Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Рязанской области
• 1.1 Уровень социально-экономического развития Рязанской области
• 1.2 Промышленный потенциал региона
• 2. Меры государственной поддержки инвесторов в Рязанской области
• 3. Состояние инвестиционного климата в Рязанской области и факторы, сдерживающие привлечение инвестиций
• 4. Цели и задачи инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года
• 5. Отраслевые и территориальные приоритеты инвестиционной политики Рязанской области
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения

экономический рязанский промышленный инвестор



Введение

Инвестиционная деятельность является одним из главных показателей региональной экономики. С инвестиционной привлекательностью связано не только настоящее, но и будущее региона, стабильность и рост основных параметров его социально-экономического развития.

Рязанская область имеет благоприятное географическое положение и располагает необходимыми внутренними ресурсами и источниками роста экономики. Регион является центром европейской части России с развитой транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой. Область обладает значительным производственно-техническим и кадровым потенциалом. Продукция рязанских предприятий пользуется устойчивым спросом на внешнем и внутреннем рынках.

Имеющиеся научный и образовательный ресурсы позволяют осуществлять разработку и внедрение перспективных инновационных проектов и поддерживать современную эффективную систему образования.

В Рязанской области существует одна из наиболее привлекательных в ЦФО РФ региональная правовая база для инвесторов.

Развитие инвестиционной деятельности, улучшение инвестиционного климата и увеличение сбыта производимой продукции, в том числе за рубеж, являются сегодня приоритетами для любого российского региона.

Стратегическая цель инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года - создание максимально благоприятных условий для всех категорий инвесторов, чтобы вывести Рязанскую область в число наиболее привлекательных для ведения бизнеса регионов.

Для обеспечения реализации социально ориентированных и крупных инфраструктурных проектов будет задействован потенциал институтов развития федерального уровня: государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", инновационного центра "Сколково", открытых акционерных обществ: "РОСНАНО", "Российская венчурная компания", "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий", Федерального гарантийного фонда.

В соответствии с комплексной программой социально-экономического развития Рязанской области на период 2013 - 2017 годов будут созданы региональные инвестиционный и залоговый фонды, что позволит оказывать поддержку социально значимым для региона проектам, в том числе с привлечением федерального финансирования.

Цель курсовой работы - исследование инвестиционной привлекательности, а также исследование целей и основных направлений инвестиционной политики Рязанской области на перспективу.

Достижение цели предопределило постановку и решение ряда задач:

ѕ выполнена оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Рязанской области (уровень социально-экономического развития и промышленный потенциал региона);

ѕ рассмотрены меры государственной поддержки инвесторов в Рязанской области;

ѕ исследовано состояние инвестиционного климата в Рязанской области и факторы, сдерживающие привлечение инвестиций;

ѕ проанализированы цели и задачи инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года;

ѕ рассмотрены отраслевые и территориальные приоритеты инвестиционной политики Рязанской области.

Объект исследования - Рязанская область.

Предмет исследования - инвестиционная привлекательность.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты РФ и Рязанской области, учебные издания и научные статьи по выбранной тематике.



1. Оценка экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Рязанской области

1.1 Уровень социально-экономического развития Рязанской области

Рязанская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Площадь территории - 39,6 тысяч квадратных километров. Регион граничит на юге с Тамбовской, Липецкой областями, на западе - с Тульской областью, на северо-западе - с Московской областью, на севере - с Владимирской областью, на северо-востоке - с Нижегородской областью, на востоке - с Республикой Мордовия, на юго-западе - с Пензенской областью.

Численность постоянного населения Рязанской области на 1 января 2014 года составила 1 140,8 тыс. человек (Приложение 1). В общей численности населения на долю городского приходится 71,1%, сельского - 28,9%. Рязанская область - одна из хорошо освоенных и плотно заселенных областей России. Средняя плотность населения - 28,8 человека на квадратный километр. В административном центре - г. Рязани, расположенном в 180 километрах к юго-востоку от Москвы, проживает 530,3 тыс. человек.

По территории Рязанской области протекает в среднем течении р. Ока, на которой располагается областной центр. Север и юг Рязанской области резко отличаются по природным условиям: на севере располагаются хвойные леса на подзолистых почвах заболоченной Мещерской низменности, южная часть представлена широколиственными лесами и лесостепью на плодородных серых лесных почвах и черноземах.

В сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в состав ЦФО, Рязанский регион занимает 11 место по численности населения и 6 место по площади территории.

Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) за период с 2005 по 2012 год составил 38%. Наибольший удельный вес в ВРП составляют промышленность, торговля и общественное питание, сельское хозяйство, транспорт и связь. При этом доля добавленной стоимости Рязанской области в общей добавленной стоимости ЦФО и Российской Федерации невелика и составляет соответственно 1,4% и 0,5%.

Объем ВРП на душу населения с 2005 по 2012 год вырос в 2,4 раза. По показателю объема ВРП на душу населения, составившего в 2012 году 215,6 тыс. рублей на человека, Рязанская область занимает 9 место среди регионов ЦФО.

По индексу промышленного производства в 2013 году Рязанская область находилась на 8 месте среди регионов ЦФО, а значение показателя - 103,8%, было выше, чем в среднем по округу (101,4%) и Российской Федерации в целом (100,4%). По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место.

Значительное место в экономике региона занимает сельское хозяйство, так как определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение около трети населения Рязанской области и обеспечивает продовольственную безопасность региона. При этом удельный вес агропромышленного комплекса в ВРП в последние годы снизился и составляет около 9%. Доля произведенной в Рязанской области в 2013 году сельскохозяйственной продукции в общем ее объеме по ЦФО и Российской Федерации была невелика (таблица 1).



