Финансовая глобализация как фактор экономического влияния
Понятие финансовой глобализации, ее функции в макроэкономике. Феномен финансовой глобализации и стабильность национальных финансовых систем. Тенденции развития финансовой глобализации в мировой экономике. Оценка влияния финансовой глобализации на России.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.07.2010 |
| Размер файла | 99,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таким образом, в современных условиях экономическая глобализация меняет традиционные представления об источниках экономического роста и побуждает все большее количество исследователей обращаться к социально-экономическим последствиям информационных технологий.
Современное развитие экономики предъявляет особые требования к такому фактору, как человек и его потенциал, в сфере гуманизации экономического роста. Человеческий капитал рассматривается как основа экономической эффективности. Многофакторная теория экономического роста с широкими подходами толкования капитала послужила катализатором для разработки концепции человеческого капитала, подчеркивающей связь между инвестициями в человека, накоплением человеческого капитала и доходами, которые получает общество от этих инвестиций.
Анализ экономического роста как новых индустриальных стран, так и высокоразвитых позволяет заключить, что в любом случае реальный прогресс достигается лишь тогда, когда темпы экономического роста направлены на увеличение доходов и потребления всего населения страны. В этом случае формируются и развиваются факторы социального характера, которые оказывают обратное положительное влияние на экономический рост и развитие страны.
Обобщение практики экономического развития стран мира за вторую половину XX в. позволяет выделить три модели экономического роста:
1) устойчивого экономического роста (США и большинство стран Западной Европы);
2) догоняющего роста (Юго-Восточная Азия, Япония, Китай);
3) прорывного экономического роста.
Главными факторами экономического роста в зарубежной экономической теории считаются население (его способность эффективно трудиться), инвестиции, инновации как главная сущностная характеристика предпринимательской способности и развитие обмена. Поиски наиболее желательного равновесия между этими факторами и условия их использования все в меньшей степени становятся исключительной инициативой хозяйствующего субъекта и превращаются в объект продуманной политики, проводимой на уровне государства и в рамках среднесрочного предвидения, инструментом которого для многих стран, в частности для Франции, является план.
Задачи национальных государств состоят в поиске механизмов для максимально эффективного включения национальной экономики в мирохозяйственные связи. Только самое активное участие в глобальном экономическом процессе обмена всеми факторами производства способно обеспечить государству преимущества для "его" корпораций, что способствует, в конечном итоге, экономическому росту. Государства обязаны искать формы самых активных действий по завоеванию и, по возможности, расширению собственной ниши на мировом рынке.
Россия прошла не все стадии экономического развития - формирование общества массового потребления остается одной из задач роста национальной экономики. Поэтому остается актуальной проблема увеличения национального продукта. Теория и хозяйственная практика предлагают несколько различных концепций и моделей решения данной проблемы. Но при анализе их необходимо исходить из конкретных условий. При этом можно говорить о наличии универсальных методов высокого роста, приемлемых для каждой экономической системы, отдельных предпосылках роста, работающих в большинстве экономических систем, условно названных факторами роста:
1) экономическая эффективность взаимодействия с внешней средой, отражающая соотношение стоимости производимого системой продукта, с одной стороны, и затратами на привлечение ресурсов, с другой;
2) организация производства внутри экономической системы, определяемая структурой, устойчивостью взаимодействия элементов системы, эффективностью управления и применением современных технологий.
В отечественной экономике сложилась определенная система факторов роста, которая обеспечивает положительную динамику основных макроэкономических показателей (в том числе один из самых высоких по сравнению с развитыми странами темп роста ВВП).
Она опирается на влияние как внутренних, так и внешних факторов. Основную роль при этом играют внешние факторы, что определяет нестабильность экономического роста в долгосрочном аспекте, а преобладание сырьевой составляющей позволяет говорить о преимущественно экстенсивном типе такого роста.
Глава 3. Оценка влияния финансовой глобализации на России
3.1 Анализ тенденций и оценка влияния финансовой глобализации на экономику России
Рост российской экономики, наблюдающийся с 1999г., является результатом стечения нескольких обстоятельств: благоприятной внешней конъюнктуры, усиления инвестиционной активности, стабилизации большинства макроэкономических показателей, использования имеющихся резервных мощностей, развития институциональных основ рыночной экономики.
Его следует воспринимать как адаптацию хозяйственной системы к благоприятным внешним и внутренним условиям. Это предопределило необходимость реализации качественно иной системы факторов экономического роста, важнейшей характеристикой которой выступает эффективность, определяемая как степень соответствия функционирования исследуемой системы ее целевому назначению: обеспечение устойчивого экономического роста.
В настоящее время в России назревают условия для существенных изменений источников и факторов экономического роста. Определяющее значение приобретают его качественные параметры.
С точки зрения предложения экономический рост был обусловлен значительным повышением совокупной производительности факторов производства (СПФП), поскольку общий объем инвестиций был низким, а численность рабочей силы увеличилась ненамного. Повышение СПФП означает, что в стране более эффективно используются традиционные экономические ресурсы благодаря совершенствованию институциональных условий экономического роста.
Если в 2003-2004 гг. "локомотивами" роста в России были нефтяной и ряд других промышленных секторов, то в дальнейшем он переместился в сферу производства товаров для внутреннего рынка. При этом если в 2004г. темпы роста добычи полезных ископаемых пусть незначительно, но опережали соответствующий показатель обрабатывающих производств, то в 2007г. (на фоне их общего замедления, как во всей экономике, так и в рассматриваемых отраслях) темпы роста последних более чем в два раза превысили аналогичный показатель добывающего сектора.
