Региональные стратегии развития регионов
Исследование взаимосвязи между качеством региональных документов стратегического планирования и социально-экономическим положением субъектов России. Раскрытие содержания формализованных и неформализованных критериев качества региональных стратегий.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.11.2016 |
| Размер файла | 107,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Краснодарский край. Край характеризуется второй по оценке качества позиций, опередив по значению формализованных критериев Республику Татарстан. Использование иных, не предусмотренных Законом моментов в формировании стратегии можно охарактеризовать как сдержанное.
Качественная оценка стратегии. В Стратегии Краснодарского края следует отметить наличие отдельного документа «Визуальный образ Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края», в котором наглядным образом отражены основные цели, показатели достижения этих целей и периоды. Более того, разработан символ Стратегии и слоган, которые определяют основные принципы Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края. Слабыми сторонами данного документа является отсутствие четко определенной миссии региона и также, как и в Стратегии Татарстана, отсутствие анализа исторического опыта. Как и в большинстве Стратегий, отсутствует вывод. Основной слабой чертой документа является непроработанность блока имеющихся финансовых ресурсов. В документе упоминается о необходимых суммах на то или иное направление развития, однако во-первых, отсутствует оценка существующих финансовых ресурсов региона, а во-вторых, отсутствует оценка необходимых ресурсов для каждой цели и задачи. Что ставит под сомнение достижимость поставленных задач и реализацию выработанных программ.
Самарская область. Бесспорный лидер в области качества стратегии, оцениваемой по неформализованным критериям, характеризующихся восемью высокими оценками из девяти возможных. Слабое место - отсутствие выводов и формулировок проблем в стратегии.
Качественная оценка стратегии. Стоит отметить, что в документе «Стратегия социально-экономического развития Самарской области» большое внимание уделено анализу исторического опыта региона, а также его текущего положения как на межрегиональном, так и международном рынке. Оценка исторического опыта и текущего положения необходима для правильной постановки задач и определения приоритетных направлений развития региона, однако думается, что в рассматриваемой Стратегии этот анализ является слишком детализированным, что не отвечает целям разработки документа. Также, необходимо отметить качественную оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации поставленных задач. Кроме того, описан механизм мониторинга, разработана единая информационная база показателей. Более того, качественно проведен SWOT-анализ. Сформулирована миссия региона. Также, документ четко изложен, имеет понятную структуру и адаптирован для целевой аудитории.
Алтайский край. В стратегии края, если судить по формализованным критериям, наиболее слабое звено связано с организацией мониторинга и контроля реализации документов. Вместе с тем, авторы мониторинга творчески подошли к формированию стратегии: по неформализованным критериям край вышел на первое место среди рассматриваемых регионов.
Качественная оценка стратегии. При разработке Стратегии социально-экономического развития Алтайского края использовался сценарный подход. В целом, документ хорошо структурирован, ясно изложен. Однако сам документ имеет не презентабельный вид. Более того, отсутствует оценка финансовых ресурсов региона необходимых для реализации стратегии. Совершенно не описан механизм мониторинга и контроля реализации документа, что является самой слабой стороной Стратегии.
Хабаровский край. Край по формализованной оценке заметно опережает другие регионы среднего сегмента (Алтайский край и Пензенскую область). По сумме баллов по формализованным критериям он вплотную приблизился к первой тройке рассматриваемых регионов (см.табл.4).
То же касается оценки качества стратегии по неформализованным критериям, то Хабаровский край занимает скромные позиции.
Слабые моменты в стратегии края обусловлены отсутствием миссии и завершенности анализа.
Качественная оценка стратегии. В первую очередь, необходимо отметить, что Стратегия Хабаровского края очень хорошо структурирована, изложена ясно и понятно в соответствии с возможностями целевой аудитории. Также, существует краткая редакция Стратегии. Однако из слабых сторон, отсутствует специфика развития региона, опорные точки бизнес процессов в крае и нет четкого практического выхода на целевые показатели Документ разрабатывался в соответствии с ориентирами и целями социально-экономического развития страны, определенными в Концепции долгосрочного развития РФ до 2020, а также с проектным документом социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области. Таким образом, из документа видно, что цели были определены в соответствии с особенностями региона. Данная Стратегия разработана по двум сценариям: инерционному и инновационному. По каждому сценарию определены показатели, по которым можно измерить достигнутые цели. Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края одна из немногих, в которой содержится качественная оценка финансовых ресурсов.
