Формирование и развитие потребительского рынка

Задачи Программы:

ь правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка;

ь формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной доступности услуг для населения;

ь повышение ценовой доступности предприятий потребительского рынка и услуг для социальных категорий населения;

ь развитие системы товародвижения, логистики и оптового звена;

ь продвижение в розничную сеть города товаров местных товаропроизводителей;

ь развитие услуг общественного питания и сферы бытовых услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей потребителя любого уровня, а также качество и безопасность предоставляемых услуг;

ь повышение профессионального уровня работников предприятий потребительского рынка и качества оказания услуг;

ь совершенствование системы защиты прав потребителей.

Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Цель Программы предполагается достичь за счет реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий.

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы.

Мероприятия по первому направлению - "Правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка» предусматривают совершенствование нормативного правового регулирования торговой деятельности, ведение реестра предприятий потребительского рынка, разработка схем размещения мелкорозничной сети, а также создание системы мониторинга и контроля за реализацией мероприятий Программы на территории города.

В рамках второго направления - "Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной доступности услуг для населения» планируется осуществить мероприятия по проведению анализа развития потребительского рынка, информирования субъектов потребительского рынка о правилах и законодательных нормах, содействие в строительстве и модернизации объектов, развитию инновационных методов торговли, развитию магазинов «шаговой доступности», приведения нестационарной и рыночной торговли в соответствии с требованиями законодательства.

Важное значение придается третьему направлению - "Повышение ценовой доступности предприятий потребительского рынка и услуг для социальных категорий населения» в рамках которого осуществляется мониторинг цен на социально-значимые товары и услуги, принятие мер по повышению ценовой доступности - Ярмарки сельхоз и товаро- производителей, создание условий для реализации садово-огородной продукции.

Четвертое и пятое направление - "Развитие системы товародвижения, логистики и оптового звена» и «Продвижение в розничную сеть города товаров местных товаропроизводителей» представляют собой комплекс мер по улучшению качества реализуемых в потребительском рынке товаров за счет сокращения территориальной доступности оптового звена, а также продвижения местных товаров розничные сети города.

Направления «Расширение услуг общественного питания, расширение сферы бытовых услуг населению, обеспечивающих удовлетворение потребностей потребителя любого уровня, а также качество и безопасность предоставляемых услуг» включают в себя главные акценты в данных сферах. В общественном питании - это развитие сети «быстрого питания», магазинов и отделов «кулинария», корпоративного питания, совершенствование социального питания, в первую очередь школьного и студенческого. В сфере бытовых услуг населению основное направление, как и прежде будет отдано организации «мультисервисов», где в одном месте оказывается не менее 4-х видов бытовых услуг, в первую очередь в отдаленных от центра районов, дальнейшему развитию банного хозяйства, с учетом ценовой доступности услуги, а также организация совместной работы клининговых компаний и сферы жилищно- коммунальных услуг.

Восьмое направление - «повышение профессионального уровня работников предприятий потребительского рынка и качества оказания услуг» будет направлено на повышение профессионального мастерства работников потребительского рынка через обучение, профессиональные конкурсы, обмена опытом, взаимодействие с учебными учреждениями города, создание профессиональных союзов и т.п.

И последнее направление - «Защита прав потребителей», кроме вышеперечисленных мероприятий, включает в себя просвещение, информирование всех групп населения и профилактика правонарушений на потребительском рынке города. Программа не требует средств из городского бюджета, мероприятия будут выполняться в рамках текущей деятельности Администрации города, в первую очередь управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг за счет привлечению внебюджетных источников.

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и сроки.

Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами Администрации города Дзержинска.

Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности всех исполнителей по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации г.Дзержинска.

Таблица. В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:

Наименование индикаторов целей Программы	Ед. изм	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки программы (2010г.)	По оконч. реал. Программы	Без программ. вмеш. (после предпол. срока реал. Программы)
-Увеличение обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек	кв.м.	592	1000	750
- увеличение обеспеч. посадочными местами в пред. общест. питания на 1000 человек	пос. места	26	45	30
- увел. рабочих мест в сфере бытовых услуг	Раб. мест	9,5	12,5	10

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация города Дзержинска.

