Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Проблема энергобезопасности в современном мире. Энергетический сектор Европейского Союза
• 1.1 Определение понятия энергобезопасности
• 1.2Энергетический сектор ЕС
• 1.3 Кластерный анализ стран Европейского Cоюза
• 1.4 Описание модели MOSES для анализа энергобезопасности
• 2. Проблема зависимости экономики Италии от импорта ископаемого энергосырья
• 2.1 Энергетический баланс Италии
• 2.2 Нефтяной комплекс Италии
• 2.2.1 Сырая нефть.
• 2.2.2 Нефтяные продукты
• 2.3 Уголь
• 2.4 Природный газ
• 2.4.1 Южный Поток
• 3. Возобновляемые источники энергии как основное направление развития энергетики в Италии
• 3.1 Гидроэнергия
• 3.2 Биомассы и биотопливо
• 3.3 Солнечная энергия
• 3.4 Энергия ветра
• 3.5 Геотермальная энергия
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложения

Введение

Вопрос энергобезопасности на сегодняшний день является одной из ключевых для экономики и, следовательно, политики Италии: по причине скудности собственных запасов энергоресурсов (в первую очередь нефти и газа) и полного отказа от использования ядерной энергии Италия вынуждена прибегать к существенному импорту источников энергии (который покрывает более 80% всего потребления энергии), что несет в себе серьезную опасность для экономики Италии.

Кроме того, стоит отметить высокую концентрацию поставщиков энергопродуктов, которая представляет собой еще один риск для экономического благосостояния Италии. Большая доля импорта приходится на страны с относительно низкой политической и экономической стабильностью (такие как Ливия и Алжир), которые неспособны гарантировать непрерывность и своевременность поставок, необходимых для нормального функционирования экономической системы страны.

Грамотная экономическая политика в подобных условиях представляет собой нетривиальную и сложную задачу для руководства Италии с практической точки зрения, что вызывает интерес и у академического сообщества, поскольку тема предлагает широкий простор для проведения научных исследований. Данная работа также будет посвящена изучению проблематики энергобезопасности Италии. Соответственно, объект работы - энергетическая отрасль итальянской экономики. Предмет исследования - проблемы энергобезопасности Италии и перспективы развития энергетического комплекса Италии.

Целью работы является изучение основных сценариев развития энергетики в Италии и поиск возможных путей по преодолению существующих рисков. Достижению поставленной цели будет способствовать решение ряда задач, которые заключаются в следующем:

1. Дать определение понятию энергобезопасности и выделить основные подходы к его изучению;

2. Оценить общее положение энергетической отрасли в Европейском Союзе;

3. Определить основные направления энергетической политики Евросоюза;

4. Провести анализ влияния данной политики на энергетику Италии;

5. Исследовать положение энергетического комплекса Италии по сравнению с остальными странами ЕС;

6. Провести анализ состояния энергетической сферы в Италии;

7. Выявить ключевые слабые места итальянской энергетики;

8. Построить возможные варианты развития отрасли в будущем;

9. Предложить наиболее эффективные пути решения существующих противоречий и дисбалансов.

Основными иностранными источниками литературы, которые будут использованы в данном исследовании, являются публикации Международного энергетического агентства (МЭА), включающие в себя анализ текущего состояния энергетики всего мира и отдельных стран и регионов, а также методологию для оценки энергобезопасности отдельных стран, основные документы по энергетической политике, данные и исследования Министерства экономического развития Италии в энергетической области, Национального агентства Италии по новым технологиям, энергии и устойчивому развитию, Статистического агентства Италии (ISTAT), европейского статистического агентства Eurostat, ресурсы Всемирного Банка, сайты новостных агентств и другие виды источников.

1. Проблема энергобезопасности в современном мире. Энергетический сектор Европейского Союза

1.1 Определение понятия энергобезопасности

энергетика евросоюз италия

Прежде чем приступать приступить непосредственно к исследованию состояния энергетического сектора Италии, нам показалось необходимым дать теоретическую справку и обозначить основные особенности изучаемой области.

Поскольку само понятие энергоэффективности является достаточно сложным и многогранным, существует большое количество определений данного явления. Тем не менее, классическое объяснение было приведено Международным Энергетическим Агентством (International Energy Agency - IEA): “обеспечение бесперебойного доступа к энергетическим ресурсам по приемлемой цене” [22]. Согласно данному определению, можно выделить 3 ключевых составляющих энергобезопасности:

· Предложение энергоресурсов должно быть постоянным и стабильным;

· Не должно быть никаких препятствий для конечных потребителей при получении доступа к энергии;

· Цены на энергоресурс должны быть умеренными.

На основе предложенного МЭА объяснения авторы предлагают учитывать различные факторы при оценке энергобезопасности той или иной страны или региона. Мы предлагаем использовать подход, разработанный группой авторов: Брауном, Венгом, Совакоолом и Д'Агостино, которые включают следующие параметры в энергобезопасность:

· доступ к энергии (availability of energy);

· доступность цен (affordability);

· эффективность использования энергоресурсов (efficiency);

· забота об окружающей среде (environmental stewardship) [1].

Данные характеристики позволяют комплексно оценить состояние энергетики в той или иной стране. Доступ к энергии показывает само наличие энергоресурсов, то есть базовые условия, в которых развивается энергетическая отрасль страны. Зачастую именно данный параметр является основным, поскольку полная обеспеченность источниками энергии или, наоборот, их ограниченность или полное отсутствие является главным фактором в определении политики экономического развития страны.

Эффективность использования ресурсов показывает уровень развития энергетики, объемы инвестиций в отрасль и отношение к наличным ресурсам и то, насколько важным считает государство вопрос энергобезопасности страны. Так, например, высокий показатель энергоинтенсивности экономики показывает, что в целом экономическая система работает непродуктивно и малопроизводительно: большие объемы потребляемой энергии дают весьма низкую отдачу и производят небольшой ВВП. И, наоборот, невысокое значение энергоинтенсивности показывает, что экономика смогла приспособиться к скудности имеющихся ресурсов и функционирует максимально эффективно.