Таблица 1 Доля произведенной в Рязанской области в 2013 году сельскохозяйственной продукции в общем ее объеме по ЦФО и Российской Федерации

Наименование сельскохозяйственной продукции	Доля производства, %
	в ЦФО	в Российской Федерации
Зерно (в весе после доработки), тыс. тонн	5,7	1,4
Сахарная свекла, тыс. тонн	1,2	0,6
Картофель, тыс. тонн	3,8	1,2
Овощи, тыс. тонн	3,6	0,7
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн	1,8	0,6
Молоко, тыс. тонн	6,5	1,2
Яйцо, млн. штук	8,7	1,8

Сельское хозяйство Рязанской области специализировано в животноводстве на производстве молока, мяса, яиц. Растениеводство ориентировано на производство зерна, овощей (картофеля и сахарной свеклы) и обеспечение животноводства кормами.

Сформированная структура АПК позволяет обеспечивать перерабатывающую промышленность сырьем, животноводство - кормами, а население - продовольствием собственного производства. Излишки сельхозпродукции реализуются в близлежащих регионах.

Рязанская область обладает развитой структурой транспортного комплекса. Регион располагается на транзитных авто- и железнодорожных магистралях, связывающих федеральный центр с югом Европейской России и Уралом (автодороги М5, М6, Р132). Через регион проложены 2 нефтепродуктопровода, перекачивающих топливо в Белоруссию и Европу, и нефтепровод, объемом перекачки более 20 млн. т/год.

Одним из основных показателей оценки социально-экономического развития является объем инвестиций в основной капитал (рисунки 1,2).



Рисунок 1 - Инвестиции в основной капитал Рязанской области в 2009 - 2013 гг., млрд. руб.

Рисунок 2 - Структура инвестиций в основной капитал в 2013 г.

Инвестиции Рязанской области в 2013 году в общих объемах ЦФО составили 2,2%, а Российской Федерации - 0,5%. По состоянию на начало 2014 года в регионе реализуется 184 инвестиционных проекта с объемом инвестиций около 250 млрд. рублей. За период с 2005 по 2013 год объем инвестиций на душу населения в Рязанской области в фактических ценах увеличился с 19,8 тыс. рублей до 62,0 тыс. рублей. В 2013 году по данному показателю Рязанская область занимала 8 место среди регионов ЦФО.



Рисунок 3 - Структура инвестиций в основной капитал по районам области в 2013 г., млн. руб.

Внешнеторговый оборот за 2005 - 2013 годы вырос в 3,2 раза, в том числе импорт - в 3,8 раза, экспорт - в 2,5 раза.

Доля объема внешнеторговых операций Рязанской области за 9 месяцев 2013 года в общем их объеме по ЦФО и Российской Федерации была невелика (таблица 2).

Таблица 2 Доля объема внешнеторговых операций Рязанской области за 9 месяцев 2013 года в общем их объеме по ЦФО и Российской Федерации

Наименование	Доля операций, %
	в ЦФО	в Российской Федерации
Внешнеторговый оборот	0,3	0,1
Экспорт	0,2	0,1
Импорт	0,4	0,2

По темпам роста внешнеторгового оборота Рязанская область за 9 месяцев 2013 года обогнала многие регионы ЦФО, заняв 3 место, а значение показателя - 118,8% было выше, чем в среднем по ЦФО (103,9%) и Российской Федерации в целом (100,8%).

По показателям, характеризующим уровень доходов населения, Рязанская область среди регионов ЦФО занимает среднее положение: по уровню номинальной начисленной заработной платы - 9 место, по среднедушевым денежным доходам населения - 12 место. Несмотря на это данные показатели в регионе ниже, чем в среднем по ЦФО и Российской Федерации. Особенно большой разрыв в уровне заработной платы и доходов на душу населения между Рязанской областью и граничащей с ней Московской областью составляет более чем 1,5 - 1,7 раза, с г. Москвой - 2,8 - 2,9 раза. Такое положение стимулирует отток части трудовых ресурсов из Рязанской области в Московский регион.

По динамике реальных денежных доходов населения Рязанская область в 2013 году опережала среднее значение по Российской Федерации, занимая 10 место среди регионов ЦФО.

Таким образом, экономика Рязанской области достаточно тесно агрегирована в мировую и российскую экономические системы. По общему уровню развития область относится к среднеразвитым регионам ЦФО.

1.2 Промышленный потенциал региона

Индустриальную основу промышленности Рязанской области составляют нефтепереработка, электроэнергетика, производство строительных материалов, пищевых продуктов, машиностроение и металлообработка. В регионе имеются промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и России в целом. Наиболее крупными из них являются:

ѕ Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК) - крупнейшее перерабатывающее предприятие, входящее в ОАО "НК "Роснефть", мощностью переработки 17 млн. тонн нефти в год. РНПК производит высококачественные марки бензина, смазочные масла, дизельное топливо, авиационный керосин, котельное топливо (мазут) и битум;

ѕ филиал ОАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС" в городе Новомичуринск Рязанской области - крупнейшая в Европе тепловая электростанция и одна из пяти крупнейших в России. Установленная электрическая мощность ГРЭС - 3070 МВт;

ѕ ЗАО "Русская кожа" - предприятие по выпуску и переработке кожи, выпускающее около 35% кож в России. При этом 48% продукции экспортируется. Предприятие поставляет продукцию более 100 передовым компаниям России, Европы, стран Азии и др.

По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место.

Незагруженные производственные мощности, имеющиеся в Рязанской области, запасы основных полезных ископаемых представляют потенциальный интерес для инвесторов.