Экономический рост пока остается преимущественно количественным. Хотя сектора услуг растут высокими темпами, это в основном традиционные услуги (прежде всего торгово-посредническая деятельность), а никак не высокотехнологичные. Технико-внедренческие особые экономические зоны развиваются, но пока не стали реальными точками роста инноваций, способных оказывать сколько-нибудь значимое влияние на характер экономического роста. Россия развивается в рамках индустриальной модели, а в этой системе координат у нее нет серьезных конкурентных преимуществ - ни по трудовым ресурсам, ни по природно-климатическим параметрам.
Требуются серьезные структурные сдвиги, ослабляющие зависимость страны от положения в топливно-энергетическом комплексе. Именно эта задача ставится в качестве центральной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, охватывающей период до 2020г., проект которой был разработан Минэкономразвития России во второй половине 2007г.
В последнее время появились многие из необходимых предпосылок для развития инновационной экономики, улучшается финансовое положение страны. При этом имеются в основном достаточные для постепенного перехода к инновационному развитию заделы, интеллектуальный, технико-технологический потенциал; развиваются финансовая и инновационная инфраструктуры; финансовые механизмы и инструменты банковского и внебанковского финансирования приближаются к общемировому уровню; правительство многократно в программах развития экономики, постановлениях и распоряжениях декларирует необходимость перехода промышленности на инновационный путь развития, формирует программу действий, усиливает законодательно-правовую, а в некоторых случаях и налоговую поддержку этого направления.
В целях стимулирования инновационного развития Правительством РФ разрабатывается программа, направленная на создание условий для развития инновационных отраслей экономики. Но весомые результаты пока только ожидаются. Сказываются отсутствие системы спроса, потребностей и сквозной мотивации в новациях, доминирующая ориентация производителей промышленной продукции на решение текущих, а не долгосрочных стратегических задач; слабая доказательная база и достоверность расчета финансовой окупаемости инновационных проектов; неопределенность взаимодействия с налогово-бюджетной системой как в части налоговых поступлений, так и налогового регулирования инновационного развития, и др.
Среди возможных рациональных направлений прогрессивной трансформации экономики по пути инновационного развития следует выделить: эффективное использование природных ресурсов как базы развития экономики России; обеспечение страны и общества наукоемкими товарами и услугами; оптимизацию товарно-технологической структуры экономики на основе маркетингового изучения структуры производства потребностей; стимулирование развития национального производства в реальном секторе экономики в направлении выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции, создание и использование инновационно-инвестиционного потенциала; удовлетворение внутренних потребностей за счет товаров и услуг российских производителей, защиту внутреннего рынка; укрепление национальной безопасности.
Выход на траекторию устойчивого развития экономики и благосостояния общества возможен только на основе концентрации ресурсов на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада, многократного повышения инновационной и инвестиционной активности, улучшения качества государственного регулирования, подъема трудовой, творческой и социальной активности людей.
Решение задачи трехкратного повышения инвестиционной активности возможно при правильной экономической политике, ориентированной на решение комплекса задач.
В технологической области стоит задача создания производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологических укладов и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств.
В институциональной области необходимо сформировать хозяйственный механизм, который способствовал бы перераспределению ресурсов из устаревших и бесперспективных производств, а также сверхприбылей от экспорта природных ресурсов в производственно-технологические системы нового технологического уклада, модернизации экономики, повышению ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий.
В области совершенствования организационно-производственной структуры экономики важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий.
Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантируя выгодность производственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат, поддержание благоприятных для развития нового технологического уклада ценовых пропорций и других параметров хозяйственного механизма.
В целях развития высокотехнологичных секторов экономики и обеспечения прогнозных темпов роста производства Правительством Российской Федерации утверждены и реализуются федеральные целевые программы, направленные на развитие высокотехнологичных секторов экономики (авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная промышленность, судостроение, а также оборонно-промышленный и атомный энергопромышленный комплекс).
Помимо этого, реализуются отраслевые стратегии развития высокотехнологичных секторов экономики, такие как стратегия развития авиационной промышленности, ракетно-космической промышленности, электронной промышленности, судостроительной промышленности, транспортного машиностроения (см. таблицу 3.1).
Таблица 3.1
Динамика инновационного сектора в российской экономике
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
|
ВВП,% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
Инновационный сектор |
10,9 |
10,9 |
11,0 |
11,1 |
11,3 |
|
|
из него: |
||||||
|
машиностроение |
2,8 |
2,9 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
Также разрабатываются и реализуются различные планы мероприятий развития отраслей промышленности, в частности, по развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения на 2006-2008 годы, станкоинструментальной промышленности на период до 2011 года.
Таблица 3.2
Основные факторы роста российской экономики (%)
|
Наименование |
Прогноз |
|||
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||
|
Темп роста ВВП, 1 вариант |
6,0 |
5,9 |
5,4 |
|
|
Темп роста ВВП, 2 вариант |
6,7 |
6,6 |
6,2 |
|
|
Разница в темпах прироста (вар.2-1) |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
|
|
Вклад дополнительных инвестиций в расширение производства и экспорта |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
|
|
Вклад за счет прироста эффективности и инвестиций в инновационный сектор |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
|
|
Вклад за счет роста доходов населения и других факторов |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными факторами и тенденциями:
адаптацией к снижению мировых нефтяных цен и цен на металлы в условиях ограниченных возможностей по наращиванию физических объемов экспорта энергоносителей и основных сырьевых товаров;
усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;
исчерпанием технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичных отраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);
активизацией инновационно-инвестиционной компоненты роста;
усилением дефицита на рынке рабочей силы, началом снижения с 2008 года численности экономически активного населения при достаточно низком уровне безработицы.
усилением конкуренции, как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и укрепления курса рубля.
