Нормирование управленческого труда

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Контрольная работа

Тема:

Нормирование управленческого труда

Содержание

Введение

1. Опыт нормирования работ по обслуживанию производства и управлению им

1.1 Понятие и функции нормирования труда

1.2 Нормирование труда на работах по обслуживанию производства

1.3 Особенности нормирования труда управленческого персонала

1.4 Зарубежный опыт нормирования работ по обслуживанию производства и управлению им

2. Практическая часть

Заключение

Список литературы

Введение

Нормирование управленческой деятельности стало разрабатываться в 70-е годы в связи с автоматизацией управленческого труда, внедрение которой подтверждает выводы ученых о возможности нормирования значительной доли управленческих работ, имеющих определенную последовательность, повторяемость и правила выполнения.

Продуктом труда в данной области выступает информация, которая не является материально-вещественным элементом как у производственных рабочих. Трудовые затраты на ее получение, подбор, обработку, хранение, передачу составляют до 80% всех затрат труда, что вполне корреллирует с оценками специалистов по нормированию труда, оценивающих объем типовых управленческих работ в тех же пределах: 80-85%. Средством управленческого труда является организационная техника.

Структура управленческого труда может быть представлена в виде комплекса конкретных работ (по данным наблюдений до 180-220 отдельных видов работ), состоящих из отдельных элементов, а элементы - из микроэлементов.

Цель курсовой работы - изучение опыта нормирования работ по обслуживанию производства и управления им.

Объект исследования - работы по обслуживанию производства и управления им.

Предмет исследования - нормирование работ по обслуживанию производства и управления им.

Для достижения цели были решены следующие задачи:

- изучены понятие и функции нормирования труда;

- изучено нормирование труда на работах по обслуживанию производства;

- изучены особенности нормирования труда управленческого персонала;

- изучен зарубежный опыт нормирования работ по обслуживанию производства и управлению им.

1. Опыт нормирования работ по обслуживанию производства и управлению им

1.1 Понятие и функции нормирования труда

Нормирование труда - это процесс установления обоснованной меры труда, то есть затрат рабочего времени, на выполнение различных работ в заданных условиях [1, 28].

Мера затрат труда может быть выражена не только временем, но и объемом работу в единицу времени, численностью работников или объектов обслуживания. Норма затрат труда охватывает основное и вспомогательное производство, труд ручной и машинный, в том числе работу на конвейере; обслуживание оборудования, в том числе многостаночное, обслуживание роботов и других автоматов; деятельность специалистов, служащих, управленцев, находящихся на повременной оплате и т.д.

Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени с приемлемой интенсивностью нельзя добиться рационального использования трудовых ресурсов, снижения трудозатрат, роста эффективности, тем более в условиях четко выраженной общей тенденции повышение цены трудотовара на рынке.

Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная организация труда и производства, планирование производства, оценка трудовой деятельности отдельных работников и коллективов, которая служит основанием для морального и материального поощрения и распространения передового опыта.

Нормирование труда включает [2, 153]:

1. изучение и анализ условий труда и производственных возможностей на каждом рабочем месте;

2. изучение и анализ производственного опыта для устранения недостатков, выявления резервов и отражения передового опыта в нормах труда;

3. проектирование рационального состава, способа и последовательности выполнения элементов процесса труда с учетом технических, организационных, экономических, физиологических и социальных факторов;

4. установление и внедрение норм труда; систематический анализ выполнения норм труда и пересмотр устаревших норм.

Основные задачи нормирования труда состоят в том, чтобы обосновать необходимую и достаточную величину затрат рабочего времени на единицу продукции в конкретных условиях; проектировать рациональные методы труда; систематически анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно анализировать выполнение норм труда для вскрытия резервов производства; постоянно изучать, обобщать и распространять производственный опыт, пересматривать нормы затрат труда по мере изменения условий труда. Решение этих задач позволит облегчить труд работников, повысить производительность труда и увеличить объем производства.

Нормирование труда является основой научной организации труда. С помощью методов, применяемых в нормировании труда, выделяются потери и непроизводительные затраты рабочего времени. Путем изучения трудовых движений вырабатываются самые экономные, производительные и наименее утомляющие приемы работы. Это способствует росту производительности труда. Дальнейшее совершенствование организации труда невозможно без улучшения его нормирования.

Также нормирование труда является основой организации заработной платы. Установление норм труда преследует цель гарантировать обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. По выполнению норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника и оплачивается его труд. Без нормирования труда невозможна реализация экономического закона распределения по труду.

Нормирование труда является важным средством организации производства. Организация производства есть управление процессом производства материальных благ, т.е. налаживание взаимодействия между рабочей силой и средствами производства для достижения максимального экономического эффекта в конкретных условиях. Через организацию труда проявляется влияние нормирования труда на организацию производства.

Научно обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, каждой бригады и сравнить их результаты. Только при сравнении выявляются передовики и отстающие.

Научно обоснованные нормы труда, правильно отражая конкретные условия, обеспечивают повышение производительности труда. Если же нормы труда занижены, они могут породить благодушие или пессимизм, что отрицательно сказывается на результатах производительности, если нормы завышены, они невыполнимы. В обоих случаях будет тормозиться рост производительности труда. Таким образом, все изменения в организации труда и производства, технике и технологии работ отражаются, прежде всего, в нормах труда. И уровень норм труда является показателем уровня организации производства и труда на предприятии.