Основными проблемами в развитии промышленности являются:

ѕ недостаток кадров, в том числе высококвалифицированных;

ѕ низкие темпы технического перевооружения;

ѕ слабое внедрение инновационных разработок;

ѕ недостаточность доступного финансирования, ограничивающая инвестиционную активность;

ѕ недостаточные темпы формирования современной инвестиционной инфраструктуры;

ѕ концентрация производства в крупных городах.

Промышленность строительных материалов является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в экономике региона. За период с 2005 по 2013 год производство прочих неметаллических минеральных продуктов выросло на 77%. Рост объемов производства связан с техническим перевооружением действующих и строительством новых предприятий. Объемы производства и качество строительных материалов позволяют не только обеспечивать потребность строительного комплекса Рязанской области, но и поставлять ряд строительных материалов за пределы области, а некоторые виды продукции (гидроизоляционные, кровельные материалы) экспортировать.

Ввод в действие жилых домов в 2013 году достиг максимального с 2005 года значения - 552,8 тыс. кв. м, увеличившись по сравнению с 2005 годом (300,6 тыс. кв. м) в 1,8 раза.

С 2009 года в Рязани функционирует один из крупнейших в Европе заводов по производству листового стекла с применением флоат-технологии - ООО "Гардиан Стекло Рязань" проектной мощностью 310 тыс. тонн прозрачного стекла в год. Широко представлено и продолжает развиваться производство теплоизоляционных и гидроизоляционных, мягких кровельных материалов. Действует предприятие европейского масштаба ООО "Завод ТЕХНО" корпорации "ТехноНИКОЛЬ" по выпуску широкого спектра тепло-звукоизоляционных изделий из минеральной ваты на основе базальтового камня. Проектная мощность предприятия за период производственной деятельности увеличилась вдвое и на сегодняшний день составляет 240 тыс. тонн в год.

Теплоизоляционные изделия из экструзионного пенополистирола производит ООО "Завод "Лоджикруф". На предприятии действуют три технологические линии по выпуску данного вида продукции общей мощностью 525 тыс. куб. м изделий в год.

В Михайловском районе Рязанской области расположены два цементных завода ЗАО "Михайловцемент" (холдинг "ЕВРОЦЕМЕНТ групп") и ООО "Серебрянский цементный завод" (холдинг "БазелЦемент"), мощность каждого - 1,8 млн. тонн цемента в год.

В 2013 году завершено строительство нового производства по выпуску стеновых блоков из ячеистого бетона автоклавного производства в г. Новомичуринске - ООО "Эко-Золопродукт Рязань", где запланирован выход на проектную мощность - 143 млн. штук условных кирпичей. Также начал свою работу новый завод корпорации "ТехноНИКОЛЬ" по производству штучной кровельной плитки типа "Шинглас".

Основными проблемами развития строительного комплекса являются:

ѕ отсутствие достаточного рынка земельных участков, обеспеченных инфраструктурой (более 80% земельных участков под комплексную застройку не обеспечено инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой);

ѕ отсутствие свободных для застройки территорий (в отдельных городских поселениях, г. Рязани, г. Касимове);

ѕ сохраняющиеся административные барьеры в строительстве (в 2013 году предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения составлял 326 дней);

ѕ отсутствие в необходимом объеме инвестиционных средств (в первую очередь, низкая доступность кредитных ресурсов);

ѕ высокая энергоемкость и устаревшие технологии производства на ряде действующих предприятий стройиндустрии;

ѕ дефицит кадров.

Производство продукции сельского хозяйства в 2013 году достигло 38,7 млрд. рублей. Несмотря на неблагоприятные погодные условия для агробизнеса, начиная с 2010 года, индекс производства продукции сельского хозяйства с 2005 года вырос на 19,8%.

Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 328 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В области функционируют 289,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.

Рязанская область традиционно является крупным производителем молока, однако за период с 2005 по 2013 год его производство снизилось с 383,6 тыс. тонн до 355,9 тыс. тонн. При этом молочное скотоводство региона позволяет полностью обеспечивать потребности населения в молочных продуктах. Имея собственную переработку, Рязанская область является стабильным поставщиком сырья для крупных молочных компаний других регионов.

Наиболее актуальными проблемами агропромышленного комплекса на сегодня являются:

ѕ недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей для осуществления вложений в развитие производства и переход к инновационному развитию;

ѕ несовершенство инфраструктуры рынка: возрастающая роль торговых сетей и слабое развитие кооперации;

ѕ финансовая неустойчивость;

ѕ недостаточный приток инвестиций;

ѕ воздействие природно-климатических факторов;

ѕ слабое развитие страхования;

ѕ недостаточное ресурсное и информационное обеспечение на всех уровнях агропромышленного производства;

ѕ кадровый дефицит.

В Центральной России Рязанская область по праву считается одной из самых благоприятных для развития туризма. Богатый историко-культурный потенциал (более трех тысяч памятников культурного наследия) позволяет активно развивать на территории региона познавательный, археологический, паломнический и другие виды культурного туризма. В настоящее время в туристической индустрии Рязанской области занято 28 тысяч человек. В области зарегистрировано более 100 турагентств, которые полностью отвечают спросу рязанцев на туристские услуги.

