Стэнфордский университет, который по окончании Второй мировой войны попал в достаточно сложную экономическую ситуацию и начал испытывать трудности как со своим дальнейшим развитием, так и с распределением выпускников.

Поразмыслив, руководство учебного заведения разработало довольно любопытный бизнес-план: сдать часть университетской земли в аренду по льготной цене сроком на 99 лет высокотехнологичным компаниям, которые занимались бы непосредственно реализацией научных разработок и доводили их до стадии производства, созданием наукоемких технологий, тем самым тесно сотрудничая с университетом.

Своим названием Силиконовая долина обязана компании Fairchild Semiconductor, которая разработала для массового производства микроустройство с использованием кремниевого чипа (англ. - silicon cheep), поэтому правильнее всё же называть долину «Кремниевой». [2, с.90]

Оказалось, что для «прорыва в будущее» нужно совсем немного: выделить кусок земли (можно даже бросовой) и ввести для тех, кто на этой территории будет работать, значительные налоговые льготы. Причем льготы эти должны обязательно быть существенными, и предоставлять их нужно не только юридическим лицам, но и самим работникам, умственным трудом которых и создается любой интеллектуальный продукт.

Без последнего условия парки высоких технологий своей главной функции не исполняют, потому что работать на других американцы (да и все прочие иностранцы) не любят точно так же, как и мы. Это в первую очередь относится к самой динамичной части населения любой страны -- творческой интеллигенции, особенно находящейся в возрасте «до тридцати» (необходимо отметить, что большинство технологических достижений последних лет -- это дело рук именно этой категории граждан). [4, c.7-8]

В 70-х 280 гектаров, принадлежащих университету, было уже недостаточно для того, чтобы вместить всех желающих, и новые компании принялись осваивать расположенный в сорока километрах городок Сан-Хосе - столицу долины, а затем и всю долину. Кроме Стэнфордского университета, в деятельности долины принимают участие расположенные по соседству Калифорнийский университет (Беркли) и университет Сан-Франциско. [27] Сегодня Силиконовая долина занимает территорию в 1500 кв. миль с населением в 2,5 млн. человек. [30]

Либеральное законодательство в США создавало относительно небольшие помехи на пути роста создаваемых фирм. Таким образом, единственная роль государства, единственная положительная роль, заключалась в невмешательстве и минимизации барьеров на пути инновационно-активного населения. Выдающийся успех Силиконовой долины был результатом целеустремленной работы, можно сказать, эгоистичных интересов людей, а не стремлением правительства достичь тех или иных целей, будь то инновационная активность, диверсификация и т.д. [30]

Успех Силиконовой долины определяется тем, что именно там была разработана и применена особая схема финансирования высокотехнологичных проектов - венчурное финансирование Венчурное финансирование - это финансирование новых предприятий и новых видов деятельности, которые традиционно считаются высокорискованными, что не позволяет получить для них финансирование в виде банковского кредита и других общепринятых источников.. [23] Уже в конце 60-х венчурный бизнес начинает активно финансировать компании Стэнфордского промышленного парка, хотя это и было сопряжено с немалым риском -- из десяти компаний две разорялись. Однако в случае успеха одна инвестиция приносила до трехсот процентов прибыли и позволяла окупить три десятка неудачных вложений. В среднем удачными были три инвестиции из десяти, оставшиеся компании работали без особых достижений, примерно с сорокапроцентной доходностью. Такое сотрудничество было выгодно и учёным- они получали доступ к средствам, во много раз превышающим государственные ассигнования. Венчурный бизнес добавил к трем составляющим парка высоких технологий (образование, наука, производство) четвертую- финансовую. «Интеллектуальный капитал плюс венчурный капитал», -- так американцы формулируют формулу успеха. [27]