Нормирование труда является основой планирования труда. Для перспективного, текущего и оперативного планирования применяется целая система норм: нормы расхода материалов, энергии топлива, нормы производительности машин, нормы затрат рабочего времени. Таким образом, нормы труда играют важную роль в системе норм, применяемых при планировании на предприятии.

Составление плана по труду и установление затрат труда в соответствии с объемом производства невозможно без научно обоснованных норм труда. Большая самостоятельность предприятий в вопросах планирования труда усиливает заинтересованность коллективов во внедрении научно обоснованных норм труда.

1.2 Нормирование труда на работах по обслуживанию производства

Особенности выполнения работ по обслуживанию производства определяют специфический подход к их нормированию. Обслуживающие рабочие (наладчики, дежурные слесари, электрики, транспортные рабочие и контролеры) не создают непосредственно товарной продукции, но способствуют высокопроизводительной работе производственных рабочих.

Состав работ по обслуживанию производств разнообразен по содержанию и методам выполнения. Объем работ как в целом за смену, так и в отдельные ее периоды часто имеет значительные колебания и носит нерегулярный характер. Эти и другие особенности труда по обслуживанию производства должны учитываться при установлении норм труда.

Методы нормирования труда обслуживающих рабочих зависят от характера трудовых процессов. В зависимости от особенностей нормирования труда всех рабочих по обслуживанию производства целесообразно подразделить на две основные категории [1, 254]:

* выполняющих стабильные по составу и содержанию работы, объемы которых могут быть определены заранее и измерены в конкретных единицах;

* выполняющих часть работ, нестабильных по объему, комплексу операций, их однородности и повторяемости, которые поэтому не могут быть определены заранее.

Труд первой категории рабочих (например, рабочие по изготовлению инструмента, запасных частей, ремонту оборудования, контролю продукции, транспортные рабочие) нормируется с помощью норм времени, выработки и нормированных заданий.

Для нормирования труда рабочих второй категории применяются нормы обслуживания, нормативы численности и укрупненные нормативы трудоемкости.

Нормирование труда путем применения норм времени и выработки производится так же, как и основных рабочих-сдельщиков. Поэтому в дальнейшем будут рассматриваться вопросы нормирования труда второй категории рабочих.

Все работы по обслуживанию производства для целей нормирования классифицируются следующим образом [1, 255]:

1) наладочные работы (наладка и подналадка оборудования);

2) работы по ремонту и дежурному обслуживанию оборудования (ремонт, чистка, смазка, ремонт технологической оснастки);

3) контрольные работы (контроль качества продукции при приемке), включая лабораторные испытания;4) работы по приему, хранению и выдаче материальных ценностей на складах, в кладовых и хранилищах;

5) транспортные и погрузо-разгрузочные работы (погрузка, разгрузка, транспортировка материалов, деталей внутри цеха, между цехами и в пределах заводской территории);

6) работы по уборке производственных помещений и территории предприятия;

7) работы по обслуживанию зданий и сооружений.

Наибольшее распространение в нормировании получили нормы обслуживания и нормы времени обслуживания, используемые для:

* нормирования не стабильных по объему работ, где выделяются периодически повторяющиеся элементы, время выполнения и повторяемость которых могут быть установлены (например, наладочные работы);

* расстановки по рабочим местам рабочих, выполняющих не стабильные по объему и повторяемости работы, если расстановка не может быть произведена с помощью нормативов численности [1, 256].

В последнем случае нормы обслуживания в связи с затруднениями в определении объема работ на отдельных рабочих местах могут оказаться недостаточно точными, поэтому они должны устанавливаться в пределах численности, рассчитанной по нормативам численности. В случаях когда объем работы на отдельных рабочих местах определить не удается вследствие его нестабильности и совмещения функций рабочими, расстановка по рабочим местам производится по опыту мастера в пределах численности, установленной по нормативам.

Нормы обслуживания могут разрабатываться дифференцированным и укрупненным методами [1, 256].

Дифференцированный метод применяется в случае, если работы по непосредственному обслуживанию прикрепленных объектов могут быть разделены на регулярно повторяющиеся элементы, время выполнения которых может быть установлено путем наблюдений, а укрупненный метод -- если отсутствует стабильность элементов работ по обслуживанию объектов как по времени, так и по повторяемости.

При разработке норм обслуживания дифференцированным методом функции обслуживающих рабочих условно делятся на основные и вспомогательные. Этот метод предусматривает изучение затрат рабочего времени на выполнение всех основных и дополнительных функций данного рабочего и установление аналитическим путем нормы времени обслуживания, т.е. времени, затрачиваемого рабочим в расчете на один объект обслуживания в течение данного периода (например, смены).

Укрупненный метод разработки норм обслуживания применяется в случаях, когда нестабильность операций, разнообразие и редкая повторяемость работ, выполняемых обслуживающими рабочими, делают разработку норм дифференцированным методом экономически не оправданной.

При укрупненном методе норма обслуживания определяется без подразделения функций на основные и дополнительные и устанавливается исходя из всего объема работ по обслуживанию объекта в целом и за определенный период (смену, год). При этом выявляются прямые и косвенные факторы, влияющие на трудоемкость работ.

Кроме норм обслуживания широко применяются нормативы численности.

Нормативы численности обслуживающих рабочих -- это регламентированные величины их численности, необходимой для выполнения определенных объемов или единицы объема работ. Пользуясь ими, можно установить норму численности (нормативную численность).