Пять образовательных организаций высшего образования (ФГБОУ ВПО "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина", филиал НОУ ВПО "Московский психолого-социальный университет" в г. Рязани, НОУ ВПО "Современный технический институт", Рязанский институт экономики - филиал НОУ ВПО "Санкт-Петербургский университет управления и экономики", Рязанский заочный институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет культуры и искусств") и две профессиональные образовательные организации (ОГБОУ СПО "Рязанский педагогический колледж", ОГБОУ СПО "Рязанский колледж культуры") готовят специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для работы в туристической отрасли. На базе рязанских профессиональных образовательных организаций ведется подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена (технологов, поваров, барменов, официантов и др.).

В последние годы наблюдается положительная динамика роста оборотов розничной и оптовой торговли, общественного питания и объема бытовых услуг. Развитие происходит в рамках комплекса программных мероприятий по развитию потребительского рынка Рязанской области на 2011 - 2015 годы. Привлечено инвестиций более 6,0 млрд. рублей из запланированных 10,3 млрд. рублей.

В 2013 году по отношению к 2005 году объем оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах увеличился на 20%, оборот розничной торговли - почти в 2 раза, оборот общественного питания - в 1,8 раза. Доля оптовой и розничной торговли составляет около 17% от валового регионального продукта и около 16% в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области.

Банковский сектор Рязанской области на 1 апреля 2014 года представлен четырьмя региональными кредитными организациями, филиалом Сбербанка России и 11 филиалами, головные банки которых находятся за пределами региона. Внутренние структурные подразделения кредитных организаций, функционирующие в территориально-административных районах Рязанской области и на территории г. Рязани, представлены 134 дополнительными офисами, 87 операционными офисами, 15 кредитно-кассовыми офисами, 73 операционными кассами вне кассового узла, тремя представительствами кредитных организаций.

Совокупные ресурсы кредитных учреждений области на 01.04.2014 составили 119,7 млрд. рублей. Темп роста ресурсной базы банковского сектора в 2013 году составил 106,5%. В формировании ресурсной базы банковского сектора региона существенную долю занимают средства населения (более 60,0%). Депозиты физических лиц за 2013 год увеличились на 20% до 77,1 млрд. рублей. Вторым по значимости ресурсным источником банковского сектора являются средства юридических лиц (17,5%). В 2013 году эти средства увеличились на 5,8% (в 2012 году отмечалось сокращение на 2,1%).

В период с 2005 по 2013 год объем консолидированного бюджета Рязанской области увеличился в 3,3 раза, в том числе собственные доходы - в 3,2 раза. Основными источниками формирования доходов консолидированного бюджета Рязанской области оставались налог на доходы физических лиц (37,2%), налог на прибыль организаций (21,5%), налог на имущество (16,2%), акцизы по подакцизным товарам (11,1%). Вместе с тем консолидированный бюджет Рязанской области остается дефицитным, доходная часть не обеспечивает осуществление всех возложенных и переданных полномочий.

С 2005 по 2013 год расходы консолидированного бюджета Рязанской области возросли в 3,5 раза. Расходная часть бюджета носила социально ориентированный характер, основные затраты были направлены на развитие образования, здравоохранения, социальной сферы. Однако растут расходы и на развитие экономической сферы. Структура расходов консолидированного бюджета Рязанской области позволяет сделать вывод о стимулировании развития человеческого капитала на областном уровне. Основная проблема бюджетной политики заключается в обеспечении сбалансированности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

По темпам создания новых предприятий Рязанская область до недавнего времени входила в пятерку лучших регионов. В настоящее время этот темп существенно замедлился. За период с начала 2008 года и по конец 2013 года количество малых предприятий сократилось почти в 2 раза, а количество индивидуальных предпринимателей - на 10,2% (рисунки 4, 5).

Рисунок 4 - Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области, единиц

Доля малых предприятий в валовом региональном продукте увеличилась с 10,3% в 2005 году до 18% в 2013 году. Развитию малого бизнеса способствовали созданные организации инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.

Рисунок 5 - Распределение малых предприятий по видам деятельности

Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в регионе:

ѕ недостаток собственных оборотных средств;

ѕ большая степень изношенности оборудования и недостаток средств для приобретения нового;

ѕ неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредита;

ѕ недостаточность мер поддержки в продвижении на рынки иностранных государств российской продукции и результатов интеллектуальной деятельности, особенно в условиях вступления в ВТО;

ѕ административные барьеры.

Рязанская область богата полезными ископаемыми: известняками, огнеупорными, тугоплавкими и кирпичными глинами, песками строительными, стекольными и формовочными, цементным сырьем. Имеются месторождения фосфоритов, гипса, бурого угля, минеральных красок, торфа и сапропеля. Месторождения строительных песков находятся на территории всей Рязанской области, за исключением Кадомского района. Наибольшее количество распределенных месторождений песков сосредоточено в Рязанском районе.

Наиболее крупные месторождения известняков на щебень расположены в Кораблинском, Михайловском, Пронском, Чучковском и Касимовском районах. Месторождения известняков на известь разведаны на территории Касимовского, Михайловского, Милославского и Кораблинского районов. Имеется крупное месторождение гипса в Скопинском районе и две прогнозных площади на гипс, расположенные в Скопинском и Михайловском районах. Месторождения кирпичных глин распространены почти на всей территории Рязанской области. Месторождения керамзитовых глин расположены в Шиловском, Рязанском и Скопинском районах. Крупные месторождения торфа имеются в Клепиковском и Рязанском районах.

Рязанская область является единственным субъектом Российской Федерации, на территории которого к общераспространенным полезным ископаемым относится цементное сырье. Распределенные и нераспределенные месторождения цементного сырья расположены в Михайловском районе. Добыча полезных ископаемых в основном ведется открытым способом (карьерами), так как месторождения расположены на небольшой глубине.

