Сучасний стан і проблеми мінерально-сировинної безпеки України

Загалом за змістом зроблених висновків і прийнятих рішень стоїть передусім визнання недостатньої ефективності державного управління у сфері надрокористування, а також невиправдані очікування щодо народногосподарської віддачі мінерально-ресурсного потенціалу країни, пов'язані з надмірністю авансів у попередні роки. До такого стану призвело значною мірою зволікання з перебудовою нормативно-правової бази та економічного механізму надрокористування, дефіцит ринково-економічних критеріїв оцінки ресурсного потенціалу, незадовільність інноваційного й інвестиційного забезпечення. Ці висновки для багатьох учених і фахівців не стали новими. Відповідні питання, зокрема щодо організаційної структури геологічної служби, економічного механізму надрокористування, системи платежів за користування надрами та вдосконалення нормативно-правового регулювання, ставилися неодноразово, але реакція на них виявилася надто повільною. Геологічна галузь дуже важко виходить з перехідного періоду, протягом якого вона зазнала системної деградації в усіх своїх складових. Боротьба за виживання, внутрішнє не сприйняття ринкового реформування, його гальмування у мінерально-сировинній сфері призводили і все ще призводять до негативних наслідків. Для перехідного періоду в Україні характерна експлуатація соціального міфу про багатство ресурсів надр. Проте реалії відкритої економіки засвідчили, що за межами традиційної сировинної бази тут поки що небагато родовищ, придатних для розробки в умовах світового ринку.

В українському державному фонді надр немає систематизації мінерально-сировинних об'єктів за ступенем потенційної економічної ефективності. Цей фонд лише фіксує належність об'єкта до категорії "родовище", але сама процедура зарахування об'єктів надр до цієї категорії здійснювалася свого часу за критеріями, відмінними від ринкових. Відсутність систематизації не дає змоги диференціювати родовища за інвестиційною привабливістю, перешкоджаючи відтак залученню інвестицій. Одночасно бракує критеріїв і щодо подальшого спрямування геологорозвідувальних робіт. Отже, наші уявлення про стан і роль мінерально-сировинної бази продовжують багато в чому базуватися на її оцінці за критеріями соціалістичної економіки, які не відповідають сучасним вимогам та реаліям ринкових відносин. Звідси потреба в переоцінці мінерально-сировинної бази за певною процедурою. Цим завданням відповідає створення загальнодержавного порядку моніторингу мінеральних ресурсів за обґрунтованою системою економічних та екологічних показників. Лише на відповідній повноцінній інформаційній основі стане можливим формування довгострокової стратегії у сфері використання мінерально-сировинного потенціалу. Останнім часом організаційно-економічне регулювання надрокористування зазнає позитивних змін. Поступово реформується ліцензійний порядок надання спеціальних дозволів, впроваджуються ринкові підходи до надання прав на надрокористування з огляду на економічну оцінку об'єктів та встановлення початкової ціни продажу Почали формуватися і, головне, оприлюднюватися переліки ділянок надр (родовищ корисних копалин), які можуть надаватися у користування на умовах, визначених угодами про розподіл продукції, а також переліки родовищ та ділянок надр корисних копалин місцевого значення, які пропонуються для надання спеціальних дозволів на користування надрами. За набутим досвідом опрацьовується нова редакція Кодексу України про надра. Потужна мінерально-сировинна складова економіки України і ресурсний потенціал вимагають неослабної уваги до вдосконалення регуляторної політики у сфері надрокористування та її нормативно-правової бази. Реформування відповідного організаційно-економічного механізму до умов відкритого економічного простору потребує вирішення складних і багатоаспектних питань як наукового, так і прикладного характеру.

Додаток А

Український щит

Додаток Б

динаміка видобутку основних видів корисних копалин України

Додаток В

Зміна видобутку корисних копалин (2007/1995 рр.)

Додаток Г

Україна - своєрідний геологічний центр Європи.

Додаток Д

Характеристика регіонального впливу на геологічне середовище розробки різних видів мінеральної сировини в основних гірничодобувних районах України

Додаток Е

Райони найбільших покладів ртуті.

Список використаних джерел

1.Андрієвський І. Д., Коржнев М.М., Пономаренко П.І. Реформування економічного механізму користування надрами: регулятора економічної, екологічної та соціальної безпеки країни. 2005.-195с.

2.Андріївський І.Д., Качинський А.Б., Коржнев М.М., Яковлєв Є.О. Стратегічні напрямки розвитку системи державного управління в сфері вивчення і використання надр // Стратегічна панорама. - 2003. -189-197с.