Нормативы численности разрабатываются на работы в типовых условиях рациональной организации производства с учетом достигнутого уровня технической оснащенности и организации работ. Они устанавливаются по видам или группам вспомогательных работ и по отдельным профессиям. Это целесообразно в случаях, когда определенный круг работы выполняется рабочими только одной профессии. Если участвуют рабочие различных профессий или рабочие одной профессии совмещают функции других профессий, то нормативы разрабатываются по группе работ. При этом вспомогательные работы следует делить на следующие группы: работы по ремонту и обслуживанию оборудования; транспортные работы; работы по приемке, хранению и выдаче материальных ценностей; контрольные работы; наладочные работы; уборка производственных помещений; обслуживание зданий и сооружений.

Нормативы разрабатываются и по видам работ, входящих в основные группы [1, 258].

Для разработки нормативов численности рабочих по обслуживанию производства применяются косвенные методы нормирования. При использовании этих методов нормативы устанавливаются не по трудоемкости работ в конкретных условиях, а по факторам, косвенно влияющим на численность соответствующей группы рабочих. Факторы могут быть количественными и качественными. К числу первых, например по транспортной группе работ, относятся: объем погрузочно-разгрузочных работ в тоннах, вес готовой продукции, площадь производственных помещений, обслуживаемых транспортом; по группе приемки, хранения и выдачи материальных ценностей для предприятия в целом -- вес готовой продукции, число складов и цеховых кладовых, обслуживаемых кладовщиками, площадь производственных помещений.

К качественным факторам относятся: вид и тип производства, организационно-технические условия выполнения вспомогательных работ, в том числе организация труда рабочих по обслуживанию производства. Эти факторы учитываются при распределении предприятий или цехов на группы, для которых разрабатываются нормативы [1, 260].

Нормативы численности устанавливаются путем графического и корреляционного анализа данных о явочной численности и количественных факторах по каждой группе или виду работ. При этом выводятся формулы корреляционной зависимости между нормативной явочной численностью и величинами факторов, характеризующих объем вспомогательных работ.

По выведенным формулам может быть определена нормативная численность рабочих, необходимая предприятию или цеху для выполнения каждой группы вспомогательных работ. Определяется она путем подстановки в формулы величин факторов, характеризующих объем работы на данном предприятии.

С помощью формул разрабатываются таблицы нормативов численности. Если формулы несложны, то в справочниках нормативов даются только формулы нормативной численности и примеры пользования ими, а также описание организации, на которую рассчитаны нормативы.

1.3 Особенности нормирования труда управленческого персонала

Нормирование труда служащих -- одно из важнейших условий совершенствования организации труда и управления производственными объединениями и предприятиями. К служащим в настоящее время относятся руководители, специалисты и технические исполнители.

Количественные показатели управленческой деятельности персонала промышленного предприятия характеризуются нормированием труда. Если нормирование труда в производственной сфере изучается и совершенствуется достаточно продолжительный период времени, то нормирование управленческой деятельности начало разрабатываться достаточно недавно. К числу нерешенных проблем в данной области относится отсутствие комплексной системы методов и показателей нормирования правленческих работ. Известны разработки только по отдельным категориям специалистов и служащих (инженеры и технические исполнители). Однако, научные разработки показали, что доля творческого труда в этой работе значительно преувеличена.

Нормирование труда управленческого персонала основано на использовании следующих основных видов норм [1, 261]:

· нормы времени (выработки);

· нормы обслуживания;

· нормы управляемости;

· нормативы численности.

Методы нормирования труда служащих, как и методы нормирования труда рабочих, подразделяются на две группы: аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские.

Аналитически-расчетные методы основываются на предварительной разработке нормативных материалов. В настоящее время они получили наибольшее распространение, так как менее трудоемки и позволяют проводить сопоставление напряженности труда различных коллективов и отдельных исполнителей.

Аналитически-исследовательские методы основаны на непосредственном изучении затрат времени в анализируемом подразделении. С их помощью в любом подразделении могут быть установлены затраты труда, учитывающие специфические особенности работы анализируемого исполнителя или коллектива. Однако, поскольку эти методы основываются на изучении затрат времени, они, как правило, ориентируют на существующий темп работы в анализируемом подразделении.

Аналитически-расчетные методы нормирования труда могут дифференцироваться в зависимости от вида нормативных материалов. При этом нормативные материалы делятся на семь видов [1, 262]:

* нормативы времени -- регламентированные затраты времени на выполнение единицы нормируемого вида работы или ее элемента в определенных организационно-технических условиях. В отличие от норм нормативы определяются на какой-либо вид работы, а не на конкретную работу. Кроме того, нормативы могут быть рассчитаны на несколько вариантов одного и того же вида работы, а нормы устанавливаются на строго определенные условия;

* нормативы численности -- регламентированная численность работников, необходимая для качественного выполнения той или иной функции в определенных организационно-технических условиях.

В качестве примера можно привести любую формулу степенной или линейной зависимости, предназначенную для расчета нормативов численности по той или иной функции. Для определения нормативной численности достаточно наличия численных значений факторов. Однако на практике для еще большего упрощения использования нормативов, как правило, разрабатываются нормативные таблицы;

* нормативы централизации работ -- регламентированное отношение численности работников заводоуправления предприятия (объединения) к общей численности служащих по функциям управления или в целом по предприятию (объединению);

* нормативы числа подчиненных (используются вместо терминов «норма» или «норматив управляемости») или обслуживаемых работников;

* регламентированная численность управляемых или обслуживаемых работников (подразделений), которыми в определенных организационно-технических условиях должен управлять (обслуживать) один работник.