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию на территории города Дзержинска в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры территории, повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка, улучшению качества реализуемой продукции, предоставляемых услуг.

ь В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

ь Увеличение обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек до 1000 кв.м.;

ь увеличение обеспеченности услугами предприятий общественного питания до 45 посадочных мест на 1000 человек;

ь увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг до 12,5 на 1000 жителей

ь создание новых рабочих мест - не менее 4,0 тысяч

ь объем инвестиций в потребительский рынок - не менее 5,0 млрд.руб.

Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых индикаторов Программы. Средств на финансирование Программы из городского бюджета не предусмотрено, все целевые индикаторы будут достигнуты за счет средств внебюджетных источников - собственных средств инвесторов, частного бизнеса и т.п. Следовательно, общественно-экономическая эффективность мероприятий Программы при условии их достижения к 2015 году достаточно высокая.

Заключение

Законодательство и административные процедуры, регулирующие различные аспекты торговой деятельности в России, характеризуется рядом проблемных областей. Для их решения необходимо систематизировать и актуализовать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность торговых организаций, с целью обеспечения единых правил правового регулирования торговой деятельности. На федеральном уровне необходимо:

провести систематизацию существующей нормативной правовой базы, регулирующей отношения в области торговой деятельности, в том числе:

- осуществить инвентаризацию нормативных правовых актов;

- внести необходимые изменения в нормативные правовые акты в тех их частях, которые не соответствуют современному уровню развития торговой отрасли;

- исключить двойственное толкование отдельных положений нормативных правовых актов, сделать понятийный аппарат максимально четким и однозначным;

исключить избыточное правовое регулирование в области торговой деятельности, использовать рыночные механизмы ценового регулирования;

разграничить полномочия между региональными и федеральными органами государственной власти по регулированию торговой деятельности.

Первым шагом на пути к снижению административных барьеров должна стать полная инвентаризация всех нормативных правовых актов, затрагивающих отдельные аспекты деятельности торговых организаций. Подобная инвентаризация позволит более точно выявить возможные неточности, несогласованности и пробелы в законодательстве.

Необходимо привести в соответствие с современными требованиями отдельные положения действующего законодательства, обновить региональное законодательство с учетом принятых Федеральных законов.

Двойственное толкование отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих деятельность торговых организаций, создает возможности для административного злоупотребления регулирующими органами и увеличивает риски для торговых организаций. Любые положения нормативных правовых актов, допускающие неоднозначность толкования, должны быть расширены и дополнены соответствующими определениями и понятийным аппаратом.

Избыточное правое регулирование повышает уровень отраслевых издержек, снижает инвестиционную привлекательность отрасли, создает почву для роста административных барьеров. Необходимо провести правовой анализ действующего законодательства с целью выявления и исключения избыточных норм.

Государственное регулирование внутреннего рынка в условиях рыночной экономики основывается на принципах организации и осуществления предпринимательской деятельности и предусматривает использование рыночных инструментов для комплексного решения системных проблем отрасли. В рыночной экономике цены на товары и услуги являются свободными, их уровень определяется балансом спроса и предложения на рынке.

Политика государства в области конкуренции является ключевым фактором в достижении целей социально-экономического развития страны. Данные направления определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Это комплекс мер, осуществляемых государством для обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышение эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизации предприятий и обеспечения потребностей граждан в товарах и услугах.

Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность торговых организаций, не должны допускать двойственного контроля со стороны федеральных и региональных и местных властей, а также не должны допускать ситуаций, при которых отсутствует четкое закрепление полномочий за каким-либо органом региональной, местной или федеральной власти.

Следует отметить, что органы местного самоуправления наделены всеми необходимыми полномочиями по установлению/регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе и на подключение к системе коммунального хозяйства (за исключением тарифов на товары и услуги производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), использование объектов муниципальной собственности, а, соответственно, могут использовать данный механизм для развития торговой отрасли. Например, регулируя уровень местных налогов и сборов, а также устанавливая привлекательные арендные ставки, местные власти способны содействовать развитию торговых организаций. Органы местного самоуправления также наделены полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития и схем территориального планирования, в которые могут быть включены необходимые меры по поддержке отрасли торговли.