Русловые, пойменные и обводненные месторождения песков строительных разрабатываются гидромеханизированным способом. Добыча известняков на щебень, известь и цемент ведется с применением взрывных работ. Месторождение гипса в связи с большой глубиной его залегания предполагается разрабатывать шахтным способом.

Развитая минерально-сырьевая база позволяет не только поддерживать высокий промышленный потенциал региона, но и экспортировать некоторые виды минерального сырья и продукции из него в сопредельные территории и за рубеж.

Энергетический потенциал Рязанской области в настоящее время включает в себя объекты генерации электрической энергии, сетевые компании по ее распределению и сбытовые компании по ее реализации.

Генерирующие мощности включают в себя три станции общей установленной мощностью турбогенераторов 3623 МВт, в том числе:

ѕ филиал ОАО "ОГК - 2" Рязанская ГРЭС. Установленная мощность станции 3070 МВт (в том числе 420 МВт ГРЭС-24). Станция - субъект оптового рынка. Объемы поставок 8,5 - 11 млрд. кВт.ч в год;

ѕ ОАО "Квадра" - "Центральная генерация" ПП Дягилевская ТЭЦ. Установленная электрическая мощность станции 100 МВт, тепловая мощность - 330 Гкал/час. Станция - субъект оптового рынка. Объем поставок 0,38 - 0,4 млрд. кВт.ч в год;

ѕ Рязанский филиал ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ". Установленная электрическая мощность станции - 425 МВт, тепловая мощность - 2000 Гкал/час. Субъект розничного рынка. Объем поставок 1,7 - 1,9 млрд. кВт.ч в год;

ѕ газотурбинные теплоэлектроцентрали (г. Сасово и г. Касимов), которые принадлежат группе компаний ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго". Установленная электрическая мощность станций - 18 МВт (2 блока по 9 МВт), тепловая мощность - 80 Гкал/ч. На каждой из станций основным топливом является природный газ.

Электросетевое хозяйство, находящееся на территории Рязанской области, включает в себя более 40 тыс. км линий электропередачи, в том числе свыше 2800 км сетей высокого напряжения 100 - 220 кВ, и транзитные линии 500 кВ, входящие в межсистемные электрические сети. Установленная мощность трансформаторов составляет свыше 5300 МВт.

Сетевой комплекс представлен следующими основными организациями:

ѕ ОАО "ФСК ЕЭС" Приокское ПМЭС - содержание и обслуживание линий электропередач и трансформаторных подстанций, относящихся к Единой энергетической системе (ЕНЭС), напряжением 220 кВ и выше;

ѕ ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал Рязаньэнерго - содержание и обслуживание сетей с уровнем напряжения 110-0,4 кВ;

ѕ ОАО "Рязанская областная электросетевая компания" - содержание и обслуживание сетей с уровнем напряжения 35-0,4 кВ. ОАО "Рязанская областная электросетевая компания" объединила в один имущественный комплекс ряд бывших муниципальных электросетевых предприятий, расположенных на территории Рязанской области;

ѕ муниципальные сетевые организации, не вошедшие в ОАО "Рязанская областная электросетевая компания" - содержание и обслуживание сетей с уровнем напряжения 10-0,4 кВ.

Электроэнергетический потенциал Рязанской области позволяет ежегодно вырабатывать более 14 млрд. кВт.ч электроэнергии, при этом фактическое потребление региона сегодня составляет около 45% от потенциальной выработки. Ограничений технологического подключения потребителей к электрическим сетям на территории Рязанской области не существует.

Рязанская область - "Юго-Восточные" ворота ЦФО, через которую проходит основная масса Евроазиатских транспортных коридоров, ее пересекают несколько автомобильных и железнодорожных магистралей, водных путей.

На территории Рязанской области находятся: 40 железнодорожных вокзалов, 30 крупных железнодорожных станций, 30 автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов, 2 речных порта.

Имеются все основные виды транспорта - железнодорожный, автомобильный, внутренний водный (судоходный). Эти виды транспорта имеют поперечную схему взаимодействия (хордовую структуру), что позволяет осуществлять кроссовые перевозки товаров и грузов.

Протяженность дорог на 1 января 2014 года составляет:

ѕ железных - 1514 км, из них общего пользования - 978 км и 536 км - подъездных путей;

ѕ автомобильных общего пользования - 14303 км, в том числе: федеральных - 510,2 км, региональных или межмуниципальных - 6538,2 км, местных - 7254,6 км;

ѕ внутренних водных путей - 739,5 км.

Рязанскую область пересекают три федеральные трассы: автомобильная дорога М5 "Урал", автомобильная дорога М-6 "Каспий", автомобильная дорога Р-132 "Вязьма - Юхнов - Калуга - Тула - Венев - Михайлов - Рязань". Автомобильные дороги ведут в г. Владимир, г. Тулу, г. Волгоград, г. Самару, г. Нижний Новгород, г. Саранск, г. Пензу.

В Рязанской области функционируют шесть отделений четырех железных дорог - филиалов ОАО "Российские железные дороги". Это Московско-Рязанское, Московско-Курское и Тульское отделения Московской железной дороги, Мичуринское отделение Юго-Восточной железной дороги, Пензенское отделение Куйбышевской железной дороги и Муромское отделение Горьковской железной дороги.

Инфраструктура воздушного транспорта в регионе развита слабо. Авиационные предприятия, базирующиеся на территории региона, выполняют авиационно-химические работы, контроль обстановки в лесном комплексе. Гражданская авиация находится в стадии возрождения.

Таким образом, основными проблемами транспортной отрасли региона являются:

ѕ несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спроса на автомобильные перевозки;

ѕ недостаточное использование потенциала перевозок водным и воздушным путем.