Важнейшим фактором экономической модернизации является развитие человеческого капитала. Это - крупная институциональная задача, которую должны решать все страны в условиях постиндустриальной трансформации. Нынешний кризис социальной сферы не является лишь результатом кризиса советской системы.
Его природа отражает кризис индустриальной системы. Нынешняя модель социального государства (модель развития человеческого потенциала) была основана на принципиально другой демографической и социальной ситуации - растущее население, преобладание молодых возрастов, преобладание сельского населения, не охваченного системой социальной поддержки.
Сейчас, когда процесс старения населения приобрел устойчивый характер, а спрос на социальные услуги неуклонно возрастает, необходимо создать радикально новую модель социального государства. Таким образом, поиск оптимальной модели развития человеческого капитала в минимальной мере может учитывать существующий в мире опыт - эффективных систем, соответствующих современным вызовам, просто не существует. Более того, страна, которая сможет сформировать современную эффективную модель развития человеческого капитала, получит мощное преимущество в постиндустриальном мире.
В условиях экономической глобализации необходимо учитывать недостаточность национально-государственных институтов регулирования факторов экономического роста.
В целях выхода российской экономики на траекторию устойчивого роста следует развивать и повышать эффективность глобальных институтов регулирования различных сфер экономической активности (таких как ВТО, "Большая восьмерка" и т.д.). Последний мировой финансовый кризис обусловливает необходимость не только совершенствования уже имеющихся, но и формирования новых институтов глобального экономического регулирования.
3.2 Обеспечение финансовой стабильности России в условиях формирования новой финансовой архитектуры
При определении места и роли России в мировом сообществе и в мировой политике важно учитывать основные тенденции, действующие в современном мире:
1. Укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, развитие глобализации, совершенствование механизмов многостороннего управления международными процессами, формирование многополярного мира. При этом все более значительную роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.
2. Усиление стремления к созданию системы международных отношений, основанной на доминировании в мире развитых западных стран при лидерстве США, рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход норм международного права.
3. Возрастание конкурентной борьбы в мире за перераспределение и контроль над сырьевыми ресурсами планеты, стремление ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения.
Все эти процессы не могут обойти стороной Россию - крупнейшую державу мира, всегда игравшую огромную роль в мировой политике. Этому способствует ее политический, экономический, духовный и военный потенциал.
В политическом плане Россия выступает державой с многовекторными глобальными интересами и общепризнанным международным авторитетом. Являясь постоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН, представителем других влиятельных международных организаций, она активно участвует в развитии и укреплении на демократической основе содружества наций, реформировании модели международных отношений в соответствии с новыми политическими реалиями.
Принципиальным показателем положения России в мировом сообществе остается состояние и уровень ее отношений с США как наиболее могущественным государством мира. Трагические события 11 сентября 2001 года сблизили интересы двух стран, прежде всего в сфере решения глобальных проблем, борьбы с новыми вызовами и угрозами национальной и международной безопасности.
В то же время многие факты и события международной политики в наступившем тысячелетии свидетельствуют, что в отличие от 90-х годов XX века Россия не только не следует в фарватере американской политики, но и стремится отстаивать свои интересы, выстраивать свою линию поведения, которая, как показывает ситуация с Афганистаном, Ираком, Ираном и т.д., более реалистична и продумана. Все это не исключает столкновения интересов, противоборства между двумя державами и свидетельствует о росте мощи России и возрастании проблем у США с установлением однополярного мира.
В своем стремлении к многополярному миру Россия не одинока и находит все больше поддержки среди ведущих стран Европы, что обусловило одну из политических причин усиления ее популярности в европейском сообществе.
Более того, участие и позиция России в различных европейских форумах усиливает значимость всей Европы в глобальных процессах.
Параллельно с развитием новых отношений со странами Запада, Россия активизировала свои отношения со странами Востока. Наша страна стремится вернуть себе былой авторитет и строить взаимовыгодные отношения с крупнейшими государствами этого региона.
В свою очередь, ряд наиболее динамично развивающихся стран Азии нуждаются в политической и экономической поддержке России, что усиливает их международный статуе. Например, за последние 15 лет только между Россией и КНР подписано более 180 соглашений. В 2006 г. в Китае прошел Год России, а 2007 год объявлен Годом Китая в России.
Россия как евразийская держава объективно претендует на важнейшее место геополитического моста и роль активного игрока и посредника в отношениях между странами Запада и Востока.
Более того, в последние годы характерной чертой активности российской дипломатии стало интенсивное развитие сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Персидского залива, Латинской Америки, Южной Африки, традиционно считавшихся сферой американских интересов.
Статус России в мировом сообществе проявляется также через ее место и роль в СНГ. Став правопреемницей бывшего Советского Союза, Россия фактически возложила на себя ответственность за будущее постсоветского пространства, обеспечение стран СНГ политической и экономической поддержкой.
Благодаря своему потенциалу и авторитету, она стала консолидирующей силой для большинства бывших союзных республик, активно противодействуя попыткам внутри и извне расколоть Содружество. В сложнейших условиях Россия не раз становилась гарантом стабилизации обстановки на постсоветском пространстве.
Она выступает инициатором совершенствования модели СНГ с конечной целью создания оптимальной военно-политической и экономической системы, которая должна обеспечить эффективное развитие каждого из ее участников.
Политическая значимость России подкреплена ее экономическим потенциалом, что особенно важно в условиях глобализации.
Российские просторы и природные богатства всегда привлекали взоры многих стран.
Россия обладает огромным природным потенциалом (около 15 - 17% мировых запасов полезных ископаемых, 25% мировых запасов леса, питьевой воды), что автоматически отводит ей значимое место в развитии мировой экономики. Она является одним из мировых лидеров в добыче и экспорте полезных ископаемых, особенно в энергетическом секторе.
