Схема 5. Инфраструктура газового комплекса Италии

Как мы видим, основную проблему для газового сектора Италии представляют собой внешние факторы: высокая зависимость от относительно ненадежных поставщиков данного вида топлива. При этом нельзя сделать вывод о развитой инфраструктуре комплекса, характерной для нефтяного сектора. Общее положение отрасли можно оценить как низко-среднее, в первую очередь, за счет эффективного использования ресурсов и низкой энергоемкости экономики.

Таким образом, мы подтверждаем предположение о том, что главной проблемой итальянского энергетического сектора является высокая степень зависимости от поставок из-за рубежа ископаемых источников энергии, на которые приходится большая часть энергопотребления. Это ставит под угрозу весь энергетический комплекс Италии, что, в свою очередь, негативно влияет на возможности экономического роста и ставит под угрозу национальную безопасность страны.

При этом можно сказать, что инфраструктура энергетического сектора достаточно развита, и Италия достигла хороших результатов по обеспечению внутренней энергобезопасности, насколько это для данного государства возможно в существующих условиях.

3. Возобновляемые источники энергии как основное направление развития энергетики в Италии

В условиях ограниченных внутренних энергоресурсов, а также в стремлении сократить нагрузку на окружающую среду, логичным и естественным шагом в энергетической политике Италии является увеличение использования возобновляемых источников энергии. Во-первых, они является энергоресурсом, доступным внутри страны без необходимости прибегать к поставкам из-за рубежа, поэтому снижают высокую зависимость от импорта энергоносителей и в целом улучшают положение государства на мировой экономической арене. Во-вторых, перестройка экономики на более «зеленый» лад находит поддержку как у населения Италии, так и у зарубежных партнеров и других членов ЕС, поскольку инициативы по внедрению безопасных с экологической точки зрения технологий является одним из важных векторов развития Европейского Союза. Поэтому мы можем предположить, что дальнейшее развитие возобновляемых источников энергии - одно из наиболее перспективных направлений экономической политики Италии. Наконец, производство энергии за счет внутренних источников позволит снизить конечные цены энергии для потребителей (которые, как было продемонстрировано в 1 глава в рамках кластерного анализа стран-членов ЕС), что опять-таки найдет положительный отклик как у граждан Италии, так и у представителей бизнеса.

Более того, согласно Национальной Энергетической стратегии Италии, уже упомянутой нами выше, в долгосрочной перспективе страна ставит перед собой 4 ключевые задачи в области энергетики [12, стр. 25].:

Существенно снизить цены на энергию, сократив таким образом разрыв между среднеевропейской и итальянской конечной стоимостью энергоресурсов (energy cost gap);

Достичь цели по «декарбонизации» (decarbonisation targets), принятые Европейским пакетом 20-20-20;

Повысить независимость от внешних поставок энергоресурсов;

Ускорить переход к концепции устойчивого экономического развития.

Повышение доли возобновляемых источников энергии способствует скорейшему достижению всех четырех целей, что позволит укрепить энергетический сектор Италии и, соответственно, улучить экономическое положение страны.

На текущий момент в Италии используются следующие виды возобновляемых источников энергии:

Гидроэнергия;

Геотермальная энергия;

Солнечная энергия;

Энергия ветра;

Биомассы и отходы, которые могут быть преобразованы в энергию (biomass and renewable wastes) и

Биотопливо (биобензин, биодизель и биогаз) [3, стр. 23].

При этом важно понимать, что различные возобновляемые источники энергии используются для различных целей: биотопливо в основном расходуется в транспортном секторе, гидроэнергия вырабатывается для генерации электроэнергии (а также энергия Солнца, ветра и геотермальных источников), биомассы же участвуют как и в производстве электричества, так и в отоплении.

Анализ каждого из источников мы начнем с гидроэнергии, поскольку именно этот тип возобновляемой энергии является самым старым и известным, хотя не самым широко используемым на текущий момент в Италии.

3.1 Гидроэнергия

Хотя данный тип энергии и является возобновляемым, его использование все же ограничивается внутренними ресурсами страны, как это происходит с ископаемыми источниками энергии, поскольку производственные мощности гидроэнергии напрямую зависят от наличия гидроресурсов на территории страны. Соответственно, изначально генерация энергии из гидроисточников невозможна без благоприятных условий в стране.

