Теории и модели посткоммунистической переходной экономики

В отличие от большинства республик, выбравших «шоковый» вариант реформы в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. Государство отказалось от масштабной приватизации государственных предприятий, сохранив над ними административный контроль. Так, доля продукции частных предприятий (иностранные, совместные, общества с ограниченной ответственностью, частные) в общем объеме ВВП колеблется от 15% до 25%, при этом число работающих на этих предприятиях составляет менее 10% («Отчет об экономиках переходного периода» Европейского банка реконструкции и развития, 1997г.). Незначительно изменились функции банковской системы РБ: как и раньше банк ограничивается функциями казенного фондодержателя и осуществляет возмещение для госбюджета. Наличие небольшого количества рыночных элементов и отсутствие по этой причине в экономике РБ элементов саморегуляции системы имеет своим следствием сохранение широкой сферы административного контроля. В этих условиях проводимая правительством стабилизационная политика не может полагаться на ту реакцию, которая могла бы быть в развитой рыночной системе. [12, С.1]

Весь период трансформации экономики Беларуси можно разделить на следующие этапы:

1991--1995гг.--период глубокого затяжного экономического кризиса;

1996--2000гг. -- этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений;

2001--2005 гг. и следующие пятилетия -- переход на инновационный путь устойчивого экономического развития.[13, С.452]

Cпецифика переходного периода в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса.

Проявления этого системного кризиса можно расценивать как специфические особенности переходной экономики нашей республики. Основные из них:

1. Длительный экономический спад.

Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.

Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции также стоимости нереализованной продукции.

В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта).

2. Кризис технологий. В республике доминируют традиционные индустриальные и доиндустриальные технологии.

3. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных предприятий над средними и мелкими.

Экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентрации и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спровоцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было "завязано" на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение "Азот", Минский тракторный завод, ''Беларуськалий", Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйственных машин и пр.).

4. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо.

5. Переходный характер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности и изменчивости. Движение от общественной к частной собственности происходит многократно и разнонаправлено в разных сферах и в разные периоды времени. К примеру, при теоретическом осознании оправданности существования двух форм собственности -- частной и государственной -- в действующем законодательстве республики вновь фиксируется наличие в Беларуси устоявшихся трех.

Сам характер присвоения, отчуждения и распоряжения в республике находится в процессе трансформации. Складывается ситуация, в которой не только с формально-правовой, но и с экономической точки зрения неизвестно, какими правами обладает собственник, за что, какую и перед кем он несет ответственность.

6. Падение жизненного уровня населения при декларировании социальной ориентированности реформ. Рост доходов населения страны нестабилен и характеризуется противоречивыми тенденциями, усиливающимися высоким уровнем инфляции.

7. Значительные масштабы государственного регулирования переходного процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируются государством. Подавляющее большинство промышленных предприятий находится в государственной собственности. Это позволило избежать развала промышленности и сдержать темпы роста безработицы [14, c. 100-106].

Существенной чертой переходной экономики является социально-экономический кризис. Он возникший как результат краха командно-административной системы.

Для Беларуси этот кризис характеризуется следующими основными чертами:

1) наиболее заметной чертой экономического кризиса является длительный обвальный спад, последствия которого сохраняются до настоящего времени. Он особенно ощутим в таких областях, как реальное потребление населения, инвестиции и т.д.;

2) углубляющаяся структурная диспропорциональность;

4) значительный дефицит государственного бюджета;

5) снижение инвестиционной активности, переходящее в инвестиционный кризис;

6) продолжается падение курса белорусского рубля;

7) значительных масштабов достигла скрытая безработица.

Кризис поразил и внешнеторговые отношения. Так, снизился экспорт продукции белорусских предприятий на российский рынок из-за разницы в ценах. Постоянное удорожание энергоносителей, поставляемых из России, привело к растущему дефициту в торговле с этой страной. При отсутствии в стране достаточного количества валюты, расчеты за энергоносители осуществляются посредством бартерных поставок продукции ведущих машиностроительных предприятий Беларуси. В результате республика теряет часть своего национального продукта. Кроме того, предприятия, работающие на импортируемом сырье и энергии, вынуждены повышать цены на свою продукцию, что снижает ее конкурентоспособность на внешних рынках [15, c. 21-22].

Способы, применяемые в республике для разрешения обозначенных выше противоречий, в основной своей массе неэффективны, что предопределяет высокие трансформационные издержки и медленные темпы перехода к рынку.

Экономический кризис проявился в постоянном снижении объемов производства, падении уровня жизни населения и усилении дифференциации его доходов, росте инфляции и безработицы. Динамика основных экономических показателей страны за годы экономического кризиса приведена в табл. 8.

Таблица 8 ”Изменение основных экономических показателей Республики Беларусь за 1991--1995 гг.”

Показатель	1991г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1995 г. к 1990 г.
Валовой внутренний продукт, %	98,8	90,4	92,4	88,3	89,6	65,3
Продукция промышленности, %	99,0	90,8	90,6	85,4	88,3	61,4
Продукция сельского хозяйства, %	95,1	91,5	103,7	85,6	95,3	73,6
Инвестиции в основной капитал, %	104,0	71,0	85,0	89,0	59,0	38,5
Индекс роста потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), раз	1,8	16,6	21,0	20,6	3,4	43948,0
Реальные денежные доходы населения, %	100,2	80,2	115,9	90,8	73,5	62,2

Примечание. Источник [16, C.34]

Кульминационной точкой падения производства и уровня жизни населения стал 1995 г. По сравнению с 1990 г. (самым лучшим в дореформенный период) объем производства ВВП в 1995 г. составил 65,3 %, продукции промышленности -- 61,4, сельского хозяйства -- 73,6, инвестиций в основной капитал -- 38,5 %. Галопирующая инфляция за пятилетие возросла в 43,9 тыс. раз, а уровень жизни упал почти в 2 раза.

