Инвестиционная политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время тема инвестиции становится всё более актуальной. С одной стороны инвестиции - это отличный способ поднять экономику страны, обогатиться. А с другой стороны инвесторы рискуют потерять свои деньги. Такая ситуация происходит во всем мире, в том числе и в России. А российский рынок является самым привлекательным для иностранных инвесторов. Но для них эта огромная дилемма, поскольку ситуация на российском рынке не столь стабильная.

И раз инвестиции развивают производство, поднимают его, наращивают технологический уровень, мы конечно должны понимать, что без инвестиции российскому производству просто не выжить. Вспомним хотя бы ситуацию 90-х годов ХХ века. В нашей стране политическая ситуация складывалась не лучшим образом, политическая нестабильность сдерживала потоки инвестиций, готовых хлынуть на новый, а значит прибыльный, рынок. Желающих вложиться в страну, которая могла вновь стать коммунистической, что сулило сгоранию денег, не было. Но инвестиции способны были вывести страну даже из кризиса, поэтому им и уделяется такое внимание. Как раз важность инвестиции показал тот факт, что Ельцин просил принятия Государственной Думой на 1998 год такого бюджета, который показал бы потенциальным инвесторам, что экономика страны стабилизировалась, и вложения в нее не имеют риска.

Да и сейчас государственная инвестиционная политика направлена на то, чтобы обеспечить инвесторам благоприятную среду на российском рынке. Важны не только иностранные, но и внутренние инвестиции. Во время становления рыночной экономики (во времена знаменитых 90-х) многие заработали немалые деньги, которые сейчас находятся в иностранных банках, т. е. служат инвестициями в других странах. Эту самую я бы назвала " утечку" инвестиции государство всеми силами пытается вернуть из-за рубежа в Россию, что даст толчок к развитию производства. В настоящее время точно не известен размер инвестиции, вывезенных из России с начала 90-х гг., и эксперты называют различные цифры, но, по данным Центрального банка России, утечка инвестиции за указанный период составила около 190 млрд. долларов США.

И не трудно представить, как бы себя повели эти деньги, вернись они обратно в Россию. И именно вопросом возврата этих средств занимается инвестиционная политика государства. Какой она должна быть для большей эффективности? Исходя из этого вопроса, я поставила для себя цели в работе: раскрыть понятие инвестиции, а также выявить проблемы инвестиции в России и определить роль инвестиционной политики государства. Чтобы достичь цели нужно решить следующие задачи:

1) Определить сущность, структуру и классификацию инвестиции

2) Выявить роль инвестиционной политики государства

3) Определить недостатки инвестиционной политики в России.

Определив эти цели и задачи, намерена придти в ходе работы к их решению.

Глава 1.Понятие инвестиции

инвестиционный кризис политика капитал

1.1 Определение понятия инвестиции

Существует множество определений понятия инвестиции. В первую очередь это связано с экономической эволюцией. Например, в западной экономической литературе инвестиции понимаются как вложения капитала с целью его увеличения в будущем. Именно такой подход господствует как в европейской, так и в американской методологии. В советской же экономической литературе инвестиции рассматривались в двух аспектах: как процесс, отражающий движение стоимости в ходе воспроизводства основных фондов, и как экономическая категория- система экономических отношении, связанных с движением стоимости, авансированной в основные фонды от момента мобилизации денежных средств до момента их возвращения. Или, например, такой подход к понятию инвестиции представлен в работах ДЖ.М. Кейнса, по мнению которого инвестиции - та часть дохода за текущий период, которая не была использована для потребления, текущий прирост ценностей капитального имущества в результате производительной деятельности данного периода. Это определение, которое не является исчерпывающим, отличает достаточно четкое выделение двух сторон инвестиций: ресурсов (аккумулирование с целью накопления дохода) и вложений (использования ресурсов), обеспечивающих прирост капитального имущества.