Пензенская область. С позиций оценки качества стратегии по формализованным критериям область уступает другим «срединным» регионам (Алтайскому и Хабаровскому краям). Причина кроется в том, что в стратегии не нашли отражения организация мониторинга и контроля реализации документов, как, к слову, и в Алтайском крае.
Качественная оценка стратегии. В первую очередь, необходимо отметить, что существует краткая презентационная версия документа, отражающая основные приоритеты, задачи и направления развития региона. Документ имеет понятную и четкую структура. Изложен в соответствии с целевой аудиторией. Необходимо отметить, что к разработке документов стратегического планирования привлекаются представители бизнеса, общественных организаций в качестве экспертов рамках общественно-экспертных советов при исполнительных органах государственной власти. Однако, несмотря на это, многие блоки остались непроработанными в должной степени, что означает лишь формальное привлечение общественности, а мнение бизнеса и НКО рассматривается только в рамках обязательных процедур. Однако, как и во многих региональных стратегиях социально-экономического развития, отсутствует проработка финансовых ресурсов. Отсутствует как оценка существующих финансовых ресурсов, так и взаимосвязь ресурсов с поставленными целями и задачами региона.
Республика Тыва. Республика имеет самый высокий показатель качества стратегии как по формализованным, так и по неформализованным индикаторам среди регионов, входящих в группу (Ингушетии и Адыгеи). По наиболее значимым индикаторам (цели, задачи, финансовые ресурсы) показатели ее стратегии, как и стратегии Ингушетии, приближены к максимальным их значениям. Недостаточное внимание, с нашей точки зрения, уделяется таким моментам при формировании стратегии, как общественное обсуждение, кадровая политика и информация о проектах и программах. Справедливости ради необходимо сказать, что последнее характерно для всех относительно слаборазвитых окраин России.
Качественная оценка стратегии. Очень детально проработана часть документа, в котором содержится текущее положение региона и оценка достигнутых результатов. Четко определены приоритетные направления и задачи. А также, хорошо проработаны показатели в соответствии с целями и задачами региона. В регионе не регламентировано участие бизнеса или нко в общественных обсуждениях. Участие общественности в разработке Стратегии социально-экономического развития проходило ситуативно и мнение практически не учитывалось.
Республика Ингушетия. Для стратегии республики характерны высокие показатели по ряду значимых и весомых критериев.
К примеру, оценка финансовых ресурсов и раскрытие их взаимосвязи с целями и задачами стратегии оценивается нами в 9 баллов (из 9 возможных). Вместе с тем, как уже отмечалось в стратегии Республики Ингушетия упущены в значительной мере вопросы кадрового обеспечения, предоставление информации о проектах и программах и др.
С позиций оценки качества стратегии по неформализованным критериям Ингушетия имеет сравнительно низкие показатели (ниже лишь в Адыгее). Упущены такие аспекты стратегии, как формулировка миссии Республики, завершенность анализа и анализ исторического опыта. Фактически нет и формулировки целей, увязанных с особенностями региона.
Качественная оценка стратегии. Существует как полная, так и краткая версия Стратегии. Детально проработан блок территориального развития региона, по каждому муниципальному образованию. Для разработки документа привлекались внешние исполнители на контрактной основе. Совершенно не проработан SWOT - анализ. В целом, присутствует описание сильных и слабых сторон, определены угрозы и возможности, однако этот анализ не является качественным и не несет никакой цели.
Республика Адыгея. Среди всех рассматриваемых субъектов РФ Адыгея по качеству стратегии занимает последнее место. Это касается как оценки по формализованным, так и неформализованным критериям. Единственным критерием, по которому стратегия Республики оценена максимально высоко - это восприятие и простота документа.
Качественная оценка стратегии. Детально проработан анализ текущего социально-экономического положения региона. Наблюдается наличие особенностей региона, так как анализируется взаимосвязь с Краснодарским краем. Полностью отсутствовал процесс общественных обсуждений при разработке документа. Недостаточно качественно проработана оценка финансовых ресурсов необходимых для реализации стратегии. Написан небольшой блок о текущем ресурсном положении региона, однако этого явно недостаточно для формирования полной картины. Неплохо сделан SWOT-анализ, но наличие субъективных оценок, не подкрепленных никакими показателями, не даёт возможность поставить высокий балл.