Необходимо было принять крупномасштабные меры по ее реструктуризации и адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования.

Однако первые попытки осуществить макроэкономическую стабилизацию лишь на основе монетарных методов -- либерализации хозяйственной жизни, приватизации, жесткой денежно-кредитной политики -- не привели к ожидаемому результату. Была необходима смена приоритетов экономической политики в направлении достижения самодостаточности хозяйственной системы, при которой обеспечиваются хотя бы на минимальном уровне основные потребности населения и государства; приоритетное развитие современных технологий, присущих постиндустриальному обществу; расширение эффективных международных экономических связей; создание макроэкономических условий для структурной перестройки -- перелива капиталов, материальных и трудовых ресурсов из неэффективных, не востребованных рынком отраслей и производств, в эффективные.[13, C.454]

Ведущая роль в осуществлении этих направлений принадлежит не денежно-кредитной, а инвестиционной составляющей и реализации комплексных мер по реформированию экономики, что обусловило необходимость разработки специальных программ. В 1996 г. были разработаны и одобрены Всебелорусским народным собранием Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996--2000 гг. Их осуществление, наряду с другими мерами, позволило, начиная с 1996 г., преодолеть спад производства, достичь положительной динамики макроэкономических процессов, обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции, потребительских товаров (табл. 9).

Таблица 9 “Динамика роста основных экономических показателей РБ в 1996--2000 гг.”

Показатель	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2000 г. к 1995 г.
Валовой внутренний продукт, %	102,8	111,4	108,4	103,4	105,8	135,8
Продукция промышленности, %	103,5	118,8	112,4	110,3	107,8	164,3
Производство потребительских товаров, %	109,0	122,8	120,8	109,2	104,1	183,8
Продукция сельского хозяйства, %	102,4	95,1	99,3	91,7	109,3	96,9
Инвестиции в основной капитал,%	95,0	120,0	125,0	92,0	102,0	133,7
Индекс роста потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), раз	1,4	1,6	2,8	3,5	2,1	46,1
Реальные денежные доходы населения, %	117,0	106,0	119,0	97,0	120,0	171,6

Таким образом, второй период трансформации экономики, за исключением сельского хозяйства, характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей, что свидетельствует о выходе из экономического кризиса, но еще не означает перехода к устойчивому экономическому росту. Об этом свидетельствуют высокий уровень износа активной части основных производственных фондов (до 80 %), низкие коэффициенты их обновления, невысокий уровень использования современных технологий и недостаточный уровень конкурентоспособности отечественной продукции.

Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке, восстановить систему управления экономикой, отвечающую реалиям переходного периода, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

Основные задачи реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

В последние годы многое сделано в решении этих задач. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

* с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

*слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности(однако Деректива №4 призвана исправить это положение);

* низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

* низким уровнем эффективности управления и экономической ответственности собственников приватизированных предприятий и персонала за результаты их производственной деятельности.

Медленно формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

Актуальной остается проблема кадрового обеспечения рыночных преобразований. Особенно остро ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов высшего звена, менеджеров, маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники.

Структурная перестройка экономики на первом этапе рыночных преобразований осуществлялась стихийно (так называемая пассивная ее форма): во-первых, в результате разрушения сложившихся экономических связей, а также изменившихся требований внутреннего и внешних рынков свертывались отдельные отрасли и производства (преимущественно в сфере ВПК, тяжелой промышленности), спрос на продукцию которых из-за отсутствия заказов резко упал; во-вторых, значительно уменьшились объемы производства продукции и в традиционных отраслях специализации страны (машиностроении, химической, легкой и пищевой промышленности) из-за ограничения емкости внутреннего рынка и потери позиций на внешних рынках, кризиса неплатежей и возросшей конкуренции зарубежных поставщиков; в-третьих, некоторая часть бесперспективных ресурсоемких не востребованных рынком и безнадежно убыточных предприятий прекратили свое существование.

Однако, начиная с середины 1996 г., уже наметилась тенденция перехода к активной фазе структурной перестройки -- начали возрастать объемы производства продукции, инвестиций, экспорта. Структурная перестройка на данном этапе осуществлялась и осуществляется в соответствии с принятыми в стране специальными программами -- Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998--2015 годы, Программой импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и др. путем реформирования предприятий, их реструктуризации и преобразования в акционерные общества, создания холдинговых компаний, развития и поддержки малого предпринимательства.

В качестве основных направлений структурных преобразований определены:

* создание необходимых нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий для структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

* опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;

* стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышения его эффективности на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и региональных корпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп;

* развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

* повышение эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики;

* разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств.

Второй (1996--2000 гг.) и начавшийся с 2001 г. третий этапы отражают результаты структурных преобразований в экономике, которые будут продолжаться несколько пятилетий. Они характеризуются целенаправленной деятельностью органов государственного управления по созданию необходимых условий для обеспечения роста экономики и повышения уровня жизни населения.