Но Развитие рыночных отношений в российской экономике обусловило необходимость пересмотреть толкование категории "инвестиции" в соответствии с новыми условиями. Характерными чертами формирующегося рыночного подхода к понимании сущности инвестиций являются:

1. Связь инвестиций с получением дохода как мотива инвестиционной деятельности;

2. Рассмотрение инвестиций в единстве двух сторон: ресурсов (капитальных ценностей) и вложений (затрат);

3. Анализ инвестиций не в статике, а в динамике, что позволяет объединить в рамках категории "инвестиции" ресурсы, вложения и отдачу вложенных средств как мотива этого объединения;

4. Включение в состав объектов инвестирования любых вложений, дающих экономический эффект

И для нас будет понятнее и актуальнее понятие, установленное российским законодательством. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Иначе говоря, инвестиции выражают вложения капитала с целью последующего его увеличения. При этом прирост капитала должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от использования собственных средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции в будущем периоде.

1.2 Классификация инвестиции

Существуют различные основания классификации инвестиций и разные подходы к этой проблеме. В российской и отечественной литературе в основном проводится классификация видов иностранных инвестиций, а не инвестиций как таковых. Вместе с тем, предпринимаются попытки выявления общих классификационных критериев деления инвестиций вне зависимости от того, являются ли данные инвестиции иностранными. Можно привести в качестве примера два различных подхода к проблеме деления инвестиций на виды. В.Г. Ворониным инвестиции подразделяются на: материальные (реальные) инвестиции (инвестиции в материальные объекты); финансовые (номинальные) инвестиции (финансовые средства собственника, вкладываемые в ценные бумаги, в долю (пай), вклады, а также предоставление кредита за счет собственных средств и т.д.); нематериальные инвестиции (инвестиции в общие условия воспроизводства, формирование рынка с помощью рекламы, научно-технические проекты, квалификацию сотрудников, организацию предприятия, социальные мероприятия). Ю.А. Бабичевой - прямые инвестиции (вложения средств в производство, приобретение реальных активов); ссудные инвестиции (предоставление денежных средств в долгосрочную ссуду (портфель ссуд) в национальной или иностранной валюте (валютный портфель); портфельные инвестиции (в форме приобретения ценных бумаг)

Для рассматриваемых примеров характерным (и вместе с тем общим) является неверное представление о самостоятельности (обособленности) выделенных видов инвестиций. В первом случае, подразделение инвестиций проводится в зависимости от объекта (материального или нематериального), но тогда деление инвестиций на материальные и финансовые необоснованно, потому что ценные бумаги тоже материальный объект; можно было бы выделить реальные и финансовые инвестиции как подвиды материальных инвестиций. Во втором, игнорируется тот факт, что и прямые и портфельные инвестиции могут осуществляться в форме приобретения ценных бумаг. Следовательно, несмотря на различия в подходах, в обоих случаях налицо искусственность и условность дифференциации видов инвестиций.

Проанализировав литературу, для себя я выделила классификацию инвестиции по определенным признакам. Эта классификация представлена в схеме 1.



Схема 1 Признаки классификации инвестиции

Теперь рассмотрим каждый вид инвестиции в отдельности.

Рассмотрим инвестиции, делящиеся по объекту инвестирования. Реальные инвестиции - инвестиции в материальные ценности: здания, сооружения, машины и оборудование, объекты транспорта и общественного пользования (школы, вузы, больницы и т.п.), направленные на обновление и расширение основного капитала, а не на создание "бумажных" активов путем приобретения ценных бумаг. Соответствует термину "капитальные вложения". Реальные инвестиции подразделяются по направлению использования:

Инвестиции в новое строительство;

Инвестиции, направленные на замену или сохранение оборудования;

Инвестиции с рационализаторскими целями;

Инвестиции, направленные на расширение производства.

Причиной, заставляющей вводить такого рода классификацию инвестиции, является различный уровень риска, с которыми они сопряжены

Финансовые инвестиции- инвестиции, вкладываемые в акции, облигации и другие ценные бумаги.

