Минерально-сырьевой комплекс региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

1.1 Понятие минерально-сырьевого комплекса региона

1.2 Структура минерально-сырьевого комплекса региона

1.3 Принципы механизма управления минерально-сырьевым комплексом региона

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

2.1 Роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики Удмуртской Республики

2.2 Проблемы и перспективы развития минерально-сырьевого комплекса Удмуртской Республики

2.3 Разработка рекомендаций по повышению роли минерально-сырьевого комплекса в экономике республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Анализируя современное состояние экономики РФ, приходится констатировать, что зависимость национальной экономической системы от минерально-сырьевого комплекса только усиливается. Инновационный сценарий развития России, декларируемый в качестве целевого, не подразумевает исключения базовых отраслей из национальной экономической системы, что предполагает рассмотрение в качестве одной из важнейших стратегических задач России рациональное освоение минерально-сырьевой базы (МСБ). В то же время, несмотря на сохраняющееся высокое значение минерально-сырьевого комплекса России для национальной экономической системы наблюдаются существенные диспропорции в воспроизводственных процессах МСБ, проявляющиеся в первую очередь в сокращающемся приросте запасов. В этой связи основополагающим фактором экономического роста должно стать повышение эффективности воспроизводства МСБ за счет качественного обновления методов и инструментов его государственного регулирования.

Существующая система государственного регулирования недостаточно учитывает интересы регионов-субъектов РФ, малого и среднего бизнеса, что существенным образом сказывается на процессе воспроизводства МСБ и функционировании геологоразведочных и горнодобывающих компаний, приводя к диспропорциям воспроизводства и снижению ценности национальных компаний-недропользователей. В связи с чем процедуры экономической оценки минеральных ресурсов, как одно из направлений воспроизводства МСБ в условиях глобализации капиталов требует учета состояния институциональной среды недропользования.

Формирование нового технологического уклада активизирует развитие технологий лежащих в его основе, которые определяют новые требования к запасам минерального сырья, и, соответственно, необходимость корректировки приоритетов воспроизводства МСБ. Для обеспечения поступательного экономического роста в дальнейшем необходимо опираться на ускоренное развитие сырьевой базы для наукоемких отраслей.

Целью исследования является изучение минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики региона.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы понятия «минерально-сырьевой комплекс региона»;

- изучить показатели и эффективность минерально-сырьевого комплекса Удмуртской Республики;

- выявить проблемы и перспективы развития минерально-сырьевого комплекса Удмуртской Республики.

При написании курсовой работы использованы методы логического обобщения материала, сравнительного анализа, графический, табличный, экономико-статистический методы, использование приемов группировки показателей и аргументации выводов и предложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

1.1 Понятие минерально-сырьевого комплекса региона

Трактовка понятия минерально-сырьевого комплекса, его структуры находится в сильной зависимости от доминировавших в определенные моменты времени моделей экономического развития, действующих периодов и форм управления. По мнению исследователей, понятие минерально-сырьевой комплекс позволяет объединить отрасли промышленности, которые технологически, организационно, хозяйственно соприкасаются в сфере производства и потребления минерального сырья.

Это обусловлено следующими причинами:

- единством и взаимосвязью всех минеральных ресурсов, наличие единой политики управления их воспроизводственным процессом и производственным потреблением;

- однотипностью экономических процессов, их взаимообусловленностью, общим критерием эффективности использования минерального сырья и рационального недропользования;

- необходимостью сбалансированного развития отрасли по всем видам ресурсов и производственным мощностям, их территориальному размещению и комплексному использованию.

Специфику МСК определяют следующие факторы Скопин А. Ю. Экономическая география России: учебник / под ред. А. Ю. Скопина. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2013 - 368с.:

- решающее воздействие природного фактора на дифференциацию основных показателей работы предприятий и неустранимые различия в индивидуальных затратах на изучение и добычу полезных ископаемых, которые имеют тенденцию к существенным изменениям во времени;

- исчерпаемость запасов как сырьевой базы для функционирования предприятий, результатом которой являются: периодичность в территориальном размещении производства, рост капитальных вложений на простое и расширенное воспроизводства запасов, необходимость создания новых видов промышленных баз и производственных мощностей взамен выбывающих, зависимость мощности горного предприятия от количества запасов, и невозможность наращивания этих мощностей по принципам, действующим в других отраслях экономики;

- длительность воспроизводственного цикла (геологическое изучение, проектирование, строительство, освоение проектных мощностей), результатом которой является высокая устойчивость (инертность) пропорций, длительный временной лаг между вложением средств и эффективностью использования, особая роль и значение стратегических решений в сфере МСК.

Вышеизложенное позволяет сформулировать понятие МСК и аргументировать его предположительную структуру. Минерально-сырьевой комплекс представляет собой сложную взаимосвязанную производственную систему, охватывающую разнообразные области народного и хозяйства и которая не может быть создана и успешно развиваться без наличия минерально-сырьевой базы. Важным свойством этой сложной системы является неопределенность условий и направлений развития МСК, а также экологических, географических и других особенностей территории, где МСК осуществляет свою деятельность.

Таким образом, минерально-сырьевой комплекс - это отдельная отрасль народного хозяйства, представляющая совокупность производственных единиц (организаций, предприятий), осуществляющих сходную экономическую деятельность, приводящую к получению товаров и услуг на основе минерального сырья.