2.3 Результаты анализа региональных Стратегий социально-экономического развития
Проведя анализ Стратегий социально-экономического развития девяти регионов, имеющих разное социально-экономическое положение, можно сделать вывод о том, что выдвинутая гипотеза о взаимосвязи социально-экономического положения региона и качества его стратегического планирования подтверждается.
Таблица 3. Сводная оценка качества стратегии отдельных регионов РФ по формализованным и неформализованным критериям в баллах
|
Место в рейтинге |
Регион |
Формализованные |
Вес |
Неформализованные |
Вес |
Итого |
|
|
1 |
Республика Татарстан |
57,6 |
0,4 |
24 |
0,6 |
37,44 |
|
|
2 |
Краснодарская область |
51,1 |
0,4 |
25 |
0,6 |
35,44 |
|
|
3 |
Самарская область |
53,8 |
0,4 |
33 |
0,6 |
41,32 |
|
|
4 |
Алтайский край |
42,1 |
0,4 |
33,75 |
0,6 |
37,09 |
|
|
5 |
Хабаровский край |
50,8 |
0,4 |
21 |
0,6 |
32,92 |
|
|
6 |
Пензенская область |
37,4 |
0,4 |
19,4 |
0,6 |
26,6 |
|
|
7 |
Республика Тыва |
46,2 |
0,4 |
18,1 |
0,6 |
29,34 |
|
|
8 |
Республика Ингушетия |
44,45 |
0,4 |
16,6 |
0,6 |
27,74 |
|
|
9 |
Республика Адыгея |
36,3 |
0,4 |
14,8 |
0,6 |
23,4 |
Наблюдается следующая взаимосвязь: чем выше место в рейтинге региона, тем качественнее написана его стратегия социально-экономического развития.
В результате исследования было выявлено, что по формализованным критериям в качестве стратегии между регионами с разным социально-экономическим положением нет большого отличия. В целом каждый регион старается соблюдать формальные требования, предписанные в 172 ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Однако, анализ Стратегии социально-экономического развития с разным социально-экономическим положением регионов выявил тенденцию, что чем лучше положение региона в стране, тем более качественно написана Стратегия в контексте неформальных критериев, а именно: качественно проведён SWOT-анализ региона, сформулирована его миссия, отражены отличительные особенности региона в целях и задачах стратегического развития.
Однако, анализ Стратегии социально-экономического развития с разным социально-экономическим положением регионов выявил тенденцию, что чем лучше положение региона в стране, тем более качественно написана Стратегия в контексте неформальных критериев, а именно: качественно проведён SWOT-анализ региона, сформулирована его миссия, отражены отличительные особенности региона в целях и задачах стратегического развития. Более того, в большей степени привлекаются бизнес-сообщества и НКО к разработке документов стратегического планирования и к проработке отдельных сложных вопросов, непосредственно связанных с их профессиональной деятельностью.
Однако, нельзя не учитывать тот факт, что к написанию практически всех рассмотренных выше региональных Стратегий социально-экономического развития привлекаются внешние исполнители на контрактной основе, либо в рамках государственного задания, что значительно нивелирует разницу между качеством документа стратегического планирования и социально-экономическим положением региона.
В работе проведен анализ региональных стратегий социально-экономического развития субъектов с разным социально-экономическим положением, позволивший выявить основные проблемы и препятствия в процессе разработки качественного документа стратегического планирования. Основными из них являются:
1. Отсутствие согласованности документов стратегического планирования на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном). Органы федеральной власти, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при разработке документов стратегического планирования ограничены единым сроком (в настоящее время - 01 января 2017 года) по одновременному принятию взаимоувязанных друг с другом документов стратегического планирования. Таким образом, на момент подготовки и утверждения региональных документов стратегического планирования отсутствуют соответствующие документов федерального уровня.
2. Отсутствие методических рекомендаций по разработке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, плана мероприятий по ее реализации. При принятии нового закона 172 ФЗ «О стратегическом планировании Российской Федерации» эта проблема была частично решена, однако до настоящего времени не разработаны методические рекомендации по разработке и корректировке региональных и муниципальных документов стратегического планирования.