Что касается спекулятивных инвестиции, то во многих источниках их не выделяют, как отдельный вид. Для меня они всё-таки должны занять свое место в классификации. Инвестиции с низким риском - это такие инвестиции, которые признаются безопасными исходя из высокой степени вероятности получения определенного дохода, однако в силу своей исключительной гарантированности, они - наименее прибыльны по сравнению с другими видами инвестиций (в развитых странах это вложения в государственные ценные бумаги и в акции ведущих и солидных компаний). Инвестиции с высоким риском - это инвестиции, которые признаются спекулятивными исходя из крайне низкой степени вероятности получения определенного дохода. Инвестирование и спекуляция - два диаметрально различных подхода к инвестиционной деятельности в целом. В международной практике разграничение между ними проводится следующим образом: инвестирование - процесс покупки ценных бумаг и других активов, в отношении которых есть полная уверенность, что их стоимость останется стабильной и на них можно будет получить не только положительную величину дохода, но и предсказуемый инвестиционный доход; спекуляция - осуществление операций с такими же активами, но в ситуациях, когда их будущая, стоимость и уровень ожидаемого дохода весьма ненадежны. Конечно, при более высокой степени риска в результате осуществления спекулятивных инвестиций ожидается и более высокий доход. Под спекулятивными инвестициями можно понимать покупку активов (исключительно ради возможного изменения цены): валюты, драгоценные металлы (в виде обезличенных металлических счетов)

Теперь рассмотрим инвестиции, разделяемые по основным целям инвестирования.

Прямые инвестиции выступают как вложения в уставные капиталы предприятии (фирм, компаний) с целью установления непосредственного контроля управления объектом инвестирования. Они направлены на расширение сферы влияния, обеспечение будущих финансовых интересов, а не только получения дохода.

Портфельные инвестиции представляют собой средства, вложенные в экономические активы с целью извлечения дохода. Главный смысл портфельного инвестирования -- получение спекулятивной прибыли. Иногда портфельные инвестиции ничем не отличаются от прямых, когда, например, они направляются на покупку акций предприятий, занимающихся производством материальных благ. В целом же - менее предпочтительная форма привлечения капитала, ибо связана со спекулятивными операциями, а не реальным сектором экономики.

Другими словами, это инвестиции, которые инвестор осуществляет не в надежде получить дополнительные выгоды, вытекающие из обретения управленческого контроля над компанией и участия в ее хозяйственной деятельности, что характерно для так называемых прямых инвестиций. Цель портфельного инвестора ограничивается повышением стоимости инвестированного капитала (например, акций) и/или получением текущего дохода, который этот капитал может приносить (например, в виде дивидендов на акции). В таком случае инвестор не сосредоточивается на одном каком-либо вложении в финансовый или реальный актив, а создает портфель из множества активов.

Реальные инвестиции - долгосрочные вложения средств в материальное производство, в материально-вещественные виды деятельности. Реальные инвестиции позволяют фирмам осваивать новые товарные рынки и обеспечивать постоянное увеличение своей рыночной стоимости.

Нефинансовые инвестиции - неденежные инвестиции, связанные с вложением в инвестиционный проект прав, лицензии, ноу-хау, машин, оборудования, земельных участков и т.д.

Интеллектуальные инвестиции- инвестиции, вкладываемые в создание интеллектуального продукта. Смысл их состоит в том, что для того, чтобы производить новшества, использовать их в процессе воспроизводства, нужно осуществлять затраты на научные разработки, ноу-хау, подготовку и непрерывное повышение квалификации специалистов, предпринимателей, менеджеров, работников, занятых в процессе воспроизводства. Интеллектуальные инвестиции - это и есть долгосрочные вложения в поддержание и развитие научного потенциала, в подготовку специалистов и других участников, в передачу опыта, в лицензии, инженерно-консультативные услуги и прочие мероприятия, обеспечивающие инновационное воспроизводство капитала.