Это позволяет России традиционно влиять на экономику и безопасность Европы, а в последнее время значительно активизировать свою энергетическую роль и в "восточном" векторе политики.
Место России как ведущего поставщика стабильной и дешевой энергии на значительную часть Евразийского рынка усиливается ключевой ролью России в формировании единой европейской энергетической стратегии.
Уже сегодня Германия обеспечивает свои потребности российским газом на 42%, Италия - на 32%, Франция - на 30%, Австрия - на 75%, а в целом его получает каждый четвертый европейский потребитель. Предполагается, что только за 15 ближайших лет объем общих поставок газа в ЕС будет удвоен. Такая же ситуация характерна и для других видов энергетического сырья.
В условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие страны будет определяться главным образом ее научными и технологическими возможностями.
Для преодоления отставания российской промышленности от передового уровня необходимо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную сферу и в развитие инноваций.
В сотрудничестве с динамично развивающимися государствами мира Россия имеет все возможности наилучшим образом реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, атомное машиностроение, авиастроение, продукция ВПК.
Важнейшим фактором укрепления авторитета России остается вопрос расширения ее сотрудничества с крупнейшими экономическими и финансовыми институтами мира, беспрепятственного выхода со своей продукцией на международные рынки. Его решение будет способствовать более рациональному участию страны в распределении финансовых потоков, международном разделении труда, получению полноценных выгод от интеграции в мировую экономику.
Опираясь на благоприятное географическое положение, Россия имеет возможность эффективно реализовать свой потенциал и в столь перспективной сфере как современные коммуникации, фактически объединяющие огромный мир в единое целое.
Она должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг. Последние десятилетия Россия является заметным поставщиком высокообразованных и перспективных кадров за рубеж, которые вносят ощутимый вклад в процветание стран пребывания и мировой прогресс. Так, в постсоветский период из России выехало в промышленно развитые страны более 10 тыс. специалистов только в области разработки программного обеспечения ЭВМ.
Для исправления ситуации в последнее время руководством России принимаются решения, в том числе и Национальные проекты, которые направлены на социальную защиту и создание благоприятных условий для созидательной работы ее граждан в самой стране, возвращение соотечественников на свою историческую Родину.
Россия была и остается привлекательной своим огромным духовным потенциалом, культурным богатством. В своеобразной интеграции европейской и восточной культур кроется один из важнейших источников внутренней силы и внешней притягательности российского общества, характеризующийся как евразийство.
Общеизвестно влияние русской культуры, особенно XIX-XX веков, на мировую культуру. Вспомним, что образованностью французской королевы Анны, дочери Ярослава Мудрого или русского дворянства XIX века восхищалась вся Европа своего времени. Творчество А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского, К.С. Станиславского, Ф.И. Шаляпина, Д.Д. Шостаковича, И.А. Ильина и т.д. не только вписано золотыми страницами в мировую культуру, но и оказало серьезное влияние на ее дальнейшее развитие. Не забудем о наших научно-технических талантах (Д.И. Менделеев, А.С. Попов, И.И. Сикорский, СП. Королев и т.д.), результаты труда которых давно стали достоянием всего человечества.
Нынешнее поколение россиян, продолжая традиции, укрепляет мировой престиж страны (Ж. Алферов, М. Калашников, М. Плесецкая и т.д.).
Толерантность России к другим народам с их культурой и традициями стала характерной чертой восприятия россиянами окружающего многоликого мира.
Не подавление, а взаимное обогащение, переплетение культур определяет основной курс национальной политики России в течение многих веков. Исторически это способствовало росту влияния и авторитета России среди различных народов как европейских, так и азиатских. В условиях разрастающейся на планете религиозной конфронтации Россия как многоконфессиональное государство обретает особую миротворческую миссию, подавая остальному сообществу пример возможности единения представителей различных религиозных воззрений и культур на основе общечеловеческих ценностей.
Весь этот огромный культурный потенциал России наделяет ее важнейшей притягательной силой, позволяющей нашей стране занимать одно из центральных мест в мировой цивилизации, играть важнейшую роль в определении ее облика и пути дальнейшего развития. Чтобы не случилось, Россия уже вечна своим культурным влиянием. В этом есть заслуга не только гениев, но и всего народа в целом.
Таким образом, место и роль России в мировом сообществе нового тысячелетия определяются ее статусом евразийской державы с соответствующими интересами, возможностями и влиянием. Мощь и источники возрождения величия России кроются в недрах ее собственного пространства собственной социально-культурной традиции и собственного геополитического и геоэкономического потенциала.
Россия последовательно выступает за создание системы международных отношений, в которой бы роль военной силы постепенно минимизировалась. Однако с учетом объективно существующих в мире реальностей и тенденций она сегодня должна иметь современные и эффективные Вооруженные Силы, что является одним из принципиальных условий ее успешной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений, важнейшим фактором противостояния национальным и глобальным вызовам.
Современные ВС РФ являются ключевым компонентом военно-силового фактора, определяющего место и роль России в мире. Данный фактор не только тесно взаимосвязан с политическими, социально-экономическими, другими потенциальными возможностями, но и выступает своеобразным гарантом их реализации. Поэтому численность, структура, боевая мощь и другие параметры вооруженных сил должны определяться комплексом возможностей государства и соответствовать тому уровню задач, которые ставятся передними, исходя из национальных интересов страны. Определенное представление о военном потенциале некоторых ведущих стран мира дают данные, представленные в таблице 3.3
Таблица 3.3
|
Представление о военном потенциале некоторых ведущих стран мира |
|
|
Страна Численность населения млн. чел. Территория тыс. кв.км ВВП млрд. долл. Доля военных расходов от ВВП в% Численность вооруженных сил млн. чел. Возможная численность вооруженных сил при 5% мобилизации млн. чел. США 270 9373 8211 3,3-4 1,2 27 Китай 1238 9597 961 5 2,840 123,8 Япония 126,3 378 3783 и 0,236 12,63 Россия 145 17075 447 2,74 1,2 14,5 Германия 82 357 2142 - 0,334 8,2 Франция 59 552 1433 - 0,359 5,9 Англия 59 244 1357 - 0,211 5,9 |
|
В России нужны Вооруженные Силы, способные одновременно решать задачи, как на региональном, так и глобальном уровнях. Они должны гарантировать безопасность и территориальную целостность страны, быть способны эффективно отвечать на любые попытки внешнеполитического давления на Россию, ущемления ее национальных интересов и в тоже время по численности соответствовать возможностям страны. Исходя из поставленных задач, численность ВС РФ будет доведена до оптимального уровня в 1 млн. человек.