Модель MOSES предполагает, что в отношении гидроэнергии не существует внешних факторов риска и устойчивости, поскольку производство энергии из данного источника обуславливается только условиями внутри страны. Единственным оцениваемым параметром является волатильность производства гидроэнергии, который рассчитывается как отношение среднеквадратичного отклонения к среднегодовому значению произведенной гидроэнергии, то есть находится коэффициент вариации производства гидроэнергии. Данный параметр позволяет учесть как риски, существующие в данном секторе энергетики (широта разброса производственных показателей напрямую зависит от погодных условий, являющихся основной проблемой для эффективного использования гидроэнергии), так и уровень устойчивости сферы гидроэнергетики.

Для Италии данное значение равно 49% (при условии выборки за 13 лет с 2001 по 2013 гг.), что является крайне высоким значением (уровень волатильности для стран, изученных МЭА, равняется 4-30% [7, стр. 37]). Ниже представлен график производства электроэнергии по годам:

Как мы можем наблюдать на графике, производство гидроэнергии действительно подвержено существенным колебаниям, связанным с изменением метеорологических условий.

Однако, на наш взгляд, такой подход к оценке всего комплекса страны по производству гидроэнергии является крайне упрощенным, поскольку одного параметра оценки недостаточно для проведения полного анализа. Мы считаем также важным фактором надежности сферы гидроэнергетики ее территориальное распределение внутри страны.

График 1. Производство гидроэнергии в Италии, 2001-2013, ГВч

В Италии подавляющая часть предприятий по производству гидроэнергии расположены в регионах Севера: Ломбардии, Пьемонте, Венето и Трентино Альто Адидже, на которые в сумме приходится более 80% всей выработки гидроэнергии. Это связано в первую очередь с наличие гидроресурсов именно на Севера страны: несмотря отсутствие относительно полноводных рек (даже самая крупная река Италии По, протекающая по Паданской равнине, является относительно мелкой). Кроме того, в северных регионах страны расположены Альпы, по которым проходят горные реки, также являющиеся источником гидроэнергии.

В целом можно заключить, что гидроэнергетический комплекс Италии достаточно развит: значение выработки в 57 тыс. ГВч является высоким по мировым меркам, более того, именно на гидроэнергию приходится почти половина производимой электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников [20]. Тем не менее, он все же остается крайне уязвимым по причине зависимости от изменения метеорологических условий, поэтому полностью полагаться на гидроэнергию невозможно для обеспечения энергобезопасности страны даже при наличии гидроресурсов.

3.2 Биомассы и биотопливо

Одним из наиболее используемых на текущий момент возобновляемых источников энергии являются биомассы и биотопливо (в Италии данные понятия объединяются в единое определение «биоэнергия» - bioenergia), получаемые в результате переработки органических отходов в источники энергии. Однако, данные понятия несколько различаются: биомассы могут напрямую являться источником энергии, выделяя тепло при сжигании, либо являться первичным сырьем для обработки и получения биотоплива: биогаза, биодизеля и др. Соответственно, биотопливо - это производный от биомассы источник энергии.

Биоэнергия является самым используемым возобновляемым источником энергии: из 26.4 млн. тонн нефтяного эквивалента, получаемых из возобновляемых источников энергии, 13.5 млн. тонн приходится на биоэнергию [20]. Более того, в отличие от гидроэнергии, которая используется лишь при генерации электричества, биоэнергия также обеспечивает отопление и транспортное сообщение страны.

В модели, которая применялась нами ранее, анализ такого вида энергии предполагается недостаточно полным и ограничивается 1-2 параметрами для изучения. Более того, большая доля исследования предполагает оценку внешних рисков с помощью определения зависимости от импорта, как и в случае с другими источниками энергии. Однако для Италии такой подход некорректен: импорт биоэнергии практически отсутствует, и основное сырье доступно на территории страны (в этом и состоит идея использования биомасс и биотоплива, которая дает возможность снизить зависимость от иностранных поставок). Поэтому мы решили оценить состояние сектора в целом, не прибегая к конкретной модели.

На нам взгляд, Италия добилась больших успехов в сфере производства энергии из биоисточников. На текущий момент биоэнергия представления широким рядом различных биоматериалов, которые пригодны для извлечения энергии:

Твердые биомассы, среди которых

Городские отходы;

Другие биомассы;

Биогаз, в том числе получаемый из различных источников органического происхождения в результат сельскохозяйственной деятельности и лесоводства);

Жидкие биоматериалы (в первую очередь растительные масла, такие как пальмовое, соевое и пр.).