В целом Республика Беларусь по повышению уровня жизни населения, росту ВВП и промышленного производства находится в числе лидеров среди стран СНГ. По крайней мере, до финансового кризиса 2011 года, когда две последовательные девальвации и галопирующая инфляция снизили уровень жизни населения как минимум в два, а то и в три раза.

Финансовый (экономический) кризис 2011 года в Республике Беларусь -- комплекс явлений в экономике страны, вызванный многолетним отрицательным сальдо торгового баланса и издержками элементов административно-командной системы в экономике, и обострившийся из-за ажиотажного спроса на иностранную валюту и повышения заработной платы перед президентскими выборами 2010 года [34].

Кризис проявляется в нехватке валюты, падении рентабельности импорта, росте цен и падении покупательной способности населения вследствие более чем 50%-ной девальвации белорусского рубля. Несмотря на проведение девальвации и введение антикризисного регулирования экономики, кризисные явления не исчезли, а инфляция многократно превысила прогнозные показатели. Большинство независимых экспертов считают, что без проведения структурных реформ ситуация продолжит ухудшаться. Кроме того, из-за проводимого руководством страны курса возникли проблемы с получением иностранных кредитов.

В результате кризиса установленный Нацбанком курс доллара за январь-декабрь вырос с 3000 до 8500 белорусских рублей, совокупная девальвация за неполные десять месяцев составила 189 % [36]. Из-за отсутствия валюты в обменных пунктах в марте-апреле сформировался чёрный рынок, где курс доллара достиг 8000-9000 рублей к сентябрю. Свободный курс в обменных пунктах (с 14 сентября 2011 года), по которому можно купить наличную валюту, и курс на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи удерживаются на уровне 8500-9000 рублей, то есть в три раза выше курса на начало года.

Инфляция за январь-ноябрь составила 104 %, базовая инфляция (без учёта цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за январь-октябрь -- 101,5 %. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ [36]. Цены на продукты питания (в том числе, контролируемые государством) за январь-ноябрь выросли в среднем на 120,9 %, на непродовольственные товары -- на 106,7 %, на услуги -- на 59,9 %, на пассажирские перевозки -- на 109,7 %. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 % годовых [37]. При этом зарплата в долларовом эквиваленте упала с 500 долларов до 170--220 долларов, то есть ниже уровня Киргизии, Молдавии, Армении, Украины и Азербайджана. Уровень доходов населения упал примерно до уровня 2005 года.

Источник: данные статкомитета СНГ о средней заработной плате за июль

* Долларовый эквивалент белорусской зарплаты рассчитан 16 сентября на основе лучшего курса продажи инвалюты в обменных пунктах (8500 рублей за доллар)

23 мая 2011 года постановлением правления Национального банка Республики Беларусь № 188 курс белорусского рубля был повторно девальвирован до Br4930 за доллар США, то есть примерно на 56 %, начиная со следующего дня. Также курс евро был установлен на уровне Br6914,82, российского рубля -- Br173,95 [38]. Также с 24 мая был восстановлен двухпроцентный коридор колебаний курсов в обменных пунктах и на внебиржевом рынке валюты [38].

Курсы на 24 мая изменились следующим образом (в скобках для сравнения -- на 23 мая):

· 1 доллар США -- 4930,00 (3155,00)

· 1 евро -- 6914,82 (4516,00)

· 1 российский рубль -- 173,95 (113,02)

· 1 украинская гривна -- 616,67 (394,97)

14 сентября 2011 года валюта появилась в обменных пунктах по рыночному курсу (на 50-70 % выше официального). Одновременно Нацбанк почти ежедневно повышает курс доллара.

20 октября 2011 года вместо основной и дополнительной сессии торгов БВФБ была проведена единая сессия валютных торгов, по итогам которой Нацбанком был установлен новый официальный курс рубля. Он составил 8680 рублей на 21 октября против 5712 рублей днём ранее. Таким образом, произошла девальвация белорусского рубля на 52 % [38].

Теперь более подробно остановимся на причинах и предпосылках кризиса. Среди экономических и финансовых индикаторов накануне кризиса можно выделить следующие:

· Рост ВВП в 2010 году составил 7,6 % (в белорусских рублях), рост промышленного производства в 2010 году составил 11,3 % [36].

· Дефицит торгового баланса в 2010 году составил 7,42 млрд долларов (отрицательное сальдо внешней торговли товарами в 2010 году увеличилось до 9,64 млрд долларов против 7,26 млрд долларов в 2009 году [38].

· По оценке МВФ, дефицит платёжного баланса текущих операций Беларуси в 2010 году составил около 16 % ВВП, что, по мнению миссии МВФ, было очень высоким показателем [39].

· Инфляция в 2010 году составила 9,9 % [36]^.

· Золотовалютные резервы в 2010 году снизились на 11 % и на 1 января 2011 года составили 5,03 млрд долларов [38].

· Дефицит бюджета в 2010 году составил 2,4 % ВВП [38].

· Валовой внешний долг Беларуси по состоянию на 1 октября 2010 года составлял 25,6 млрд долларов [38].