3.Атлас «Геологія і корисні копалини України» 2001.

4.Бойко В.С., Нечепуренко Е.С., Климанчук В.В. Мазуровське рідкіснометалеве родовище в стратегії розвитку Маріупільського металургійного комбінату ім. Ілліча. 2002.-33-36с.

5.Войновський А.С., Бочай Л.В., Нечаєв С.В. Комплексна металогенічна карта України. 2003.

6.Галецкий Л.С., Черниенко Н.М. Роль минеральных ресурсов Украины в преодолении кризисных явлений в экономике. Развитие продуктивных сил Украины.м Київ 2009р. -87-90с.

7.Галецкий Л.С., Черниенко Н.М. Состояние и перспективы обеспечения ГМК Украины минеральным сырьем // Геолог Украины. 2008.-27-38

8.Галецький Л.С., Гожик П.Ф., Гурський Д.С. Мінеральні ресурси України // Збірник наук праць ІГН НАН України. 2005.-37-41

9.Гурский Д.С., Есипчук К.Е., Калинин В.И. Металлические и неметаллические полезные ископаемые Украины. 2005.-785с.

10.Гурський Д.С. Концептуальні засади розвитку геологічної галузі України. - 2004.-3-6с.

11.Данилишин Б.М. Україна: проблеми сталого розвитку. Вид. РВПС НАН України, 1997.-149с.

12.Довгий С.А., Шестопалов В.М., Коржнєв М.М., Трофимчук О.М. , Яковлєв Є.О. Реструктуризація мінерально-сировинної бази України та її інформаційне забезпечення. 2007.-327с.

13.Козловський Е.А., Щадов М.И. Мінерально-сировинні проблеми національної безпеки України. 1997.-209с.

14.Коржнев М.М., Міщенко В.С., андріївський І.Д., Яковлєв Є.О. Геологічна галузь: шляхи усунення дисбалансів розвитку. -60с.

15.Коржнев М.М., Міщенко В.С., Шестопалов В.М., Яковлєв Є.О. Концептуальні основи поліпшення стану довкілля гірничодобувних районів України. Вид. В/РВПС НАН України, 2000.-76с.

16.Коржнев М.М., Міщенко В.С., Яковлєв Є.О. Концептуальні основи природно-ресурсної моделі сталого розвитку України. 2001.-64с.

17.Коржнєв М.М., Шеляг-Сосонко Ю.Р., Качинський А.Б., Яковлєв Є.О. Природно-ресурсний чинник у виборі вектора розвитку України. 2006.-27-34с.

18. Коржнєв М.М., Шеляг-Сосонко Ю.Р., Качинський А.Б., Яковлєв Є.О. Малосировинна альтернатива розвитку України2008- 43-49с.

19. Лишиленко В.І., Регіональна економіка. 2006р.

20.Макаренко М.М. Оцінка природних і техногенних факторів забруднення підземних і поверхневих вод природними радіонуклідами навколо уранових родовищ України. 2000.102-110с.

21.Неженский І.А., Богданов Ю.В. Речовинний аналіз освоєння мінерально-сировинної бази (запаси - видобуток - споживання) в умовах вільного ринку. 2003.-54-62с.

22.Пономаренко П.И., Моссур П.М., Пинчук Н.Н., Яковлєв Є.А. Економіка і охорона водних ресурсів України. 1997.-228с.

23.Програма дій «Порядок денний на ХХІ століття», ухвалена конференцією ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро. Інтелсфера, 2000.-360с.

24.Рудько Г.И. Инженерно-геологічні аспекти управління геологічним середовищем/ І Всесоюзний з'їзд інженерів-геологів, гідрогеологів и геокриологів. 1988.-132-134с.

25.Сляднев В.А. Фактори впливу массового закриття шахт на еколого-геологічний стан Донбасу. // Вугілля України - 2001.-18-21с.

26.Стрекозов С.Н., Козарь Н.А., Груба В.В. Сучасні економічні можливості розвитку та реалізації мінерально-сировинної бази України і Росії в умовах глобалізації ринку мінеральної сировини: Зб. наук. пр. ІГН НАН України. 2005.-259-261с.

27.Чернієнко Н. Геолого-економічні критерії комплексного освоєння Мазурівського родовища польовошпат-нефелін-рідкіснометалевих руд Приазов'я. 2008.-32-43с.

28.Шестопалов В.М. (гол. редактор). Водообмін в гідрогеологічних структурах України. Водообмін в порушених умовах. Наукова думка, 1989.-350с.

29.Яцик А.В. Водне господарство України. 2000.-456с.

Размещено на Allbest.ru