Для устранения проблем регулирования торговой деятельности, существующих на региональном уровне, в Закон о торговле включена статья 15, устанавливающая, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Литература

1.Конституции РСФСР, утвержденной постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.

2.Конституцию РСФСР, принятой на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года

3.Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 года (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841)

4.Указ Президиума ВС РСФСР от 27 февраля 1990 г. "Об усилении ответственности за злоупотребления в торговле и спекуляцию" (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г.)

5.Указ Президента РСФСР от 25 ноября 1991 г. N 232 "О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР" (с изменениями и дополнениями от 26 декабря 1991 г., 21 октября 2002г.)

6.Указ Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. N 240 "О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения в РСФСР"

7.Указ Президента РСФСР от 30.11.1991г. № 245 « О реорганизации городских исполкомов Советов народных депутатов в местные администрации».

8.Указ Президента РФ от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями от 23 июня 1992 г., 8 ноября 1993 г., 16 мая 1997 г.)

9.Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращения спекуляции"

10.Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)",

11.Федеральным законом от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

12.Федеральный закон от 6 декабря 1991 г. "Об акцизах" (с изменениями от 16 июля, 22 декабря, 25 декабря 1992 г., 6 августа 1993 г., 7 марта 1996 г., 10 января 1997 г., 14 февраля, 23 июля, 29 декабря 1998 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г.)

13.Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

14.Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".

15.Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей", глава I, статья 1)

16.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

17.Федеральный закон от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изм. и доп. от 29 декабря 2001 г.)

18.Федеральный закон от 27 декабря 2002г., "О техническом регулировании"

19.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20.Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.04 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

21.Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)».

22.Закон СССР апрель 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»

23.Закон РСФСР от 6 июля 1991г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации»

24.Закон РФ от 3 июля 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ»

25.Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I"О недрах" (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г.)

26.Закон "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.

27.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4871-I "Об обеспечении единства измерений" (с изменениями и дополнениями от 10 января 2003 г.)

28.Постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731 «Об утверждении положения о социалистическом государственном производственном предприятии».

29.Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. «О дополнительном расширении прав министров СССР»

30.Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 г. «О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения».

31.Постановление Совета Министров СССР от 22 июля 1968 г. № 560 «Об утверждении Положения о Министерстве торговли СССР».

32.Постановление Совета Министров СССР 1988 г. "О неотложных мерах по улучшению торгового обслуживания населения"

33.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

34.Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (с изм. и доп. от 16 ноября 1996 г., 14 июля 1997 г., 13 октября 1999 г., 2 ноября 2000 г.)

35.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности".

36.Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г., 6 февраля 2002 г., 12 июля 2003 г., 1 февраля 2005 г.)

37.Приказ Минторга СССР от 30 июля 1968 г. № 130 «О доведении Положения о Министерстве торговли СССР».

38.Приказ Минторга № 206/208 от 27.10.1972г., об утверждении «Временных методических указаний по развитию и размещению сети предприятий торговли и общественного питания»,

39.Письмо Минэкономики РФ от 20 февраля 1996 г. N ЯУ-103/7-169 « Об утверждении минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов».

40.Решение Горьковского облисполкома № 795 от 19.12.1977 «Об утверждении проектирования генерального плана г.Дзержинска».

41.Решение городского Совета народных депутатов от 08.10.1992 года «О внесении изменений в структуру городской администрации».

42.Решение Дзержинского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 1992 г. N 251 "О порядке лицензирования торговли товарами, облагаемыми акцизами" (с изменениями и дополнениями от 28 января, 11 марта 1993 г., 4 января 1995 г.).