Россия - ядерная держава, что серьезно повышает уровень ее военной мощи, придает особый статус в мировом сообществе. Достигнутый еще в 70-е годы прошлого столетия ядерный паритет между СССР и США до сих пор определяет ключевое положение нашей страны в мире и служит существенным гарантом глобальной стабильности.
Поэтому и в новых политических реалиях перед Россией остается важнейшая задача - не только сохранить, но и существенно повысить мощь стратегических сил сдерживания, их оснащенность современными видами вооружений, такими, как атомные субмарины проекта "Борей" со стратегическими ракетными комплексами "Булава" и наземные мобильные комплексы "Тополь-М".
При этом развитие своей ядерной мощи Россия осуществляет в соответствии с принятыми на себя обязательствами по сокращению ядерных вооружений. К 31 декабря 2012 года суммарное количество ядерных боеприпасов России будет составлять 1700 - 2200 единиц.
В условиях возникновения все большего числа локальных конфликтов руководство России особую роль отводит укреплению сил общего назначения. В их составе к 2011 году будет находиться около 600 частей и соединений постоянной готовности.
В случае необходимости в любом потенциально опасном направлении могут быть оперативно созданы мобильные и самодостаточные группировки, костяк которых уже сегодня составляют профессионально подготовленные части и соединения постоянной готовности.
Ключевая роль в повышении боеспособности армии отводится ее переоснащению новыми и модернизированными образцами военной техники, которые составят основу системы вооружения вплоть до 2020 года. За пять лет финансирование ВС РФ по данным статьям расходов значительно увеличилось. Так, если в 2002 г. оно составляло - 80 млрд. руб., то в 2008 г. - уже 237 млрд., а в 2009 г. - более 300 млрд. руб.
Одним из важных показателей последних лет стала интенсивная боевая и оперативная подготовка. Проведены десятки полевых учений, дальних морских походов. В 2009 году на эти цели предусмотрено порядка 24 млрд. руб., что позволяет провести более 200 серьезных мероприятий оперативной подготовки, в т. ч.20 крупных и очень крупных. При этом Россия принимает активное участие в проведении совместных учений в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС, двусторонних тренировок с различными государствами.
Интересы обеспечения национальной и коллективной безопасности стран - участниц СНГ определяют необходимость военного присутствия России в некоторых из них.
Сегодня эту задачу ВС РФ обеспечивают, находясь практически во всех государствах Содружества. При этом не исключено, что глобальные интересы России приведут к созданию в них новых военных баз. Это свидетельствует о готовности России выполнять свои обязательства, содействовать формированию устойчивого военно-стратегического баланса сил в соседних регионах, способствовать реализации внешнеполитических целей государства.
Россия выступает за развитие конструктивного сотрудничества и взаимопонимания с Североатлантическим альянсом, что должно обеспечить сохранение стабильности в мире. Признание за Россией важнейшей роли в формировании архитектуры региональной и международной безопасности нашло свое подтверждение в деятельности Совета "Россия-НАТО", созданного в мае 2002 года. В ее рамках уже действуют около 15 рабочих и экспертных групп. Традиционными стали совместные мероприятия представителей армий стран НАТО и России, особенно связанные с антитеррористической деятельностью.
Вооруженные Силы России играют важную роль в борьбе с международным терроризмом. Столкнувшись с этой проблемой, наша страна предприняла немало усилий, чтобы создать эффективную систему противостояния терроризму на постсоветском пространстве и активизировать международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом и другими глобальными угрозами.
Так, по ее инициативе в 2000 году был образован Антитеррористический центр, объединивший усилия 11 государств СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом. В рамках ОДКБ в 2001 году были созданы Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР), которые включают воинские формирования России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также подразделения авиации, расположенные на российской авиационной базе в Канте (Киргизия).
Они играют существенную роль в пресечении деятельности террористических группировок исламских экстремистов на территории Центральной Азии. В целом подразделения Вооруженных Сил России, дислоцированные на Северном Кавказе, в ряде стран СНГ служат надежным форпостом борьбы мирового сообщества с международным терроризмом, другими глобальными угрозами в этих геополитически важных регионах.
Осознавая всю опасность этих угроз для человечества, Россия выступила инициатором формирования под эгидой ООН глобальной системы противодействия терроризму, что нашло понимание и поддержку в мире, особенно после терактов 11 сентября 2001 года в США. Контртеррористический комитет СБ ООН, куда входит и Россия, рассматривается ею как главный компонент мировой антитеррористической архитектуры.
Сила современного государства заключается в первую очередь (и в решающей степени) в сочетании компетентности и гибкости. Конкурентоспособный государственный механизм обязан быть модератором (лидером-посредником) ключевых процессов в жизни нации. Причем управлять не самими первичными процессами, а производными от них. Оптимально - производными от производных (вторыми производными, как говорят математики).