Поскольку эти события были совсем недавними, ещё нет единогласного мнения по поводу причин финансового кризиса 2011 года, однако чаще всего всё же называют следующие факторы:

· Растущий дефицит бюджета, а также торгового и платёжного баланса

· Непрекращающаяся эмиссия белорусского рубля Нацбанком, отчасти из-за «предвыборного» директивного повышения зарплат

· Недостаточный уровень валютных резервов для удержания курса доллара на уровне 3100 рублей

· Определенная экономическая модель

· Повышение цен на энергоресурсы

Что касается последствий данного кризиса, то на данный момент их невозможно в полной мере оценить. Поэтому в моей работе будут представлены те последствия, которые имееют место быть в 2011 году, а также перспективы развития на 2012 и последующие годы.

Финансовый кризис привёл к падению уровня жизни. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте упала в 1,6 раза, с $500 до $312 [38], а с учётом невозможности до сентября свободной покупки долларов легально -- до $170--220 при расчёте по курсу чёрного рынка или курсу дополнительной сессии БВФБ. Отсутствие открытой позиции властей и их непродуманная непоследовательная экономическая политика инициировали взрывной спрос на различные потребительские товары, поскольку жители ожидают лавинного роста цен и дефицита товаров.

Из-за нехватки валюты частично или полностью парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Из-за недостаточных величин уставного фонда и собственного капитала, что было вызвано кризисом, три банка находятся под угрозой закрытия, а ещё одиннадцать -- под угрозой отзыва лицензии на работу с вкладами физических лиц, в то время как всего в Беларуси насчитывается 31 банк. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн рублей ($1,78 млрд.) [38].

Ряд компаний в сфере услуг, которые имели большие валютные обязательства, потерпели огромные убытки: мобильные операторы Velcom и life:) по итогам второго квартала заявили о потерях в 37 и 150--200 миллионов долларов соответственно [40]. О потерях, вызванных кризисом, сообщили также IT-компании.

Почти сразу же после объявления о девальвации «Белнефтехим», монополист в поставке бензина на внутренний рынок, повысил цены на отпускаемую продукцию в среднем на 20 %. По словам руководителя концерна, поставки топлива на внутренний рынок продолжают оставаться убыточными^[248]. Это стало третьим повышением цен на бензин за год. Всего с начала года бензин подорожал на 34--71 %. Наблюдается активный вывоз бензина из Беларуси жителями сопределяных стран, из-за дешевизны. Например разница в ценах с Литвой составляла 2-3 раза [41].

За 2011 год в 2,6 раза выросло количество неплательщиков по кредитам, что связывается именно с ухудшением экономической обстановки и невозможностью их выплаты вследствие падения уровня жизни. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 %[37].

В результате кризиса цены на многие продукты значительно выросли. Тем не менее, цены на многие товары продолжают прямо или косвенно контролироваться государством.

Ожидая дальнейшего роста цен, жители продолжили покупать товары с длительным сроком хранения -- так, в Брестской области объём продажи соли за несколько дней превысил среднемесячную норму в 80 раз. Всего же цены на ряд товаров выросли в несколько раз.

В августе в Беларуси (прежде всего, в Минске) начался дефицит ряда мясопродуктов, вызванный скупкой сырого мяса российскими предпринимателями по более выгодным для производителей ценам. В результате, за август предельные отпускные цены на мясо повышались дважды -- на 5 % и на 10 % [36], а с 27 августа запланировано введение свободного ценообразования на мясные полуфабрикаты на рынках и ярмарках.

Инфляция в Беларуси: 2001-2011 годы

*Данные за 2011 год приведены за январь-август.

Примечание. Источник [36].



Инфляция в РБ за 11 месяцев 2011г.

Примечание. Собственная разработка на основе источника [36].

Проблемы в белорусской экономике 2011 г. являются следствием не только локального ее «перегрева» в 2010 г., но в гораздо большей мере, следствием накопленных диспропорций структурного характера. Другими словами, краткосрочная макроэкономическая разбалансировка вследствие агрессивной экспансионистской политики 2010 г. наложилась на фундаментальные диспропорции, став «спусковым крючком» для проявления последних. Именно поэтому девальвация весной 2011 г. Во многом приобрела неконтролируемый характер, и обменный курс довольно быстро достиг значения близкого к долгосрочному равновесному.

При реализовавшемся сценарии девальвации она обусловливает ряд неизбежных процессов адаптации национальной экономики к новым условиям, которые уже в той иной мере проявились в конце первого полугодия 2011 г.

Во-первых, резкая девальвация привела/приводит и к довольно резкому изменению относительных цен в экономике. Цены на импортные товары автоматически возросли/возрастут в большинстве своем пропорционально темпу девальвации. Со стороны спроса резкая девальвация и инфляция обусловливают снижение реальной покупательной способности, и, следовательно, сжатие внутреннего (потребительского и инвестиционного) спроса, а также изменение его структуры в пользу отечественных товаров.

Во-вторых, с точки зрения производителей изменение относительных цен обусловливает «передел» основных рынков: в выигрыше оказываются предприятия, ориентированные на выпуск экспортной продукции и продукции для нижних ценовых сегментов внутреннего рынка.

Основными проигравшими оказываются предприятия импортеры и предприятия с высокой импортоемкостью.

В-третьих, резкие изменения в структуре и объеме выпуска могут приводить и к достаточно стремительному сокращению занятости в тех отраслях, которые столкнутся с наиболее тяжелыми последствиями (импортеры и импортоемкие отрасли). При прочих равных условиях, такая адаптационная реакция обусловливает сокращение внутреннего спроса и способствует переходу экономики в стадию замедления роста/рецессии.