Инвестиции делятся так же по срокам вложения. Здесь всё достаточно просто. Под краткосрочными инвестициями понимаются вложения на срок до оного года. Данные инвестиции обычно носят спекулятивный характер. Среднесрочные инвестиции представляют вложения сроком от одного года до трех лет. Долгосрочные - на срок более трех лет.

Ну и наконец, деление по форме собственности. Под частными (негосударственными) инвестициями понимают вложения средств частных инвесторов: граждан и предприятий негосударственной формы собственности.

Государственные инвестиции- вложения, осуществляемые государственными органами власти и управления, а также предприятиями государственной формы собственности.

К иностранным относят вложения средств иностранных граждан, фирм, организации, государства.

Под смешанными инвестициями понимают вложения, осуществляемые отечественными и зарубежными экономическими субъектами.

Таким образом, мы видим, что инвестиции могут осуществляться в различных формах. Классификация форм инвестиций определяется выбором признака, положенного в ее основу. Я для себя выбрала четыре таких.

1.3 Структура инвестиции

Структура инвестиции - соотношение различных видов инвестирования в общей стоимости инвестиционного капитала. Говоря о структуре инвестиции, выделяют:

1) общую структуру инвестиции - соотношение между портфельными и инвестициями в основные фонды;

2) структуру реальных инвестиции - соотношение вложений в оборотный и основной капитал;

3) структуру реальных инвестиции - соотношение вложений в оборотный капитал и основной капитал;

4) структуру портфельных инвестиции - соотношение вложений в различные виды ценных бумаг и активы;

5) структуру капиталовложений.

Выделяют также и структуру инвестиции в форме вложении в разные отрасли. Данные структуры рассматриваются как во внутренних инвестициях России, так и в иностранных инвестициях. Я решила рассмотреть для примера иностранные инвестиции в различные виды экономической деятельности.

Рассмотрим отраслевую структуру на примере России в 2009 году. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

Вид экономической деятельности	Процент от общей суммы инвестиции
Торговля	27,8
Обрабатывающие производства	27, 1
Транспорт и связь	16,8
Добыча полезных ископаемых	12,6
Операции с недвижимостью	9,7
Другие	6, 0

Источник: Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс].- Режим доступ.-(30.10.2010).

Многие компании предлагают свои услуги инвесторам с ознакомлением такого понятия как " структура инвестиции" Необходимо это для того, чтобы уменьшить риски.

Управление структурой инвестиций делает вложения более конструктивными, повышает их отдачу и уменьшает финансовые риски процесса инвестирования.

Анализ структуры инвестиций позволяет компании, в которой реализуется инвестиционный проект, определить эффективность капиталовложений, оценить свое финансовое положение, платежеспособность и ликвидность.

Изучение структуры инвестиции необходимо, чтобы оценить материальное положение компании, ее возможность погашать обязательства перед третьими лицами и т. п.

Таким образом, в данной главе я рассмотрела определение понятия инвестиции, определила их классификацию и рассмотрела структуру. Сделала следующие выводы:

1) Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

2) Рассмотрела структуру инвестиции, разделив их по определенным признакам, а именно: по объекту инвестирования, по основным целям инвестирования, по сроку вложения, по форме собственности на инвестиционные ресурсы.

3) Определила значение понятие структуры инвестиции. Структура инвестиции - соотношение различных видов инвестирования в общей стоимости инвестиционного капитала. А также обозначила причины, по которым необходимо уметь анализировать структуру инвестиции.

Глава 2. Инвестиционная политика в России

2.1 Проблемы инвестиции в России

Одной из своих задач я поставила определить проблемы инвестиции в России. Особенности переходного этапа развития российской экономики обусловили большую сложность осуществления инвестиционного процесса. Глубокий экономический кризис, охвативший в условиях переходного периода все сферы хозяйственной жизни общества, в том числе и инвестиционную, активизировал факторы, дестимулирующие инвестиции. При этом реализация общих закономерностей инвестиционного процесса, рассмотренных выше, значительно модифицировалась.