3. Отсутствие регламентированных управленческих инструментов. Отсутствует единая система общественных обсуждений, система мониторинга, позволяющая оценивать не только качество документа стратегического планирования, но и его реализуемость. Несмотря на то, что в 172 ФЗ проблема решена законодательно, на сегодняшний день отсутствуют нормативные документы закрепляющие процесс мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. Таким образом, происходит несогласованность целей бизнес сообществ, но с целями, обозначенными в региональных Стратегиях социально-экономического развития.
4. Неактивное участие заинтересованных сторон в процессе разработки документов стратегического планирования. Однако, именно средний бизнес, опорные базовые предприятия региона, некоммерческие общества являются драйверами социально экономического развития региона, а их мнение при формировании стратегий иногда просто не берется во внимание.
5. Некорректное привлечение внешних исполнителей для разработки документов стратегического планирования. Как правило, в формировании стратегий принимают участие научные университетские структуры на контрактной основе, и пишут их исходя из собственного восприятия и политической конъюнктуры. Качество таких стратегий оставляет желать лучшего, а написание «манифеста» или «протокола о намерениях» никакого практического смысла не имеет.
Заключение
В результате проведенного исследования была выявлена взаимосвязь между качеством документа стратегического планирования и социально-экономическим положением региона, что подтверждает выдвинутую раннее гипотезу.
В ходе анализа Стратегий социально-экономического развития были определены основные проблемы, затрудняющие процесс разработки документов стратегического планирования на региональном уровне.
С учетом вышесказанного, представляется возможным дать ряд рекомендаций для повышения эффективности процесса разработки документов стратегического планирования на региональном уровне.
Во-первых, необходимым условием успешного функционирования системы стратегического планирования является согласованность документов стратегического планирования всех уровней. Необходимо, чтобы стратегические цели всех уровней были согласованы по ресурсам, приоритетным направлениям, задачам, времени. Для разработки региональных стратегий социально-экономического развития необходимо наличие разработанной и принятой Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации. Таким образом, регионы смогут разрабатывать свои документы стратегического планирования в соответствии с приоритетными направлениями развития страны.
Во-вторых, необходимо обеспечить регионы методическими рекомендациями по разработке региональных стратегий социально-экономического развития. Нужно обеспечить единообразие документа, детально проработать основные положения, которые должна содержать Стратегия. Однако важно не ограничивать регион в маневрах и не ставить жесткие рамки в разработке документа. Именно наличие творческого подхода к разработке Стратегии позволяет найти инновационные решения и подчеркнуть особенность и индивидуальность каждого региона.
В-третьих, важно разработать не только методические рекомендации по разработке документа, но и систему мониторинга и оценки качества и результативности Стратегии социально-экономического развития. Необходимо оперативно реагировать на какие-либо внешние изменения, и процесс мониторинга позволит выявлять это изменения и своевременно корректировать процесс стратегического развития.
Важным аспектом успешной Стратегии является участие заинтересованных сторон в процессе разработки документов стратегического планирования. Согласованные с заинтересованными сторонами цели, приоритетные направления и задачи увеличат эффективность реализации Стратегии социально-экономического развития региона и повысят привлекательность региона для инвестиционных проектов.
Необходимо повышать квалификацию кадров в сфере стратегического планирования, поскольку привлечение внешних исполнителей к разработке документа не всегда эффективно и приносит положительный результат. Поэтому профессионализм кадров, обеспечивающих процесс разработки документов стратегического планирования, представляется одним из самых важных аспектов повышения ее действенности.
стратегия социальный экономический региональный
Библиографический список
1. Стратегический менеджмент. Под ред. Петрова А.Н. СПб. Питер. 2005.
2. Минцберг, Г. Стратегический процесс/ Г. Минцберг, Дж. Б. Куин, С. Гошал. - СПб.: Питер, 2001.
3. Стратегический менеджмент: учебное пособие/ Р. И. Акмаева. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 432 с.