Особенный скачок в использовании биоэнергии для покрытия энергетических нужд страны произошел буквально в последние несколько лет. Ниже приведена таблица генерации биоэнергии в 2001-2014 гг. по источнику энергии, а также суммарное значение производства:

График 2. Производство биоэнергии в Италии, 2001-2014

Как мы видим, наиболее популярным источником биоэнергии является биогаз, который стал широко использоваться с 2010 года, дав, таким образом, толчок к развитию всей области: с 2008 года по 2014 производство биоэнергии увеличилось более чем в 3 раза и имеет все перспективы развиваться и далее. Это является хорошим знаком для всей сферы энергетики в целом, поскольку позволяет снизить долю других источников энергии, в том числе ископаемых, представляющих на текущий момент основную проблему для энергобезопасности Италии. У биоэнергии есть 2 безусловных преимущества перед ними: они, во-первых, доступны на территории самой Италии, поэтому снижают зависимость энергетического комплекса от зарубежных поставок; во-вторых, их использование наносит меньший вред окружающей среде.

Что касается жидкого биотоплива, как уже было сказано выше, оно используется в транспортном секторе экономики и представлено в Италии биодизелем. К сожалению, в отношении данного источника энергии нельзя сказать о его широкой распространенности: в 2013 году лишь 2.8% всех расходов энергии на транспортное сообщение приходилось на биотопливо [20], что практически не влияет на общее положение вещей. Также нет оснований полагать, что ситуация может кардинально измениться в будущем: за последние годы, наоборот, произошло снижение потребления биотоплива. Кроме того, в Италии производится лишь 39% используемого биодизеля, все остальное потребление обеспечивается поставками из-за рубежа [3, стр. 179]. Соответственно, даже увеличение доли биотоплива в энергетическом балансе Италии не решит главную задачу Италии по снижении зависимости от импорта энергоресурсов.

3.3 Солнечная энергия

Солнечная энергия (а также геотермальная и энергия ветра) не входит в привычную нам структуру анализа по модели MOSES, и для нее не было создано четкой системы критериев для анализа. Поэтому мы опять-таки рассмотрим сектор с более общей точки зрения.

Всего в Италии на конец 2013 года было установлено почти 600 тыс. фотоэлектрических систем, 90% которых приходится на установки малой мощности (до 20 Кв), что означает повсеместное распространение данного вида энергии для домашнего использования [3, стр. 57]. Как и в случае с биоэнергией, резкий скачок в использовании солнечной энергии произошел в 2011 году, когда произошло четырехкратное увеличение установленных мощностей по использованию солнечной энергии с последующим возрастанием ее значимости:

График 3. Производство солнечной энергии в Италии, 2001-2014

Стоит отметить тот факт, что Италия является крайне удобной страной для использования солнечной энергии благодаря ее метеорологическим условиям и географическому расположению - большому числу солнечных дней в году и мягкому, теплому климату.

Тем не менее, еще нельзя утверждать, что использование энергии Солнца достаточно развито в Италии: ее доля в конечном производстве электроэнергии составляет менее 8% [20]. Кроме того, ее использование неравномерно распределено по территории Италии, что можно увидеть на карте ниже:

Особенно солнечные регионы Юга Италии - Базиликата, Калабрия, Молизе и др. - имеют все исходные условия для увеличения использования энергии Солнца, что может также улучить экономическое состояние данных областей и помочь стране в преодолении проблемы разрыва Севера и Юга. Таким образом, можно сделать вывод о том, что на текущий момент солнечная энергия недоиспользуется, причем потенциальные перспективы ее наращивания достаточно широкие. Однако мы наблюдаем крайне положительную динамику в этой сфере и предполагаем, что в ближайшем будущем ситуация улучшится.

3.4 Энергия ветра

Стоит сразу отметить, что ветряная энергия еще не получила в Италии такого повсеместного распространения, как, например, в странах Северной Европы. Лишь 13% энергии, получаемой из возобновляемых источников, приходится на ветряную [3, стр. 66]. При этом наблюдается стабильный рост использования энергии ветра, что видно на графике ниже:

При этом стоит отметить, что основными регионами, которые производят ветряную энергию, являются южные области: Апулья, Калабрия, Сицилия и пр., то есть недостаток использования солнечной энергии в некотором смысле компенсируется ветряной.

