Статистика уровня жизни населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Статистика уровня жизни населения



Введение

население социальный доход статистика

Изменения в экономической и социальной сфере в России за последнее десятилетие требуют адекватных преобразований в системе управления социально-экономическими процессами. В связи с этим одной из важнейших стала задача обеспечения органов управления всех уровней и населения необходимой и достоверной информацией, отражающей условия развития нашей страны.

Общепризнанно, что только экономические показатели роста не могут быть единственными индикаторами развития. Адекватная оценка социальных факторов позволит добиться их рационального использования в целях развития экономики и повышения ее конкурентоспособности. В настоящее время формирование социального государства стало национальной философией многих европейских стран с социальным рыночным хозяйством. В таком государстве программной целью является обеспечение достойных условий жизни и благоденствия всех его граждан.

Изучение уровня жизни населения в нашей стране было начато еще в 1920_х гг.; исследования сущности и содержания понятия «уровень жизни населения» носили достаточно глубокий систематический характер. Тем не менее, понятие уровня жизни в отечественной научной литературе претерпевает изменения в зависимости от социально-экономического развития страны и изменения приоритетов в этом развитии.

В настоящее время в экономической литературе не существует однозначного определения понятия «уровень жизни», так как при решении различных задач используются разные его толкования. Это связано с тем, что данное понятие является сложным и многогранным и применяется совместно с такими понятиями, как «народное благосостояние», «качество жизни», «положение населения» и др. Широкое распространение термина «качество жизни» обусловлено тем, что сейчас он характеризует удовлетворенность населения жизнью по значительному набору потребностей и интересов, в который включаются: уровень жизни как экономическая категория, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальная обеспеченность, охрана правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, качество окружающей среды, степень использования свободного времени и т. д.

В большинстве определений уровня жизни акцентируется внимание на отдельных сторонах этого понятия, однако особый интерес представляют его толкования, дающие комплексную оценку данного термина. Такие оценки отражают степень реализации жизненных интересов населения и его предпочтений, которые лежат в основе экономического развития. Таким образом, уровень жизни населения является одной из важнейших интегральных характеристик социально-экономической системы. Оценка его динамики позволяет проанализировать как направленность изменений в экономике и социальной сфере, так и их последствия для различных групп населения. Кроме того, оценка уровня жизни необходима для изучения дифференциации населения, а также различий в условиях жизни на региональном уровне.



1. Теоретические основы изучения уровня жизни населения

1.1 Понятие «уровень жизни населения», его составляющие

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют (и не менее важные) потребности духовные и социальные.

Потребность - это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека: один занимается спортом, другой - нет, один посвящает свой досуг чтению или посещению театров, другой проводит свое свободное время у телевизора или на дискотеках, и т. д. Одни имеют возможность покупать лишь отечественные автомашины, другие приобретать иномарки. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления. Таким образом, под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

1) достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

2) нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

3) бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

4) нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека).

Рост уровня жизни создаст возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потреблением товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека, и т. д. В рыночной экономике важнейшими составляющими уровня жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные отношения.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Условия жизни можно укрупнено разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условие быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время - часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни:

1) применительно ко всему населению;

2) к его социальным группам;

3) к домохозяйствам с различной величиной дохода.

Для характеристики уровня жизни используется система индикаторов - интегральных и частных, натуральных и стоимостных.

1.2 Система показателей

Показатели уровня жизни населения

Росстатом разработана система показателей, дающих возможности оценки уровня жизни на современном этапе и сопоставления уровня жизни населения в России и других странах.

К интегральным показателям относятся:

· макроэкономические индикаторы уровня жизни населения;

· демографические показатели;

· показатели экономической активности населения;

· показатели пенсионного обеспечения

К макроэкономическим показателям, характеризующим уровень жизни, относятся следующие:

· располагаемый доход домашних хозяйств;

· скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств;

· реальный располагаемый доход домашних хозяйств;

· фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

· индекс потребительских цен.

Под располагаемым доходом домашних хозяйств понимается сумма текущих доходов, которая может быть использована домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг или для сбережения. В эту сумму включаются доходы от производственной деятельности, от собственности и текущие доходы, полученные домашними хозяйствами в результате перераспределительных операций (текущие трансферты). Данный индикатор показывает, какой объем экономических ресурсов поступает в распоряжение населения и может быть использован им для удовлетворения своих потребностей.

Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств превышает располагаемый доход на величину социальных трансфертов в натуральной форме. К социальным трансфертам относятся бесплатные или предоставляемые по льготным ценам услуги в области образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства.

Реальный располагаемый доход домашних хозяйств равен располагаемому доходу текущего периода, скорректированному на индекс потребительских цен (ИПЦ), и отражает максимальную стоимость товаров и услуг, которые могли бы приобрести домашние хозяйства на свои текущие доходы по ценам базисного периода, не прибегая к использованию своих накопленных финансовых или нефинансовых активов и не увеличивая финансовые обязательства.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств - это стоимость товаров и услуг, фактически приобретенных домашними хозяйствами-резидентами за счет текущих доходов для индивидуального потребления или полученных ими от государственных учреждений или некоммерческих организаций бесплатно или по льготным ценам в виде социальных трансфертов.