Такие приспособительные реакции усиливаются вследствие мер экономической политики правительства. Спровоцировав бум внутреннего спроса в 2010 г., правительство вынуждено в той или иной мере ограничивать его в ближайшие периоды. Наиболее вероятно, экономические власти попытаются задействовать все возможные меры ограничительной политики, однако без «радикализма», то есть без пересмотра базовых основ нынешней экономической модели. Основы такого подхода представлены перечнем обязательств, которые взяло на себя правительство в рамках соглашения о получения кредита ЕврАзЭС. В этот перечень включены: ограничение эмиссионной деятельности Национального банка, прекращение практики заимствований Национальным банком иностранной валюты у коммерческих банков, ограничение дефицита бюджета, ограничение удельного веса расходов на заработную плату в расходах бюджета на уровне не выше 2011 г., существенное повышение тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги[42].

Системный кризис, две девальвации национальной валюты и гиперинфляцию, а также поздний отказ от эмиссионной поддержки реального сектора и хронический дефицит внешнего счета текущих операций создают весьма слабые предпосылки для благополучия в 2012 году.

По мнению экспертов, в будущем страну ждут либо жесткие структурные реформы и перестройка экономики, либо дефолт.

Успех реформ зависит, в первую очередь, от решительности правительства и Нацбанка отстаивать свою точку зрения и оформить принятые решения на законодательном уровне.

Несмотря на то, что с 20 октября в стране произошла долгожданная унификация обменных курсов белорусского рубля и, по заверениям белорусского правительства, в экономике начался период некой стабилизации, сегодня никто не возьмется с точностью прогнозировать, как будет складываться ситуация в 2012 году[43].

Пожалуй, самый благоприятный прогноз дает Европейский банк реконструкции и развития. Так, по данным ЕБРР, в 2011 году ожидается, что ВВП Беларуси вырастет на 4,5%, в 2012 году - 1,5%. Годовая инфляция в Беларуси (период к периоду) в 2011 году составит 50%.

По последним прогнозам, МВФ ожидает рост ВВП Беларуси в 2012 году в пределах 1,4%, в 2011 году - 5,5%.

Между тем, согласно единому прогнозу Минэкономразвития России и МВФ, в 2012 году в ВВП Беларуси не только не вырастет по сравнению с 2011 годом, но сократится на 1-4% за счет высокой базы первой половины нынешнего года. В 2011 году прирост ВВП составит не более 1,4-5% под влиянием сокращения внутреннего спроса. Таким образом, российское экономическое ведомство прямо признает влияние инфляционно-девальвационных процессов, происходивших в стране в нынешнем году, на ситуацию 2012 года [44].

Минэкономики Беларуси смотрит на положение дел с несколько большей верой в лучшее. По оценке наших экономистов, в 2012 году прирост ВВП составит до 0,5%, инфляция не превысит 19%. При этом в министерстве признают, что сделанный ранее прогноз по инфляции на 2011 год, мягко говоря, не оправдался. В то же время в ведомстве отмечают, что в следующем году такой ситуации не повторится, поскольку «покупательная способность населения и платежеспособность предприятий за счет гиперинфляции в 2011 году уже уперлись в естественный потолок».

В 2011 году прирост ВВП Беларуси замедлится до 4,8% по итогам года с 9,1% за январь-август и 7,6% в 2010 году. Инфляция в этом году вырастет до 118% (декабрь к декабрю) с 74,5% по итогам девяти месяцев и 9,9% в 2010 году.

Все эти цифры во многом объясняют, что будет представлять собой на практике «медленная стабилизация в экономике в 2012 году», о которой так часто и достаточно уверенно заявляют и президент, и глава правительства Михаил Мясникович, и его заместитель Сергей Румас [43].

Намерения белорусского правительства по ужесточению макроэкономической политики, плодом которого должна стать эта самая стабилизация, достаточно прозрачны и четко оговорены. Между тем, эксперты недавно побывавшей в Беларуси миссии МВФ констатируют, что до тех пор, пока эти планы будут публично поддержаны главой государства и не оформлены законодательно, говорить об оздоровлении экономики в 2012 году - нельзя.

«Концептуально белорусские власти находятся сегодня «на распутье» и вынуждены принять решение о целесообразности изменения модели экономического роста, которая обеспечивала лояльность электората действующей власти в течение последних 15 лет. В практическом плане перед властями стоит выбор: дефолт в 2012 году и дальнейшее усиление внешней изоляции или рыночные реформы, которые усилят недовольство в обществе, нарастающее с апреля этого года», - считает Крис Джарвис.

По сути, МВФ ожидает от президента утверждения и формализации до декабря этого года ключевых экономических документов, которые определят состояние экономики в 2012 году: макроэкономического прогноза, денежно-кредитной политики и бюджета. И перспективы предоставления Беларуси новых финансовых ресурсов будут зависеть от того, насколько эти документы будут соответствовать рекомендациям МВФ.