Фактор защиты окружающей среды отражает безопасность и «чистоту» энергетики, а также заботу государства и предприятий энергетического сектора о будущем страны. В последние годы все более значимым становится именно этот показатель энергобезопасности, поскольку он характеризует не только количественные результаты, достигаемые энергетической сферой (экстенсивный рост), но и качество получаемой энергии - интенсивное развитие энергетики, способное обеспечить устойчивое развитие страны и будущее благосостояние ее населения.

Наконец, ценовой фактор в некотором смысле является результативным показателем перечисленных выше составляющих энергобезопасности, которые в совокупности влияют на доступность энергии для населения и представителей бизнеса. Именно стоимость энергии для конечных пользователей характеризует состояние сектора и обуславливает дальнейшие возможности для экономической деятельности.

Мы считаем подобный подход с выделением 4 основных параметров энергобезопасности удобным для получения общего представления о состоянии энергетического сектора, поэтому мы решили применить данную схему на первом этапе нашей работы - для изучения общего положения энергетики Европейского Союза. Поскольку Италия является одним из ключевых государств Европейского региона и тесно связана с его развитием, анализ итальянской энергетики невозможен без понимания того, в каком положении находится вся европейская энергетическая система. Кроме того, сравнение Италии с другими государствами лучше продемонстрирует ее относительное положение в области энергетики и позволит сделать более точные и взвешенные выводы о том, насколько хорошо развит итальянский энергетический сектор.

В качестве основного метода изучения европейской энергетической системы мы выбрали кластерный анализ, который позволит распределить исследуемые страны по группам на основе уровня энергобезопасности в каждой из них. Основными параметрами для распределения государств являются перечисленные выше 4 характеристики состояния энергетики. Однако для проведения кластерного анализа нам необходимо представить каждый параметр в количественном выражении. В нашей работе доступ к энергии будет отображаться в показателе энергозависимости (доля импорта в конечном потреблении энергии, %), доступность цен - в конечной цене электроэнергии для промышленных предприятий (EUR/кВт.ч), эффективность использования энергоресурсов будет отображаться интенсивностью использования энергии (кг нефтяного эквивалента/1 000 EUR Примечание: надо отметить, что интенсивность использования энергии является обратным показателем эффективности: чем больше требуется энергии для производства 1 EUR ВВП, тем менее эффективно работает экономика) и, наконец, защита окружающей среды будет оцениваться с помощью значения доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии Примечание: поскольку имеется в виду отношение объема энергии, получаемой от возобновляемых источников, к производству лишь электроэнергии, возможны значения выше 100%, означающие, что возобновляемых источников хватает не только для покрытия потребности в электроэнергии, но и иных ее видов (%). Все данные были взяты за 2013 год (именно на этот год на текущий момент существует наиболее точная база данных) и предоставлены главным статистическим агентством Европейского Союза Eurostat.

Вероятно, может показаться, что лишь 4 количественных параметра для изучения такого многогранного понятия, как энергобезопасность, недостаточно, однако у нас есть существенные основания ограничиться только ими: по законам эконометрики объем выборки должен существенно превышать количество исследуемых параметров. Поскольку для качественного статистического исследования число стран в Европейском Союзе слишком мало, нам необходимо снизить количество зависимых переменных, а именно параметров оценки энергобезопасности. Это является основным ограничением проводимого нами исследования.

1.2 Энергетический сектор ЕС

Однако, прежде чем провести кластерный анализ, необходимо дать общую справку о положении энергетического сектора ЕС на текущий момент, чтобы мы могли лучше понимать изучаемую область.

На сегодняшний день проблема энергобезопасности занимает одно из ключевых мест в экономике и политике Евросоюза: скудные внутренние запасы не позволяют полностью обеспечивать потребности в энергии собственными силами и ведет к значительному экспорту энергоресурсов. Подобная зависимость от зарубежных поставок делает европейскую экономическую систему крайне уязвимой и не защищенной от возможных внешнеэкономических потрясений.

Однако не только сам факт большой доли импортных энергоресурсов таит в себе опасность для энергетики Евросоюза. В целом можно выделить 3 основные характеристики энергетического сектора Европейского Союза, представляющие главные угрозы для успешного экономического развития ЕС:

· Высокий уровень импорта, как уже было сказано выше (в среднем по 28 странам ЕВ доля импортных источников энергии в конечном потреблении энергии в 2013 году была равна 53.1% [21]);

· Высокая концентрация поставщиков энергопродуктов: большая доля импорта приходится на страны с относительно низкой политической и экономической стабильностью (например, такие как Ливия и Алжир), которые неспособны гарантировать непрерывность и своевременность поставок, необходимых для нормального функционирования экономической системы страны. На схеме газового энергоснабжения ЕС видны основные потоки газа, которые являются достаточно малочисленными (главными поставщиками являются Норвегия, Россия и страны Северной Африки):

Схема 1. Система газового снабжения ЕС

· Низкая степень диверсификации непосредственно компаний-поставщиков нефти и газа, которая подталкивает их к ведению слишком агрессивной политики (как, например, желание «Газпрома» не только являться непосредственно поставщиком природного газа, но и осуществлять контроль над каналами распределения данного энергоресурса внутри Европейского Союза, то есть руководить всей цепочкой энергоснабжения ЕС), что негативно сказывается на условиях заключения контрактов для европейских стран-импортеров.

При этом если последние два риска можно снизить путем экономической политики (так, например, принятый в 2011 году «Третий Энергетический Пакет» запрещает участие иностранных компаний во внутреннем распределении энергии) и налаживания экономических отношений с новыми странами - потенциальными поставщиками, то сам факт необходимости импортировать энергоресурсы нельзя. Поэтому данное исследование крайне актуальным: грамотная экономическая политика в подобных условиях представляет собой нетривиальную и сложную задачу для руководства Евросоюза и правительств отдельных стран, входящих в ЕС, с практической точки зрения, что, в свою очередь, вызывает интерес и у академического сообщества, поскольку тема предлагает широкий простор для проведения научных исследований.