Индекс потребительских цен предназначен для характеристики изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Изменение общего уровня потребительских цен оценивается на основе сопоставления стоимости потребительской корзины (фиксированного набора товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением). Индексы потребительских цен исчисляются как для всего населения, так и по отдельным группам с учетом специфики их потребительских расходов (по группам «пенсионеры», «домохозяйства с доходами ниже прожиточного минимума» и др.).

Демографические показатели оценки уровня жизни играют чрезвычайно важную роль, поскольку население, с одной стороны, является объектом наблюдения при исследовании уровня жизни, а с другой стороны, отражает своими характеристиками уровень экономического и социального развития страны. В систему демографических показателей, отражающих уровень и качество жизни, включены следующие: темпы роста численности постоянного населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в том числе по полу; уровень младенческой смертности, в том числе по полу; уровень детской смертности, в том числе по полу; уровень материнской смертности; показатели миграции населения.

Показатели экономической активности включают уровень экономической активности, уровень занятости, соотношение численности занятых в экономике к численности населения, уровень безработицы.

Одной из важнейших характеристик уровня жизни является экономическое положение пенсионеров, поскольку с учетом демографического старения населения их доля в стране увеличивается. В связи с этим в систему интегральных индикаторов уровня жизни включены следующие показатели пенсионного обеспечения: численность пенсионеров, в том числе в группировке по возрасту; суммы назначенных месячных пенсий, в том числе по возрасту; средний номинальный размер назначенных пенсий; темпы роста среднего реального размера назначенных пенсий; минимальный размер пенсий.

Показатели личных доходов населения

Существуют два подхода к исследованию личных доходов населения: баланс денежных доходов и расходов населения; выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.

Источниками информации для составления баланса денежных доходов и расходов населения служат статистическая и финансовая отчетность субъектов экономической деятельности, являющихся единицами статистического наблюдения, а также результаты специально организованных обследований, данные налоговых служб и экспертные оценки.

В доходной части баланса отражаются следующие виды денежных доходов населения:

· оплата труда наемных работников в денежной и натуральной форме со всеми надбавками, относящимися к фонду заработной платы;

· доходы наемных работников, не относящиеся к фонду заработной платы;

· дивиденды;

· поступления от продажи продуктов сельского хозяйства предприятиями и организациями;

· пенсии, пособия, стипендии и другие поступления из финансовой системы;

· доходы населения от продажи валюты;

· доходы от предпринимательской деятельности некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам;

· другие поступления.

Руководствуясь данными баланса денежных доходов и расходов населения, определяют общую сумму денежных доходов всего населения, а затем на ее основе - среднедушевой денежный доход.

Среднедушевые денежные доходы рассчитываются как отношение общей суммы денежных доходов населения за текущий период к среднегодовой численности населения за тот же период.

На основе величины совокупных денежных доходов населения проводится расчет располагаемых денежных доходов путем вычитания обязательных платежей и взносов.

Индексы реальных денежных доходов и реальных располагаемых доходов определяются путем деления соответствующих индексов денежных доходов населения в номинальном выражении на индекс потребительских цен:

Иреал.д = Ином.д / Ип.ц.

где Иреал.д - индекс реальных доходов;

Ином.д - индекс номинальных доходов;

Ип.ц. - индекс потребительских цен.

Обследование бюджетов домашних хозяйств (второй метод определения доходов населения) представляет собой специально организованное выборочное наблюдение. Единицей наблюдения служит домашнее хозяйство. Обследование проводится путем непосредственного опроса членов домашних хозяйств, вошедших в выборочную совокупность

Один из недостатков данного обследования - практически полное отсутствие в выборочной совокупности домашних хозяйств с наиболее высокими доходами, что приводит к наличию систематических ошибок показателей.

При изучении уровня жизни большое значение имеет не только размер денежных доходов, но и потенциальная возможность их использования на приобретение товаров и услуг, т. е. покупательная способность денежных доходов. Уровень покупательной способности денежных доходов может быть измерен либо количеством определенного вида товара (услуги), либо количеством фиксированного набора товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму среднедушевого денежного дохода:

ПС=Д:Р

где ПС - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения в целом или отдельной группы, исчисленная в виде товарного эквивалента по конкретному товару, услуге или определенному набору товаров и услуг (например, для минимальной продовольственной корзины);

Д - среднедушевой денежный доход населения в целом или отдельной его группы;

Р - средняя цена товара, услуги или стоимость определенного набора товаров и услуг.

Показатели расходов и потребления населения

Объем потребления населением материальных благ и услуг, определяемый по балансу денежных доходов и расходов населения, является наиболее обобщающим показателем потребления, поскольку по балансу может быть проанализирована структура потребления населения.

Денежные расходы населения сгруппированы следующим образом:

· покупка товаров и оплата услуг;

· обязательные платежи и добровольные взносы;

· прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;

· покупка недвижимости;

· расходы населения на приобретение иностранной валюты;

· деньги, отосланные по переводам.