На сегодняшний день белорусские власти предпринимают лишь половинчатые шаги на пути структурных реформ. Причина этого в том, что после двукратной девальвации нацвалюты и гиперинфляции в правительстве неожиданно обнаружили, что у бюджета вдруг появились дополнительные доходы, что дефицит валюты привел к относительной стабилизации внешнеторгового сальдо, доходы от экспорта выросли, а госсектор экономики работает при сдерживании процентных ставок. Все это дало властям возможность многократно заявлять, что «экономика нормально работает и кризиса в стране нет». Но это не значит, что он не наступит завтра[43].

Директор Всемирного банка по Беларуси, Украине и Молдове Мартин Райзер убежден, что ситуация в белорусской экономике будет улучшаться, но сроков, естественно, не называет. По его мнению, возврат к стабильности будет обеспечен соответствующими действиями белорусских властей и последовательной политикой курсообразования в стране. Однако Райзер подчеркнул, что в дополнение к унификации обменных курсов и ожидаемому сокращению внутреннего спроса, «необходимы дополнительные шаги».Также, по его мнению, в Беларуси должны быть реально созданы условия для полноценного развития частного сектора. «Иначе у людей возникнут вопросы: мы двигаемся в будущее или возвращаемся в прошлое?», - полагает Райзер.

Минэкономиразвития РФ в своем прогнозе более конкретны. «В 2013-2014 годах в Беларуси экономический рост возобновится, но будет умеренным, пока платежный баланс не станет устойчивым», - считают эксперты российского ведомства. По их прогнозу, в среднесрочной перспективе «белорусская экономика имеет благоприятные перспективы для достаточно высоких темпов роста» при условии расширения институциональных реформ, устойчивого притока капитала и кооперации в рамках Таможенного союза.

Ситуация сложившаяся после унификации обменных курсов, свидетельствует о том, что реформы и меры по ужесточению денежно-кредитной политики в стране будут предприняты и станут необратимыми.

Это подтверждают итоги последнего расширенного заседания правления Нацбанка Беларуси. В частности, там было озвучено, что в 2012 году устойчивость обменного курса белорусского рубля фактически будет поддерживаться за счет жесткой денежно-кредитной и процентной политики НББ. Обменный курс будет формироваться при минимальном непосредственном участии Нацбанка, валютные интервенции будут проводиться только в целях сглаживания резких краткосрочных курсовых колебаний. Нацбанк также намерен заняться вопросами снижения дебиторской задолженности предприятий-экспортеров и возврату экспортной выручки.

С другой стороны, последние заявления представителей Антикризисного фонда ЕврАзЭС говорят о том, что Беларусь получит второй транш кредита фонда, в то время как кредит МВФ - под большим вопросом.

В завершающей стадии газовые переговоры, итоги которых позволят Беларуси рассчитывать на существенное понижение цены на газ в 2012 году и равномерное погашение отсрочки за поставки в IV квартале 2011 года. По предварительным данным, в нефтяной сфере ожидается существенный прогресс: Беларусь получит в 2012 году возможность импортировать из РФ 23 млн тонн нефти без пошлин, а премии поставщикам нефти могут быть значительно снижены.

Кроме того, в заключительную фазу вступил целый ряд важных приватизационных сделок. Это продажа 50% госдоли в ОАО «Белтрансгаз», приватизация ОАО «Гродно Азот» (предпродажная подготовка предприятия уже начата) и конкурс по продаже госпакета в МТС, интерес к которому у иностранных инвесторов весьма высок. Сюда же следует отнести и выбор инвестора по строительству второго калийного комбината в Гомельской области, который завершится до конца текущего года.

Все эти моменты дают основания верить прогнозам белорусских властей, обещающих стабилизацию в 2012 году[44].

Так же с 2012 начнет свое действие Единое Экономическое пространство, что так же окажет сильное влияние на экономику Беларуси.

Единое экономическое пространство - пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Основными целями формирования Единого экономического пространства являются:

· эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;

· создание условий стабильного развития структурной перестройки экономики Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;

· проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;

· развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;

· создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации.

Стороны согласовывают основные направления и этапы структурной перестройки экономики государств-участников, обеспечивающие эффективное использование производственного потенциала, формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержку высокоэффективных производств, проведение согласованной антимонопольной, налоговой и финансовой политики, а также создание условий для добросовестной конкуренции в рамках Единого экономического пространства.

Стороны создают необходимые условия для стабильного экономического развития государств-участников, осуществляют согласованную государственную поддержку их приоритетных отраслей и производств, эффективную конверсию и реформирование предприятий оборонного комплекса.

Государства-участники будут стремиться предоставлять друг другу на взаимной основе национальный режим доступа на рынок услуг. Стороны постепенно устраняют имеющиеся ограничения доступа на национальные рынки услуг в рамках Единого экономического пространства для юридических и физических лиц государств-участников.

Стороны обеспечат свободное передвижение граждан государств-участников внутри Единого экономического пространства, что предполагает отмену любой дискриминации в отношении граждан Сторон и создание унифицированного правового режима в части трудоустройства, вознаграждения, других условий труда и занятости.

Стороны продолжат последовательную либерализацию валютной политики в части отмены ограничений на использование валюты других государств по текущим операциям, введения единого обменного курса национальной валюты по текущим операциям платежного баланса, допуска банков-нерезидентов на внутренние валютные рынки, отмены ограничений на ввоз и вывоз национальной валюты уполномоченными банками.

В декабре 2009 года на неформальном саммите в Алматы президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утвердили План действий на 2010-2011 годы по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) трех стран. Он предусматривает разработку и подписание в течение двух лет, к 1 января 2012 года, 20-ти международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП.