Цепляясь же за старые стереотипы традиционной "державности" (производной от "держать и не пущать"), российские правящие круги рискуют растратить остаток национальных ресурсов на охранение фантомов своей исторической памяти. "Мобилизация элиты" посредством несостоятельных советских методов приведет лишь к закоснению государственной структуры, вызовет ступор политического и экономического развития. Вот тогда мы действительно превратимся в легкую добычу для пресловутых "внешних сил". При этом нас никто не станет "завоевывать". Мы или распадемся сами, или станем объектом влияния динамичных постиндустриальных держав.
Единственный эффективный путь развития - раскрепощение возможностей, дабы формировать компетентную и дееспособную, национально ориентированную элиту. Эффективность и стабильность правящего класса достижимы лишь при условии его высокой вертикальной и горизонтальной мобильности, способности быстро рекрутировать субъекты, умеющие легко адаптироваться к стремительно меняющимся условиям и вызовам внутренней и внешней среды. Наиболее действенным механизмом для регулярного "проветривания" элиты могут быть только демократические процедуры. Они же, как показывает исторический опыт, лучше всего защищают общество от охлократии.
Властная вертикаль не может быть гибкой и эффективной уже в силу своих "архитектурных" особенностей. Современная мировая практика наглядно доказывает превосходство сетевых, распределенных структур управления (исключение составляют правоохранительная система, вооруженные силы и судебная система). При этом внешняя монолитность во многом иллюзорна - ведь нынешняя система состоит из разномастных субъектов. Разнобой в интересах и подходах к решению задач одних и идейно-политическая бесхребетность других делают линию, проводимую элитой, совершенно невнятной.
На Россию со всех сторон "сыплются" внешние и внутренние вызовы, а у нас, по сути, все продолжаются эксперименты. То с "правильной рассадкой" и "равноудаленностью". То с манипулированием идеологическими концептами для "внутреннего" и "внешнего" употребления…
Де-факто продолжается борьба между парадигмами свободной рыночной экономики и расширенного вмешательства государства в экономическую жизнь - не без поощрения властей. Возрождаются худшие образцы советской управленческой традиции. Важнейшие решения принимаются келейно, в то время как конституционные учреждения, призванные вырабатывать государственную политику, систематически игнорируются. Серьезные опасения внушает и то, что опорой для реализации государственных решений часто служат силы и институты, объективно не заинтересованные в преобразованиях и даже враждебно настроенные против них.
В этих условиях дальнейшее углубление отношений с Евросоюзом полезно и с точки зрения изучения и адаптации современных механизмов и технологий государственного управления. Особенно по той причине, что речь идет об обширной территории, состоящей из субъектов с неодинаковым уровнем экономического развития. Европейский союз накопил значительный опыт регионального и отраслевого развития в условиях жесткой международной конкуренции. Поучительна и работа европейцев в области экономического протекционизма. Нашей стране есть что почерпнуть у них, избежав чужих ошибок и не начиная с чистого листа там, где уже есть алгоритмы успешного решения задач.
Наконец, Россия, более тесно интегрированная в Европу, просто не может утратить свою цивилизационную специфичность. Мы всегда были частью Старого Света, испытывали на себе его влияние и сами воздействовали на европейские дела самым непосредственным образом. Христианские ценности, составляющие суть европейской цивилизации, столь же органичны для нас, сколь и для абсолютного большинства европейских наций. (Даже самый яростный российский "почвенник" не возьмется утверждать, что Русь потеряла свою специфичность, приняв христианство) Старый континент объединяется, однако продолжает оставаться Европой отечеств, в том числе российского Отечества. Нельзя отвергать то, что составляет естественную часть нашей идентичности. Только вместе мы выдержим цивилизационное давление азиатского, американского и прочих мощных цивилизационных магнитов.
Наиболее серьезные и влиятельные европейские государства в целом демонстрируют понимание того, что сколько-нибудь внятная политика невозможна без учета фактора России. Многие события глобального масштаба (ситуация в Ираке и на Ближнем Востоке, обострение проблемы распространения ОМУ) показывают, что совместные действия России и Европейского союза имеют, как правило, больший вес в международных делах, нежели соло каждого в отдельности.
Чрезвычайно важно, чтобы остальной мир смотрел на нас именно как на часть европейской системы. Европейская идентификация России в значительной степени сняла бы политическую неопределенность, сохраняющуюся в восприятии нашей страны соседними государствами. Неопределенность же, как известно, порождает сомнения и даже озабоченность. Стратегическое позиционирование России как европейской державы помогло бы сбалансировать и в долгосрочной перспективе придать качественно новую динамику и нашим отношениям с новыми независимыми государствами, включая Украину и Белоруссию, со странами Центральной и Восточной Европы.
В Старом Свете вновь обострилась дискуссия о перспективах вразумительной европейской политики без учета фактора России. Крайне опасно оказывать - вольно или невольно - помощь тем, кто хотел бы прочертить "окончательную" границу между Европой и не-Европой чуть западнее Смоленска и Белгорода. Где будет проходить эта граница, как она будет выглядеть - решит история. И уже сейчас эта история формируется в противоборстве двух основных европейских подходов к современной России.
Один исходит из того, что Россия должна оставаться внешним фактором для интегрированной Европы, быть ее ресурсно-энергетическим подбрюшьем и выполнять вспомогательную работу по обеспечению европейской безопасности. В остальном же Евросоюзу следует дозировать степень вовлеченности России, ограничиваясь декоративными, внешними формами сотрудничества.
Сторонники другой тенденции осознают, что шансы на сохранение передовой роли в глобальном мире скорее принадлежат Европе, объединяющей де-факто все государства на пространстве от Лиссабона до Владивостока. Чтобы оставить за собой к середине наступившего столетия лидирующие позиции на международной арене, Старому Свету понадобится концентрация всех экономических, технологических, геополитических и культурных ресурсов. При этом российско-европейская ситуация рассматривается менее утилитарно, не отвергается с порога и стратегическая перспектива превращения России во "внутренний фактор" общеевропейской интеграции.