Потребительскими расходами населения называется только та часть денежных расходов, которая направляется домашними хозяйствами непосредственно на приобретение потребительских товаров и личных услуг для текущего потребления.

Сюда входят следующие расходы:

· на покупку продуктов для домашнего питания;

· на питание вне дома;

· на покупку непродовольственных товаров (одежды, обуви, теле- и радиоаппаратуры, предметов для отдыха, транспортных средств, топлива, мебели и др.);

· на покупку алкогольных напитков;

· на оплату услуг (жилья, коммунальных, бытовых и медицинских услуг, образования, услуг учреждений культуры и др.).

При изучении объемов потребления фактическое потребление сравнивают с существующими нормативами. В качестве одного из основных нормативов выступает прожиточный минимум (минимальный потребительский бюджет), исчисляемый по различным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население с разбивкой по полу и возрасту; пенсионеры; дети двух возрастных групп: 0-6 и 7-15 лет), а также по регионам России.

Прожиточный минимум определяется как сумма стоимостной оценки установленного набора продуктов питания, расходов на непродовольственные товары и услуги, налогов и обязательных платежей:

A=B+C+D + E

где А - величина прожиточного минимума;

В-стоимость минимальной продовольственной корзины (B=?qipi; где qi - норматив потребления i_го продукта питания, рi - его средняя цена);

С - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров;

D - стоимостная оценка расходов на платные услуги;

Е - расходы на налоги и обязательные платежи.

При расчете последних трех компонентов учитывается фактическая структура расходов в бюджетах 10 % наименее обеспеченного населения.

На основе информации о доходах и расходах населения рассчитывается коэффициент эластичности потребительских расходов населения по доходам, характеризующий, на сколько процентов изменяются расходы населения при изменении их доходов на 1 %:

Кэл = ?Y/Y0 / ?X/X0



где ?Y абсолютный прирост расходов населения по сравнению с базисным периодом;

?X - абсолютный прирост доходов населения по сравнению с базисным периодом;

Y0 - величина доходов в базисном периоде;

X0 - величина доходов в базисном периоде;

Показатели дифференциации населения по уровню жизни

В основе измерения экономической дифференциации населения лежит анализ неравенства в распределении доходов между отдельными группами населения. Для оценки дифференциации населения по уровню жизни используются следующие показатели:

§ распределение населения по уровню среднедушевых доходов;

§ коэффициенты дифференциации доходов населения;

§ распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения;

§ коэффициент концентрации доходов (индекс Джини);

§ численность населения с доходами ниже черты бедности, коэффициент бедности

Для изучения дифференциации населения по уровню доходов используются структурные характеристики рядов распределения (среднее квадратическое отклонение, среднее квартильное отклонение, коэффициент вариации и др.)

Модальный доход Мо - это уровень дохода, встречающийся наиболее часто среди населения. Для расчета моды в рядах распределения с равными интервалами используется формула:



x0 - нижняя граница модального интервала;

i - величина интервала;

fm0 - частота модального интервала;

fm0-1 - частота интервала, предшествующего модальному;

fm0+1 - частота интервала, следующего за модальным.

В случае неравномерного распределения признака внутри интервалов (в частности, при постепенном увеличении интервалов) частоты для расчета моды использованы быть не могут. Для сопоставления групп между собой вместо частоты используют плотность распределения (т = fi/i), характеризующая число единиц совокупности, приходящееся на единицу длины интервала. В этом случае модальный интервал определяется по максимальной плотности, а мода рассчитывается следующим образом:

Медианный доход Me - это уровень дохода, делящий ряд распределения дохода на две равные части: половина населения имеет душевой доход, не превышающий медианное значение дохода, а другая половина - доход не менее медианного.

Для расчета медианы используется формула:

x0 - нижняя граница медианного интервала;

n - численность совокупности;

Fme_1 - накопленная частота интервала, предшествующего медианному;

fme - частота медианного интервала.

Аналогично определяются квартили (уровни дохода, делящие совокупность на четыре равные части) и децили (уровни дохода, делящие совокупность на десять равных частей).

Степень дифференциации населения по размеру среднедушевого дохода оценивается с помощью коэффициентов дифференциации доходов. Различают два показателя дифференциации:

- коэффициент фондовой дифференциации (Кф) - соотношение между средними значениями доходов сравниваемых групп населения (обычно это средние доходы, полученные 10 % населения с самыми высокими и 10 % населения с самыми низкими доходами):

Кф = xнаиб / xнаим

- децильный коэффициент дифференциации доходов (Кd), который показывает, во сколько раз минимальный доход среди 10 % наиболее обеспеченного населения превышает максимальный доход среди 10 % наименее обеспеченного населения. Он исчисляется сопоставлением девятого и первого децилей:

KD = D9 / D1

Инструментом анализа концентрации доходов населения является кривая Лоренца и исчисляемые на ее основе индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) и коэффициент фондовой дифференциации.