1.2 Структура минерально-сырьевого комплекса региона

минеральный сырьевой регион удмурдский

Сырьевой сектор российской промышленности, традиционно обеспечивающий основные доходы бюджетной системы и социальную стабильность в стране, имеет возможность успешно функционировать лишь благодаря наличию мощной минерально-сырьевой базы (МСБ), которая представляет собой совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов и локализованных ресурсов практически всех известных в мире полезных ископаемых. Сегодня Россия является одним из мировых лидеров по запасам, добыче и экспорту природного газа, нефти, углей, железных руд, никеля, платиноидов, золота и многих других сырьевых товаров. Однако в будущем ситуация может существенно измениться. В процессе добычи и переработки минерального сырья расходуется невозобновляемый ресурс - запасы полезных ископаемых в недрах, поэтому в долгосрочной перспективе устойчивая работа добывающих отраслей промышленности будет возможна лишь в том случае, если развитие МСБ идет непрерывно, опережающими темпами и вновь выявляемые запасы не только компенсируют погашенные при добыче, но и являются конкурентоспособными на мировом рынке Васильев, П., Экономика и ТЭК сегодня / П. Васильев// Россия и СНГ в новейших европейских интеграционных процессах. - 2014. № 11..

В связи с этим целесообразно выделить несколько групп полезных ископаемых (ПИ):

1. Нефть - особая значимость для экономики России.

2. Свободный газ - особая значимость для экономики России.

3. Подземные воды - недефицитное, востребованное, возобновляемое ПИ.

4. Бокситы, марганцевые руды, уран, плавиковый шпат, хромовые руды, титан, цирконий и др. - дефицитные ПИ, значительное внутреннее потребление которых в основном обеспечивается импортом, а выявление новых месторождений значительно лучшего качества маловероятно.

5. Бериллий, литий, рений, тантал, ниобий, олово, редкоземельные металлы и др. - дефицитные ПИ, внутреннее потребление которых очень невелико и обеспечивается импортом, а выявление новых месторождений лучшего качества маловероятно.

6. Медь, свинец, цинк, молибден, вольфрам и др. - сегодня это недефицитные ПИ, но в период до 2040 года могут возникнуть проблемы, связанные с исчерпанием или резким ухудшением качества остаточных запасов.

7. Золото, металлы платиновой группы, серебро, алмазы - недефицитные ПИ, исчерпание запасов которых в ближайшие четверть века не предвидится; особо востребованы на рынке участков недр.

8. Уголь, железные руды, никель, кобальт, калийные соли и др. - недефицитные ПИ, исчерпание запасов в ближайшие четверть века не предвидится; менее востребованные на рынке участков недр.

МСБ нефти России должна обеспечивать поддержание достигнутого уровня добычи (500 млн т/год) в долгосрочной перспективе. Это позволит гарантировать устойчивое энергообеспечение экономики страны и надежное функционирование ее финансовой системы. Однако, при нынешнем состоянии МСБ, развитие технических средств и технологий поддерживать достигнутый уровень добычи можно будет лишь ограниченное время. Уже через несколько лет для этого потребуется вовлечение в промышленный оборот новых месторождений и залежей нетрадиционных типов, прежде всего, трудноизвлекаемой нефти баженовской и доманиковой свит. В старых добычных регионах с развитой инфраструктурой частично поддержать добычу могут небольшие месторождения-спутники и залежи на глубоких горизонтах. Другим стратегическим направлением развития МСБ нефти является геологическое изучение и поэтапное освоение новых регионов добычи - сначала глубоких горизонтов Прикаспия, отдельных слабоизученных бассейнов по периферии Западной и Восточной Сибири, а в долгосрочной перспективе - арктического шельфа Российской Федерации.

МСБ свободного газа России способна гарантировать поддержание, а при необходимости и значительное наращивание достигнутого уровня добычи, что позволит обеспечить бесперебойное энергообеспечение отечественной промышленности и коммунального сектора, а также экспортные поставки, являющиеся залогом стабильности финансовой системы России. В настоящее время в России в структуре добычи преобладает «сухой» газ, но уже в среднесрочной перспективе поддерживать добычу в традиционных регионах можно будет лишь за счет разведанных здесь запасов «жирного» газа, содержащего значительную примесь тяжелых гомологов метана. Для этого потребуется строительство дополнительной промысловой инфраструктуры и предприятий, извлекающих и перерабатывающих попутные этан, пропан и другие газы. В долгосрочной перспективе для поддержания МСБ свободного газа потребуется проводить геологическое изучение и поэтапное освоение новых регионов, прежде всего, Заполярья и арктического шельфа.

В отношении МСБ подземных вод России главной целью должно стать сохранение имеющихся ресурсов и запасов от деградации, обусловленной хозяйственной деятельностью человека. Достижение этой цели подразумевает не столько увеличение объемов ГРР, сколько ужесточение требований к потребителям подземных вод, прежде всего, к крупным промышленным предприятиям. В регионах с относительно небольшой техногенной нагрузкой необходимо постепенно переходить на подземные источники снабжения населения питьевой водой Васильев, П., Экономика и ТЭК сегодня / П. Васильев// Россия и СНГ в новейших европейских интеграционных процессах. - 2014. № 11..