В качестве примера можно привести нормативы числа рабочих, подчиненных мастеру механообрабатывающего участка;

* нормативы соотношений численности различных категорий служащих -- регламентированная величина соотношения численности различных категорий служащих, обеспечивающая наилучшее использование нормируемых работников в соответствии с уровнем их квалификации в определенных организационно-технических условиях. Нормативы соотношений численности выражаются либо относительной величиной соотношений, либо в процентах. Они могут разрабатываться для различных категорий служащих (соотношения между инженерами и техниками, между руководителями и специалистами и т.д.). В последнее время получила широкое распространение практика установления нормированных заданий отдельным категориям служащих, в частности конструкторам и технологам;

* нормированные задания -- это установленные на основе нормативов времени объемы работ, которые должны выполнять исполнители (коллективы исполнителей) за определенный календарный отрезок времени с соблюдением установленных требований к качеству результатов труда. Нормированные задания могут устанавливаться специалистам и техническим исполнителям, в труде которых преобладают периодически повторяющиеся работы.

В условиях коллективной формы организации труда целесообразно установление коллективного нормированного задания (например, конструкторской бригаде, занятой конструированием сложной части изделия).

Аналитически-расчетные методы нормирования труда дифференцируются и в соответствии с видами применяемых нормативных материалов.

Нормирование труда по нормативам и нормам времени применяется, как правило, на простых, стабильных, повторяющихся работах (машинистки, учетчики и т.д.), а также для нормирования многих конструкторских, технологических и проектных работ. Для последних используются укрупненные нормативы времени.

Нормирование труда служащих с помощью нормативов времени имеет много общего с нормированием труда рабочих. Здесь, так же как у рабочих, рассчитываются нормы времени на отдельные повторяющиеся операции (работы), затем определяется трудоемкость всех работ как сумма произведений трудоемкости выполнения отдельных работ на их количество, а после этого -- численность служащих.

Для расчета численности служащих применяется следующая формула [1, 261]:

(1)

где Ч_с -- среднесписочная численность служащих, чел.;

Т -- суммарная трудоемкость всех закрепленных за анализируемым подразделением работ, нормо-часы;

Ф_п -- полезный фонд времени одного работника, ч;

К_вн -- планируемый процент выполнения норм;

К₃ -- оптимальный коэффициент загрузки работой служащих.

В условиях равномерной загрузки и напряженности нормативов, обеспечивающих 100%-й средний уровень их выполнения, оба коэффициента К_вн и К_з равны единице, а численность определяется простым делением трудоемкости на полезный фонд времени одного работника.

Во всех других случаях К_вн должен рассчитываться с учетом значения этого коэффициента за прошлый период и планируемого повышения производительности труда в результате проведения различных мероприятий и освоения работниками трудовых процессов.

Наиболее сложным вопросом расчета численности в условиях неравномерной загрузки является определение оптимального коэффициента занятости. В настоящее время этот коэффициент может быть строго рассчитан для некоторых категорий служащих. В остальных случаях он определяется с помощью экспертных оценок специалистов и данных об удельном весе потерь времени из-за неравномерности поступления заданий на выполнение работ в предшествующие периоды.

Нормирование труда служащих с использованием нормативов численности, децентрализации работ, числа подчиненных, обслуживания и соотношений численности применяется для определения необходимой численности служащих в целом по предприятию, по функциям управления и должностям, а также для установления соотношений между различными категориями служащих. Этот метод используется при наличии соответствующих нормативных материалов, разработанных в отраслевом или межотраслевом разрезе.

В настоящее время находит применение нормирование труда служащих по нормативам численности, основанное на изучении влияния различных факторов на объем и трудоемкость работ по функциям управления. Методика расчета нормативов численности основана на косвенном измерении затрат труда путем установления зависимости численности служащих от соответствующих факторов с последующей корректировкой уровня напряженности нормативов.

На основании данных о фактической численности служащих по функциям управления и численных значениях факторов по группе базовых предприятий путем применения методов математической статистики для данной группы предприятий строятся нормативные формулы по каждой функции управления в виде степенных или линейных уравнений регрессии. Эти формулы имеют следующий вид [1, 262]:

(2)

где а₀ - постоянный коэффициент уравнения регрессии;

Х₁, Х₂,...,Х_п -- значения факторов;

а₁, а₂,...,а_п -- коэффициенты регрессии.

Разработка нормативов численности служащих состоит из следующих этапов:

* установление перечня функций управления служащих для предприятий отрасли, определение их содержания, состава структурных подразделений и должностей по каждой функции;

* выбор базовых предприятий для расчета численности служащих;

* логический выбор факторов, влияющих на объем и трудоемкость работ по функциям управления;

* сбор данных о численности служащих и числовых значениях факторов;

* корреляционный анализ зависимостей между числовыми значениями факторов и численностью служащих по функциям;

* выбор наилучшего варианта нормативных формул, определение поправочных коэффициентов и корректировка формул;

* оформление нормативов и рассылка их для апробации;

* доработка и утверждение нормативов.

Нормативы численности служащих могут разрабатываться не только по каждой функции управления предприятием, по группам функций, но и по отдельным видам работ (учетные, графические, вычислительные и др.), а также по должностям служащих (конструкторы, технологи, нормировщики, бухгалтеры). Нормативы численности, как правило, определяются по нормативным таблицам, а данные таблиц рассчитываются на основе формул.