1.3 Кластерный анализ стран Европейского Cоюза

Как уже было сказано в предыдущих частях нашего исследования, страны оцениваются по 4 показателям: доступ к энергии (энергозависимость - доля импорта в конечном потреблении энергии, %), доступность цен - (конечная цена электроэнергии для промышленных предприятий, EUR/кВт.ч), эффективность использования энергоресурсов (интенсивность использования энергии, кг нефтяного эквивалента/1 000 EUR) и, наконец, защита окружающей среды будет оцениваться с помощью значения доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии (%). Изначально данные берутся по 29 странам Европейского региона (см. Приложение 1), однако на начальных этапах анализа мы исключили следующие страны из выборки, поскольку они являются аномальными по некоторым признакам и должны изучаться отдельно:

· Норвегия (единственная страна Европы, выступающая как экспортер, а не импортер энергоресурсов; при этом политики государства в области энергетического сектора заслуживает отдельного внимания и будет рассмотрена далее);

· Кипр, Мальта, Люксембург, Венгрия (имеют крайне низкие показатели использования возобновляемых источников - отклонение от среднеевропейского уровня чрезвычайно велико: 1-6% для данных стран против средней в 25.4% [21]);

· Болгария, Эстония (чрезвычайно высокие значения интенсивности использования энергии, то есть низкая эффективность управления энергетическим сектором).

После данного отбора были оставлены 22 страны, разделившиеся методов К-средних на 5 кластеров со следующими центрами:

Таблица 1. Показатели конечных центров кластеров

Конечные центры кластеров
	Кластеризовать
	1	2	3	4	5
Энергозависимость (доля импорта в конечном потреблении энергии, %)	83.1	60.0	55.2	37.4	38.2
Интенсивность использования энергии (кг нефтяного эквивалента/1 000 EUR)	99.5	146.5	235.1	325.2	114.5
Доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии, (%)	26.1	24.5	29.8	26.1	46.7
Цена электроэнергии для промышленных предприятий (EUR/кВт.ч)	.1227	.0938	.0854	.0998	.0864

Как следует из таблицы, наиболее сильно выделяются кластеры 1 и 5, с которых мы начнем описание.

Страны в кластере 1 крайне сильно зависят от импорта энергоресурсов, что означает изначально неблагоприятное экономическое положение и, как следствие, самые высокие цены на электроэнергию. При этом данные страны продвинулись дальше других в области повышения эффективности использования энергии: показатели интенсивности использования энергии самые низкие по всем группам стран, что означает, что данные государства понимают опасность своего положения и стремятся снизить зависимость от внешних поставок путем улучшения эффективности функционирования экономики. Тем не менее, доля возобновляемых источников явно может быть повышена: 26% являются наиболее низким значением по всей выборке.

Что касается кластера 5, в него входят государства с хорошими изначальными данными: зависимость от импорта одна из самых низких в Европе. Несмотря на это, данные страны значительно преуспели в дальнейшем снижении зависимости от внешних факторов и достигли максимального уровня использования возобновляемых источников энергии при высокой эффективности использования энергоресурсов. Данные факторы вместе дают низкие цены на энергию, что положительно сказывается на перспективах экономического роста стран.

Иная ситуация наблюдается в кластере 4. При такой же относительно низкой зависимости от импорта и эффективность использования энергии, и доля возобновляемых источников низки. В итоге это приводит к высоким ценам на энергию для потребителей. Данным странам можно дать рекомендацию лучше использовать свой начальный потенциал и пересмотреть в ближайшее время политику управления энергетическим сектором экономики.

Кластер 3 также характеризуется высокой энергоинтенсивностью экономики, при этом доля импортируемой энергии достаточно велика. Однако для этих стран не видно влияния данных факторов на цены для потребителей: они являются самыми низкими в Европе. Данная группа стран требует последующего тщательного анализа для объяснения подобного противоречия, причина которого может крыться, например, в предоставлении скидок промышленным предприятиям или иных действиях государства.

Наконец, кластер 2 состоит из самых стабильных стран-«середняков»: хотя показатели энергозависимости довольно высоки и возобновляемые источники используются в меньшей степени, чем в среднем по Европе, наблюдается относительно высокая эффективность экономики и средние цены. Данный кластер является самым многочисленным, и сюда входят основные страны Европы.

Наиболее оптимальным способом представить принадлежность стран к тому или иному кластеру и краткие особенности каждой группы является следующая таблица:

Наконец, следует отметить аномальную страну, не попавшую в итоговое разделение на группы - Норвегию. Несмотря на богатые внутренние запасы энергоресурсов (в первую очередь, нефти и газа) и возможность существовать на доходы от их экспорта, данное государство смогло избежать «ресурсного проклятия» и дальше других стран продвинуться в улучшении эффективности использования энергии. Более того, энергия, получаемая из возобновляемых источников, превышает потребность страны в электроэнергии, позволяя стране, таким образом, экономить на использовании ископаемого топлива и снизить цены на энергию с одной стороны и обеспечить минимальный ущерб окружающей среде - с другой.

Таким образом, был проведен кластерный анализ энергетического сектора европейских стран. Были выделены некоторые страны-«выбросы», которые в силу своих сильно выделяющихся данных не могут быть включены в общий анализ и должны быть рассмотрены отдельно.