Состояние МСБ бокситов, марганцевых, хромовых руд, урана и других дефицитных ПИ не позволит России в обозримой перспективе выйти на полное самообеспечение и отказаться от импорта. Но проблема может быть существенно смягчена за счет вовлечения в эксплуатацию части разведанных запасов руд относительно низкого качества. Количество стоящих на балансе запасов хромовых руд, урана и других ПИ этой группы достаточно велико, а их качество в некоторых месторождениях не уступает качеству руд рядовых зарубежных объектов. В долгосрочной перспективе необходимо ориентироваться на разработку инновационных технологий прогнозирования и поисков новых месторождений, прежде всего, не выходящих на поверхность, что позволит в большей мере обеспечить потребности страны в дефицитных видах ПИ.

МСБ бериллия, лития, олова, тантала и некоторых других ПИ очень слабо востребована на внутреннем рынке России и это не позволяет дать реальную оценку ее качеству. В случае возникновения рыночного спроса его удовлетворение возможно за счет участков недр с рентабельными запасами, которые необходимо выделить из всей массы балансовых запасов. В долгосрочной перспективе, при наличии внутреннего спроса на фоне дефицита рентабельных запасов, необходимо будет ориентироваться на выявление новых, прежде всего, не выходящих на поверхность месторождений с конкурентоспособными геолого-экономическими параметрами.

МСБ меди, свинца, цинка, молибдена, вольфрама и некоторых других ПИ может быть существенно истощена в период до 2040 года. Однако наличие геологических предпосылок позволяет и в долгосрочной перспективе рассчитывать на обеспечение всех внутренних потребностей промышленности России и сохранение достигнутых объемов экспорта. Сделать это можно будет, как за счет новых месторождений, так и за счет ввода в оборот известных, неэксплуатируемых сегодня объектов.

МСБ золота, металлов платиновой группы, серебра и алмазов достаточно велика, востребована и не будет исчерпана в период до 2040 года. Она должна гарантировать экономически обоснованные уровни добычи, которые могут меняться в зависимости от ситуации в стране и в мире. В том числе, МСБ должна обеспечивать возможность быстрого наращивания добычи в периоды роста цен на благородные металлы и алмазы. Следует учитывать также, что в ряде удаленных регионов России месторождения золота и алмазов играют важную социальную и геополитическую роль, обеспечивая «российское присутствие» и занятость населения.

МСБ углей, железных руд, никеля, кобальта, калийных солей и некоторых других ПИ избыточна в количественном отношении и неравномерна в качественном. В целом она позволяет на протяжении нескольких десятилетий обеспечивать внутренние потребности промышленности и экономически обоснованные объемы экспорта. Развитие МСБ необходимо для смягчения отдельных территориальных диспропорций: необходимо стимулировать создание перерабатывающих производств в тех регионах, где имеются крупные запасы и ресурсы, прежде всего, железных руд.

1.3 Принципы механизма управления минерально-сырьевым комплексом региона

Россия (с учетом территории и шельфа) располагает примерно одной пятой частью мирового минерально-сырьевого потенциала (МСП), который в расчете на одного жителя почти на порядок превышает среднемировую удельную обеспеченность человечества ресурсами недр. Увеличивающиеся темпы потребления ресурсов недр значительно превышают темпы роста населения Мира. Поэтому так или иначе сырьевой потенциал России со временем будет привлекать все большее внимание и вызывать попытки доступа к нему с использованием различных рыночных и нерыночных механизмов.

Борьба за ресурсы становится и очевидно закрепится в качестве главной причины международных конфликтов в XXI веке. Однако сегодня, когда еще полностью не раскрыт и недоиспользуется минерально-сырьевой потенциал (МСП) некоторых стран и континентов, на мировых сырьевых рынках предложения превышают спрос. Поэтому одновременно с конкуренцией за право владения ресурсным потенциалом ужесточается борьба и за рынки сбыта сырья. Оба фактора (ресурсы и рынки) определяют главные конкурентные преимущества сырьевых государств, включая Россию, Канаду, США, Китай, Австралию, Бразилию, и имеют для них важнейшее геополитическое значение.

Отдельный вопрос о глубине переработки сырья. В Мире пока преобладает спрос на первичное сырье и на продукты начальных стадий его технологического передела, хотя качественная структура и уровень переработанности торгуемых сырьевых товаров постепенно повышаются. Это объясняется тем, что не все виды сырья целесообразно и возможно доводить до конечного продукта на месте, т.е. в стране-производителе. К тому же не следует забывать и о наличии высокой межстрановой конкуренции за добавленную стоимость, получаемую в процессе переработки сырья, а также о сложившейся специализации в этой сфере промышленности стран-импортеров.

Поэтому доминирование или относительно высокая доля сырьевого сектора в экономике того или иного государства не всегда является показателем недальновидности его внутренней политики или технологической отсталости. Значительную роль здесь играет мировая политика, в открытой и завуалированной форме проводимая странами-сторонниками однополярного устройства мира.