4. Стратегический менеджмент: учебное пособие / Э.И. Позубенкова. - Пеза: РИО ПГСХА, 2014. С.19
5. Стратегическое управление: учебное пособие/ В. Р. Веснин - «ООО» Проспект, 2014
6. Ансофф И. Стратегическое управление. -- М.: Экономика, 1989.
7. Стратегическое Сафари: Экскурсия по дебрям стратегического менеджмента/ Генри Минцберг, Брюс Альстранд, Жозеф Лампель; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2013. - 367 с.
8. Монофункциональные горда России: от выживания к устойчивому развитию. Монография. - М.: Директ-Медиа, 2014. - 765с.
9. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. -- СПб.: Из-во.Питер., 2000.
10. Котельников В.Ю. Ten3: Стратегическое управление. Принципиально новые подходы для эпохи быстрых перемен. -- М.: Эксмо, 2007. -- 96 с.
11. Хозяйственная организация и моделирование ее динамики. Монография. - М.: Директ-Медиа, 2014. - 439 с.
12. John F. Dix and H. Lee “Buck” Mathews Business Development Index, Ltd. and The Ohio State University Columbus, Ohio, p. 1.
13. Strategic planning for local governments by Berkshire Advisors, Inc. p. 1.
14. Dissertation for the degree of Doctor of Science in Technology. Helsinki University. 2005. p.
15. Handbook of media management and economics / Alan B. Albarran, Sylvia M. Chan-Olmsted, Michael O. Wirth Routledge, 2006. p. 163
16. La planification strategique des ressources humaines /Louise Lemire, Eric Charest, Gaetan Martel, Jacques Larievere, 2011, p.411
17. Competitive strategy, Michael E. Porter, The Free Press, New York, 1980. No. of pages: 396.
18. Ansoff H. I. Corporate Strategy. -- Penguin Books, Middlesex, 1981.
Приложение 1
Детализированная оценка качества стратегии Республики Татарстан по формализованным критериям баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Оценено текущее состояние как на межрегиональном рынке, так и на международном |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
10 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Татарстан-2030 - глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста "Волга - Кама". |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,50 |
Обозначены соизмеримые цели по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
9 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0,30 |
Содержит оценку на каждые 2-3 года |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Определена точная сумма на каждое направление |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
Описан механизм мониторинга, разрабатывается единая информационная база показателей |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
БАРС-бюро анализа стратегии (Минэк) |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
9 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Проводилось анкетирование и проектные площадки |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
-//- |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0,20 |
Vk, Fb, |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
2 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0,20 |
Сводная таблица программ |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0,40 |
Определены этапы каждой программы и объемы финансирования |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
5 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
http://mert.tatarstan.ru/ |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0,40 |
(высокая посещаемость) |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономики |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
57,6 |
Приложение № 2
Детализированная оценка качества стратегии Республики Татарстан по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
9 |
7SWOT |
|
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0 |
Не выделен в отдельный анализ |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0,30 |
Отсутствует субъективность анализа |
|
|
Миссия |
5 |
0 |
- |
|
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0 |
- |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0 |
- |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
0 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0 |
Не представлен в стратегии |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0 |
||
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
8 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
согласованно |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,40 |
Цели определены в соответствии со спецификой |
|
|
Завершенность анализа |
5 |
0 |
||
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0 |
- |
|
|
ИТОГО |
24 |
Приложение 3
Детализированная оценка качества стратегии Краснодарского края по формализованным критериям, баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Оценено текущее состояние региона и его положение на межрегиональном рынке |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
10 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Четко сформулирована главная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,50 |
Обозначены соизмеримые цели по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
6,3 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Определен источник финансирования на каждое мероприятие |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
Описан механизм мониторинга, разрабатывается единая информационная база показателей |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
Структурное подразделение, реализующее функции СП |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
7,2 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
Отсутсвуют |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
2 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0,20 |
Сводная таблица программ |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0,40 |
Определены этапы каждой программы и источники финансирования |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
||
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономики |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
51,1 |
Приложение 4
Детализированная оценка качества стратегии Краснодарского края по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
10 |
||
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0,10 |
Выделен в таблицу, легко читабелен |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0,30 |