Доля предприятий, занимающихся технологическими инновациями, составляет 4,3%, доля затрат на развитие науки в валовом региональном продукте не превышает 0,5 - 0,6%.

Рязанская область обладает достаточно высоким научно-техническим потенциалом: предприятия региона выпускают высокотехнологичное радиолокационное оборудование, газоразрядные приборы, солнечные энергетические установки и др., действуют научные подразделения на ряде промышленных предприятий, научные исследования и разработки выполняют 17 крупных и средних организаций.

По показателям, характеризующим инновационную активность предприятий, регион занимает 9 - 10 место в ЦФО, а по данным Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Рязанская область относится к регионам с умеренным уровнем инновационной активности и занимает 47 место из 83 субъектов Российской Федерации.

Основными негативными тенденциями научно-технического комплекса являются: старение основных фондов производственной базы, нарушение профессиональной преемственности между поколениями разработчиков (средний возраст научно-технических работников предприятий Рязанской области в настоящее время превышает 50 лет), неразвитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности, способная обеспечить коммерциализацию завершенных научно-исследовательских работ и инновационных проектов.

Система профессионального образования Рязанской области представлена 59 профессиональными организациями и образовательными организациями высшего образования, в том числе - 32 профессиональными образовательными организациями и 27 образовательными организациями высшего образования. Данные образовательные организации имеют различную подчиненность: федеральную (15), областную (30), также функционируют 14 частных образовательных организаций.

В сфере высшего образования на территории Рязанской области действуют 27 образовательных организаций высшего образования, в том числе 6 государственных, 4 частные, 8 филиалов государственных и 9 филиалов частных образовательных организаций высшего образования. Общее количество студентов по всем формам обучения составляет более 52,2 тыс. человек.

Численность занятых в экономике в 2013 году составила 532,5 тыс. чел. (95,3% от численности экономически активного населения), по сравнению с 2012 годом этот показатель снизился на 0,8%, по сравнению с 2005 годом - на 8,1%. Общая численность безработных (по методологии Международной организация труда) в 2013 году составила 26,1 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 1,2%, по сравнению с 2005 годом снизилась на 18,4%.

Численность экономически активного и трудоспособного населения постоянно снижается (Приложение 1). Сокращение численности населения моложе трудоспособного возраста, рост численности населения старших возрастов могут привести в перспективе к сокращению и демографическому старению трудового потенциала, росту демографической нагрузки на трудоспособное население.

Негативным явлением на региональном рынке труда остается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному признаку. Около 60% вакансий сосредоточены в областном центре - г. Рязани, в то время как около 80% от общего количества безработных граждан проживают в различных муниципальных образованиях Рязанской области, кроме г. Рязани. Существует проблема нехватки квалифицированных кадров по ряду рабочих профессий и специальностей, связанная с падением их престижа в молодежной среде.



2. Меры государственной поддержки инвесторов в Рязанской области

Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере инвестиционной политики, является министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

В 2009 году создан Совет по инвестициям Рязанской области. В 2011 году образована Комиссия по координации инвестиционной деятельности на территории Рязанской области. В 2012 году Правительством Рязанской области учреждено открытое акционерное общество "Корпорация развития Рязанской области" с целью решения задач по формированию положительного инвестиционного имиджа Рязанской области, осуществления развития инфраструктуры перспективных земельных участков региона.

В 2013 году утверждена государственная программа Рязанской области "Повышение инвестиционного и инновационного потенциала в 2014 - 2018 годах". Начиная с 2013 года, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводится работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (Приложение 2) инвесторы вправе получить преференции в следующих формах:

ѕ государственные гарантии Рязанской области;

ѕ льготы по транспортному налогу, по налогу на имущество организаций и понижение ставки по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет;

ѕ субсидии из областного бюджета;

ѕ предоставление льгот и (или) отсрочек по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области;

ѕ информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности;

ѕ сопровождение инвестиционных проектов.



3. Состояние инвестиционного климата в Рязанской области и факторы, сдерживающие привлечение инвестиций

По итогам 2012 года Рязанская область занимала первое место в ЦФО и лидирующие позиции в России в целом по динамике инвестиций в основной капитал (Рязанская область - 121,2%, Российская Федерация - 106,8%). В 2013 году в экономику региона вложено 71 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Положительная динамика сохранена - по сравнению с 2012 годом объем инвестиций увеличился на 2,5%. Это также выше общероссийского уровня (99,8% к 2012 году). За период с 2005 по 2013 год темп роста инвестиций составил 159,0%.

В течение последних трех лет в общем объеме до 66,2% возросла доля частных инвестиций, снизились до 11,9% государственное участие, до 4,1% доля иностранных инвестиций, при этом доля смешанной собственности (российской с иностранным участием) возросла до 7,1%.

В 2014 году по сравнению с 2005 годом на 32,2% возросла доля инвестиций в промышленность, при этом основное увеличение - 21,5% приходится на обрабатывающие производства. Существенно выше стали вложения в транспорт и связь, в образование, в сферу государственного управления. Меньше средств направлено в оптовую и розничную торговлю, строительство, сельское хозяйство. В 2012 году в экономику региона привлечено в 14 раз больше иностранных инвестиций, чем в 2005 году.

Согласно ежемесячному докладу Министерства регионального развития Российской Федерации по состоянию на 30 декабря 2013 года Рязанская область занимала 19 позицию по сводному индексу инвестиционной привлекательности, в том числе по темпам роста:

ѕ объемов строительных работ - 9 место (124,9%);

ѕ доходов областного бюджета - 10 место (108,7%);

ѕ налога на прибыль организаций - 6 место (108,4%).