3.3 Финансовый надзор и регулирование как институт обеспечения устойчивости финансовой системы в условиях финансовой глобализации
Надзор и регулирование банковской деятельности выступают одним из основных условий и факторов обеспечения финансовой стабильности. Потребность в институте банковского надзора возникла вследствие особой социальной значимости и ответственности банков перед обществом. Банковское дело по своей сути основано на доверии к собственникам и менеджерам кредитной организации со стороны клиента и вкладчика. Кризис доверия к банковским институтам вследствие их неспособности выполнять взятые на себя обязательства имеет своим следствием "набеги" вкладчиков и, как результат, дезорганизацию денежной сферы и рост социальной напряженности. Именно по этой причине банки традиционно находятся под пристальным присмотром специально созданных для этого органов государственного управления.
За период с начала 70-х годов прошлого столетия, по разным оценкам, примерно 120-140 стран, или 3/4 стран-членов МВФ, испытывали локальные или системные банковские кризисы. Их негативные финансово-экономические и социальные последствия затронули как развивающиеся, так и промышленно развитые страны; как реформируемые, так и стабильно развивающиеся экономические системы. (При этом особенно важно подчеркнуть, что после Второй мировой войны до начала 70-х годов ХХ в. банковские кризисы были достаточно редким явлением)
Основная причина усиления нестабильности банковских систем многих стран была связана с действием объективных факторов, среди которых можно выделить следующие:
лавинообразный рост финансовых нововведений, связанных с появлением новых финансовых инструментов (прежде всего деривативов). До середины 70-х годов ХХ в. удельный вес операций и сделок, отражаемых банками на внебалансовых счетах, был ничтожно малым. Результатом этого стала диверсификация финансовых услуг, связанная с продвижением принципиально новых банковских продуктов;
стремительное развитие новейших технологий, компьютеризация банковского бизнеса и развитие онлайновых форм расчетов, позволяющие переводить громадные суммы денег в любую точку земного шара практически мгновенно;
форсированная либерализация движения капиталов, заметное смягчение традиционного для банковской сферы протекционизма. Это привело к возрастанию зависимости банковских систем от "внешних шоков".
В этих условиях банковский сектор начал принимать на себя дополнительные риски, что не всегда должным образом учитывалось в надзорной практике. Действия органов банковского регулирования были не вполне адекватными и порой оказывались запоздалыми. Необходимость предотвращения угроз нарушения системной стабильности банковских систем привела к идее создания международного органа, в задачи которого входили бы обмен опытом надзорной работы и подготовка соответствующих рекомендаций.
Эта идея была формализована в 1974 г. на встрече "Группы 10" путем создания Базельского комитета по банковскому надзору. Благодаря этому были заложены предпосылки для переосмысления концептуальных подходов к организации банковского надзора. Однако до смены его парадигмы потребовалась целая историческая эпоха. Подготовленный в 1988 г. Базельским комитетом основополагающий документ - "Соглашение о капитале" (известный как Базель I) хотя и знаменовал собой новую эпоху в банковском надзоре, но оставался еще в рамках старой парадигмы.
Между тем риски банковской деятельности все больше возрастали, вызовы становились все более угрожающими, тем не менее они далеко не всегда получали адекватную оценку. Финансовые инновации, множественность режимов обменных курсов, непрекращающаяся череда слияний и поглощений, новейшие технологии расчетов и многое другое существенным образом отражались и продолжают отражаться на организации бизнес-процессов в кредитных организациях. И касается это не только новых банковских продуктов (к примеру, кредитных деривативов), но и ставших уже традиционными для банков услуг. В частности, при всей стандартности в контексте международной практики операций по
кредитованию населения, в том числе ипотечного кредитования, здесь может сложиться такая конфигурация принимаемых рисков (кредитных, операционных, процентных и др.), что негативный сценарий развития событий для банков может реализоваться самым неожиданным образом. Не проводя никаких параллелей, достаточно вспомнить кризис сcудо-сберегательных ассоциаций в США в начале 80-х годов, связанный с крахом рынка недвижимости, банковские кризисы в Японии, Швеции и Финляндии в начале 90-х годов прошлого столетия.
Уроки банковских кризисов не прошли бесследно. И сейчас в мире уже сложилось понимание того, что стабильное функционирование банковской системы предполагает комбинацию надзора регулирующих органов, высокого профессионального управления банком и рыночную дисциплину.
При этом оценка рисков банковской деятельности призвана играть превалирующую роль в надзорных процедурах. Однако не только регулирующие органы должны побуждать банки к проведению осмотрительной, взвешенной политики, поддержанию финансовой устойчивости и стратегическому позиционированию. К этому должны подталкивать здоровая конкуренция и жесткая рыночная дисциплина.
Именно эти концептуальные подходы были заложены в подготовленный Базельским комитетом основополагающий документ - "Новое Соглашение о капитале" (Базель II), который ознаменовал собой рождение новой парадигмы банковского надзора. Ее смысл состоит в переходе от надзора, основанного на формальном выполнении количественных нормативов, хотя это и сохраняет свое значение, к риск-ориентированному банковскому надзору. Разумеется, рождение новой парадигмы произошло не в одночасье. Предпосылки и условия для перехода к риск-ориентированному надзору накапливались в течение длительного времени. По существу весь период от Базеля I к Базелю II представляет собой вынашивание и рождение этой парадигмы.