Отсутствует субъективность анализа |
|
|
Миссия |
5 |
0 |
- |
|
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0 |
- |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0 |
- |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
0 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0 |
Не представлен в стратегии |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0 |
||
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
8 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
согласованно |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,40 |
Цели определены в соответствии со спецификой |
|
|
Завершенность анализа |
5 |
0 |
||
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0 |
- |
|
|
ИТОГО |
25 |
Приложение 5
Детализированная оценка качества стратегии Самарской области по формализованным критериям, баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Оценено текущее состояние региона и его положение на межрегиональном рынке |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
10 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Четко сформулирована главная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,50 |
Обозначены соизмеримые цели по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
9 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0,30 |
Оценка ресурсов для реализации каждой задачи и мероприятия |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Определен источник финансирования на каждое мероприятие |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
Описан механизм мониторинга, разрабатывается единая информационная база показателей |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
Структурное подразделение, реализующее функции СП |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
7,2 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
Отсутствуют |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
2 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0,20 |
Сводная таблица программ |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0,40 |
Определены этапы каждой программы и источники финансирования |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
На сайте Министерства экономического развития |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономики |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
53,8 |
Приложение 6
Детализированная оценка качества стратегии Самарской области по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
10 |
||
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0,10 |
Выделен в таблицу, легко читабелен |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0,30 |
Отсутствует субъективность анализа |
|
|
Миссия |
5 |
5 |
||
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0,50 |
да |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0,50 |
да |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
3 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0,60 |
Предоставлен в полной мере |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
8 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
согласованно |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,40 |
Цели определены в соответствии со спецификой |
|
|
Завершенность анализа |
5 |
0 |
||
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0 |
- |
|
|
ИТОГО |
33 |
Приложение 7
Детализированная оценка качества стратегии Алтайского края по формализованным критериям, баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Оценено текущее состояние региона и его положение на межрегиональном рынке |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
9 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0 |
Не сформулирована основная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,50 |
Обозначены соизмеримые цели по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
6,3 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0 |
Отсутсвует |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Определен источник финансирования на каждое мероприятие |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
0 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0 |
- |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
7,2 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
Отсутствуют |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
2 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0,20 |
Сводная таблица программ |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0,40 |
Определены этапы каждой программы и источники финансирования |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
На официальном сайте Алтайского края |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономики |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
42,1 |
Приложение 8
Детализированная оценка качества стратегии Алтайского края по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
10 |
||
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,30 |
да |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0,10 |
Выделен в таблицу, легко читабелен |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0,30 |
Отсутствует субъективность анализа |
|
|
Миссия |
5 |
2,25 |
||
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0,50 |
да |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0 |
нет |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
3 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0,60 |
Предоставлен в полной мере |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
8 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
согласованно |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,40 |
Цели определены в соответствии со спецификой |
|
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0,70 |
да |
|
|
ИТОГО |
33,75 |
Приложение 9
Детализированная оценка качества стратегии Хабаровского края по формализованным критериям баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Очень детально дана характеристика текущего положения |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
9 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Сформулирована точная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,50 |
Обозначены соизмеримые цели по каждому сценарию развития |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
9 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0,30 |