Таблица 2. Распределение стран по кластерам

Кластер	1	2	3	4	5
Страны	Ирландия Италия	Бельгия Франция Германия Греция Нидерланды Португалия Испания	Хорватия Финляндия Литва Словения	Чехия Латвия Польша Румыния Словакия	Австрия Дания Швеция Великобритания
Энергозависимость (%)	83.1	60	55.2	37.4	38.2
Интенсивность использования энергии (кг н.э./1 000 EUR)	99.5	146.5	235.1	325.2	114.5
Доля возобновляемых источников (%)	26.1	24.5	29.8	26.1	46.7
Цена электроэнергии для промышленных предприятий (EUR/ кВт.ч)	0.1227	0.0938	0.0854	0.0998	0.0864
Выводы	Самые неудачливые страны; Сильно зависят от импорта; Высокая эффективность использования энергии; Высокая стоимость энергии	Довольно высокая зависимость от импорта; Неплохая эффективность использования энергии; «Середнячки»	Довольно высокая зависимость от импорта; Низкая эффективность использования энергии; Самые низкие цены на энергию; Необходим дальнейший анализ ценообразования	Средняя зависимость от импорта; Очень низкая эффективность использования энергии; Стабильные цены	Самые передовые и удачливые страны; Высокая эффективность использования энергии; Относительно низкая энергозависимость; Низкие цены на энергию; Большая доля возобновляемых источников энергии (почти 50%)

После этого страны были разделены на группы, каждой из которых свойственны свои особенности. При этом результаты анализа позволяют выделить слабые и сильные стороны энергетического комплекса той или иной страны и дать практические рекомендации по улучшению функционирования экономики в целом и энергетической отрасли в частности.

Итоги кластерного анализа показали, что положение Италии на фоне других стран Европы сильно выделяется особенно высокой степенью энергозависимости от внешних поставок энергии. При этом энергетическая сфера достаточно развита и позволяет эффективно использовать скудные ресурсы, которые доступны стране. Однако даже при хорошем внутреннем распределении ресурсов цены на энергию остаются высокими, значительно превышая средний европейский уровень.

1.4 Описание модели MOSES для анализа энергобезопасности

Соответственно, следующим и основным этапом нашей работы является тщательное изучение итальянской энергетики и ее возможных векторов дальнейшего развития. Для этого мы воспользуемся разработанной Международным Энергетическим Агентством моделью оценки энергобезопасности страны - the IEA Model of Short-Term Energy Security [7], позволяющей провести глубокий анализ всех составляющих энергетического сектора с точки зрения используемых источников энергии, выявить слабые и сильные места в энергетической инфраструктуре и на основе полученных результатов определить дальнейшие перспективы развития энергетики в данной стране.

Основная идея модели состоит в последовательном анализе каждого подсектора общей энергетической системы, которые разделяются на основе используемого вида топлива:

· Сырая нефть и нефтепродукты;

· Газ;

· Уголь;

· Гидроэнергия;

· Ядерная энергия;

· Биомасса и отходы, которые могут быть использованы в качестве источника энергии;

· Биотопливо.

Уже на этом этапе стоит отметить, что не все перечисленные виды топлива будут исследованы в нашей работе: после Чернобыльской трагедии Италия полностью отказалась от использования ядерных теплостанций, поэтому данный источник энергии здесь отсутствует. Соответственно, в анализ ядерная энергия входить не будет.

Далее в рамках каждого источника выделяются 4 основные области изучения (dimensions): внешние риски, внутренние риски, внешняя устойчивость и внутренняя устойчивость. Такой подход позволяет оценить как зависимость от внешних факторов и показать уровень запасов (если речь идет об ископаемых источниках энергии), так и дает полное представление об инфраструктуре непосредственно национального энергетического комплекса и уровень его развития.

При этом изучение данных составляющих осуществляется уже с помощью количественных показателей. Сводная таблица по видам топлива и показателям развития энергетики приведена ниже. Она дает полное представление о тех показателях, которые будут изучены в дальнейшем. Сразу отметим тот факт, что в некоторых пунктах мы внесем некоторые изменения в характер показателей. Однако мы хотели бы показать оригинальный вариант модели, предложенной МЭА, а все исправления и уточнения будут объясняться непосредственно в самом анализе:

Таблица 3. Параметры модели MOSES для разных источников энергии

Источник энергии	Область изучения	Параметр
Сырая нефть	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
			Политическая стабильность стран-поставщиков (political stability of suppliers)
		Устойчивости	Число портов (number of ports)
			Число нефтепроводов (number of pipelines)
			Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)
	Внутренний уровень	Риска	Доля шельфовой нефтедобычи (share of offshore production), %
			Волатильность внутреннего производства (volatility of domestic production)
		Устойчивости	Средний уровень запасов нефти (average storage level), дней
Нефтепродукты	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
		Устойчивости	Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)
			Число портов (number of ports)
			Число нефтепроводов (number of pipelines)
			Число рек (number of rivers)
	Внутренний уровень	Риска	Число нефтеперерабатывающих предприятий (number of refineries)
		Устойчивости	Гибкость системы нефтепереработки (flexibility of refining infrastructure)
			Средний уровень запасов (average storage level), дней
Природный газ	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
			Политическая стабильность стран-поставщиков (political stability of suppliers)
		Устойчивости	Число портов по приему сжиженного натурального газа (number of Liquified natural gas (LNG) ports)
			Число газопроводов (number of pipelines)
			Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)
	Внутренний уровень	Риска	Доля шельфовой нефтедобычи (share of offshore production), %
		Устойчивости	Максимальный единовременный объем сброса газа из хранилищ (send-out capacity from natural gas storage)
			Интенсивность использования газа (natural gas intensity)
Уголь	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
			Политическая стабильность стран-поставщиков (political stability of suppliers)
		Устойчивости	Число портов (number of ports)
			Число железных дорог (number of railways
			Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)
	Внутренний уровень	Риска	Доля подземной добычи угля (share of underground mining), %
Биомассы и отходы, которые могут служить источником энергии	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
	Внутренний уровень	Устойчивости	Диверсификация типов биомасс (diversity of sources)
Биотопливо	Внешний уровень	Риска	Зависимость от импорта (import dependence), %
		Устойчивости	Число портов (number of ports)
	Внутренний уровень	Риска	Волатильность сельскохозяйственного производства (volatility of agricultural output)
Гидроэнергия	Внутренний уровень	Риска/Устойчивости	Годовая волатильность выработки энергии (annual volatility of production)

Как мы видим, большое число исследуемых показателей обеспечивает детальный анализ всего энергетического комплекса, позволяя сразу выявить слабые места энергетики Италии, а также их последствия для экономики страны.