Кривая Лоренца устанавливает соответствие между численностью населения и объемом получаемого суммарного дохода. Для ее построения население разбивают на группы, равные по численности и отличающиеся уровнем среднедушевого дохода. Группы ранжируются по величине среднедушевого дохода. Для каждой группы определяются частости - доли в общей численности населения (щ = fi / ?fi, где fi численность населения i_й группы; ?fi - общая численность населения) и доли в общей сумме доходов xifi / ?xifi где xi среднее значение дохода в i_й группе), а на их основе - накопленные частости. При равномерном распределении доходов десятая часть населения с самыми низкими доходами будет иметь 10 % общей суммы доходов, двадцатая часть - 20 % общей суммы доходов и т. д.

Линия, соответствующая фактическому распределению доходов, отклоняется от линии равномерного распределения тем больше, чем значительнее неравенство в распределении доходов.

Коэффициент концентрации доходов G (коэффициент Джини) позволяет проанализировать степень концентрации доходов у различных групп населения и количественно оценить неравномерность их распределения. Коэффициент Джини рассчитывается по данным о накопленных частостях численности и денежного дохода населения и изменяется от 0 до 1:

где к - число интервалов группировки;

рi - доля населения, имеющего среднедушевой доход,

не превышающий верхнюю границу i_го интервала;

qi - доля доходов i_й группы населения в общей сумме доходов, рассчитанная нарастающим итогом.

Коэффициентом бедности называют относительный показатель, исчисляемый как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны (региона).

Социальные индикаторы качества жизни населения

Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики.

В настоящее время ООН разработана концепция уровня жизни, в которую включены следующие основные составляющие:

Здоровье:

ь качество системы здравоохранения;

ь обеспечение здоровой жизни человека.

ь Обеспечение получения знаний:

ь обучение детей;

ь возможность обучения личности;

ь возможность поддержания знаний;

ь удовлетворенность человека уровнем своего развития.

ь Сохранение и обогащение культурного уровня.

ь Занятость и качество трудовой жизни.

ь Возможность приобретения товаров и пользования услугами:

ь уровень личного дохода и владение собственностью;

ь степень равенства в распределении доходов и собственности;

ь качество, разнообразие и доступность услуг для личного и общественного потребления.

ь Состояние окружающей среды.

ь Личная безопасность и правосудие.

ь Участие в общественной жизни.

Для изучения такой составляющей уровня жизни, как здоровье населения, необходимо иметь информацию о продолжительности жизни, уровне смертности, распространенности и частоте возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим группам, об уровне развития лечебно-профилактической помощи населению. В свою очередь, уровень развития лечебно-профилактической помощи населению характеризуют такие показатели, как число медицинских учреждений и число больничных коек, а также численность медицинского персонала на 10 тыс. человек и др.

Для характеристики состояния образования в стране используются такие показатели, как численность и состав образовательных учреждений, численность контингента обучающихся, численность и качественный состав преподавательского персонала, обеспеченность техническими средствами обучения, библиотечными фондами и др.

Уровень образования определяется для всего населения, мужчин и женщин, для различных возрастных групп и измеряется следующими показателями:

§ число грамотных на 100 человек в возрасте от 9 до 49 лет;

§ число лиц, имеющих определенный уровень образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее, начальное) на 1000 человек в возрасте от 15 лет и старше.

Важными характеристиками при изучении уровня благосостояния населения являются обеспеченность его информацией, степень развития сети спортивных сооружений, учреждений культуры и искусства, отдыха и туризма.

Огромное влияние на качество жизни оказывает состояние окружающей среды. В связи с этим необходима информация о качестве среды обитания (воды, почвы, воздуха), о соответствии фактических уровней загрязнения нормативным показателям.

В последние годы XX столетия широко обсуждалась концепция человеческого развития. Авторы концепции подчеркивали необходимость создания условий, при которых жизнь людей была бы долгой, здоровой и наполненной творчеством.

Поскольку понятие человеческого развития чрезвычайно разностороннее, очень важно построить наиболее полную систему показателей.

В качестве обобщающей характеристики используется индекс человеческого развития (ИЧР), однако он не может отразить все аспекты жизнедеятельности человека. В отличие от ВНП на душу населения, который служит измерителем лишь благосостояния, экономического благополучия, ИЧР рассчитывается на основе базовых показателей (определяемых для всех стран по сопоставимой методике), каждый из которых характеризует какое-либо одно направление человеческого развития - долголетие, достигнутый уровень образования, уровень жизни. Индекс человеческого развития позволяет не только сравнивать страны и регионы, но и обосновывать приоритеты их развития.



2. Статистический анализ уровня жизни населения в России

2.1Анализ населения РФ по уровню доходов

Каким бы ни был средний уровень доходов, всегда возникает вопрос и о распределении всего населения по среднедушевому доходу, и о распределении общего объема денежных доходов (ООДД) по 10 % (20 %) населения. Особый интерес представляет сопоставление этих распределений во времени.