Сегодня ее можно охарактеризовать как политику дозируемого доступа, особенно к рынкам сбыта и новейшим технологиям. В условиях нарастающего реального истощения невозобновляемых ресурсов и высоких темпов их потребления создается скорее искусственная, чем естественная, ситуация избытка источников сырья и перепроизводства в сфере его добычи. Хотя многолетняя динамика опережающего роста мировой МСБ важнейших видов полезных ископаемых подтверждает пока еще сохраняющиеся возможности ее расширенного воспроизводства за счет новых территорий, акваторий, увеличивающихся глубин геологических исследований и вовлечения в использование нетрадиционных первичных ресурсов. Такая состязательная ситуация действия фактора реального истощения недр и фактора фактического расширенного воспроизводства МСБ за счет экстенсивного и возрастающего во времени интенсивного способов в геологоразведке и добыче продлится еще не одно и не два десятилетия Душин А.В. Возможности и проблемы использования регионального минерально-сырьевого потенциала в условиях кризиса для сохранения устойчивых темпов социально-экономического развития // Известия УГГУ. - 2014. - № 24. - С. 119-125.

При отсутствии упреждающих мер с нашей стороны она направлена и ведет к поэтапному снижению роли России в сырьевом секторе мировой экономики и обеспечении энергетической безопасности.

Формирование минерально-сырьевой базы в отличие от других отраслей производства имеет одну важную особенность. При ее создании недопустимо руководствоваться текущими и среднесрочными (3-5 лет) потребностями. Промежуток времени от поисковых работ до разведки и подготовки месторождения к освоению в среднем составляет в среднем 10-15 лет для металлических полезных ископаемых и 5-7 лет для углеводородного сырья. Это в случае, если объективно-вероятностный процесс поисков и предварительной оценки приведут к благоприятному исходу. К такому длительному сроку следует добавить еще время, необходимое для формирования инфраструктуры освоения месторождения. К этому добавляется еще один фактор: время, необходимое для изучения, разведки и освоения возрастает по мере увеличения масштабов месторождения.

Такая реальная ситуация далеко не всегда поддается изменениям в более благоприятном направлении даже под натиском новых технологий и инноваций. Дело в том, что вероятностная модель создания минерально-сырьевой базы и далеко отложенный социально-экономический эффект результатов геологического изучения недр, обусловленный объективными природными факторами. Невозможно в оперативном режиме выявить, изучить, разведать и подготовить к отработке месторождение минерального сырья по мере возникновения текущей потребности. В такой, уже «дымящейся» ситуации надо иметь разведанное с впрок подготовленными запасами месторождение и с благоприятным географическим расположением.

Сказанное диктует необходимость строго соблюдения некоторых основополагающих принципов, определяющих устойчивость и надежность минерально-сырьевой базы. К числу этих принципов относятся:

-опережающее на 25-30 лет развитие и наращивание минерально-сырьевой базы, поскольку социально-экономические прогнозы со столь дальним горизонтом времени могут дать крен в различных направлениях. Такие ситуации в истории имели место неоднократно. Их ближайшими ретроспективными примерами являются резкое увеличение потребности в минеральном сырье для атомной энергетики и вооружения, а также редкоземельных металлов. Проблемы эти удалось решить, благодаря наличию достаточного научно-производственного задела;

-расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, что предполагает компенсацию использованной ее части с коэффициентом 1,5-2,0. Это обусловлено вероятностной природой продуктивности объекта при любой степени ее изученности. Разумеется, что по мере возрастания детальности изученности уменьшается уровень неопределенности, но достичь детерминированных решений невозможно в принципе.

К этому следует добавить и то, что за всю человеческую историю объемы потребления минерального сырья имели четко выраженный экспоненциальный рост. Обратное к этому вектору направление не зафиксировано и не может иметь место из-за непрерывного воздействия фундаментальных факторов: роста численности населения Земли; огромны ростом количества и номенклатуры выпускаемой продукции; ускоренным обновлением и расширением различных модификаций промышленной, строительной, сельскохозяйственной, научной, бытовой продукции и всего спектра индустриальной и постиндустриальной промышленности;

-построение минерально-сырьевой базы, по структуре состоящей из трех возрастающих по детальности изученности блоков: прогнозный потенциал, оцененные запасы, разведанные запасы. Соотношение объемов этих блоков должно возрастать по арифметической прогрессии от разведанных запасов к прогнозному потенциалу. Использованная часть разведанных запасов должны быть компенсирована как минимум так им же объемом за счет предыдущего составляющего, а последний в свою очередь за счет перевода прогнозного потенциала (ресурсов) в оцененные запасы. Компенсацию прогнозного потенциала призваны обеспечить и систематические непрерывно проводимые многоцелевые и специализированные геологические исследования.

Только соблюдение указанных принципов обеспечивает устойчивость и надежность минерально-сырьевой базы. Игнорирование одного из них приводит к дисбалансу и в конечном итоге к разрушению всей системы минерально-сырьевой обеспеченности. Процесс этот, на первый взгляд, идет медленными темпами, если руководствоваться текущими, краткосрочными и среднесрочными потребностями. Возможно, в связи с этим он не всегда вызывает достаточную обеспокоенность со стороны общества и государственных органов.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

2.1 Роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики Удмуртской Республики

Минерально-сырьевая база Удмуртской Республики, в силу особенностей геологического строения ее территории, не отличается разнообразием твердых полезных ископаемых и представлена, в основном, месторождениями глинистых пород для производства кирпича и керамзита, песков строительных и для силикатных строительных изделий, песчано-гравийных материалов для всех видов строительства, известняков для щебня и известняковой муки, торфа для нужд сельского хозяйства и топлива. Все эти полезные ископаемые относятся к группе общераспространенных и имеют республиканское или местное значение. Имеются также единичные месторождения формовочных и стекольных песков, известняков флюсовых и для производства низкосортной строительной извести, сапропеля, углей и минеральных красок, проявления некоторых цветных, благородных и редких металлов.