Далее каждый показатель сравнивается с нормативным значением, разработанным МЭА, на основании чего ему присваивается соответственный статус: низкий, средний или высокий. Комбинация таких значений дает полное представление о состоянии той или иной отрасли энергетики и указывает на области, которые требуют дальнейшего изучения и развития. Мы решили вынести таблицы с целевыми значениями по каждому источнику в приложения, поскольку без конкретных цифр и объяснений они на текущем этапе они не несут большой смысловой нагрузки.

Наконец, мы построим дальнейшее исследование следующим образом: в первую очередь необходимо привести структуру энергетического баланса Италии, чтобы иметь представление о значимости того или иного ресурса. Следующим шагом мы распределим источники энергии по их типу: ископаемые (нефть и производные нефтепродукты, газ и уголь), которые, как мы уже понимаем, являются основной проблемой для энергетики Италии в силу их крайней скудности. Данной части исследования будет посвящена следующая глава. После чего мы подробно рассмотрим возобновляемые источники энергии: биомассы, биотопливо, гидроэнергия, энергия Солнца и ветра. На наш взгляд, они являются основой успешного экономического развития Италии, как с точки зрения безопасности поставок энергии, так и с экологической точки зрения. Их анализу будет посвящена 3 глава.

2. Проблема зависимости экономики Италии от импорта ископаемого энергосырья

2.1 Энергетический баланс Италии

Италия является страной, в чьем энергетическом балансе преобладают преобладает ископаемое топливо: нефть (и нефтепродукты) и газ. Ниже приведена структура финального потребления энергии по источникам ее происхождения:

Схема 2. Потребление энергии в 2013 г., Млн тонн нефтяного эквивалента

Как мы видим, данные виды топлива обеспечивают суммарно 72% потребляемой энергии, что является серьезным риском для энергетического сектора Италии, поскольку именно эти виды топлива наиболее сильно зависят от зарубежных поставок, как будет далее показано в этой главе.

Как нами было продемонстрировано выше, положение Италии в отношении энергобезопасности довольно незавидное из-за существенной нехватки внутренних месторождений полезных ископаемых. По сравнению с другими странами ЕС, энергетический сектор Италии является более уязвимым и менее устойчивым в связи с высокой степенью зависимости от внешних факторов, в первую очередь, непрерывности поставок энергии.

Тем не менее, для более полного понимания сферы энергетики непосредственно Италии необходим глубокий анализ национальной энергосистемы. Для решения данной задачи в качестве основного подхода мы выбрали модель, разработанную Международным энергетическим агентством, описание которой предоставлено в первой главе.

2.2 Нефтяной комплекс Италии

2.2.1 Сырая нефть

Согласно модели, первый показатель оценки энергобезопасности - сырая нефть.

Главный внешний риск для энергетического сектора Италии представляет собой зависимость от импорта: более 90% сырой нефти в Италии приходится на поставки из-за рубежа, что выше общего показателя зависимости, посчитанного для всех категорий источников энергии. Основными странами-экспортерами на 2013 г. являются Азербайджан (17,7% всего импорта), Российская Федерация (15,6% импорта), Ирак (11,34%), Саудовская Аравия (11%), Казахстан (8,5%) и Ливия (7,9%), за которыми следуют ряд африканских стран (Ангола, Египет, Алжир и Нигерия), суммарная доля которых также равна порядка 10% [20]. Полная таблица с данными находится в приложении.

Следующий оцениваемый показатель - политическая стабильность стран-экспортеров. Поскольку в исходной модели данный параметр оценивается несколько неопределенно, мы выбрали иной способ расчета политической стабильности. Мы пришли к выводу, что наиболее точные сведения по политической стабильности предоставлены Всемирным банком, поэтому для нашей модели мы взяли статистику, предоставленную данной международной организацией.

Данные по Италии представлены в таблице ниже:

Таблица 4. Расчетные показатели энергобезопасности Италии для сырой нефти

	Риски (risks)	Устнойчивость (resilience)
Внешние (External)	Зависимость от импорта (import dependence), %	90,6 [20]	Число портов (number of ports)	17 [8, стр. 260]
	Политическая стабильность стран-поставщиков (political stability of suppliers)	-0.68 [16]	Число нефтепроводов (number of pipelines)	3 [8, стр. 265]
			Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)	0,1 [18]
Внутренние (Internal)	Доля шельфовой нефтедобычи (share of offshore production)	13,2 [13]	Средний уровень запасов нефти (average storage level), дней	95 [19]
	Волатильность внутреннего производства (volatility of domestic production)	9,88 [13]

Всего существует 6 параметров, которые Всемирный банк включает в свое определение политической стабильности и устойчивости той или иной страны (WGI - Worldwide Governance Indicators, мировые индикаторы управления), а именно:

· Контроль над коррупцией (Control of Corruption);

· Эффективность государственного аппарата (Government Effectiveness);

· Политическая стабильность и отсутствие насилия/терроризма (Political Stability and Absence of Violence/Terrorism);

· Качество нормативных актов - эффективность правовой базы (Regulatory Quality)

· Верховенство закона (Rule of Law);

· Учет общественного мнения и отченость государства перед населением (Voice and Accountability) [16].

Для подсчета итогового значения мы берем среднее арифметическое из всех 6 показателей, которые колеблются в промежутке от -2.5 (самый низкий уровень стабильности) до 2.5 (самый высокий уровень). Таким образом, наше толкование стабильности более широкое и всеохватывающее, чем предложенное моделью, поскольку рассматривает все стороны взаимодействия населения, бизнеса и государства.

