Безработица в современной России: сущность, характер, социальные последствия, тенденции

· развитие гостиничной инфрастуктуры;

· развитие торговой и сервисной инфрастуктуры;

· улучшение социальных условий жизнедеятельности, повышение эффективности работы учреждений и организаций бюджетной сферы, качества оказания государственных услуг населению, дальнейшее совершенствование в сфере образования и здравоохранения;

· создание условий для развития культуры, укрепления духовно-нравственного здоровья людей;

· развитие парковых зон и зон отдыха, прибрежных зон Новосибирской области, развитие туризма;

· развитие доступности спортивных сооружений;

· обеспечение безопасности и правопорядка;

· создание системы эффективной информационной поддержки инвестиционной привлекательности региона, усиление информационной открытости, формирование позитивного настроя в обществе.

Граждане, участвуют в общественных работах исключительно на добровольной основе. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор (участие в оплачиваемых общественных работах не прерывает трудового стажа).

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

В целях реализации Программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новосибирской области в 2010 году, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от 18.01.2010 №1-па, разработан Порядок организации оплачиваемых общественных работ в организациях Новосибирской области для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центры занятости населения.

В соответствии с этим Порядком Центр занятости населения заключает договор с работодателем, по которому предусматривается возмещение работодателю расходов на выплату заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ.

В оплачиваемых общественных работах могут принимать участие:

· незанятые граждане, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в Центр занятости населения, включая граждан, признанных в установленном порядке безработными;

· работники, находящиеся под риском увольнения, в том числе:

- находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы;

- находящиеся в простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);

- работающие в режиме неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели).

Организация оплачиваемых общественных работ для участников Программы осуществляется в следующих формах:

· создание временных рабочих мест - для незанятых граждан и работников, находящихся под риском увольнения;

· сохранение рабочих мест - для работников, находящихся под риском увольнения.

Программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет предоставляет широкие возможности в трудоустройстве в свободное от учебы время, которое осуществляется в соответствии с нормами трудового законодательства.

Участвуя во временных работах, подросток получает: заработную плату от работодателя, денежные средства в виде материальной поддержки от службы занятости.

При трудоустройстве несовершеннолетних граждан заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет.

Приказом департамента труда и занятости населения Новосибирской области от 15 февраля 2010г. №78 утвержден «Порядок организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы».

И, наконец, еще одна программа помощи безработным, желающим организовать собственное дело в сфере материального производства, торговли, предоставления различного вида услуг населению. Новосибирский городской центр занятости населения может предложить ежемесячные семинары по основам предпринимательства.

При условии наличия статуса безработного, выбора вида бизнес - деятельности, продуманной организации дела, бизнес-плана, одобренного комиссией ГУ ЦЗН г. Новосибирска может быть выделена субсидия на организацию малого предпринимательства и самозанятости. Кроме того безработным гражданам, организовавшим предпринимательскую деятельность может быть оказана финансовая помощь, которая предполагает разовую выплату денежных средств из федерального бюджета компенсирующая следующие расходы: оплата государственной пошлины, оплата нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Заключение

Таким образом, в работе рассмотрены теоретические основы и понятия, касающиеся проблемы безработицы и занятости, проанализирована ситуация на рынке труда на современном этапе. По резутатам можно опреелить следующие основные выводы.

Экономический кризис, как никогда в предыдущие десять лет, сфокусировал внимание всего общество на проблемах безработицы и ее последствий. Поэтому государственная политика предотвращения социальных и экономических последствий безработицы имеет огромное значение для формирования цивилизованного рынка и предотвращения социальных взрывов. Она должна быть тесно увязана с другими программами, со структурной перестройкой, общей стратегией развития экономики, с мерами по развитию мелкого предпринимательства.

Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Большое значение придается местным инициативам по трудоустройству, поощрению инновационной и предпринимательской деятельности. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела.

Значительных усилий и средств требует осуществление программ обучения и переобучения, повышения квалификации и переквалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства.

Определенную роль в улучшении положения в области занятости может сыграть организация общественных работ. Для активизации трудовой деятельности населения огромное значение имеет усиление трудовой мотивации, что требует более тесной увязки оплаты труда с его результатами, развития систем участия рабочих и служащих в собственности и управлении. Это имеет значение не только для расширения занятости, но и для реализации общих резервов повышения производительности труда и экономического роста.