Отмеченные выше изменения масштаба среднедушевых доходов неизбежно вносили изменения и в интервалы группировки, которые использует Росстат в ежегодных публикациях. Это затрудняло сравнительный статистический анализ этих распределений во времени. Он стал более доступным, когда данные о распределении всего населения России по среднедушевому доходу за последние шесть лет (2008-2013 годы) были опубликованы в единой системе интервалов группировки.

Таблица 1. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах)

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Все население	100	100	100	100	100	100
В т.ч. со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
До 7000,0	28,5	23,1	18,8	15,4	12,6	9,8
7000,1-10000,0	17,0	15,9	14,9	13,4	11,9	10,4
10000,1-14000,0	16,9	17,0	16,6	16,2	15,3	14,2
14000,1-19000,0	13,6	14,6	15,2	15,6	15,5	15,2
19000,1-27000,0	11,6	13,3	14,7	15,9	16,7	17,5
27000,1-45000,0	12,4	11,1	13,3	15,1	17,2	19,3
45000,1-60000,0	…	5,0	6,8	8,4	5,4	6,5
Свыше 60000,0	…	…	…	…	5,4	7,1



Таблица 2. Распределение общего объема денежных доходов по 20_процентным группам населения

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Денежные доходы - всего, процентов	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20_процентным группам населения:
Первая (с наименьшими доходами)	5,1	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2
вторая	9,8	9,8	9,8	9,9	9,8	9,8
третья	14,8	14,8	14,8	14,9	14,9	14,9
четвертая	22,5	22,5	22,5	22,6	22,5	22,5
Пятая (с наибольшими доходами)	47,8	47,7	47,7	47,4	47,6	47,6
из нее 10 % населения с наивысшими доходами	31,0	30,9	30,9	30,7	30,8	30,8
Коэффициент Джини	0,421	0,421	0,421	0,417	0,420	0,419
Коэффициент фондов, в разах	16,6	16,6	16,6	16,2	16,4	16,3
Децильный коэффициент, в разах	7,4	7,4	7,4	7,3	7,4	7,4

Процентная норма (ср. лат. numerus clausus, «ограниченное число») - предельно допускаемая доля представителей какой-либо группы населения в общем числе обучающихся в учебных заведениях, занимающих определённые должности, состоящих на государственной службе, людей определенных профессий и т. п. Этот термин применяется для обозначения системы дискриминационных мер по отношению к евреям, проводимых государственными учреждениями и общественными организациями разных стран. В узком смысле процентная норма - законодательное ограничение приёма евреев в высшие и средние учебные заведения, действовавшее в Российской империи с 1887 по 1917 год. Однако такие ограничения как в отношении евреев, так и в отношении других этнических групп применялись в разных странах в разное время.

Коэффициент Джини (Gini coefficient) - это количественный показатель, показывающий степень неравенства различных вариантов распределения доходов, разработанный итальянским экономистом, статистиком и демографом Коррадо Джини (1884-1965 гг.).

Коэффицент фондов- измеряет соотношение между средними доходами внутри%-ных групп населения. Может рассчитываться как отношение суммарного дохода, который приходится на 10 % населения с самыми высокими доходами, к суммарному доходу 10 % населения с самыми низкими доходами (децильный коэффициент).

Децильный коэффициент-наиболее простым является расчет так называемого децилъного коэффициента, характеризующего во сколько раз доходы 10 % наиболее богатых групп населения превосходят доходы 10 % наиболее бедных.

Исследования, на базе опыта западных стран, показали, что соотношение 10:1 является показателем социального неблагополучия.

В нашей стране в середине 90_х гг. соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченных групп населения составило 14:1; 15:1. В 2004 г. министр труда и социального развития подтвердил сохранение в современное России этого соотношения.

Недостатком характеризуемого коэффициента является то, что он представляет самую общую картину неравенства, не учитывает распределения доходов среди «средних» групп населения.

Эти недостатки в известной мере компенсируют методики, более полно исследующие распределение доходов в обществе - кривая Лоренца и индекс Джини.

2.2 Анализ величины прожиточного уровня

Прожиточный минимум - это объем и структура потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне.

Прожиточный минимум включает в себя стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина состоит из продовольственной корзины и непродовольственной корзины.

Продовольственная корзина представляет собой набор продуктов питания на одного человека в месяц, рассчитанного на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания; а непродовольственная корзина - набор товаров и услуг на одного человека в месяц, рассчитанного на основе минимальных норм потребления товаров и услуг, которые соответствуют физическим потребностям человека.

Обязательный платёж - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Социально-демографические группы населения:

мужчины трудоспособного возраста,

женщины трудоспособного возраста,

мужчины - пенсионеры,

женщины - пенсионеры,

дети в возрасте 0 - 6 лет,

дети в возрасте 7 - 15 лет.