Нормативы централизации, числа подчиненных, обслуживания и соотношений численности применяются в случае, когда требуется распределить численность между подразделениями различного уровня подчиненности и рассчитать соотношения между отдельными категориями работников (руководителями и исполнителями, инженерами и техниками и т.п.). Такие нормативы рассчитываются по формулам. Однако нормативные соотношения и число подчиненных могут быть заданы также в виде средних величин или в виде неравенства. Так, норма числа подчиненных для старшего мастера может быть равна трем (или менее трех).

Нормирование управленческого труда является частью регламентирования, которое предполагает разработку не только количественных (при нормировании), но и качественных параметров управленческих процессов. К методам регламентирования управленческого труда относят:

1. Опытный метод основан на изучение решений аналогичных задач в других производственно-хозяйственных системах, внесение предложений на основе анализа фактически сложившейся ситуации и ориентацию на коллективный опыт работников;

2. Экспертный метод основан на заключении экспертов, использующих соответствующую методологию получения обобщенного результата;

3. Нормативный метод основан на использовании нормативов, к их числу относят:

· нормы управляемости (соотношение между количеством руководителей и подчиненных им работников);

· предельные величины численности работников для формирования самостоятельных отделов, бюро и т.п.;

· соотношение между численностью рабочих и количеством управленческого персонала.

4. Параметрический метод основан на установлении взаимосвязанных параметров, характеризующих управляемый объект и управляющую систему. При этом, как правило, устанавливаются параметрические зависимости, оказывающие влияние трех-четырех факторов на работу управляющей системы.

5. Методы математического моделирования, в частности, имитационное моделирование. В этих методах используются модели, характеризующие динамику отдельных показателей объекта управления, взаимоувязанных в виде моделей. Некоторые модели могут иметь оптимизационное значение, то есть определять достижение оптимальных результатов под влиянием внешних воздействий или сдвигов в соотношении различных элементов самого объекта управления.

Нормирование труда с использованием исследовательских методов применяется для работ, отличающихся спецификой организационно-технических условий их выполнения в различных подразделениях, а также в условиях, когда отсутствуют нормативы или достигнутый уровень организации труда выше, чем предусмотрено нормативами. Основа исследовательских методов -- изучение и анализ всех выполняемых работ на базе фотохронометражных наблюдений непосредственно в анализируемых подразделениях. Последующая обработка данных о затратах рабочего времени обычно производится путем построения фактического и рационального балансов затрат рабочего времени [14, 163].

Проводя анализ результатов наблюдений, используют также и современные математические методы: линейное программирование для распределения работ между отдельными сотрудниками; теорию массового обслуживания; моделирование процесса обслуживания для учета неравномерного поступления работ.

Нормирование труда служащих с использованием исследовательских методов может применяться для корректировки нормативных значений в случаях, когда организационно-технические условия выполнения работ иные, чем предусмотрено в нормативах. Преимущество этих методов перед другими заключается в том, что они не требуют готовых норм и нормативов. Проведение наблюдений непосредственно на рабочих местах нормируемой группы служащих дает возможность учесть все специфические условия выполнения работы.

Для анализа затрат рабочего времени и нормирования труда служащих практически применимы любые методики совершенствования организации труда, при этом одной из главных задач является правильный их выбор, который зависит в первую очередь от специфики труда анализируемой категории служащих. Например, при анализе труда работников, связанных с большим объемом документооборота, целесообразно применять графические методы анализа.

1.4 Зарубежный опыт нормирования работ по обслуживанию производства и управлению им

Нормирование труда является органически составной частью функции управления предприятием. Об этом свидетельствует опыт экономически развитых стран, где нормирование труда связано со всеми сферами деятельности предприятий: производственной, технической, организационной, финансово-экономической и социальной. [6, 391] Так сложилось, что многие современные методы нормирования труда были разработаны зарубежными специалистами. Родоначальником данного института считается американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор, который детально изучал трудовые процессы, анализировал движения работников, трудовые функции которых предполагали использование производственного оборудования. Результаты, полученные Тейлором, позволили существенно повысить темпы и производительность труда. Дальнейшие исследования в области нормирования труда были направлены на фабричный и конторский труд, где преобладали значительные объемы ручного труда и вполне овеществленный результат. Переход к оценке интеллектуальных трудозатрат произошел лишь после Второй мировой войны. В этот период методы нормирования труда начали применять в здравоохранении, на транспорте и в вооруженных силах. Таким образом, требования времени обусловили переход от непосредственного наблюдения за производственными процессами на рабочих местах к работе с математическими моделями и иными обобщенными категориями в специализированных лабораториях.

Исследование, проведенное в 1986 г. Европейской ассоциацией производительности и Международной ассоциацией МТМ, установило, что предприятия ведущих капиталистических стран расширяли сферу нормирования труда как в материальном, так и нематериальном производстве.

Так, в США, по данным исследований, нормирование труда использовалось на 100% обследованных предприятий машиностроения, лесопильной, бумажной, кожевенной промышленности, на 88% - в пищевой промышленности, 93% - в текстильной, 85% - в химической. [2, 45]

На сегодняшний день понятие «нормирование труда» в зарубежной трактовке объединяет различные методы установления объемов трудовых затрат, необходимых для выполнения определенной производственной задачи, в соединении с последующей разработкой на их основе системы показателей эффективности работы.