Итоговое значение, полученное нами при подсчете результирующего значения политической стабильности стран-поставщиков сырой нефти равно -0.6. промежуточные значения каждого из 6 показателей, среднее арифметическое из них для стран, впоследствии взвешенное по доли импорта, приведены в приложении.

В дальнейшем для оценки уровня опасности, которую представляет собой низкая политическая стабильность стран-экспортеров сырой нефти в Италию, мы будем рассчитывать следующим образом:

· Низкий уровень риска, если средний коэффициент WGI составляет положительное число,

· Высокий уровень риска, если среднее значение отрицательно.

Как мы видим, низкая степень устойчивости к потрясениям внутри стран-экспортеров нефти представляет собой еще одну существенную угрозу для экономики Италии. Таким образом, совокупность внешних рисков являются основной проблемой для энергобезопасности Италии. Ситуация усугубляется тем, что само государство не может существенно повлиять на сложившееся положение вещей и может лишь приспособить свою политику в области энергетики.

С указанными выше показателями тесно связан один из основных параметров внешней устойчивости энергетической системы Италии - степень диверсификации поставщиков. Для определения уровня диверсификации мы применили индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI), расчет которого производится следующим образом: складывается сумма квадратов доли каждого поставщика (в нашем случае это страны-экспортеры нефти в Италию). При этом получившееся значение колеблется от 0.1 (высокая степень диверсификации поставщиков, поскольку доля каждого очень мала) до 1 (в случае если на рынке присутствует одна фирма-монополист, доля которой равна 1).

Применительно к нашему случаю мы получаем следующее значение (из 26 стран-поставщиков мы посчитали лишь первые 10 стран, поскольку в долевом выражении значения для следующих 16 стран практически равны нулю и не влияют на результат при округлении до второго знака после запятой):

XAz2+XRF2+XIraq2+XSA2+XKaz2+XLibya2+XAng2+XEg2+XAlg2+XN2

Соответственно, уровень диверсификации поставщиков сырой нефти можно считать высоким для Италии.

Тем не менее следует помнить, что такой вывод можно принимать с некоторыми оговорками. Изначально он рассчитывается для анализа отраслей, где поставщиками являются фирмы-производители, соответственно, вход на рынок и выход с него являются относительно простыми. В нашем же примере имеются существенные ограничения на существования возможных поставщиков: ими могут являться лишь страны с высокими запасами нефти, число которых ограничено. Соответственно, при потере одного крупного экспортера или при возникновении проблем с поставками от него заменить импортируемую долю нефти будет довольно сложно, что поставит под удар эффективное функционирование всей экономической системы Италии. Поэтому мы намеренно отклонимся от заданных моделью параметров оценки уровня диверсификации и присвоим низкий уровень устойчивости.

Далее для оценки внешней устойчивости энергетического комплекса считается число портов, принимающих танкеры с сырой нефтью. На 2014 год в Италии насчитывалось 17 таких морских терминалов по принятию поставок сырой нефти, равномерно распределенных по всему морскому побережью страны:

1. Таренто;

2. Савона;

3. Генуя;

4. Ливорно;

5. Пьомбино;

6. Чивитавеккья;

7. Фьюмичино;

8. Милаццо;

9. Аугуста;

10. Бриндизи;

11. Манфредония;

12. Фальконара;

13. Анкона;

14. Равенна;

15. Венеция;

16. Триест;

17. Джела [8, стр. 260].

При этом 4 из них (Таренто, Милаццо, Фальконара и Аугуста) могут принимать судна в водоизмещением в 300 тыс. тонн [8, стр. 265] .

Подобная широкая сеть нефтяных терминалов свидетельствует о крайне высоком уровне развития инфраструктуры нефтяного комплекса страны, особенно его части, направленной на прием импортных поставок. Стоит также отметить, что порты распределены равномерно по всему побережью Италии, соответственно, это гарантирует более высокую эффективность дальнейшего распределения нефти внутри страны и обеспечивает устойчивость комплекса.

Наконец, на территории Италии насчитывается 2 основных нефтепровода: the Central European Line (CEL) и Trans-Alpine Pipeline (TAL). Кроме того, более скромная по проходным мощностям магистральная линия связывает Триест (Италия) и Ингольштадт (Германия) [8, стр. 260, 265]. Стоит отметить, что проект CEL был задуман еще в конце 1950-х годов для снабжения нефтеперерабатывающих заводов Швейцарии сырой нефтью, поступающей в итальянские морские порты, а именно в Генуэзский нефтяной терминал. Строительство несколько раз переносилось в связи с высокой стоимостью прокладки труб, вопросами, связанными с потенциальным загрязнением окружающей среды, и бюрократическими проволочками, вызванными сложностью получения одобрения со стороны Швейцарии (на территории которой предполагалось проложить трубопровод) а также Германии, поскольку строительство осуществлялось ассоциацией между ENI и консорциумом немецких банков. В результате данных трудностей линия была введена в эксплуатацию только в 1966 году [2].

На текущий момент она играет крупную роль во внутреевропейском и итальянском распределении нефти и нефтепродуктов и обеспечивает швейцарский завод в Collombey и индустриально развитый Север Италии сырой нефтью.Что касается Транс-Альпийской линии, данный нефтепровод является важнейшей артерией, соединяющий Триест и такие страны, как Германия, Австрия и Чехия.

Для более удобного восприятия информации ниже представлена карта Италии, на которую нанесены указанные выше порты и нефтепроводы:



Схема 3. Инфраструктура нефтяного сектора Италии

Подводя итог общему состоянию внешней устойчивости нефтяного сектора Италии, мы опять-таки делаем вывод о том, что основные угрозы представляют собой факторы, на которые стране не в состоянии повлиять, а именно диверсификация поставщиков. При этом области, зависящие от непосредственно решений и политики государства, высоко развиты.