В рейтинге "Лучшие регионы для бизнеса - 2013 (журнал "Форбс") Рязанская область заняла 24-е место из 30 лучших регионов Российской Федерации.

К факторам, сдерживающим привлечение инвестиций, относятся:

ѕ низкие темпы создания и развития объектов инвестиционной инфраструктуры;

ѕ высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами, прежде всего с субъектами ЦФО;

ѕ дифференциация в развитии муниципальных образований;

ѕ отток трудоспособного населения в Москву;

ѕ демографическая ситуация, сдерживающая рост населения.

Возможности областного бюджета не позволяют обеспечить высокие темпы строительства объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры перспективных площадок. Преодоление инфраструктурных ограничений возможно за счет участия в федеральных целевых программах и субсидирования инфраструктурных вложений (примеры: туристско-рекреационный кластер "Рязанский" и "Северный обход г. Рязани"), развития механизмов государственно-частного партнерства ("Проект платного путепровода"), учета проектов развития при утверждении и реализации инвестиционных программ сетевых организаций ("Электроснабжение промышленных площадок "Рыбное - 1" и "Рыбное - 2", "Газификация площадки сахарного завода в Александро-Невском районе").

Преодоление негативных явлений демографического характера будет осуществляться инструментами социальной политики: совершенствование оказания бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи с приоритетом профилактики, диспансеризации и привития населению основ здорового образа жизни, стимулирование занятий населения физической культурой и спортом (продолжится строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, которые к 2017 году появятся в каждом крупном и среднем муниципальном образовании, в том числе новые объекты будут построены и в городе Рязани).

Продолжится улучшение условий для роста жилищного строительства, в основном эконом-класса, удешевления стоимости жилья, реализации программ льготного ипотечного кредитования, предоставления субсидий отдельным категориям граждан (молодым и многодетным семьям, семьям, имеющим инвалидов, бюджетникам), ликвидации очередности в детские сады, обеспечения трудовой занятости населения, в том числе воспитывающих детей женщин, инвалидов и желающих работать пенсионеров.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз Рязанской области (SWOT-анализ) представлен в таблице 3.

Таблица 3 Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз Рязанской области (SWOT-анализ)

Сильные стороны	Слабые стороны
ѕ выгодное географическое положение, близость к Москве; ѕ мощный промышленный комплекс; ѕ имеющиеся минерально-сырьевые ресурсы; ѕ высокий образовательный потенциал; ѕ работающая система подготовки высококвалифицированных кадров; ѕ резервы и доступность энергетических ресурсов; ѕ развитая транспортная инфраструктура; ѕ устойчивый финансовый сектор	ѕ отток трудоспособного населения в Москву; ѕ недостаточная координация деятельности профильных органов власти и организаций, участвующих в инвестиционном процессе; ѕ дифференциация в развитии муниципальных образований; ѕ низкие темпы создания объектов инвестиционной инфраструктуры
Возможности	Угрозы
ѕ наличие крупнейшего рынка сбыта - Московской агломерации; ѕ использование имеющихся транспортных коридоров и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры; ѕ развитие институтов государственной поддержки инвесторов; ѕ развитие и продвижение инвестиционной инфраструктуры; ѕ использование незагруженных производственных мощностей; ѕ улучшение инвестиционного климата региона в целом; ѕ размещение складских логистических центров за пределами Москвы; ѕ повышение интереса к внутреннему въездному туризму; ѕ улучшение качества среды проживания; ѕ целевой набор, прогнозирование потребности в кадрах	ѕ дальнейшая стагнация мировой экономики; ѕ негативные последствия вступления во Всемирную торговую организацию для предприятий, работающих на внутренний рынок; ѕ рост тарифов субъектов естественных монополий; ѕ высокая конкуренция по размещению инвестиционных проектов с соседними регионами, прежде всего в ЦФО; ѕ низкая заинтересованность молодежи в освоении профессий рабочих специальностей



4. Цели и задачи инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года

Стратегическая цель инвестиционной политики Рязанской области на период до 2025 года - создание максимально благоприятных условий для всех категорий инвесторов, чтобы вывести Рязанскую область в число наиболее привлекательных для ведения бизнеса регионов.

Важнейшие целевые параметры инвестиционного развития Рязанской области на долгосрочную перспективу представлены в таблице 4.

Таблица 4 Важнейшие целевые параметры инвестиционного развития Рязанской области на долгосрочную перспективу

Наименование показателей	Целевые значения показателей
	2017 год	2020 год	2025 год
Рост валового регионального продукта, % к 2012 году	116,8	133,8	166,9
ВРП на душу населения в текущих основных ценах, тыс. руб.	336,1	457,7	718,4
Рост инвестиций в основной капитал, % к 2012 году	129	150	182
Рост реальных денежных доходов населения, % к 2012 году	110,2	122,1	155,3

Руководствуясь Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, для достижения стратегической цели необходимо решить следующие ключевые задачи:

1) формирование кластеров (инновационного, цементного, фармацевтического, туристско-рекреационного, радиоэлектронного, текстильного) и условий для их развития, создание возможностей для перспективной экономической специализации и диверсификации экономики муниципальных образований Рязанской области;

2) обеспечение работы механизмов государственной поддержки и защиты прав инвесторов;

3) создание и продвижение инвестиционной и инновационной инфраструктуры: промышленно-производственная особая экономическая зона "Рязань" в Пронском районе, промышленные площадки "Рыбное - 1" и "Рыбное - 2" в Рыбновском районе, индустриально-логистический центр "Городище" на границе г. Рязани и Рыбновского района, инновационно-промышленный парк "Варские" в Рязанском районе, бизнес-инкубатор Рязанского государственного радиотехнического университета, инновационный парк "Инноград" на базе ЗАО "Геркон-Авто";

4) использование ресурсов институтов развития федерального и регионального уровня;

5) создание региональных финансовых институтов развития;

6) внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации прежде всего социально значимых и инфраструктурных проектов;

7) кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

8) формирование положительного инвестиционного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом.