43.Решение Дзержинского городского СНД от 23 января 1992 г. N 7 "О порядке предоставления льгот по налогообложению в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города Дзержинска"

44.Решение Дзержинского городского СНД от 26 февраля 1992 г. N 33 "О приватизации муниципальных предприятий, включающих в себя отдельные хозяйствующие объекты"

45.Решение Дзержинского городского СНД от 26 марта 1992 г. N 53 "О предоставлении льгот по регистрационному сбору с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью"

46.Решение Дзержинского городского СНД от 9 апреля 1992 г. N 73 "О введении налогов на перепродажу автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и на рекламу"

47.Решение Дзержинского городского СНД от 11 июня 1992 г. N 105 "О положении "О приватизации объектов розничной торговли и общественного питания и бытового обслуживания населения в г.Дзержинске в 1992 г."

48.Решение Дзержинского городского СНД от 17 декабря 1992 г. N 242 "Об определении лицензионного сбора за право продажи специальных средств обороны на 1992-1993 гг."

49.Распоряжение администрации г.Дзержинска от 02.08.1993 г. № 829 «Об утверждении положения об отделе торговли и бытового обслуживания населения».

50.Решение городской Думы г.Дзержинска от 28 сентября 1995 г. N 59 «О принятии Устава местного самоуправления г.Дзержинска".

51.Распоряжение мэра города от 11.08.1995 года №1278, «Об утверждении «Положения об управлении торговли, ресурсов и бытовых услуг населению».

52.Решение Городской Думы N 117 от 14.05.96 г. "Об утверждении сбора за право торговли на территории г. Дзержинска"

53.Решение Городской Думы N 27 от 14.04.97 г. "Об утверждении сбора за право торговли на территории г. Дзержинска"

54.Распоряжение мэра города от 15.04.2003 N 549 «О создании рабочей группы».

55.Решение рабочей группы N 1 от 16.04.2003

56.Распоряжение Мэра города «О создании Комиссия по контролю за организацией питания учащихся»

57.Постановление администрации города от 12.02.92г. N 168 "О размещении объектов мелкорозничной и сезонной торговли"

58.Постановление администрации города: от 29 декабря 1992 г. N 251 (с изменениями от 8 июля 1994 г. N 1291, от 16.10.1996г. № 2016, от 25 апреля 2002 г. N 943) «Об утверждении Положения о комиссии по контролю за соблюдением лицензионных условий».

59.Постановление Администрации города 14.06.94г. за N 1120 «О создании совместного предприятия ТОО «Предоргрозторг».

60.Постановление администрации города от 05.07.94 г. N 1260, « Об организации мелкорозничной торговли на территории г.Дзержинска».

61.Постановление администрации г.Дзержинска от 8 июля 1994 г. N 1291 "Об утверждении единых положений в лицензировании видов деятельности".

62.Постановление администрации г.Дзержинска от 03.05.1995г. № 781 «О внесении изменений в структуру администрации города».

63.Постановление администрации г.Дзержинска N 214 от 07.02.95г. «О выделении земельного участка ТОО «Предоргрозторг».

64.Постановление администрации г.Дзержинска от 18 января 1995 г. N 41 «О порядке розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории г.Дзержинска» (с изменениями и дополнениями от 13 марта 1995г.).

65.Постановление администрации г.Дзержинска от 6 февраля 1995 г. N 203 "Об утверждении размера оплаты за торговлю в местах, отведенных для организации выездной и выносной торговли".

66.Постановление администрации г.Дзержинска от 14 июня 1995 г. N 1049 «О порядке лицензирования торговли товарами, облагаемыми акцизами».

67.Постановление администрации г. Дзержинска от 12 октября 1995 г. N 1763 «О внесении изменений в постановление N 41 от 18.01.95 "О порядке уличной торговли алкогольными напитками и пивом на территории г.Дзержинска».

68.Постановление администрации г.Дзержинска от 29 апреля 1997 г. N 647 "О мерах по улучшению организации мелкорозничной торговли на территории города Дзержинска".

69.Постановление городской Думы от 29.10.97 г. N 4 "Об основных направлениях развития потребительского рынка"

70.Постановление администрации г.Дзержинска от 2 апреля 1998 г. N 615 «О мерах по улучшению организации торговли на территории г.Дзержинска».