3.5 Геотермальная энергия

Наконец, последним изучаемым источником энергии является геотермальная энергия. Однако, в случае Италии пространство для изучении практически отсутствует: предприятия по использованию геотермальных источников находятся лишь в одном итальянском регионе - в Тоскане, и обеспечивают не более 3% общего потребления энергии [20], что не может значительно повлиять на общее состояние энергетического комплекса Италии. В первую очередь такое ограниченное использование геотермальной энергии связано с особенностями строения почвы, поэтому без изначально подходящих условий извлечение энергии из геотермальных источников невозможно. Соответственно, значительно увеличить производство в будущем будет нельзя, поэтому дальнейшее широкой распространение геотермальной энергии не представляется реальным.

Таким образом, в данной главе мы проанализировали сектора энергетического комплекса, использующие альтернативные источники энергии. Для Италии они являются перспективой развития, поскольку позволяют решить главную проблему энергобезопасности, а именно высокую степень зависимости от внешних поставок энергоносителей. При этом в стране существует значительный потенциал для увеличения их использования (особенно это касается солнечной энергии).

Также следует отметить, что существующие проблемы поднимаются на самом высоком уровне руководства страны, и активно ищутся варианты развития энергетического сектора по максимально эффективному для экономики плану, что характеризует правительство с положительной стороны. На текущий момент делаются шаги по увеличению использования возобновляемых источников энергии, чтобы было продемонстрировано в данной главе, и, в соответствии с Национальной Энергетической стратегией Италии, их доля должна существенно возрасти в ближайшем будущем, снижая нагрузку на ископаемые источники энергии.

Однако в результате нашей работы мы вынуждены сделать вывод о том, что положение энергетического сектора Италии остается крайне нестабильным. Несмотря на позитивные тенденции последних лет, выраженные в качественном изменении энергетического баланса и частичном переходе на альтернативные источники энергии, энергетика страны по-прежнему уязвима по причине изначально скромных энергоресурсов внутри страны. Данная проблема не может быть полностью решена, по крайней мере, пока не произойдет кардинальных изменений в структуре потребления энергии или технологических изменений, способных снизить значимость нефти и газа для экономического развития стран.

Заключение

В результате нашего исследования мы получили полную картину о положении энергетического сектора Италии, как сравнительного (по отношению к другим странам ЕС), так и абсолютного. В этом нам помогли статистическое моделирование в рамках кластерного анализа энергетической сферы стран Европейского Союза и использование структурного подхода к изучению энергобезопасности заданной страны, разработанного Международным Энергетическим Агентством.

В ходе работы мы выяснили, что Италия является одной из наиболее бедных европейских стран по собственным запасам источников энергии, поэтому общий уровень зависимости от импортных поставок нефти, угля и газа выше среднеевропейского, что ставит данную страну в относительно невыгодное положение. При этом, эффективность использования получаемых из-за рубежа источников энергии одна из самых лучших в Европе, что свидетельствует о высокой степени развития инфраструктуры и экономической системы Италии. Однако цены на энергию для конечных потребителей все равно остаются высокими из-за большой доли импорта различных видов топлива.

Что касается непосредственно национального энергетического комплекса Италии, основными рисками являются высокая доля ископаемых двух видов сырья - нефти и газа, которые составляют основу всего энергекомплекса Италии. При этом, помимо высокой степени зависимости от импорта в данных секторах, для них также характерна низкая степень диверсификации поставщиков энергии, что представляет собой дополнительный риск для энергобезопасности страны. На примере Южного Потока мы продемонстрировали, насколько сильно энергетика подвержена внешним факторам, в том числе геополитическим, и как необходимый с экономической точки зрения проект может быть остановлен по политическим причинам.

Наконец, мы проанализировали состояние возобновляемых источников в Италии, которые представлены гидроэнергией, биомассами и биотопливом, солнечной, геотермальной и ветряной энергией. На наш взгляд, расширение их использования являются основным направлением дальнейшей политики в сфере энергетики. Альтернативная энергетика сможет снизить нагрузку на традиционные виды топлива, поставляемые из-за рубежа, то есть она будет способствовать смягчению главного риска для итальянского энергетической сферы. Кроме того, она поможет государству в деле защиты окружающей среды и обеспечит переход к концепции устойчивого экономического развития.

Однако у использования возобновляемых источников энергии есть существенные ограничения: погодные условия, недостаток необходимых внутренних ресурсов (например, рек для гидроэнергетики) и пр. Поэтому ожидать полного решения существующих проблем невозможно, и в ближайшем будущем энергетический сектор Италии, скорее всего, останется в достаточно уязвимом положении.