Основу минерально-сырьевого комплекса Удмуртии составляет добыча нефти, которой республика, по меркам европейской части России, достаточно богата. Однако переработка нефти развития в регионе не получила. Помимо нефти в Удмуртии добываются нерудные полезные ископаемые.

Основные полезные ископаемые Республики Удмуртия и ее крупнейшие месторождения представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Основные полезные ископаемые Республики Удмуртия Раздел программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы «Развитие производственной, транспортной и энергетической инфраструктуры», «Повышение производительности труда и конкурентоспособности промышленного комплекса республики», «Развитие территориальных кластеров», «Повышение энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики», Ижевск, 2014.

Углеводородное сырье
	НСР	А+В+С1	С2	Р/Ф А+В+С1+С2	Доб.	Н.доб.	С3	Д1+2
Нефть, млн т	925	288,52	39,102	293,1	10,516	348,119	61,928	187,331
Растворенный газ, млрд куб.м		2,18	0,2		0,045
Свободный газ, млрд куб.м	4,9	4,511	0	4,511	0	0,085	0	0,304

Таблица 2

Крупнейшие месторождения Республики Удмуртия

Углеводородное сырье
Месторождение	Пол.иск. (ед.измер. запасов, содерж.)	А+В+С1	С2	Добыча	Недропользователь
Чутырско-Киенгопское	Нефть (млн т)	54,33	0,11	1,5	ОАО "Удмуртнефть"
	Газ растворенный (млрд куб.м)	0,01	0	0
	Газ свободный (млрд куб.м)	4,44	0	0
Мишкинское	Нефть (млн т)	36,55	1,27	0,97	ОАО "Удмуртнефть", Н/ф
Ельниковское	Нефть (млн т)	21,01	2,09	0,72	ОАО "Удмуртнефть", Н/ф
	Газ растворенный (млрд куб.м)	0,21	0,02	0,007
Карсовайское	Нефть (млн т)	11,91	10,47	0,12	ОАО "Удмуртнефть"

Размещение месторождений нерудного сырья на территории республики весьма неравномерно, что обусловлено как геологическим строением (песчано-гравийный материал, известняки, торф), так и общественно-хозяйственной потребностью в сырье районов (глины и пески для производства стеновых материалов и керамзита, песчано-гравийные материалы для строительства и ремонта дорог.

В 2014 году из недр республики добыто 10,7 млн. тонн нефти, что на 1,3% ниже показателя 2013 года.

Добыча нефти на территории республики осуществляется 2 крупными (ОАО «Удмуртнефть» и ОАО «Белкамнефть») и 10 малыми компаниями.

На долю крупных нефтяных компаний приходится 98,8% добычи нефти, в том числе ОАО «Удмуртнефть» - 59,9%, ОАО «Белкамнефть» - 38,9%).

Несмотря на то, что основные месторождения находятся на поздней стадии разработки, характеризующейся значительной выработкой запасов, естественным падением уровня добычи нефти, объемы добычи не снижаются за счет проведения геолого-технических мероприятий, бурения новых скважин и внедрения новых технологий.

В Удмуртии также обнаружены месторождения каменного и бурого угля. Самые крупные торфяные залежи находятся в бассейнах рек Кильмезь и Чепца. Распространены известняки, глины, пески, гравий.

В Удмуртии расположены минеральные источники, целебные свойства которых используются санаторно-курортными учреждениями республики, известными далеко за ее пределами.

В республике огромное количество подземных источников питьевой воды, за что Удмуртию и называют родниковым краем.

В первом полугодии 2016 года в Удмуртской республике было добыто 5,5 млн т нефти, что на 2,5% больше показателя за первое полугодие 2015 г.

В целом по России добыча нефти в первом полугодии 2016 г составила 272 млн т, таким образом на долю Удмуртии пришлось всего 2% в общероссийском объеме добычи нефти.

В общей сложности добычу нефти в Удмуртской республике осуществляют 14 компаний.

Крупнейшими предприятиями по добыче углеводородного сырья в Удмуртской республике остаются Удмуртнефть и Белкамнефть, на долю которых приходится порядка 95% добычи нефти в регионе.

Удмуртнефть, СП Роснефти и Sinopec, за первое полугодие 2016 г добыла 3,168 млн т нефти.

Объем добычи нефти у Белкамнефти по итогам полугодия составил 2,062 млн т.

В 2015 г объем добычи нефти в Удмуртии составил 10,8 млн т, что на 0,8% больше по сравнению с 2014 г.

В 2016 г Удмуртия намерена сохранить уровень добычи нефти, это входит в одну из целевых задач региона, однако небольшого снижения все-таки избежать не удастся.

По данным республиканского Минпромторга, предприятия региона в 2016 г планируют добыть 10,75 млн т нефти.

А вот инвестиции в регион нефтедобывающие компании намерены увеличить.

В развитие нефтедобывающей отрасли промышленности региона в 2015 г было инвестировано составили 12,5 млрд руб.

В 2016 г инвестиции в отрасль нефтяные компании намерены увеличить не менее чем на 1 млрд руб, часть этих денег пойдет на сокращение вреда экологии.

В регионе ведутся работы по определению потенциала нефтегазоносности и выделению перспективных участков для лицензирования.