В последние годы (начиная с конца 1998 г.) после многолетней рецессии в российской экономике под воздействием ряда благоприятных макроэкономических факторов сформировались предпосылки инвестиционного и экономического роста. Вместе с тем коренные причины экономической нестабильности кризиса не устранены, что определяет неустойчивость наметившихся позитивных сдвигов в инвестиционной сфере. Поэтому важно изучить основные факторы, определяющие динамику инвестиционного процесса, и складывающиеся под их воздействием общие условия осуществления инвестиционной деятельности, характеризующие ее состояние и перспективы развития.

Важнейшей составляющей системного кризиса российской экономики в период рыночных преобразований явился глубокий инвестиционный кризис. Его основные проявления: существенный спад объемов инвестиций, сокращение совокупного инвестиционного потенциала, негативные сдвиги в функциональной, отраслевой и региональной структуре инвестиций, снижение эффективности использования инвестиций, спекулятивный характер формирующихся финансовых рынков.

Основные факторы, вызвавшие инвестиционный кризис. Инвестиционный кризис был обусловлен целым комплексом факторов. Основные причины снижения инвестиционной активности в российской экономике следующие:

* длительный экономический спад;

* уменьшение валовых национальных сбережений;

* инфляционные процессы и снижение устойчивости национальной валюты;

* структурные деформации денежной массы;

* сокращение инвестиционных расходов бюджета при некомпенсированном росте финансирования инвестиций из собственных и привлеченных средств предприятий;

* обострение кризиса бюджетной системы;

* рост неплатежей;

* неустойчивое финансовое положение предприятий;

* нарушение процессов формирования общественного капитала, соотношения между системой процентных ставок и уровнем рентабельности реального сектора экономики;

* предпочтения в получении доходов на финансовом рынке, незначительный приток иностранных инвестиций;

* ошибочность экономической политики государства, опирающейся на либерально-монетаристскую модель рыночных преобразований, отсутствие государственной инвестиционной стратегий;

* несовершенство законодательства;

* медленный темп институциональных реформ и др.

Восстановление экономического роста в России требует большого объема гигантских инвестиционных ресурсов. Как свидетельствует исторический опыт, что развитые и развивающие страны активно привлекали иностранные инвестиции, особенно последние сорок лет.

В последние годы иностранные инвестиции опять уменьшились, о чем свидетельствуют данные из графика 1

График 1

Источник: Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс].- Режим доступ.-(30.10.2010)

По данным на март 2010 года, общий объём накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составлял $265,8 млрд долларов. По данным на 31 декабря 2009 года, по объёму накопленных иностранных инвестиций Россия находится на 19-м месте в мире.

Как важны для России иностранные инвестиции, настолько важны и внутренние.

В 2008 году объём инвестиций в основной капитал в России составил 8,8 трлн рублей, в том числе:

· инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения -- 3,9 трлн рублей;

· инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства -- 3,1 трлн рублей;

· инвестиции в жилища -- 1,2 трлн рублей.

В 2008 году из общего объёма инвестиции в основной капитал (8,8 трлн рублей) было направлено в:

· транспорт и связь -- 24,8 %;

· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -- 16,7 %;

· обрабатывающие производства -- 15,6 %;

· добыча полезных ископаемых -- 14,1 %;

· производство и распределение электроэнергии, газа и воды -- 7,7%;

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -- 4,4 %;

· строительство -- 3,4 %;

· оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -- 3,1 %;

· здравоохранение и предоставление социальных услуг -- 2,4 %;

· образование -- 2,0 %;

· государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование -- 1,7 %;

· финансовая деятельность -- 1,0 %;

· гостиницы и рестораны -- 0,4 %;

· рыболовство и рыбоводство -- 0,1 %.

Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал с 1999 по 2008 год увеличился в 3 раза.