В отношении отдельных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Рязанской области, целями инвестиционной политики Рязанской области являются:

1) в сфере развития промышленности, агропромышленного комплекса, потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства:

ѕ повышение конкурентоспособности действующих предприятий и организаций региона;

ѕ эффективное развитие традиционных, создание новых видов и диверсификация производств;

ѕ максимальное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала, развитой социальной инфраструктуры и достаточной емкости потребительского рынка;

ѕ увеличение доли инновационной продукции, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

ѕ содействие развитию малого и среднего бизнеса и повышение его конкурентоспособности;

ѕ продвижение бренда Рязанской области;

2) в сфере эффективного использования природных ресурсов, имеющегося туристического потенциала:

ѕ обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам граждан, инвесторов и хозяйствующих субъектов;

ѕ формирование рекреационно-туристского направления развития Рязанской области, ориентированного как на внутренние, так и на внешние потребности;

3) в сфере развития инфраструктуры:

ѕ наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

ѕ снижение затрат на технологическое присоединение к объектам энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;

ѕ сокращение сроков и количества разрешительных процедур;

4) в сфере развития человеческого капитала: наличие в Рязанской области эффективных системы профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов, в том числе системы подготовки сотрудников профильных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и специализированных организаций;

5) в сфере развития институциональной среды и повышения эффективности мер государственной поддержки инвесторов:

ѕ обеспечение работы системы государственной поддержки инвестиционных проектов и защиты прав инвесторов;

ѕ грамотная бюджетная и налоговая политика.

В результате реализации Стратегии будет сформирован качественно новый образ Рязанской области для инвесторов.



5. Отраслевые и территориальные приоритеты инвестиционной политики Рязанской области

Приоритетными направлениями инвестиционной и инновационной деятельности в Рязанской области являются: радиоэлектроника и приборостроение, ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии, информационные, телекоммуникационные и информационно-телекоммуникационные системы, машиностроение, развитие транспортной инфраструктуры, биотехнологии и медицинские технологии, биотехнологии и медицинские технологии, строительство, реконструкция объектов рекреации и туризма, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Ключевым и долгосрочным механизмом реализации инвестиционной политики Рязанской области станет использование кластерного подхода в развитии действующих предприятий и планировании размещения новых инвестиционных объектов. Неотъемлемой частью инфраструктурного обеспечения кластерных инициатив станет создание и развитие территорий ускоренного развития.

В основу кластерной политики будет заложена исторически сложившаяся региональная база отраслевой специализации экономики, имеющихся ресурсных возможностей, знаний и интеллектуального потенциала.

В первую очередь, это организации научно-технической сферы, предприятия строительной индустрии, фармацевтической, текстильной промышленности, радиоэлектроники, а также отрасли туризма и рекреации, потенциал развития которой в последнее время значительно вырос.

Инновационный кластер - территориальным ядром кластера станет инновационно-промышленный парк "Варские" в Рязанском районе общей площадью более 900 га, где должны быть размещены экологически чистые инновационные предприятия и благоустроенный современный малоэтажный поселок с развитой инженерной, социальной инфраструктурой и объектами рекреационно-развлекательного бизнеса.

Успешная реализация инвестиционных проектов по созданию крупнейших в России центров обработки данных компании "Яндекс" в г. Сасово и в Скопинском районе и дальнейшее наращивание их мощностей стимулирует размещение на территории инновационно-промышленного парка "Варские" центров разработки программного обеспечения российских и зарубежных компаний, производителей ИТ-продуктов и решений, поставщиков ИТ-услуг, дистрибьюторов вычислительной техники.

По оценкам суммарный объем инвестиций составит более 20 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - более 1000. Налоговые поступления в областной бюджет от резидентов инновационного кластера - более 500 млн. рублей в год.

Цементный кластер - Рязанская область располагает значительными объемами запасов цементного сырья, которые по основному компоненту - известнякам для производства цемента в настоящее время оцениваются почти в 960 млн. тонн на шести месторождениях, расположенных в Михайловском районе. Это месторождения: "Пронское" с запасами известняков 670,7 млн. тонн; "Кумовогорское" - 41,9 млн. тонн; "Серебрянское - 1" - 33,1 млн. тонн; "Казинка" - 128,8 млн. тонн; "Горенское-II" - 7,6 млн. тонн и "Казинка - 2" - 79,4 млн. тонн.

Динамика добычи цементного сырья и производства цемента в регионе за последние пять лет приведена в таблице 5.

Таблица 5 Динамика добычи цементного сырья и производства цемента в регионе

Период	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Объем добычи цементного сырья, тыс. тонн	1711	1606	2118	1729	2006
Объем производства цемента, тыс. тонн	1194	980	1218	1115	1268



Действующие предприятия: ЗАО "Михайловцемент" холдинга "ЕВРОЦЕМЕНТ груп", ООО "Серебрянский цементный завод" холдинга "БазелЦемент".

Суммарный объем инвестиций по проектам цементного кластера - свыше 50 млрд. рублей. Проектная мощность - 17 млн. тонн в год. Запасы цементного сырья - 1 млрд. тонн. Количество создаваемых рабочих мест - 3230.