Проблемы безработицы можно было бы смягчить и за счет более широкого использования нестандартных видов занятости - частичной, временной, надомной работы, создания собственных предприятий лицами, потерявшими работу. Для этого нужно обеспечить необходимые экономические и законодательные условия, а также выполнение тех законодательных актов, которые уже действуют.

Необходимы постоянный контроль и анализ реальной безработицы, которая качественно меняется. Требуется психологическая подготовка людей к этому социальному явлению. Правовая безграмотность большей части населения делает его беззащитным в случае массовых увольнений. Юридическое просвещение, в том числе в отношении прав человека, помощь и консультации всем, оказавшимся без работы, должны стать частью государственной политики.

Список использованных источников

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов. - М.:ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

2. Арещенко В.Д., Дрозд С.С. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии. - Гомель: Международная инженерная академия,1992. - 127 с.

3. Борвихин В.Н. Пороховщиков В.Г. Социально - экономические аспекты занятости в России. - Тверь, 2001. - 168 с.

4. Большой коммерческий словарь./Под редакцией Рябовой Т.Ф. - М.: Война и мир, 1996. - 400 с.

5. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и экономика. - 1994. - № 1. - С.114-131.

6. Ванкевич Е.В. Избыточная занятость: истоки и последствия // Белорусский экономический журнал. - 2000. - №2. - С.73-80.

7. Гайгер Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. - М.:ИНЦ «ДИС», 1997. - 312 с.

8. Глуханюк Н.С. Психология безработицы. Введение в проблему. - М.: МПСИ, 2003. - 84 с.

9. Доклад В. В. Путина «Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год // www.government.ru

10. Дорнбуш Рудигер, Фишер Стенли. Макроэкономика: Учебник. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА - М, 1997. - 406 с.

11. Маслова И., Бараненкова Т., Кубишин Е. Рынок труда, занятость и заработная плата.// Экономист. - 1993. - №11. - С.69-74.

12. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. - М.: МГУ, 2004. - 368с.

13. Павлов В. Чем измеряется безработица. - М.:ИНЦ «ДИС», 2001. - 360 с.

14. Плакся В.И. Безработица. Теория и современная российская практика. Социально-экономический аспект. - М.: РАГС, 2005. - 384 с.

15. Сакс Джеффри Д., Ларрен Фелипе Б. Макроэкономика. Глобальный подход. - М.: Изд-во «Дело», 1996 - 338 с.

16. Тодаро Микаель П. Экономическое развитие: Учебник для экономических вузов. - М.: МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 308 с.

17. Экономика. Под ред. Булатова А.С. - М.: Юристь, 2002. - 896 с.

18. Экономическая теория. Под ред. Николаевой И.П. - М.: Финстат-информ, 1997. - 400 с.

19. Экономический словарь. Под ред. Архипова А.И. - М.: Проспект, 2001. - 624 с.

20. Экономическая теория: Учебник/Под общ. Ред. В.И. Видяпина. - М., 2000. - 533 с.

21. http://nskczn.b-fly.ru - Департамент труда и занятости населения Новосибирской области.

22. http://novosibirsk.hh.ru - HeadHunter::Новосибирск,рекрутинговый интернет сервис.

23. http://www.novosibstat.ru - Новосибирскстат, территориальный орган федеральной службы государственной статистики по НСО.

24. http://www.gczn.nsk.su - Центр занятости населения города Новосибирска.

Приложение 1

Приложение 2

Наибольший прирост числа вакансий:

· Страхование (+96)

· Строительство/недвижимость (+79)

· Управление персоналом/тренинги (+39)

· Безопасность (+33)

Индекс HeadHunter - показатель дефицитности специалистов на рынке труда. Рассчитывается как n резюме, деленное на x вакансий за период t. Значения от 1 до 2 - нормальные для рынка (зеленая зона); значения от 3 до 4 - тревожный показатель низкой дефицитности специалистов - на 1 вакансию приходится по 4-6 резюме (желтая зона); значения более 5 - тяжелое состояние сферы с низкой дефицитностью специалистов и очень высокой конкуренцией. На 1 вакансию приходится более 6 резюме (красная зона).

Приложение 3