В конце апреля 2016 г Камский научно-исследовательского института комплексных исследований глубоких и сверхглубоких скважин (КамНИИКИГС) по договору субподряда с ЛУКОЙЛ-Инжиниринг приступил к анализу перспектив нефтегазоносности Удмуртской республики на основе бассейнового моделирования.

2.2 Проблемы и перспективы развития минерально-сырьевого комплекса Удмуртской Республики

Стоит отметить ряд совокупно действующих на минерально-сырьевой комплекс России в целом и Удмуртской Республики негативных факторов, главными из которых являются следующие:

1. Геологические факторы, такие как постепенное исчерпание рентабельных для отработки (конкурентоспособных) запасов; вероятностный характер положительных результатов ГРР, ухудшение качественных параметров и размерности вновь открываемых месторождений; низкие перспективы открытия новых месторождений полезных ископаемых (ПИ) традиционных геолого-промышленных типов.

2. Инфраструктурные факторы, прежде всего, размещение многих месторождений и перспективных участков на территориях с неразвитой энергетической, транспортной и социальной инфраструктурой.

3. Экологические факторы связаны с ограничениями, которые накладываются на развитие минерально-сырьевого комплекса из-за его негативного воздействия на окружающую среду.

4. Конъюнктурные факторы, имеющие глобальный характер; в т.ч. товарно-ценовые циклы, вызывающие обвальное снижение мировых цен и спроса на минерально-сырьевую продукцию.

5. Политические факторы, также имеющие глобальный характер в т.ч. стремление потенциальных покупателей диверсифицировать импорт и найти альтернативных поставщиков, часто в ущерб стоимости поставок, а также экономические санкции и ограничения на торговлю, накладываемые по политическим и иным мотивам.

6. Внутренние негативные факторы, включающие несовершенство нормативно-правовой базы и правоприменительной практики, не учитывают особенности функционирования геологоразведочных, горных и нефтегазовых компаний в условиях глобального рынка, а также реального состояния МСБ и ее потенциальных возможностей.

Каждое ПИ формируется в определенной, только ему присущей, геологической ситуации, поэтому в мире нет и не может быть стран, обеспеченных всеми видами минерального сырья. И Россия в этом отношении не является исключением: некоторые ПИ являются для нас остро дефицитными, а некоторые, наоборот, образуют уникальные по масштабу и качеству месторождения. С другой стороны, некоторые ПИ пользуются повышенным спросом со стороны недропользователей и рынков, а некоторые - по тем или иным причинам, менее интересны для бизнеса. Очевидно, что и стратегические подходы к развитию МСБ разных ПИ должны быть разными.

2.3 Разработка рекомендаций по повышению роли минерально-сырьевого комплекса в экономике республики

В последние годы в России был принят целый ряд документов стратегического планирования и прогнозирования, имеющих непосредственное отношение к геологии и использованию минерального сырья. Однако среди них нет документа, определяющего стратегию развития самого МСК России и ее регионов - долгосрочных целей и основных задач с указанием способов их решения, которые ставит перед собой государство в сфере воспроизводства и использования минеральных ресурсов. В данной статье авторы предлагают свой взгляд на указанную проблему.

Стратегической целью развития МСК России является устойчивое минерально-сырьевое обеспечение развития экономики даже с учетом политики ресурсосбережения, а также социальной сферы Российской Федерации и ее национальной безопасности и долгосрочных геополитических интересов. Достижение указанной цели возможно при условии решения следующих основных задач Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №1039-р).:

1. Поддержание добычи главных видов полезных ископаемых на уровне, обеспечивающим удовлетворение внутренних потребностей в минеральном сырье и разумных объемов экспорта. Для решения этой задачи необходимо выполнение достаточных объемов геологоразведочных работ (ГРР), ориентированных на открытие новых запасов и ресурсов, а также переоценку уже имеющихся, в т.ч. неэксплуатируемых запасов.

2. Экономическое и социальное развитие удаленных, слабо освоенных и геополитически значимых регионов России, располагающих значительным сырьевым потенциалом. К их числу относятся, прежде всего, Арктическая зона Российской Федерации, прилегающая к границе с Китаем часть Забайкалья и Дальний Восток, Северный Кавказ. Особую категорию геополитически значимых регионов составляют крупные добывающие центры, созданные еще в советское время на базе уникальных месторождений; некоторые из них уже начинают испытывать экономические и социальные проблемы, связанные с истощением разведанных запасов.

Задача поиска новых месторождений, так или иначе, сводится к привлечению негосударственных инвестиций в ГРР на нефть, газ и твердые ПИ. Даже в благополучном 2014 году они составили всего 270 млрд руб. (34 млрд на твердые ПИ и 236 млрд - на УВ сырье), что совершенно недостаточно для страны с такими геологическими перспективами и такой территорией, как наша. Но дело не только в деньгах.

В настоящее время в государственном фонде недр вследствие высокой степени геологической изученности территории страны критически исчерпаны легко открываемые уникальные и крупные по масштабу запасов месторождения практически всех видов ПИ. Технология и методика прогноза, поисков, оценки и разведки этих ставших традиционными объектов была детально отработана в советский период и без особых изменений используется в настоящее время. В рамках такого подхода вполне естественными являются требования к стадийности ГРР (которых нет в других сырьевых странах), увеличение размеров бюджетного финансирования ГРР, возобновление геолого-съемочных работ масштаба 1:50 000 с сопутствующими общими поисками, сожаления о сокращении физических объемов всех видов ГРР и т.д. Но в условиях рыночной экономики и критического исчерпания легко открываемых месторождений такой подход экономически неэффективен и недопустим, в том числе из-за непомерной нагрузки на государственный бюджет.