В целях своевременного выполнения этого Плана утверждён Календарный план формирования правовой базы ЕЭП на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку, принятие и введение в действие первого пакета из 14 соглашений до 1 июля 2011 года, и второго пакета из 6 документов по ЕЭП - до 1 января 2012 года.

Весь пакет документов, формирующих ЕЭП, подписан в декабре 2010 года, ратифицирован сторонами и вступает в силу с 1 января 2012 года.

В целях обеспечения дальнейшей подготовки документов в развитие базовых соглашений по ЕЭП подготовлен План мероприятий по реализации соглашений, формирующих ЕЭП, который был утвержден Межгоссоветом ЕврАзЭС (Высшим органом Таможенного союза) на уровне глав правительств 15 марта 2011 года.

Этот План предусматривает разработку и принятие 13 международных договоров и 42 иных документов (протоколов, планов мероприятий и т.д.) в срок до конца 2015 года, в том числе в 2011 году - 8 международных договоров и 17 иных документов.

Кроме того, правительствам сторон предстоит обепечить выполнение более 70 обязательных мероприятий по 17 базовым соглашениям, формирующим ЕЭП, в соответствии с установленными в них конкретными сроками.

Принятие этих документов и выполнение правительствами сторон обязательств по соглашениям обепечит с 1 января 2016 года полноценное функционирование ЕЭП [45].

Современное состояние экономики Республики Беларусь свидетельствует о незавершенности трансформационных процессов (сложился рынок с серьезными деформациями, утвердилась квазирыночная система хозяйствования). Сегодняшнюю экономику Беларуси еще пока нельзя назвать «рыночной». Для решения проблем переходной экономики необходимо в первую очередь точно определить состав и очередность действий. Их последовательное выполнение позволит продвигаться по пути реформ более уверенно и с меньшим количеством остановок на исправление допущенных ошибок. Если бы реформы последнего десятилетия в налогово-бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической и социальной сферах изначально опирались на набравшую достаточный ход реформу на уровне предприятий, включая формирование необходимой правовой среды, подготовку эффективных собственников и много другого, то и результаты могли бы быть лучше.



Заключение

посткоммунистический переходной экономика

Всякий переходный период имеет свое особое содержание в зависимости от исходного и конечного пунктов движения. Во всех постсоциалистических странах такое содержание является одинаковым: социалистическая плановая экономика преобразуется в капиталистическую рыночную, чем и предопределен ряд общих для этих стран особенностей переходного периода.

Наиболее существенными из них представляются следующие:

- такой переход не имеет аналогов в мировой истории, а потому не существует и опыта подобных преобразований;

- на путь рыночного капиталистического развития эти страны вступают вторично. Как известно, в России, например, такое развитие в начале прошлого века было прервано социалистической революцией, в странах ЦВЕ послевоенным разделом мира, по итогам которого им был уготован социалистический путь развития;

- переход совершается эволюционно-реформаторским путем по инициативе и под руководством бывшей советской номенклатуры, инициировавшей и возглавившей рыночные преобразования;

- гибель социализма оказалась непредсказуемой, неожиданной даже для критически мысливших западных советологов, а потому единой приемлемой для главных действующих лиц модели преобразований не было выработано, вследствие чего ее пришлось позаимствовать на Западе, хотя и здесь она была разработана в исходном пункте совсем для других стран и для решения иных проблем. Речь идет о либеральной модели, теоретической основой которой является монетаризм. Она была разработана экономической элитой США и принята к использованию МВФ и другими международными организациями первоначально для оздоровления экономики ряда латиноамериканских стран в целях погашения ими огромной внешней задолженности перед международными финансовыми организациями;

- движение к рыночной экономике оказалось безальтернативным во всех странах. Вопрос состоял лишь в том, какая модель рыночной экономики возобладает. Как известно, исторически и логически исходной является свободная рыночная экономика, порожденная отношениями индивидуальной частной капиталистической собственности, материальной основой которых в свою очередь является индустриальный этап развития производительных сил. По мере перехода к постиндустриальному развитию свободная рыночная экономика эволюционирует в смешанную;

- как известно, в постсоциалистических странах к моменту краха системы индустриальный этап развития в большей или меньшей мере был пройден, но далеко не завершен, а потому нет оснований говорить о переходе в них прямо и непосредственно к постиндустриальному развитию. Так, в гражданском комплексе советской экономики все еще весьма высокой оставалась доля ручного труда, что свидетельствовало о незавершенности индустриального развития. С этой точки зрения логичным представляется становление в стране свободной рыночной экономики;

- вместе с тем имеются предпосылки и для становления современной модели рыночной экономики. Так, отрасли ВПК и непосредственно работавшие на него смежные отрасли оказались на уровне суперсовременных технологических укладов.

Эти обстоятельства и явились основой формирования смешанной модели рыночной экономики. Пока что невозможно однозначно сказать, какая модель возобладает в стране в процессе преодоления многоукладности. Последняя, будучи свойственной всякой переходной экономике, создает ложную видимость уже существующей смешанной экономики как органической целостности различных форм собственности. Тем не менее вполне отчетливо просматривается формирование различных форм индивидуальной и ассоциированной, совместной собственности. Однако насколько устойчиво это формообразование и как сложится окончательная картина, не вполне ясно вследствие незавершенности этого процесса [18].