Таблица 3. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения, рублей в месяц)

	Все население	В том числе по социально-демографическим группам населения	Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума. Процентов
		Трудоспособное население	пенсионеры	дети
2008	4593	4971	3644	4389	324
Iквартал	4402	4755	3508	4218	277
IIквартал	4646	5024	3694	4448	317
IIIквартал	4630	5017	3660	4418	336
IVквартал	4693	5086	3712	4472	360
2009	5153	5572	4100	4930	328
Iквартал	5083	5497	4044	4857	277
IIквартал	5187	5607	4129	4963	327
IIIквартал	5198	5620	4134	4978	322
IVквартал	5144	5562	4091	4922	386
2010	5688	6138	4521	5489	333
Iквартал	5518	5956	4395	5312	293
IIквартал	5625	6070	4475	5423	332
IIIквартал	5707	6159	4532	5510	325
IVквартал	5902	6367	4683	5709	380
2011	6369	6878	5032	6157	326
Iквартал	6473	6986	5122	6265	274
IIквартал	6505	7023	5141	6294	314
IIIквартал	6287	6792	4961	6076	326
IVквартал	6209	6710	4902	5993	395
2012	6510	7049	5123	6259	357
Iквартал	6307	6827	4963	6070	301
IIквартал	6385	6913	5020	6146	351
IIIквартал	6643	7191	5229	6387	348
IVквартал	6705	7263	5281	6432	415
2013	7306	7871	5998	7022	355
Iквартал	7095	7633	5828	6859	307
IIквартал	7372	7941	6043	7104	339
IIIквартал	7429	8014	6097	7105	342
IVквартал	7326	7896	60023	7021	417



2.3 Анализ малоимущего населения РФ

Таблица 4. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	19,0	18,4	17,7	17,9	15,4	15,5
в процентах от общей численности населения	13,4	13,0	12,5	12,7	10,7	10,8
в процентах к предыдущему году	101,1	96,8	96,2	101,1	86,0	92,3
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб.	326,7	354,8	375,0	424,1	370,5	417,9
в процентах от общего общема денежных доходов населения	1,3	1,2	1,2	1,2	0,9	0,9

Таблица 5. Численность работников организаций с заработанной платой ниже величины прожиточного минимума (по данным выборочных обследований организаций за апрель)

	2007	2009	2011	2013
Численность работников организаций с начисленной заработанной платой ниже величины пржиточного минимума
млн. человек	5,5	3,2	4,0	2,3
в процентах от общей численности работников организации	16,5	10,4	13,1	7,8



Таблица 6. Распределение общего числа малоимущих домашних хозяйств по основным категориям (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах)

	Малоимущие домашние хозяйства	Крайне бедные домашние хозяйства	Справочно:все обследованные домашние хозяйства, 2013 г.
	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
По месту проживания
Проживающие в городах - всего	60,9	62,9	60,9	60,5	46,7	50,5	55,9	52,9	75,2
в том числе с численностью населения, человек:
свыше 1 млн.	7,3	7,8	7,2	8,3	2,0	1,4	2,8	2,3	21,8
от 250 тыс до 1 млн.	10,6	9,1	7,5	7,2	5,4	4,6	4,4	4,3	14,5
от 100 до 250 тыс.	8,5	8,7	8,4	8,8	9,3	10,6	13,0	13,9	8,9
от 50 до 100 тыс.	8,5	8,4	8,3	7,6	7,4	9,1	10,1	9,9	7,5
менее 50 тыс.	25,9	28,3	29,4	28,6	22,5	24,8	25,6	22,5	22,5
Проживающие в сельских поселениях - всего	39,1	37,7	39,1	39,5	53,3	49,5	44,1	47,1	24,8
в том числе с численностью населения, человек:
свыше 5 тыс.	8,9	9,0	9,7	10,8	13,2	10,9	10,5	10,4	6,5
от1 до 5 тыс.	17,3	16,4	17,1	16,2	24,1	22,5	20,6	20,3	10,9
от 200 человеку до 1 тыс.	12,3	11,9	11,7	12,0	15,2	15,1	11,3	14,8	7,1
менее 200	0,6	0,5	0,7	0,6	0,8	1,0	1,7	1,5	0,2
По составу
Домохозяйства, состоящие из:
1 человека	4,5	3,8	3,0	3,0	2,8	1,3	1,0	0,9	21,7
в том числе:
1 человек трудоспособного возраста	2,1	1,6	1,3	1,1	1,8	0,8	0,6	0,6	8,5
1 человек старше трудоспособного возраста	2,5	2,1	1,7	1,9	1,0	0,5	0,4	0,3	13,2
2 человек	16,1	16,2	15,0	13,9	9,3	9,3	7,6	6,4	27,0
3 человек	26,4	26,6	25,4	24,3	21,2	21,1	19,2	20,3	23,5
4 человек	30,5	31,2	32,5	31,3	32,4	33,9	34,1	30,4	18,6
5 и более человек	22,5	22,3	24,0	27,6	34,5	34,4	38,1	42,1	9,2
По наличию детей
Домашние хозяйства без детей	42,5	40,3	37,8	36,0	34,1	32,5	33,4	32,7	64,1
Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет	57,5	59,7	62,2	64,0	65,9	67,5	66,6	67,3	35,9
втом числе
1 ребенка	31,2	32,7	33,4	32,7	28,6	28,9	26,1	26,3	22,8
2 детей	20,3	20,6	21,3	22,3	22,9	22,9	24,4	22,5	10,7
3 и более детей	6,0	6,5	7,5	9,0	14,4	15,7	16,2	18,5	2,4



3. Основные направления повышения качества жизни в России

Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественному профессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.