Следующим крупным блоком для анализа являются внутренние риски для энергобезопасности Италии - доля шельфовой добычи нефти и волатильность внутреннего производства нефти.

Поскольку шельфовое бурение нефтяных скважин представляет собой гораздо более опасный производственный процесс, чем наземная нефтедобыча, данный показатель выносится в качестве одного из внутренних рисков энергобезопасности. Что касается Италии, лишь 13% нефти добывается на морском шельфе, что является низким значением. Кроме того, учитывая изначально низкую долю нефти, добываемой внутри страны, в структуре ее потребления, даже высокая доля шельфовой добычи не представляла бы собой существенную угрозу нефтяному сектору Италии.

Также волатильность производства нефти (в случае Италии - поставок) является низкой. Согласно модели, расчет волатильности происходит с помощью деления среднеквадратичного отклонения месячных данных производства нефти за изучаемый год на среднее значение таких данных. Подробная таблица с данными и расчетными значениями представлена в приложении. Общий результат волатильности равен 9,9%, что является низким уровнем риска для страны, поскольку, таким образом, сохраняется относительное постоянство поставок и не возникает избытка или недостатка в нефти. Также это позволяет оптимизировать процесс хранения нефти и использовать систему хранилищ более эффективно.

Последний блок оценки нефтяного комплекса - внутренняя устойчивость - представлен лишь одним параметром, а именно средним уровнем запасов нефти. В Италии, как и в других странах Европейского Союза, минимальный уровень запасов регулируется законодательством ЕС (Council Directive 2009/119/EC of 14 September 2009). Данная Директива обязывает страны иметь в хранилищах объем нефти, который позволит в случае полного прекращения зарубежных поставок не снижать уровень экономической активности как минимум 90 дней. Среднемесячное значение таких запасов в Италии равно 95 дням [19].

В соответствии с классификацией уровневых значений для каждой категории рисков и устойчивости, получаются следующие показатели для Италии:

Таблица 5. Матрица значений энергобезопасности Италии по сырой нефти

	Риски (risks)	Значение показателя	Устнойчивость (resilience)	Значение показателя
Внешние (External)	Зависимость от импорта	High	Число портов	High
	(import dependence), %	Высокий	(number of ports)	Высокий
	Политическая стабильность стран-поставщиков (political stability of suppliers)	Low Низкий	Число нефтепроводов (number of pipelines)	Medium-High
				Средне-высокий
			Диверсификация поставщиков	Low
			(diversity of suppliers)	Низкий
Внутренние (Internal)	Доля шельфовой нефтедобычи	Low	Средний уровень запасов нефти, дней (average storage level)	High Высокий
	(share of offshore production)	Низкий
	Волатильность внутреннего производства	Low
	(volatility of domestic production)	Низкий

2.2.2 Нефтяные продукты

Для анализа данного профиля энергобезопасности мы решили отойти от использования предложенной модели и изучить обеспеченность Италии нефтепродуктами без использования методологии модели MOSES, поскольку, на наш взгляд, ее использование не совсем корректно в силу ряда причин.

В первую очередь, основные параметры для анализа нефтепродуктов совпадают с параметрами для сырой нефти, соответственно, информация будет дублироваться, что является малоэффективным процессом. Поскольку рынок сырой нефти и нефтепродуктов тесно между собой связаны, мы считаем возможным использование выводов, уже полученных для сырой нефти, для изучения нефтяных продуктов, а именно общий высокий уровень зависимости от импорта (логично предположить, что недостаток нефтяных месторождений на территории Италии ведет к скудности нефтепродуктов, полученных при переработке домашней нефти) и развитость инфраструктуры (количество терминалов по приему иностранной сырой нефти и сеть нефтепроводов).

Как уже было сказано выше, на сегодняшний день Италия является важнейшей страной-транзитером источников энергии благодаря большому количеству портов, принимающих зарубежные поставки нефти. Однако по этой же причине государство также играет ключевую роль в процессе переработки нефти-сырца и получении таких продуктов, как бензин, дизельное топливо, мазут и др. [8, стр. 264]. Италия входит в четверку ключевых европейских стран по объемам переработанной нефти наряду с Великобританией, Францией и Германией. Согласно данным Eurostat, экспорт нефтепродуктов в 2014 г. из Италии составил более 20 млн. тонн нефтяного эквивалента, что является достаточно высоким показателем. Важно при этом отметить, что экспортируются непосредственно переработанные вещества с более высокой добавленной стоимостью, чем у сырой нефти, что характеризует Италию с положительной стороны.

Что касается инфраструктуры для использования нефтепродуктов, на территории Италии насчитывается 16 нефтеперерабатывающих заводов, расположенных по большей части вблизи от терминалов по принятию сырой нефти, а также в более развитых индустриально северных областях Италии. Стоит сказать, что в области переработки нефти наблюдаются негативные явления на протяжении последних лет в связи со снижением спроса на энергию, вызванным падением производства и замедлением (а в случае Италии прекращением) экономического роста. Уровень эксплуатации мощностей равняется лишь 65%, в то время как падение производственных возможностей составило 20% с 2008 по 2015 г. [9].

Таким образом, результаты анализа по нефтепродуктам могут служить дополнением к оценке уровня обеспеченности сырой нефтью. Мы можем сделать вывод о том, что основной проблемой всего нефтяного комплекса Италии является высокая зависимость от внешних поставок. Несмотря на это, государство обладает развитой инфраструктурой в целом, что проявляется в большом количестве приемных портов, системе нефтепроводов и широкой сетью перерабатывающих предприятий. Общую стабильность отрасли мы оцениваем как низко-среднюю.