Список использованной литературы

1. Brown, M., Wang, Y., Sovacool, B., D'Agostino, A. Forty years of energy security trends: A comparative assessment of 22 industrialized countries. Energy Research & Social Science, 2014. No. 4. P. 64-77

2. Cantoni, R. The 'pipelineization' of Europe. Paris: European Oil & Gas Archives Network EOGAN, 2016

3. Energia da Fonti Rinnovabili in Italia - Rapporto Annuale. Rome: Gestore dei Servizi Energetici GSE, 2014

4. Jones, D., Sandbag, K. End of an era: Why every European country needs a coal phase-out plan. Greenpeace UK, Climate Action Network Europe. 2015. p. 19

5. Guarino, C. Petrolio e gas naturale: da dove e quanto importa l'Italia. Rome: LUISS Guido Carli Reporter Nuovo, 2015

6. Honorй, A. The Italian Gas Market: Challenges and Opportunities. Oxford Institute for Energy Studies, 2013. p. 118

7. Jewell, J. The IEA Model of Short-term Energy Security (MOSES): Primary Energy Sources and Secondary Fuels. Paris: IEA/OECD. 2011. p. 46

8. Energy Supply Security. Chapter 4: Emergency response systems of individual IEA countries - Italy. Paris: IEA/OECD. 2014. P.258-271

9. 2014 in refining: Europe is ailing, Italy is worse. Milano: ISPI - Istituto per gli Studi di Politica Internazionale, 2015

10. Comunicato capacitа importazione. Snam Rete Gas. Rome: Ministero dello Sviluppo Economico. 2014. p. 15

11. Directorate-General for Mineral and Energy Resources Annual Report. Rome: Ministero dello Sviluppo Economico. 2014. p. 91

12. Italy`s National Energy Strategy. Rome: Ministero dello Sviluppo Economico. 2013. p. 128

13. Produzione Nazionale Di Idrocarburi - Anno 2013. Rome: Ministero dello Sviluppo Economico. 2013. p. 73

14. US Environmental Protection Agency. Global Methane Initiative: CMM country overview: Italy. 2015. P. 155-161

15. Официальный сайт ТАСС. Информационное агентство России [электронный ресурс] // "Южный поток". История проекта [сайт]. URL: http://tass.ru/info/2577488, 16.04.2016

16. Официальный сайт Всемирного Банка [электронный ресурс] // Worldwide Governance Indicators [электронная база данных]. URL: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#reports, 03.03.2016

17. Официальный сайт Генеральной Ассоциации Представителей угольной промышленности Италии Assocarboni [электронный ресурс] // Coal plants in Italy [сайт]. URL: http://www.assocarboni.it/index.php/en/the-coal/coal-plants-in-italy, 20.03.2016

18. Официальный сайт Европейской Комиссии [электронный ресурс] // Crude Oil Imports and Supply cost [электронная база данных]. URL: https://ec.europa.eu/energy/en/statistics/eu-crude-oil-imports, 04.01.2016

19. Официальный сайт Европейской Комиссии [электронный ресурс] // Emergency stocks in days equivalent - monthly data [электронная база данных]. URL: https://ec.europa.eu/energy/en/statistics/country country datasheets, 29.02.2016

20. Официальный сайт Европейской Комиссии [электронный ресурс] // Energy Statistics, Energy datasheets: EU-28 countries in 2014 [электронная база данных]. URL: https://ec.europa.eu/energy/en/statistics/country, 29.02.2016

21. Официальный сайт Европейской Комиссии [электронный ресурс] // Eurostat energy database [электронная база данных]. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/web/energy/data/main-tables, 29.02.2016

22. Официальный сайт Международного Энергетического Агентства [электронный ресурс] // What is energy security? [сайт]. URL: https://www.iea.org/topics/energysecurity/subtopics/whatisenergysecurity/, 18.01.2016

23. Petroleum Economist [электронный ресурс] // Interactive European Gas Map [сайт]. URL: http://egm.maps.petroleum-economist, 19.01.2016

24. US Energy Information Administration [электронный ресурс] // How much carbon dioxide is produced when different fuels are burned? [сайт]. URL: https://www.eia.gov/tools/faqs/faq.cfm?id=73, 05.04.2016

Приложение 1

Исходные данные по энергетическому сектору стран ЕС

Приложение 2

Данные по странам-экспортерам нефти и расчет целевых показателей