Важную роль в формировании мощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент в России она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок (в частности, стремление любой ценой удержать экономически избыточную рабочую силу в депрессивных регионах - субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюс к этому - неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).

Специалисты предлагают следующие решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособных производств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накоплений для включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднего класса.

Только после того, как будет создан устойчивый средний класс, можно говорить о существенном повышении уровня жизни, т. к. средний класс - это честные налогоплательщики со стабильным высоким доходом, а следовательно и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделения значительных средств из федерального бюджета возможна реализация различных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни.

Эффективная социальная политика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизни населения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов.

Общество также беспокоит тот факт, что низкие темпы роста минимальных социально-экономических стандартов в России значительно отстают от темпов инфляции и темпов возвышения потребностей. Эта несправедливость должна быть исправлена.

Федеративное устройство страны требует особого внимания к выработке социальной политики (особенно региональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокого качества и уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработке социальных программ необходимо учитывать особенности страны в территориальном срезе.

Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики. Эта цель реализуется с помощью национальных проектов, из которых в настоящее время выделено 4 приоритетных: современное здравоохранение, доступное и комфортное жилье, качественное образование и развитие агропромышленного комплекса. Почему именно на эти сферы определены как приоритетные? Потому что именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. Подробнее о каждом из них:

I. Приоритетный национальный проект «Современное здравоохранение».

Состояние здоровья населения в настоящее время характеризуется низким уровнем рождаемости (10,5 случая на 1000 населения), высоким уровнем общей смертности (16 случаев на 1000 населения). Одной из характерных проблем России является смертность людей в трудоспособном возрасте. Ежегодно среди населения Российской Федерации регистрируется более 200 миллионов различных заболеваний. Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни, которая в 2013 году составила 66 лет, в том числе у мужчин -59 лет, у женщин -73 года.

К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

Развитие первичной медицинской помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

- увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

- укрепление материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи;

- профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

- дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок;

- введение новых программ обследования новорожденных детей;

- дополнительная диспансеризация работающего населения;

- оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:

- увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала».

Развитие профилактики и первичной медицинской помощи стало приоритетным, так как в прошлом система здравоохранения ориентировалась на оказание стационарной медицинской помощи, что привело к недофинансированию первичной медицинской помощи. Направление средств на развитие диагностики позволяет создать такую систему, при которой снизятся затраты на лечение, так как болезнь всегда легче предупредить, чем лечить. Дорогостоящая медицинская помощь не имеет эффективных механизмов финансирования, не все граждане могут ее получить, поэтому при декларировании ориентированной на человека политики необходимо сделать ее как можно более доступной.

Одним из аспектов проекта «Современное здоровье» является реализация демографической политики. Пока эта политика реализуется через систему различных выплат и небольшое количество социальной рекламы. По мнению А. И. Антонова, заведующего кафедрой социологии семьи в МГУ, таких действий недостаточно. Он отмечает, что ни одно государство еще не ставило перед собой задачу изменения ценностных ориентаций своих граждан. Из реальных мер при этом он предлагает тоже исключительно материальные - только увеличение пособий на ребенка (1000 долларов в год за каждого последующего) и продление срока выплат до 16 лет.

II. Приоритетный национальный проект «Качественное образование».

К основным направлениям в области образования относятся стимулирование работы педагогов, в высшей школе - объединение учебы и науки, развитие инновационного образования.

Из федерального бюджета с января 2006 года финансируется дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство (1000 рублей). Такую меру посчитали необходимой, так как классный руководитель - тот человек, который в большей мере стимулирует своих учеников к получению знаний. Ежегодно путем открытого конкурса и общественной экспертизы будут выбираться 10 тыс. наиболее достойных поощрения учителей. Число победителей распределяется по регионам пропорционально количеству городских и сельских школьников. Размер поощрения составит 100 тыс. рублей. Ежегодно помощь от государства (1 миллион рублей) будут получать 3 тысячи общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы. Средства будут направлены в форме субсидий из федерального в региональные бюджеты. Финансовая поддержка предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической и учебной базы, повышения квалификации и переподготовки работников общеобразовательных учреждений.

Инновационное образование - это образование, не столько ориентирующееся на передачу знаний, сколько позволяющее овладеть базовыми компетенциями для самостоятельного получения знаний, так как информация все время устаревает. Инновационное образование тесно связано с практикой. Сегодня традиционное образование как система получения знаний отстает от реальных потребностей современной науки и производства. Инновационное образование предполагает обучение в процессе создания новых знаний - за счет интеграции фундаментальной науки, непосредственно учебного процесса и производства. В 2007 году предполагалось выбрать 30 ВУЗов, использующих обучение по инновационным программам. «Система образования в инновационном вузе должна быть открыта современным научным исследованиям и современной экономике. В учебном плане такого вуза должны присутствовать такие формы, как проектные разработки, тренинги, стажировки на производстве, в научно-исследовательских организациях. Технологическое оснащение учебного процесса должно соответствовать уровню, достигнутому в европейских и американских университетах».