Известно, что смешанная рыночная экономика при общности в наиболее существенных моментах в разных странах имеет свои национальные особенности, питаемые многими обстоятельствами, сопутствующими развитию каждой из них. Это нашло выражение в появлении таких моделей, как социальное рыночное хозяйство, сформировавшееся в послевоенной Германии, скандинавская модель, дирижистский вариант государственного регулирования с многолетней послевоенной практикой индикативного планирования, наработанной такими странами, как Франция и Япония. Это, наконец, американская модель, наиболее близкая к исходной классической с точки зрения эффективности функционирования рыночного механизма хозяйствования, но отнюдь ей не тождественная, так как именно здесь наиболее совершенны способы и методы государственного регулирования разного уровня, позволяющие в полной мере выявить достоинства рынка путем оптимального взаимодействия обоих механизмов -- рыночного хозяйствования и государственного регулирования.

В связи с таким многообразием в экономической науке постсоциалистических стран активно обсуждался вопрос о том, какая разновидность смешанной экономики возобладает в каждой из них исходя из недавнего социалистического прошлого и национальных особенностей. Наибольшего прогресса в рыночных реформах и трансформации институтов достигли страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), которые быстро перешли к рыночным отношениям и повысили конкурентоспособность своего бизнеса. Если говорить о белорусской экономике, то в ней есть основания для формирования рыночной экономики типа социального рыночного хозяйства путем использования наработанной социализмом, а потому столь привычной для населения практики предоставления общественно значимых благ и услуг через так называемые общественные фонды потребления, ныне в значительной мере разрушенные, но тем не менее поддающиеся возрождению. Не вполне резонно полностью отказываться от государственного регулирования методами планирования, но не директивного, а индикативного.

Однако в Беларуси оценки рыночных реформ отстают не только от стран ЦВЕ, но и от других стран СНГ. Некоторый прогресс в реформах наметился в последние два года, когда правительство приступило к реализации мер по либерализации условий хозяйствования в стране в новых экономических условиях, связанных с неблагоприятной внешней средой.

В приложении Б приведены индексы либеральных реформ Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), показывающие прогресс в рыночных реформах по годам для некоторых стран с переходной экономикой.

Видимо, все вышеперечисленные обстоятельства и окажут соответствующее воздействие на становление национальной модели рыночной экономики. Отметим лишь, что все разновидности современной смешанной рыночной экономики имеют четко выраженную социальную направленность развития. И в этом смысле формирующаяся в постсоциалистических странах рыночная экономика в любом случае -- тем более при унаследованных в этой области традициях --не составит исключения.



Список использованных источников

1. Волошина В.Ю., Быкова А.Г. Советский период российской истории 1917-1993 гг. Омск: ОмГУ, 2001 // http://aleho.narod.ru/book2/ch25.htm

2. К современной научной оценке экономической теории маркса-энгельса-ленина (десять пунктов для размышления). // Вопросы экономики. 20.12.2004- №12

3. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 210.

4. Ленин В. Полное.собр. соч., т. 22, с. 221-222.

5. Политическая экономия. М.: Госполитиздат, 1954, с. 142-145 (и вплоть до: Политическая экономия. М.: Госполитиздат, 1988, с. 185).

6. Гребнев Л. "Мавр" возвращается? А он и не приходил... (к дискуссии о значимости научного наследия К. Маркса) - Вопросы экономики, 2004, N 9, с. 99-100.

7. Маркс К. Теории прибавочной стоимости, ч. I. M., 1955, с. 143, 156).

8. Ленин В. Поли.собр. соч., т. 1, с. 410.

9. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 18, с. 281

10. Бебель А. Будущее общество. М., 1918, с. 22, 23.

11. Рудый Кирилл. Переходная экономика: сущность и варианты стабилизации// Банковский вестник. 2005 август. С.18-23

12. Проблемы, успехи и трудности переходной экономики (опыт России и Беларуси) / Под ред. М.А. Портного. М.: МОНФ, 2000 (http://www.auditorium.ru/books/145/miksuk.html)

13. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб.пособие/ Под общ. ред. В.Н. Шимова. - Мн.: БГЭУ, 2005.

14. Рощенко, А.В. Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь // Веснiк БДЭУ. - 2002. - №3 - с. 100-106

15. Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В. Красниковой. - М.: Теис, 1998. - 231 с.

16. Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-стат РБ, 2004.

17. Красникова, Евгения Васильевна. Экономика переходного периода: Учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлению Экономика и др. экон. специальностям/ Е.В. Красникова. -- М.: Омега-Л, 2005. -- 296 с. -- (Высшее экономическое образование).

18. Гламбоцкая Анастасия. Бизнес климат в Беларуси: основные проблемы и влияние на конкурентоспособность. // Рабочий материал Исследовательского центра ИПМ WP/10/06 / Режим доступа: http://research.by/ / Дата доступа: 29.11.2011

19. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. / Феникс. Ростов -на-Дону - 2002 - с.170

20. Конотопов М.В, Сметанин С.И. Экономическая история: Учебник для вузов. -- 6-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. -- 488 с.

21. В.В. Радаев, А.В. Бузгалин // Экономика переходного периода. - М.: Изд-во МГУ 1995.

22. Крюков, Л.М. Региональные проблемы рыночной трансформации // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2001. - №11 - с. 2-5