Объекты поисков сегодня - это либо относительно небольшие месторождения на периферии, на флангах и на глубоких горизонтах известных разрабатываемых объектов; либо месторождения принципиально иного, не характерного для России, геолого-промышленного типа; либо месторождения, расположенные в малоизученных областях, прежде всего, в Заполярье и на арктическом шельфе. В любом случае, это будут сложно открываемые, как правило, не выходящие на поверхность месторождения, найти которые традиционным методом сгущения сети наблюдения будет чрезвычайно затратно и крайне сложно. Для поисков таких месторождений требуются новые методики и технологии прогноза, поисков, оценки, разведки, разработки и обогащения, а также современные конкурентоспособные геофизические приборы и лабораторное оборудование, программное обеспечение и высокопроизводительный станочный парк для бурения.

Привлечение частных инвестиций, как в разработку методик, технологий и оборудования, так и непосредственно в ГРР, является главной задачей государства в сфере развития МСБ. Длительные сроки окупаемости нефтегазовых и горных проектов требуют стабильного законодательства и высокого уровня доверия между государством и бизнесом. Вторым важным вектором развития деловой среды должна стать либерализация законодательства о недрах. Прежде всего, это касается корректировки критериев отнесения участков недр к участкам недр федерального значения; гарантий, во-первых, возможности вести поиски в том месте, где компания считает это наиболее целесообразным (заявительный принцип); во-вторых, безусловного права компании распоряжаться найденным месторождением (продать его или разведывать и разрабатывать самостоятельно).

Кроме того, необходимо резко сократить количество и повысить качество исполнения контрольно-надзорных функций государства; в т.ч. постепенно передавая функции экспертизы запасов и проектов саморегулируемым профессиональным ассоциациям; упрощая процедуры оформления и переоформления лицензий на право пользования недрами с учетом меняющейся рыночной конъюнктуры. Необходимо разработать ясные и прозрачные механизмы их досрочного изъятия, ограничить избыточную концентрацию регулятивных функций на федеральном уровне - мелкие, средние, а также истощенные месторождения с остаточными запасами должны предназначаться, прежде всего, для становления и развития мелкого и среднего бизнеса («юниорные» компании) в регионах, закрепления населения на окраинных территориях страны. Начать децентрализацию управления можно с твердых полезных ископаемых, постепенно вовлекая в нее газовые, а потом и нефтяные месторождения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сырьевой сектор российской промышленности, традиционно обеспечивающий основные доходы бюджетной системы и социальную стабильность в стране, имеет возможность успешно функционировать лишь благодаря наличию мощной минерально-сырьевой базы (МСБ), которая представляет собой совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов и локализованных ресурсов практически всех известных в мире полезных ископаемых. Сегодня Россия является одним из мировых лидеров по запасам, добыче и экспорту природного газа, нефти, углей, железных руд, никеля, платиноидов, золота и многих других сырьевых товаров. Однако в будущем ситуация может существенно измениться. В процессе добычи и переработки минерального сырья расходуется невозобновляемый ресурс - запасы полезных ископаемых в недрах, поэтому в долгосрочной перспективе устойчивая работа добывающих отраслей промышленности будет возможна лишь в том случае, если развитие МСБ идет непрерывно, опережающими темпами и вновь выявляемые запасы не только компенсируют погашенные при добыче, но и являются конкурентоспособными на мировом рынке.

Минерально-сырьевая база Удмуртской Республики, в силу особенностей геологического строения ее территории, не отличается разнообразием твердых полезных ископаемых и представлена, в основном, месторождениями глинистых пород для производства кирпича и керамзита, песков строительных и для силикатных строительных изделий, песчано-гравийных материалов для всех видов строительства, известняков для щебня и известняковой муки, торфа для нужд сельского хозяйства и топлива. Все эти полезные ископаемые относятся к группе общераспространенных и имеют республиканское или местное значение. Имеются также единичные месторождения формовочных и стекольных песков, известняков флюсовых и для производства низкосортной строительной извести, сапропеля, углей и минеральных красок, проявления некоторых цветных, благородных и редких металлов.

Добыча нефти на территории республики осуществляется 2 крупными (ОАО «Удмуртнефть» и ОАО «Белкамнефть») и 10 малыми компаниями.

На долю крупных нефтяных компаний приходится 98,8% добычи нефти, в том числе ОАО «Удмуртнефть» - 59,9%, ОАО «Белкамнефть» - 38,9%).

Несмотря на то, что основные месторождения находятся на поздней стадии разработки, характеризующейся значительной выработкой запасов, естественным падением уровня добычи нефти, объемы добычи не снижаются за счет проведения геолого-технических мероприятий, бурения новых скважин и внедрения новых технологий.

В Удмуртии также обнаружены месторождения каменного и бурого угля. Самые крупные торфяные залежи находятся в бассейнах рек Кильмезь и Чепца. Распространены известняки, глины, пески, гравий.

В Удмуртии расположены минеральные источники, целебные свойства которых используются санаторно-курортными учреждениями республики, известными далеко за ее пределами.