Оценено текущее положение финансовых ресурсов |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Определен источник финансирования на каждое мероприятие |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
Министерство экономического развития и внешних связей |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
7,2 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
Отсутствуют |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
2 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0,20 |
Сводная таблица программ |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0,40 |
Определены этапы каждой программы и источники финансирования |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
На официальном сайте Министерства экономического развития Хабаровского края |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономического развития |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
50,8 |
Приложение 10
Детализированная оценка качества стратегии Хабаровского края по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
3 |
||
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,10 |
Краткий анализ |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,10 |
Краткий анализ |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0,10 |
Выделен в таблицу, легко читабелен |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0 |
Наличие субъективных оценок, не подкрепленных показателями |
|
|
Миссия |
5 |
0 |
||
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0 |
Отсутствует |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0 |
Отсутствует |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
3 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0,60 |
Предоставлен в полной мере |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
8 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
согласованно |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,40 |
Цели определены в соответствии со спецификой |
|
|
Завершенность анализа |
5 |
0 |
||
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0 |
- |
|
|
ИТОГО |
21 |
Приложение 11
Детализированная оценка качества стратегии Пензенской области по формализованным критериям баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Дана характеристика текущего положения |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
10 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Сформулирована точная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,30 |
Обозначены индикаторы по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
0 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0 |
- |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
0 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0 |
- |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
9 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,40 |
Да |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0,20 |
Да |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
0,8 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0 |
- |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
На официальном сайте Министерства экономики Пензенской области |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
5,6 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Министерство экономического развития |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
37,4 |
Приложение 12
Детализированная оценка качества стратегии Пензенской области по неформализованным критериям баллов
|
Неформализованные критерии |
||||
|
Критерии |
Вес (=10max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Наличие SWOT-анализа |
10 |
3 |
||
|
Проведена оценка сильных, слабых сторон |
0,30 |
0,10 |
В общих чертах |
|
|
Корректно определены угрозы-возможности |
0,30 |
0,10 |
В общих чертах |
|
|
Презентабельность и читабельность анализа |
0,10 |
0,10 |
- |
|
|
Объективность анализа, отсутствие субъективных оценок |
0,30 |
0 |
Наличие субъективных оценок, не подкрепленных показателями |
|
|
Миссия |
5 |
0 |
||
|
Соответствие миссии целям и задачам стратегического планирования |
0,50 |
0 |
Сформулирована некорректно |
|
|
Отражение в миссии особенностей региона |
0,50 |
0 |
Отсутствует |
|
|
Анализ исторического опыта |
3 |
3 |
||
|
Наличие анализа исторического опыта |
0,60 |
0,60 |
Предоставлен в полной мере |
|
|
Выявление тенденций за последние 3-5 лет |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Восприятие и простота документа |
7 |
7 |
||
|
Четкость структуры документа, ясность изложения, соответствие содержания оглавлению) |
0,40 |
0,40 |
Четко изложено, понятная структура |
|
|
Соответствие языка и стиля целевой аудитории |
0,20 |
0,20 |
соответствует |
|
|
Наличие отличительных целей в соответствии с особенностями региона |
8 |
6,4 |
||
|
Согласованность целей бизнеса с документами стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
Согласованно на общественно-экспертном совете |
|
|
Привязанность к специфике региона |
0,40 |
0,20 |
По большей степени сформулированы общие цели |
|
|
Завершенность анализа |
5 |
0 |
||
|
Отсутствие излишней детализации |
0,30 |
0 |
- |
|
|
Наличие выводов, обобщений, формулировок проблем |
0,70 |
0 |
- |
|
|
ИТОГО |
19,4 |
Приложение 13
Детализированная оценка качества стратегии Республики Тыва по формализованным критериям баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Дана хорошая характеристика текущего положения региона |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
10 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Сформулирована точная цель |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы задачи и направления развития |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,30 |
Обозначены индикаторы по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
9 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0,30 |
Есть оценка финансовых ресурсов |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0,70 |
Да |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
Да, введена система оперативного реагирования |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
Структурное подразделение, осуществляющее функции СП |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
3,6 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0,20 |
По ситуации |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0,20 |