ВУЗы отбирались по двум критериям:

1. Качество и результативность представленной на конкурс инновационной программы.

Инновационный потенциал самого ВУЗа (в динамике за последние три года)

*эффективность научной и инновационной деятельности;

*состояние подготовки кадров;

*интеллектуальный потенциал вуза;

*обеспеченность инновационной деятельности материальной и информационной базой.

Полученные ВУЗами по этой программе средства предполагалось направлять целевым образом на реализацию инновационных образовательных программ: переподготовку и повышение квалификации преподавателей, приобретение лабораторного оборудования, программного обеспечения и модернизацию учебных классов.

Разработку прочих реформ в сфере образования предлагается поручать педагогическому сообществу, дабы избегнуть непродуманных реформ.

III. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье».

Основные направления реализации национального проекта - развитие рынка ипотечного кредитования, предоставление льгот и субсидий на приобретение жилья молодым семьям, субсидирование местных властей для стимуляции строительства.

Сегодня основная проблема на рынке ипотечного кредитования - большие объемы и малые сроки возврата кредита. У банков не хватает собственных долгосрочных ресурсов, для того чтобы выдавать ипотечные кредиты на срок больше 15 лет. В мировой практике эта проблема решается через выпуск банками долгосрочных ипотечных облигаций, позволяющий им привлечь средства частных инвесторов. Чем больше денег окажется у банка, тем больше он сможет выдать кредитов под более низкие проценты. Другой вариант решения проблемы - рефинансирование ипотечных кредитов. Требования по ипотечным кредитам перенаправляются в другой финансовый институт, который сам выпускает ипотечные ценные бумаги и размещает их на фондовом рынке. Правительством РФ был создан собственный оператор вторичного рынка со 100_процентным государственным капиталом - ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК). Эта организация обеспечивает рефинансирование ипотечных кредитов в большом объеме, благодаря чему появляется возможность развивать ипотеку.

Претендовать на субсидии при покупке жилья могут молодые семьи. Молодой считается семья, «возраст супругов в которых не превышает 30 лет, либо семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По оценкам экспертов, этот проект не соответствует современной реальности. «Возраст» семьи, принимающей решение о рождении первого ребенка, в последнее время вырос. Л. В. Пепеляева предлагает повысить возраст «молодой» семьи до 35 лет, тем самым увеличив количество семей, которые смогут поучаствовать в проекте и получить субсидии.

Темпы строительства в среднем по России остаются низкими из-за нехватки земельных участков. К строительству остается неподготовленной коммунальная инфраструктура. Обычно средства на ее создание привлекаются из кармана строительных компаний. В результате растут цены на жилье. Новый Градостроительный кодекс обязал городские власти предоставлять под застройку участки уже со всей необходимой инфраструктурой. Эта норма вступила в действие с 1 октября 2005 года и должна была помочь развернуть массовое строительство. Но на такое строительство очень часто не оказывается денег в местном бюджете. В рамках национального проекта местным властям частично субсидируются процентные ставки по кредитам на оснащение земельных участков коммунальной инфраструктурой. По мнению Председателя Комитета общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления В. Л. Глазычева, создание рынка ЖКХ - мощнейший импульс для развития всей экономики.

IV. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК».

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления: «Ускоренное развитие животноводства»; «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»; «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

Ускоренное развитие животноводства планируется реализовать за счет:

- повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 8 лет;

- роста поставок по системе федеральной аренды племенного скота, техники и оборудования для животноводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока аренды техники и оборудования для животноводческих комплексов до 10 лет;

- совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

Стимулирование развития малых форм хозяйствования - увеличение объемов реализации продукции, произведенной на личных подсобных хозяйствах и крестьянских хозяйствах. Планируется снизить для них ставки по кредитам (субсидировать часть затрат на уплату процентов), развивать инфраструктуры обслуживания этих хозяйств (кооперативов).

С. Ю. Глазьев говорит о том, что «Чем успешнее будет антимонопольная политика и чем эффективнее меры по декриминализации товаропроводящей сети, тем меньше потребуется государственных субсидий». Рентабельность АПК планируется повысить в 2 раза, при этом снижая объемы государственных субсидий. Развитию бизнеса в АПК сейчас мешает еще одна проблема. Это недоприватизированность, земля сейчас не может быть использована в качестве залога, не содействует привлечению инвестиций извне. В.В. Лабинов (исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли) предлагает оценить земли в денежном выражении и распределить между пайщиками не абстрактную «землю», а уже эти средства. Полезной была бы и опосредованная поддержка сельского хозяйства со стороны государства (через госзаказы - бесплатное питание для инвалидов, молоко для школьников и т. п.). Для таких госзаказов необходимо создание единого координатора, ликвидировать межведомственную разобщенность. Например, для реализации заказа «бесплатное молоко для школьников» необходимо согласовать действия Министерства образования, Министерства сельского хозяйства и Министерства здравоохранения.