В республике огромное количество подземных источников питьевой воды, за что Удмуртию и называют родниковым краем.

В первом полугодии 2016 года в Удмуртской республике было добыто 5,5 млн т нефти, что на 2,5% больше показателя за первое полугодие 2015 г.

В целом по России добыча нефти в первом полугодии 2016 г составила 272 млн т, таким образом на долю Удмуртии пришлось всего 2% в общероссийском объеме добычи нефти.

В общей сложности добычу нефти в Удмуртской республике осуществляют 14 компаний.

Крупнейшими предприятиями по добыче углеводородного сырья в Удмуртской республике остаются Удмуртнефть и Белкамнефть, на долю которых приходится порядка 95% добычи нефти в регионе.

В настоящее время в государственном фонде недр вследствие высокой степени геологической изученности территории страны критически исчерпаны легко открываемые уникальные и крупные по масштабу запасов месторождения практически всех видов ПИ. Технология и методика прогноза, поисков, оценки и разведки этих ставших традиционными объектов была детально отработана в советский период и без особых изменений используется в настоящее время. В рамках такого подхода вполне естественными являются требования к стадийности ГРР (которых нет в других сырьевых странах), увеличение размеров бюджетного финансирования ГРР, возобновление геолого-съемочных работ масштаба 1:50 000 с сопутствующими общими поисками, сожаления о сокращении физических объемов всех видов ГРР и т.д. Но в условиях рыночной экономики и критического исчерпания легко открываемых месторождений такой подход экономически неэффективен и недопустим, в том числе из-за непомерной нагрузки на государственный бюджет.

Привлечение частных инвестиций, как в разработку методик, технологий и оборудования, так и непосредственно в ГРР, является главной задачей государства в сфере развития МСБ. Длительные сроки окупаемости нефтегазовых и горных проектов требуют стабильного законодательства и высокого уровня доверия между государством и бизнесом.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что для решения проблемы воспроизводства МСБ России требуются не только деньги и косметические, точечные поправки в законодательство о недрах, но и общая стабилизация российского законодательства, а также повышение уровня доверия между государством и бизнесом, эффективная и профессиональная работа всех ветвей власти. Без этого устойчивое минерально-сырьевое обеспечение экономики страны, социальной сферы Российской Федерации и ее национальной безопасности на долгосрочную перспективу будет невозможно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утвержден Правительством Российской Федерации 23 марта 2013 г.).

2. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года (подготовлен Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Институтом энергетических исследований РАН, 2013 г.)

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).

4. Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №1039-р).

5. Стратегия развития черной и цветной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года (утверждена приказом Минпромторга России от 05 мая 2014 г. N 839).

6. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р).

7. Раздел программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы «Развитие производственной, транспортной и энергетической инфраструктуры», «Повышение производительности труда и конкурентоспособности промышленного комплекса республики», «Развитие территориальных кластеров», «Повышение энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики», Ижевск, 2014.

Литература

1. Амелин, А. Экономика и ТЭК сегодня /А. Амелин // Энергоэффективность и энергоснабжение. - 2011. - № 11.

2. Беляев В.Н., Зоркова Н.А., Душин А.В., Рудакова Л.В., Такташкин Б.А. Конкурентные преимущества горнопромышленных территорий: теоретические, методологические и методические аспекты. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 80 с.

3. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика /Е. В. Вавилова. - М.: Гардарики, 2014. - 148 с.

4. Васильев, П., Экономика и ТЭК сегодня / П. Васильев// Россия и СНГ в новейших европейских интеграционных процессах. - 2014. № 11.

5. Видяпин, В. И. Региональная экономика, учебник / под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: Инфра-М, 2013. - 666с.

6. Горкин, А. П. География: Энциклопедия / под ред. А. П. Горкина, М.: Росмэн-Пресс, 2012. - 624 с.

7. Градов, А. П. Региональная экономика: учеб. Пособие для вузов / А. П. Градов, Б. И. Кузин - СПб.: Питер, 2010.

8. Душин А.В. Возможности и проблемы использования регионального минерально-сырьевого потенциала в условиях кризиса для сохранения устойчивых темпов социально-экономического развития // Известия УГГУ. - 2014. - № 24. - С. 119-125

9. Жуйков Е.Н. Современные направления развития энергетического комплекса Российской Федерации // Фундаментальные исследования. - 2014. - № 12 - стр. 312-313

10. Кистанов, В. Региональная экономика России: учебник / В. Кистанов, Н. Копылов. - М.: Финансы и статистика, 2012.

11. Козьева, И. Экономическая география и регионалистика ( история, методы, состояние и перспективы, размещение производительных сил): учебное пособие / И. Козьева, Э. Кузьбожев. -М.: КНОРУС, 2011. - 540с.

12. Ляпцев Г.А., Душин А.В. Минерально-сырьевой потенциал: проблемы формирования в современных условиях. Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. - 58 с.

13. Михайлов С., Экономика и ТЭК сегодня / С. Михайлов // Возобновляемая энергетика сегодня и завтра. - 2009. № 11. - С. 9-10.

14. Скопин А. Ю. Экономическая география России: учебник / под ред. А. Ю. Скопина. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2013 - 368с.

Интернет-источники

15. www.gks.ru - Официальный сайт Службы государственной статистики РФ

16. www.minenergo.gov.ru - Официальный сайт Министерства Энергетики РФ

Размещено на Allbest.ru