Зарубежный опыт показывает, что в рыночных условиях хозяйствующие субъекты (государство, регионы, предприятия) могут в сравнительно короткие сроки обеспечить высокую конкурентоспособность производства и занять лидирующие позиции на мировых рынках за счет привлечения альтернативных инструментов управления инвестиционной деятельностью. Поэтому глубокое овладение инвестиционной теорией в системе общеобразовательной подготовки специалистов закладывает фундамент для эффективного использования ими возможностей рыночной экономики.

Для того, чтобы повысить инвестиционную активность, в первую очередь, на мой взгляд, необходимо выбрать правильную инвестиционную политику.

2.2 Инвестиционная политика России и её недостатки

Инвестиционная политика представляет собой многогранную деятельность государства, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной активности и повышение эффективности использования инвестиций в стране.

При анализе возможностей усиления роли государства в инвестиционной сфере следует учитывать, что степень расширения государственного участия имеет объективные пределы. Эти пределы, с одной стороны, обусловлены реальными финансовыми возможностями, а с другой стороны, тем, что рост присутствия государства в экономике должен способствовать притоку частных инвестиций, а не их вытеснению. Усиление роли государства в инвестиционной сфере не тождественно огосударствлению и возврату к администрированию хозяйственной деятельности. Оно предполагает повышение эффективности государственной долгосрочной политики и конкретных действий при сохранении рыночных свобод и стимулировании частных инвестиции.

Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Примерные расчеты показывают, что только для восстановления объемов инвестирования, характерных для дореформенного периода, с учетом глубины инвестиционного спада потребуется пятикратное увеличение инвестиций, т.е. доведение их величины примерно до 2 трлн руб. По оценкам Министерства экономического развития РФ, потребность в инвестициях составляет 150 млрд долл. в год.

Государственные деятели прекрасно понимают, как важны нам инвестиции. Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата является одной из узловых.

В экономике рыночного типа, к которой в настоящее время относят и Россию, хозяйствующие субъекты сами принимают решения об осуществлении инвестиций. При этом экономические агенты финансируют капиталовложения либо самостоятельно, либо за счет заимствования средств на финансовых рынках на конкурентной основе. Главными критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения в состоянии базовых отраслей требуют больших капиталовложений.

В России, несмотря на периодическое оживление инвестиционного процесса, начиная с начала девяностых годов ХХ века, продолжается "инвестиционный голод". Опыт реформирования отечественной экономики показал, что основным источником инвестиций являлись и продолжают оставаться собственные средства предприятий. За годы реформ не стали достаточно надежными и стабильными ресурсами ни кредиты коммерческих банков, ни бюджетные средства, ни портфельные инвестиции, ни средства населения. Поэтому при фактически огромном дефиците внутренних средств, стремительном старении промышленно-производственного потенциала страны, необходимости обеспечения технологического перевооружения промышленных отраслей национальная экономика испытывает значительные потребности в инвестициях.

Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Инвестиционная политика должна быть ориентирована на:

- определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

- выбор приоритетов;

- повышение эффективности инвестиций.

Данное определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более широкое трактование. Инвестиционная политика государства - комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства. Проще говоря, инвестиционная политика - это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цель инвестиционной политики государства заключается в:

- обеспечении структурной перестройки экономики;

- стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

- создании дополнительных рабочих мест;

- привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

- стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

- создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

- поддержке малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

- создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.

Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие "государственное регулирование инвестиционной деятельности" говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования.

Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении инвестиционной политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность. Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.

До недавнего времени политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения о "горизонтальном" и "вертикальном" перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести:

- снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

- проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

- осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

- формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

- повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Помимо государственной инвестиционной политики, у каждого региона она должна быть своя. Причины этому могут послужить:

1) социальная и экономическая политика, проводимая регионом;

2) величина имеющегося производственного потенциала;

3) природно-климатические условия;

4) оснащенность ресурсами;

5) состояние окружающей среды;

6) демографическая ситуация;

7) привлекательность региона для иностранных инвестиции и др.