Новая парадигма делает только первые шаги. Она не может и не будет служить панацеей от локальных и системных банковских кризисов. Потребуется время для того, чтобы предварение возможных угроз и адекватность оценок принимаемых рисков основывались действительно на профессиональном суждении и конструктивном диалоге всех участников надзорного процесса. Осмотрительность в принятии решений, первостепенное внимание к организации управления рисками, внутреннего контроля и корпоративного управления уже начинают входить в плоть и кровь бенефициарных владельцев и высшего менеджмента кредитных организаций.
Но даже в условиях эффективной организации банковского дела и профессионального надзора всегда остаются угрозы "внешних шоков" и форс-мажорных обстоятельств.
В этих случаях исключительно важными становятся своевременность и согласованность действий органа надзора, банковского сообщества, денежных властей, всех ветвей власти.
Банковский надзор в Российской Федерации и пути повышения его эффективности. В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" главными целями банковского регулирования и надзора являются поддержание стабильности банковской системы страны и защита интересов кредиторов и вкладчиков.
За почти 15-летнюю историю своего существования организация надзора и регулирования деятельности коммерческих банков в России прошла сложный этап становления и по большинству ключевых признаков приблизилась к общемировым стандартам. Повышение эффективности банковского надзора рассматривается в настоящее время в качестве одной из приоритетных задач Банка России.
Суть оптимизации надзорных функций Банка России определяется его руководством как "смещение фокуса с формальной оценки количественных параметров на глубокую профессиональную, качественную и своевременную диагностику". И в этой связи первостепенное значение приобретает право Банка России на профессиональное суждение при оценке бизнесперспектив деятельности коммерческого банка, анализе его финансовой устойчивости, качества внутреннего контроля и корпоративного управления. Соответственно, предполагается изменение процедур взаимодействия Банка России с кредитными организациями.
Определенная часть пути по изменению подходов в сфере банковского надзора уже пройдена. За последние три года Банк России заметно активизировал свою деятельность по реализации надзорных полномочий. Проекты нормативных актов регулярно размещаются на официальном сайте Банка России и обсуждаются с банковским сообществом в различном формате. Центральный банк приступил к публикации ежегодных отчетов о развитии банковского сектора и банковского надзора в Российской Федерации. Проделана большая работа по приведению нормативно-правовой базы в соответствие с целями и принципами риск-ориентированного банковского надзора.
Вместе с тем надзорные процедуры Банка России еще имеют резервы для улучшения. Сложившаяся система пруденциального надзора по ряду моментов вызывает критические замечания российских банков. При этом никто не ставит под сомнение своевременность и обоснованность перехода к новой модели банковского регулирования и надзора. По большому счету, замечания касаются не замысла, а целого ряда элементов его исполнения.
Серьезной проблемой для российских банков является груз надзорных инициатив и требований, которые по времени налагаются друг на друга. Показательным в этом отношении стал 2004 г., когда начался перевод российской банковской системы на МСФО. Одновременно в контексте перехода на содержательный (риск-ориентированный) надзор Банком России был принят целый ряд документов, усиливших ответственность банков по ежедневному соблюдению обязательных нормативов, формированию капитала и резервов на возможные потери по ссудам, организации внутреннего контроля, финансового мониторинга и управления рисками.
Подобные документы
Эволюция кризисов и их причины. Характеристика принимаемых мер по стабилизации финансово-экономической системы в России. Оценка влияния финансовой глобализации на уровень системного риска мировой экономики, подверженности стран финансовым кризисам.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 14.12.2013Понятие, история и предпосылки глобализации, оценка ее влияния на мировую экономику в современных условиях. Общемировые и российские проблемы, возникшие под влиянием глобализации. Влияние на будущее и альтернативные стратегии, дальнейшие перспективы.
курсовая работа [44,6 K], добавлен 12.04.2014Глобализация как системная интеграция мировых рынков и национальных экономик, взаимное проникновение всех сфер человеческой деятельности. Знакомство с особенностями влияния глобализации на внешнеэкономическую деятельность предприятия, анализ проблем.
дипломная работа [603,5 K], добавлен 02.12.2014Влияние глобализации на развития стратегии экономики. Теоретический аспект и практический анализ глобализации и выбора стратегии развития экономики в современной России. Пути дальнейшего развития стратегии российской экономики в условиях глобализации.
курсовая работа [81,9 K], добавлен 30.08.2008Факторы, обуславливающие возникновение глобализации и негативные ее последствия. Основные, сущностные черты глобализации экономики. Массовая миграция населения. Индивидуализация условий найма, временные контракты и глобализация рынка рабочей силы.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 11.03.2015Определение и составляющие международной экономики. Особенности её развития в современных условиях глобализации. Источники и виды глобализации. Аспекты стойкого развития. Определение понятий и категорий: платежный баланс, импортная пошлина, реимпорт.
контрольная работа [15,9 K], добавлен 24.12.2008Понятие глобализации. Расчет номинального и реального значения ВВП, предельной склонности к потреблению и сбережению, уровня цен и совокупного предложения. Расчет мультипликатора и изменений ВВП. Расчет потребления и сбережения при разном уровне дохода.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 07.11.2016Интернационализация хозяйственной деятельности как усиление взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран. Понятие глобализации, ее признаки, причины, значение и недостатки. Положительные и негативные последствия вступления России в ВТО.
доклад [21,3 K], добавлен 15.03.2011Значение экономической и финансовой безопасности отдельного государства в условиях глобализации производства. Модель финансовой безопасности региона на примере Курской области и ее повышение как условие сохранения национальной безопасности государства.
курсовая работа [369,9 K], добавлен 23.11.2010Сущность и хронология глобализации экономики, ее противоречия и последствия. Порядок образования, организационная структура, цели, функции и классификация международных экономических организаций, особенности их деятельности в условиях глобализации.
дипломная работа [618,9 K], добавлен 17.01.2014