2.3 Уголь

Как широко известно, уголь является одним из самых «грязных» источников энергии, обгоняя по уровню нанесения ущерба окружающей среде и нефть и нефтепродукты, и, тем более, газ. Для примера, при сгорании миллиона БТЕ (британская термическая единица - британская термическая единица) самого безопасного типа угля - черного лингита (полубитуминозный уголь) в атмосферу выделяется 214 фунтов СО2, в то время как сжигание того же объема дизельного топлива дает 161 БТЕ, натурального газа - лишь 117 БТЕ [24]. Соответственно, наиболее ответственно относящиеся к сохранению окружающей среды страны (особенно государства-члены Европейского Союза) склонны к снижению использования угля в своих энергетических системах и его замену на более безопасные виды источников энергии.

Однако на практике уголь все еще занимает достаточно серьезную долю в производстве энергии даже в самых «зеленых» странах ЕС.

Хотя в последние года все чаще упоминаются планы по полному отказу от использования угля (так называемые coal phasе-out plans), тем не менее, далеко не все страны ЕС действительно намерены осуществить их в жизнь. На 2015 год в 22 странах ЕС все еще продолжается добыча угля, и только в 6 странах данные вид топлива не используется, а именно на Кипре, Мальте, в Люксембурге, Латвии, Литве и Эстонии [4, стр. 7].

Согласно Национальной Энергетической стратегии Италии (Italy`s National Energy Strategy), доля угля в энергетическом балансе не будет сокращена и останется на текущем уровне в 15-16% [12, стр. 81]. Более того, данная цифра за последние годы лишь увеличилась (если в 2010 уголь давал 10% всего производства электроэнергии, то в 2010 году - уже 16% [12, стр. 84]). Соответственно, в нашей работе мы не можем обойти стороной анализ рынка угля в Италии и должны включить его в работу.

Применительно к углю используется несколько упрощенная модель для анализа, состоящая из сокращенного количества параметров для оценивания. Первым блоком для анализа являются внешние риски, угрожающие стабильности энергетического сектора. В отношении угля присутствует только зависимость от импорта, которая рассчитывается стандартным образом. В силу практически полного отсутствия запасов угля на территории Италии, почти все потребление угля обеспечивается за счет поставок из-за рубежа. Таким образом, зависимость угля от импорта составляет 96.1% - самый высокий показатель уязвимости по всем рассматриваемым нами категориям топлива. С одной стороны, это представляет собой более существенную опасность для всего энергетического сектора Италии в целом. Однако, на наш взгляд, это не совсем так, поскольку уголь играет второстепенное значение для энергетики страны. Также основная доля поставок приходится на страны с относительно высокой политической стабильностью: США, Канада, Австралия, Россия и др., поэтому можно сделать предположение о том, что перечисленные выше страны способны обеспечить бесперебойность и своевременность поставок угля.

Что касается внутренних рисков для энергетического комплекса Италии, они оценивается через показатель доли подземной добычи угля. Такой вид добычи считается более опасным, поскольку всегда присутствует угроза взрывов и обвалов при использовании необходимых для процесса добывания взрывчатых веществ. В Италии вся добыча угля сосредоточена в одном месте добычи - Миньера Монте Синни (Miniera Monte Sinni) на острове Сардиния [14, стр. 155], где добыча угля происходит под землей, поэтому данный показатель оценивается в 100%.

Следующим шагом анализа является оценка устойчивости угольной промышленности Италии. Мы решили несколько усовершенствовать существующую модель и добавить свои показатели. Так, например, Международное Энергетическое Агентство не предлагает никаких параметров анализа внутренней устойчивости, оставив без внимания целый блок анализа. Мы предлагаем включить свой показатель для оценки - количество электростанций, работающих на угле, и их территориальное распределение по территории страны. В Италии насчитывается 12 таких предприятий:

· 2 электростанции в Бриндизи;

· Электростанция в о Фьюмесанто;

· Электростанция в Монфальконе;

· Электростанция в Чивикавеккье;

· Электростанция в Вадо Лигуре;

· Электростанция в Брешии;

· Электростанция в Генуе;

· Электростанция на Сардении;

· Электростанция в Фузине;

· Электростанция в Ла-Специи;

· Электростанция в Бастардо [17].

Их распределение по территории Италии представлено ниже на карте:



Схема 4. Распределение угольных электростанций по территории Италии

Сразу можно заметить, что на Сицилии полностью отсутствует возможность использования угля. Это может быть связано с тем, что данный остров является крупнейшим в Италии хабом по приему зарубежных поставок нефти и газа, а также местом концентрирования предприятий по их переработке и хранению. Соответственно, потребность в использовании достаточно грязного угля, которое может нанести непоправимый вред природе, отсутствует.

Наконец, для анализа внешних характеристик устойчивости отрасли мы решили использовать лишь степень диверсификации поставщиков, опустив число портов по приему поставок угля. В отличие от нефти и газа, данный вид топлива гораздо прощу поддается транспортировке, для которой не требуется строительство особых сооружений и каналов распределения, поэтому малое число принимающих терминалов не является барьером для эффективного функционирования энергетического комплекса.

Уровень диверсификации рассчитывается с помощью используемого ранее индекса Херфиндаля-Хиршмана. Для угольной отрасли Италии он равен 0.18 (см. Приложение 2), то есть поставки распределены между большим количеством стран-экспортеров угля, что обеспечивает стабильность производственной деятельности отрасли.

Сводные значения показателей представлены в таблице ниже:

Таблица 6. Расчетные показатели энергобезопасности Италии для угля

	Риски (risks)	Устойчивость (resilience)
Внешние (External)	Зависимость от импорта (import dependence), %	96.1	Диверсификация поставщиков (diversity of suppliers)	0.18
Внутренние (Internal)	Доля подземной добычи угля (share of underground mining), %	100	Число электростанций работающих на угле	12

В соответствии с методологией модели, далее рассматривается уровень риска/устойчивости для каждого показателя. Как можно было предположить ранее, доля импорта угля, равная 96%, попадает в промежуток высокой зависимости от зарубежных поставок и представляет собой серьезный риск для угольной промышленности.