Зарубежные авторы предлагают следующие методы нормирования управленческого труда [6, 392]:

1. Метод упрощенных наблюдений предполагает фиксирование времени, которое затрачивает служащий на обработку определенного вида документов. Нормы устанавливаются путем арифметических операция обязательно с учетом сложности и условий работы, вида документов и особенностей работника;

2. Метод самофотографии рабочего времени является разновидностью метода упрощенных наблюдений. Чтобы установить, сколько времени в среднем затрачивается на обработку определенного типа документов или на выполнение определенного вида работ, необходимо получить данные за достаточно продолжительный период времени;

3. Метод моментных наблюдений - наиболее точный и распространенный. Сущность заключается в проведении случайных наблюдений за деятельностью персонала и записи того, что происходит в данный момент наблюдения. Специфика использования данного метода определяется, главным образом целями и задачами, стоящими перед исследователями;

4. Метод нормирования труда по элементам обеспечивает высокую точность результатов в области нормирования. Разработка норм времени этим методом включает четыре этапа:

- Проведение хронометражных наблюдений;

- Оценка темпа работы;

- Добавление времени на отдых;

- Расчет нормы времени;

Особенностью большей части методов количественной оценки управленческого труда является анализ затрат рабочего времени персонала. Темп работы оценивается субъективно наблюдателем. Точность оценок определяется уровнем квалификации наблюдателя, т.е. эти методы нельзя назвать научными.

Метод корреляционного анализа влияния факторов научно более обоснованный, хотя выбор факторов при отсутствии строгих методик их отбора также страдает субъективизмом оценки. Следует признать, что специфика управленческого труда делает неизбежным некоторый субъективизм в его оценке. Это, однако, не снимает актуальности проведения такого рода работ. Задача состоит в подборе метода применительно к определенным условиям.

Систематизация особенностей использования того или иного метода позволяет определить набор показателей для оценки следующего выбора метода. (Знаком “-” обозначен недостаток метода, знаком “0” - обозначено среднее положение, знаком “+” обозначено преимущество данного метода).

Одним из методов нормирования труда на западных предприятиях является хронометраж, цель которого -- не столько изучение затрат рабочего времени, сколько проектирование их минимальных величин с учетом оценки темпа работы труда, которые должны быть заложены в норму времени. Метод хронометража реализован в некоторых компьютерных программах, которые позволяют моментально обработать полученные результаты, выдавая итоговую информацию в доступной и удобной для восприятия форме. Например, программное обеспечение Umt Plus™ канадской компании LaubrassInc. позволяет проводить замеры множества последовательно выполняемых операций некоторой производственной задачи, регистрируя наименование и время начала каждой операции. Любые аспекты полученных результатов могут быть представлены в виде гистограмм или диаграмм, демонстрирующих с любой степенью детализации, например, процентное соотношение временных затрат на те или иные категории операций или на различные группы действий [13, 37].

Данное программное обеспечение позволяет провести нормирование труда на 85% быстрее, чем при использовании секундомера. Сходные функции имеет программа WorkStudy+ канадской компании Quetech Ltd., в число пользователей которой входят такие известные корпорации, как General Motors, Boeing, Deloitte&Touch.

Таблица 1

Показатели отбора метода количественной оценки управленческой деятельности персонала промышленного предприятия

Показатели	Методы
	1	2	3	4	5	6	7
Точность количественной оценки	0	-	+	-	+	+	-
Необходимость в хорошо подготовленных специалистах	+	+	0	-	0	-	+
Возможность применения для анализа рабочего времени	-	+	+	-	+	-	-
Возможность применения для исследования отдельных операций	0	-	0	+	+	+	-
Отношение служащих	0	-	+	-	+	+	+
Субъективность оценки	0	-	0	-	+	+	0
Сложность математических расчетов	+	+	+	0	0	0	-

Для нормирования работ по обслуживанию производства, а также процессов, не поддающихся хронометражным замерам, применяется способ моментных наблюдений. Он заключается в статистической обработке результатов наблюдения за отдельно взятой группой механизмов, процессов или работников, проводимого на протяжении некоторого периода. При использовании это метода наблюдатель систематически или в случайные моменты времени отмечает, какие именно действия производятся работником или группой работников в момент наблюдения. Для расчета требуемого числа наблюдений за определенное время или для необходимости точности результатов разработаны специальные формулы, которые упрощают разработку программных средств нормирования труда на базе данного метода. [6, 392]

Весьма своеобразный подход к нормированию труда реализован в так называемом физиологическом методе. Суть данного метода состоит в том, что нормы труда определяются на базе энергозатрат работника, произведенных им при выполнении той или иной работы. Сами энергозатраты определяются исходя из объема потребленного работником кислорода, показателей сердечного ритма, легочной вентиляции, температуры тела и концентрации молочной кислоты в крови. Физиологический метод зарекомендовал себя при нормировании физического труда. [4, 41] К достоинству данного метода можно отнести исключительно высокую точность и объективность его результатов, нехарактерную для большинства иных методов. В настоящее время основным является метод, базирующийся на использовании нормативов времени на трудовые движения, а именно, микроэлементы. Основоположником методики микроэлементного нормирования (МТМ) является наш соотечественник -- профессор Санкт-Петербургского инженерно-экономического института В.И. Иоффе.