По ситуации |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
- |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
0,8 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0 |
- |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Программы соответствуют поставленным целям и задачам |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
5 |
3 |
||
|
Свободный доступ к документу стратегического планирования |
0,60 |
0,60 |
На официальном портале Республики Тыва |
|
|
Наличие Интернет сайта и его посещаемость |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Кадровое обеспечение стратегического планирования |
7 |
2,8 |
||
|
Наличие специального структурного подразделения, реализующего функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Соответствие профессиональных навыков кадров, обеспечивающих функции в сфере стратегического планирования |
0,40 |
0,40 |
Высшее профессиональное образование |
|
|
Наличие программы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере стратегического планирования |
0,20 |
0 |
отсутствует |
|
|
ИТОГО |
46,2 |
Приложение 14
Детализированная оценка качества стратегии Республики Адыгея по формализованным критериям баллов
|
Формализованные критерии |
||||
|
Критерий |
Вес(max) |
Балл |
Обоснование |
|
|
Оценка достигнутых целей социально-экономического развития |
3 |
3 |
||
|
Описано текущее социально-экономическое положение региона |
0,50 |
0,50 |
Дана оценка текущему состоянию |
|
|
Измеримость достигнутых целей |
0,50 |
0,50 |
Приведены точные показатели |
|
|
Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики |
10 |
8 |
||
|
Определена главная цель |
0,30 |
0,30 |
Да |
|
|
Сформулированы задачи и стратегические направления |
0,40 |
0,20 |
Сформулированы задачи и направления развития, однако слишком общими словами |
|
|
Достижимость цели в течение планируемого периода |
0,30 |
0,30 |
Обозначены индикаторы по каждому сценарию |
|
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации стратегии |
9 |
2,7 |
||
|
Содержит оценку существующих финансовых ресурсов |
0,30 |
0,30 |
Да |
|
|
Взаимосвязь финансовых ресурсов с целями и задачами |
0,70 |
0 |
Не предоставлена оценка ресурсов в соответствии с целыми и задачами |
|
|
Организация мониторинга и контроля реализации документов |
8 |
8 |
||
|
Определена система показателей и индикаторов по которым оценивается ход реализации СП |
0,40 |
0,40 |
да |
|
|
Наличие органа, осуществляющего мониторинг реализации СП |
0,60 |
0,60 |
Координационного совет |
|
|
Общественное обсуждение проектов |
9 |
0 |
||
|
Участие бизнеса в разработке документа |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Участие НКО в разработке документа |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Наличие информационных ресурсов в сети «Интернет» для общественных обсуждений |
0,20 |
0 |
- |
|
|
Ожидаемые результаты реализации |
6 |
6 |
||
|
Определены конечные и промежуточные индикаторы реализации стратегии |
0,40 |
0,40 |
Сформулированы как конечные, так и промежуточные цели |
|
|
Конкретизация конечных целей |
0,20 |
0,20 |
Цели конкретизированы в соответствии с показателями |
|
|
Достижимость результатов |
0,40 |
0,40 |
Ожидаемые результаты достижимы |
|
|
Информация о проектах и программах |
2 |
0 |
||
|
Наличие специальной единой формы для описания программ |
0,20 |
0 |
- |
|
|
Определение этапов и сроков реализации программ |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Взаимосвязь программ с целями и задачами стратегического планирования |
0,40 |
0 |
- |
|
|
Прозрачность и открытость документа стратегического планирования |
Подобные документы
Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014Сущность понятия экономическая система. Экономическая классификации регионов. Региональные хозяйственные комплексы. Разница в региональных условиях хозяйствования. Выбор стратегии экономического развития для конретного региона РФ.
реферат [11,8 K], добавлен 09.11.2006Сущность и характеристика методов типологизации регионов. Пути решения региональных социально-экономических проблем. Различия в уровнях экономического развития территорий. Приоритеты регионального развития, типологизация регионов как объектов управления.
реферат [215,2 K], добавлен 14.01.2011Изучение теоретических основ стратегического планирования городского развития. Необходимость разработки концепций комплексного социально-экономического развития регионов. Создание стратегического направления "Обеспечение базовых потребностей" г. Перми.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 26.01.2012Стратегические альтернативы российской экономики. Концепция социально-экономического развития России. Сущность и роль регионального стратегического планирования, его основные этапы. Характеристика и перспективы развития субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [66,1 K], добавлен 06.03.2014Инновации и социально-экономическое развитие как объекты статистического анализа, моделирование их взаимосвязи. Анализ дифференциации регионов России по уровню их социально-экономичного развития. Основные факторы, влияющие на инновационную активность.
дипломная работа [906,5 K], добавлен 13.09.2017Региональная политика в России, обоснование регионального выравнивания и механизмов регулирования экономики. Выбор научно-обоснованной стратегии регионального развития. Пути социально-экономического развития и выравнивания региональных диспропорций.
реферат [36,9 K], добавлен 26.07.2010Определение природы понятия "стратегия". Сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования в РФ. Разработка проекта стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска.
дипломная работа [592,3 K], добавлен 05.12.2010Правовое обеспечение стратегического планирования. Сравнительный анализ социально-экономического развития Ненецкого автономного округа с развитием других приарктических регионов. Цели и задачи стратегического плана, построение дерева целей проекта.
дипломная работа [157,7 K], добавлен 01.08.2016Общие принципы формирования стратегии развития предприятия и осуществления стратегического управления. Понятие, назначение, этапы и виды стратегического планирования. Общий вид структуры стратегического плана. Факторы для выбора экономической стратегии.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 01.12.2014