Если придерживаться принципов, изложенных выше, то и Россия станет привлекательной для инвесторов страной.

Таким образом, в данной главе я определила проблемы инвестиции в России, введя понятие инвестиционного кризиса, и причин его возникновения. Рассмотрела инвестиционную политику, какой она должна быть в России.

Заключение

Одной из первых целей, поставленных в работе, была определить понятие инвестиции. Для себя я выбрала одно из многих определений. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Также я определила понятие структуры инвестиции и их классификацию. При этом выделила признаки классификации, а именно: по объекту инвестирования( реальные, финансовые, спекулятивные), по целям вложения ( прямые, портфельные, реальные, нефинансовые, интеллектуальные), по срокам вложения( краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные) и по форме собственности на инвестиционные ресурсы ( частные, государственные, иностранные, смешанные)

Во 2 главе я определила причины инвестиционного кризиса в России, а также определила, какой должна быть инвестиционная политика России для достижения максимального эффекта.

Рассмотрев данные пункты, можно сказать что реализация правильной инвестиционной политики - сложная задача, и решение многих задач во многом будет зависеть от принимаемых мер по снижению инфляции; налоговой политики; реструктуризации банковской системы; законодательной базы инвестиционной деятельности; бюджетной политики; распространения лизинговых инвестиций. В связи с этим при разработке инвестиционной политики важнейшими задачами должны стать: создание условий для активизации инвестиционной деятельности; углубление институциональных и структурных преобразований, главной задачей которых должна быть финансовая стабилизация и включение в инвестиционную сферу всех возможных источников, а для этого необходима законодательная база, обеспечивающая инвесторам определенные права и гарантии. Итак, сегодня инвестиции и инвестиционная политика являются ключом к выводу нашей экономики к стабильности и росту.

В перспективе мы уже можем надеяться на улучшение ситуации в экономике в целом по России, ведь вместе с увеличением инвестиций в нашу экономику, увеличится ее стабильность, уменьшится риск долгосрочных кредитов, а значит, будут претворяться в жизнь многие проекты, рассчитанные на улучшение социальной сферы (бюджет в данный момент не справляется даже с необходимым минимумом программ), что в свою очередь уменьшит социальную напряженность в стране. Только так, последовательными тщательно продуманными реформами, мы можем добиться остановки спада производства и стабильного его роста. Радикальные реформы показали себя далеко не с самой лучшей стороны, их несостоятельность лишь разрушала российскую экономику и, как следствие, ухудшало инвестиционный климат в стране, пугая потенциальных инвесторов непредсказуемостью экономики России. Имея на данный момент тенденцию улучшения инвестиционного климата в России, будем надеяться, что какой-нибудь неосторожный шаг со стороны правительства не повернет нас назад.

Список использованной литературы

1. Инвестиции. Учебное пособие. Л. Л. Игонина,- М.: Экономистъ, 2005г.

2. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ " Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений".

3. C. Мороз. Классификация инвестиций и их виды [Электронный ресурс] / С. Мороз.- Режим доступа: - http://www.zakon.kz/85717-klassifikacija-investicijj-i-ikh-vidy.html. - (12. 10. 2010).

4. Экономический словарь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.partida.su. - (23.10.2010).

5. Инвестиции: источники и методы финансирования / А.Г. Ивасенко, Я. И. Никонова.- 3-е издание. - М.: Издательство " Омега -Л", 2009г.

6. Спекулятивные инвестиции [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://investition.ucoz.com.- (23.10.2010).

7. Портал об инвестициях. Портфельные инвестиции. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.rusconsalting.ru.- (28.10.2010).

8. Структура инвестиции. [Электронный ресурс]. - Режим доступа.- (24.10.2010)

9. Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс].- Режим доступ.-(30.10.2010).

10. Иваницкая И. И. Инвестиции и инвестиционная политика/И. И Иваницкая// Вестник-2006-№2

Размещено на Allbest.ru