В настоящее время в США, Канаде, Швеции, Германии, Японии и других странах используются многообразные системы микроэлементных нормативов и их модификаций (МТМ-1, МТМ-2, МТМ-3, MOST, МODAPT, WORKFACTOR и др.), которые различаются составом микроэлементов, порядком учета факторов, влияющих на их продолжительность, и рядом других показателей. К сожалению, большинство существующих методик нормирования труда субъективны, так как основаны на предположениях, допущениях и обобщениях. Конечно, современные технологии позволяют исключить ряд проблем, связанных с человеческим фактором -- усталостью, невнимательностью, недостаточной квалификацией наблюдателя. Но достичь стопроцентной точности в этой области достаточно тяжело, поскольку изучаемая реальность трудовых процессов не отличается стабильностью и способна изменяться под влиянием различных факторов. Поэтому все методы нормирования труда требуют обоснованности при их практическом применении.

На предприятиях особое внимание уделяется обеспечению прогрессивности нормативов и высокому уровню напряженности норм. Для этого трудовые нормы и нормативы заменяются и пересматриваются через небольшие промежутки времени (от шести месяцев до года) даже при незначительных усовершенствованиях производственного и трудового процесса. Примером организации работ является работа союза REFA E.V. (REFA - BUNDESVERBAND E.V.). Он был создан в Германии в 1924 г. с целью повышения эффективности немецких предприятий машиностроительной отрасли. Сейчас REFA -- одна из крупнейших в Европе организаций, осуществляющих деятельность и в России. Процессная ориентация Основой методики REFA считается процессно-ориентированная организация труда. Ее концепция заключается в организации структуры и построении производственной цепочки путем анализа, оценки и представления процессов и рабочих систем. Процессная ориентация позволяет гибко реагировать на требования рынка и проводить на предприятии необходимые изменения без существенных капиталовложений. Вторая важная составляющая -- непрерывный процесс улучшений. Он лежит в основе системы управления качеством. Работа выстраивается так, чтобы в итоге она представляла собой четко отрегулированную систему, способную самостоятельно и своевременно выявлять недостатки и исправлять их.

Используя эти принципы, компания Toyota заняла лидирующие позиции по продажам автомобилей в США в 2003 г., а затем и в мире в 2009 г., обогнав таких признанных американских гигантов, как DM и Ford [7, 17].

Уникальность методики REFA в том, что ее можно использовать и на крупном промышленном предприятии, и в торговой компании, и в банке. Методика REFA применяется для всей цепочки создания ценностей предприятия. Она охватывает все основные функции, необходимые для управления им: планирование и организация производства; анализ расхода времени; системы оплаты труда; контроллинг; системы менеджмента качества; логистика (маркетинг, снабжение, сбыт); расчет затрат по процессам и целевых затрат; развитие персонала и организационное развитие. Процесс организации внутренней структуры и работы на предприятии -- тот самый механизм, который нуждается в тончайшей настройке для эффективного использования имеющихся человеческих и материальных ресурсов.

Можно провести аналогию с известным высказыванием: «Аварии происходят из-за того, что сегодняшние водители ездят на завтрашних автомобилях с послезавтрашней скоростью по вчерашним дорогам». В случае с предприятием его внутренняя структура является вчерашними дорогами, пользуясь которыми необходимо с послезавтрашней скоростью удовлетворять сегодняшние требования клиентов.

В зарубежных странах на практике сложилось три основных метода установления норм:

1) по данным непосредственного изучения затрат трудового времени (хронометраж);

2) с использованием элементных нормативов;

3) с использованием микроэлементных нормативов.

Применение того или иного метода зависит от характера трудового процесса и связанного с ним уровня детализации. Для существующего процесса можно применять любой из этих методов, для проектируемого используются микроэлементные нормативы.

Хронометраж

Нормы по данным непосредственного изучения затрат рабочего времени устанавливаются с использованием хронометража или путем анализа видеозаписи трудового процесса. При этом изучаемая операция или работа разбивается на элементы, каждый из которых хронометрируется отдельно. Важно определить количество наблюдений, которое нужно провести по каждому элементу, чтобы получить объективные данные. Для этого используется таблица Бенджамина Ниебеля, в которой указано минимально необходимое число циклов в виде функции от длительности цикла и количества повторяющихся работ в течение года. При разработке норм на новые работы или для внесения поправок на изменения, возникшие в существующих работах, используются элементные нормативы.

Такие нормативы разрабатывают с использованием методики проведения хронометражных наблюдений. Имеются сборники нормативов, где они представлены в виде таблиц. Элементные нормативы Методика расчета норм с использованием элементных нормативов включает несколько этапов:

1) трудовой процесс расчленяется на составляющие элементы;

2) по каждому из элементов, используя данные соответствующих нормативных таблиц, проставляется нормальное время их выполнения;

3) в случае отклонения существующих организационно-технических условий от предусмотренных в элементных нормативах производится корректировка нормативов;

4) нормативные значения по всем элементам операции складываются, а к полученной сумме добавляется дополнительное время на перерывы и отдых, которые установлены фирмой для данного вида работ.

Применение элементных нормативов значительно ускоряет работу по установлению норм труда, приводит к единообразию при установлении норм на одинаковые работы для различных работников. Микроэлементное нормирование Основной современный метод нормирования труда, в том числе в России, -- использование микроэлементных нормативов. В основе метода лежит дробление трудовых действий на простейшие стандартные движения (рук, глаз, корпуса и ног). Пронормировав время выполнения этих элементов, получают возможность моделирования ручных приемов и расчета норм времени, необходимых для их выполнения. Метод изначально предполагает автоматизированное нормирование с применением компьютеров. Впервые микроэлементные нормативы разработаны в России в начале 1930-х гг. профессором В.М. Иоффе.