71.Постановление администрации г.Дзержинска от 15 июня 1999 г. N 1359 "О введении Свидетельств на право торговли, оказания бытовых услуг населению",

72.Постановление городской Думы г.Дзержинска от 23 декабря 1999 г. N 355 «О состоянии организации торговли и контроля, за реализацией алкогольной продукции в городе».

73.Постановление администрации г.Дзержинска от 23 декабря 1999 г. N 3003 «Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции».

74.Постановление администрации г. Дзержинска от 14.04.2000 г. N 845 «О заключении (возобновлении) договоров аренды земельных участков на новый срок».

75.Постановление администрации г. Дзержинска от 18 июня 2002 г. N 1445 «Об утверждении «Схемы дальнейшего размещения торгово-остановочных комплексов на территории города».

76.Постановление администрации г.Дзержинска от 21 апреля 2003 г. N 875 «Об организации работы временных объектов мелкорозничной сети в г.Дзержинске».

77.Постановление администрации г.Дзержинска от 14 апреля 2004 г. N 853 «О мерах по упорядочению размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории г.Дзержинска».

78.Постановление городской Думы от 14.04.2004г. № 639 утверждается «Методика определения начальной цены на право размещения объектов не стационарной мелкорозничной торговли».

79.Постановление администрации г.Дзержинска от 28 декабря 2004 г. N 3160 «Об определении прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции на территории г.Дзержинска»

80.Постановление городской Думы г.Дзержинска от 21 января 2004 г. N 577 «О внесении изменений в структуру администрации города Дзержинска».

81.Постановление администрации г.Дзержинска от 24 февраля 2004 г. «Об утверждении Мероприятий по поддержке предпринимательства г.Дзержинска на 2004-2006г.г.»

82.Постановление администрации г.Дзержинска от 24.11.2005г. № 2369 «О внесении изменений в структуру администрации города».

83.Постановление Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. N 242-ст Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения».

84.Паспорт города Дзержинска за 2004 год.

85.Перспективный план развития и размещения сети предприятий розничной торговли г. Дзержинска на расчетный срок (до 2000 года) и на первую очередь строительства (до 1985г.). Дзержинск. 1979 г.

86.А.Благин. За высокую культуру торговли. Волго-Вятское книжное издательство. Горький. 1968. с.179

87.О.Б. Буздалина. Потребительская кооперация в рыночной экономике. Налоговый вестник № 1 январь 2002 г.

88.Б.Н.Габричидзе. Аппарат управления местных советов. М. Юридическая литература. 1971. с.169.

89.Т.П.Данько. З.М.Окрут. Н.З.Скомарцев . Управление торговлей. Экономика. 1985. с.60.

90.М.Делягин. Потребительский рынок в СССР. Свободная мысль № 14. 1991. с 121.

91.В.Б.Зотов. Система муниципального управления. Учебник для вузов. М. 1998. с 235.

92.В.И.Иваницкий. Р.А.Максименко. Н.Н.Ушакова. Экономика советской торговли. М.1990. с 84.

93.О.Е.Кутафин. В.И.Фадеев. Муниципальное право Российской Федерации. Юристъ. М. 1997. с. 350.

94.Н.Ф.Кузьменков. Б.В.Павлов. Основные правила торговли. М. Экономика 1976. с.3.

95.Б.М.Лазарев. О функциях и компетенции местных Советов, исполкомов в области торговли. Управление советской торговлей. Юридическая литература. 1967. с.116.

96.В.И.Малышков. Я.Л.Орлов. Торговля в водовороте перемен. Российская торговля № 50. 13.07.2005г.

97.С.И.Ожегов. Словарь русского языка. М. 1987. с. 655.

98.Современное состояние потребительского рынка России. Официальный документ Комитета ТПП РФ. Москва. 2005г.

99.Б.В.Скребник. Экономика торговли. М. Высшая школа. 1989. с.90.

100.Цены и ценообразование. Учебник. М. ЗАО Финстатинформ. 1999. с.68.

101.Л.Федоренкова. Торговле необходимо управление. Торговая газета 08.08.2003 с.2.

102.Л.Е. Чапкевич. Качество и безопасность потребительских товаров: эволюция правового регулирования.

Размещено на Allbest.ru