Однако они не получили в те годы распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров нормировщиков, а главное -- из-за невостребованности метода в условиях затратной экономики. В США, Канаде и европейских странах наибольшее распространение получили микроэлементные системы нормирования (Predetermined Motion-Time Data Systems -- PMTS). В частности, на основе системы MTM союз REFA проводит проектирование трудовых процессов и установление норм труда. В системе трудовые движения разбиваются на 19 микроэлементов: восемь вариантов движения рук, девять вариантов движения корпуса и ног и два варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности. По каждому из движений они дифференцированы в зависимости от переменных факторов, влияющих на продолжительность движения и способ его выполнения.

Например, для элемента «протягивание руки» такими факторами являются расстояние перемещения руки, расположение и размер предмета, сочетание данного микроэлемента с предыдущим и последующим движениями, участие в работе корпуса рабочего. Для каждого движения составлены одна или несколько нормативных таблиц. При применении метода трудовой процесс раскладывается на составные микроэлементы, далее совершенствуется организация рабочего места, по микроэлементам проектируется оптимальный трудовой процесс, при помощи нормативных таблиц устанавливается норма на него [7, 17].

Зарубежные предприятия различных типов производства используют системы класса PMTS и их модификации для нормирования труда специалистов и служащих, нормирования труда по управлению механическими цехами и нормирования умственного труда, нормирования трудовых процессов, выполняемых с помощью микроскопа, и т.д. Имеются системы, в которых используются укрупненные микроэлементы или нормативы на микроэлементы установлены отдельно на основные и дополнительные движения в зависимости от количества учитываемых факторов работы.

В последнее время за рубежом созданы автоматизированные системы микроэлементного нормирования, в которых все унифицированные процессы производства детально описаны и введены в память компьютера. В память вводятся и чертежи. На этой основе компьютер осуществляет технологическое проектирование процесса изготовления детали, определяет наиболее рациональные методы ее обработки, выделяет операции с одновременным расчетом норм времени на их выполнение. Системы нормирования на основе микроэлементов широко применяются при проектировании трудовых процессов, анализе и рационализации существующих методов работы, разработке нормативов вспомогательного времени, выборе наиболее рациональных методов работы, для установления норм труда, при обучении рабочих рациональным методам выполнения работы.

Сегодня практически нет сомнений, что микроэлементные нормативы будут внедряться в России на основе западных автоматизированных систем. В 1980-х гг. в СССР была разработана базовая система микроэлементных нормативов времени БСМ-1. Она включала в себя 20 микроэлементов: десять вариантов движений рук, пять вариантов движений корпуса, три варианта движений ног и два варианта движений глаз. К сожалению, она повторила судьбу нормативов В.М. Иоффе.

В России метод не востребован по двум причинам. Во-первых, в природно-сырьевых и вновь созданных монополиях экономика по-прежнему является затратной. Во-вторых, в рыночном сегменте происходит очередной передел собственности, и большинство бизнесменов заняты им, а не повышением эффективности производства. Тем не менее, на основании микроэлементных нормативов устанавливаются нормы трудовых затрат. Они являются основой при определении объемов и сроков выполнения производственной программы, трудоемкости работ и потребности в персонале, размеров заработной платы, оценки и контроля издержек производства.

норма управленческий труд обслуживание производство

2. Практическая часть

Задание 1

Цена изделия в базисном периоде имела следующую структуру: материальные затраты (включая амортизацию) -- 60%, заработная плата рабочих с начислениями -- 20, то же прочего персонала -- 5, прибыль -- 15%. Для повышения качества продукции и удлинения срока службы материальные затраты увеличиваются на 15%, производственная Т -- на 8%. Как следует повысить отпускную цену изделия, чтобы прибыль повысилась на 10%, и как при этом вырастет П_т?

Решение:

МЗ - материальные затраты

ЗПр - зарплата рабочих

ЗПпр - зарплата прочего персонала

ПР - прибыль

Определим материальные затраты плановые:

МЗ_план= 60*(1+15/100) = 69 - материальные затраты в плановом периоде

Определим заработную плату рабочих в плановом периоде:

ЗПр_план = 20/(1+8/100) = 18,5

Прибыль в плановом периоде:

ПР_план = 15*(1+10/100) = 16,5

Отсюда, отпускная цена изделия:

Ц_план = 69+18,5+5+16,5 = 109

При этом производительность труда вырастет:

П_{т= (}109/18,5)/(100/20)-1/100=17,8%

Ответ. Отпускную цену следует увеличить на 9%, при этом производительность труда вырастет на 17,8%

Задание 2

Приспособление, стоимость изготовления которого 6000 руб., снижает трудоемкость изделий на 20%. С помощью этого приспособления будет изготовлено 1200 изделий, базисная Т каждого - 15 нормо-ч; себестоимость изделия складывается из стоимости материала - 40 руб., ЗП основных рабочих - 12 руб. и накладных расходов - 25 руб.; приспособление будет внедрено с 1 сентября.

Определить размер условно-годовой экономии, экономии, полученной до конца года, и срок окупаемости затрат при внедрении этого приспособления.

Решение:

Формула экономии условно-годовой

Эу.г. = Тэ*С*N;

Где Тэ - экономия трудоемкости