Имеющийся объем запасов нефти и газа позволит Тюменской области быть главной нефтегазовой кладовой страны в долгосрочной перспективе. При этом степень разведанности недр Тюменской области остается относительно неизученной: около 50 % начальных суммарных ресурсов по нефти в ХМАО -- Югре и более 53 % по газу в ЯНАО еще только предстоит подтвердить. В связи с этим на территории Тюменской области выполняется большой объем поисково-разведочных работ.

Предприятия нефтегазоперерабатывающей промышленности области выпускают бензины всех марок, дизельное топливо, производят большую часть российских объемов сжиженного бытового газа. Производство осуществляется Сургутским ЗСК, Антипинским НПЗ, а также нефтегазодобывающими предприятиями в партнерстве с крупнейшей в России по переработке попутного нефтяного газа группой компаний ПАО «Сибур-Холдинг».

В нефтегазохимической и химической промышленности области осуществляется выпуск полипропилена, бутадиена, синтетических смол, полиэтиленовых труб и промышленной химии. В Тюменской области работает и развивается крупнейший в России и один из крупнейших в мире промышленный комплекс предприятий ООО «Тобольск-Нефтехим» и ООО «Тобольск-Полимер» по переработке попутного нефтяного газа с получением востребованных марок полимеров. Тюменские заводы ЗАО «Сибпромкомплект» и ЗАО «Сибгазаппарат» являются крупнейшими в России производителями труб и теплогидроизоляции для нефтегазового комплекса и ЖКХ. Производство промышленной химии осуществляет ЗАО «Сибтехнология».

Основная направленность предприятий машиностроения -- нефтепромысловое, геологоразведочное, нефтеперерабатывающее оборудование, тракторные прицепы, деревообрабатывающие станки и аккумуляторы. Наиболее крупные следующие предприятия:

-- ОАО «Тюменский аккумуляторный завод»;

-- ОАО «Тюменские моторостроители»;

-- ОАО «Нефтемаш»;

-- ОАО «Заводоуковский машиностроительный завод»;

-- ЗАО «Завод сварочных электродов»;

-- ОАО «Опытный завод «Электрон»;

-- ОАО «Тюменский судостроительный завод»;

-- ОАО «Сибнефтемаш».

По производству и распределению электроэнергии, газа и воды Тюменская область не первый год занимает первое место в России.

Область имеет мощную электроэнергетику, что позволяет самостоятельно обеспечивать необходимой электроэнергией производственные предприятия и население области и экспортировать ее в соседние регионы. При этом производство электроэнергии постоянно растет. Основными электростанциями на юге области являются Тюменская ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, а также Тобольская ТЭЦ.

Строительная отрасль Тюменской области занимает второе место среди субъектов РФ по объему выполненных работ, при этом ввод в действие жилых зданий и производственных мощностей, начиная с 2011 г., ежегодно увеличивается на 13-21 % . Более 70 % строительных работ осуществляется в промышленном строительстве, поскольку на территории Тюменской области реализуются крупные инвестиционные проекты и ведется промышленное обустройство месторождений ХМАО -- Югры и ЯНАО. Также регион активно прирастает квадратными метрами жилья, а юг Тюменской области является лидером среди субъектов РФ по вводу жилья на 1 000 человек населения, этот показатель в 2015 г. составил 1.047 м² на человека. Строительная отрасль вносит существенный вклад в развитие Тюменской области и насчитывает более 11.8 тыс. организаций.

В их число входят следующие застройщики:

-- ОАО «Тюменская домостроительная компания»;

-- ООО «Партнер-Инвест»;

-- АО «АИЖК»;

-- ООО «Меридиан Констракшн»;

-- ОАО «Сибстройсервис»;

-- ООО «Газстрой».

На территории области также успешно действуют крупные производства строительного кирпича ЗАО «ВЗКСМ», завод стеновых материалов «Поревит», продукции ЖБИ на заводах ЗАО «ЖБИ-3», ОАО «ДСК ЖБИ-5», ОАО «Мостострой-11», а также производства стеновых, теплоизоляционных и кровельных материалов, конструкций из пластика и алюминия.

Лесопромышленный комплекс Тюменской области представлен в основном лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслями промышленности. Лесистость территории Тюменской области составляет около 35.5 %, а по общим запасам древесины область занимает четвертое место в России в основном за счет лесопромышленных ресурсов ХМАО -- Югры.

Лесопромышленный комплекс ХМАО -- Югры производит более 70 % продукции лесозаготовки и деревообработки всей Тюменской области.

Продукция, выпускаемая деревообрабатывающими предприятиями области, включает в себя широкий спектр качественных пиломатериалов, дверных и оконных блоков, шпал, мебели, деревянных домов и другой продукции, востребованной не только на российском рынке, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Лесопромышленный комплекс Тюменской области представлен следующими ведущими предприятиями:

-- ООО «Тюменский фанерный завод»;

-- ОАО «ДОК «Красный Октябрь»;

-- ЗАО «Загрос»;

-- ООО «Лесопильные заводы Югры»;

-- ООО «Сургутмебель»;

-- ООО «Югра-плит»;

-- ООО «Ямальский ЛПК».

Тюменская область занимает второе место в Уральском федеральном округе по объему производства сельскохозяйственной продукции. Около 84 % сельскохозяйственной продукции региона производится на юге области. Здесь более благоприятные климатические условия позволяют выращивать зерно, картофель, овощи, грубые и сочные корма. Наличие больших площадей сенокосов и пастбищ создает благоприятные условия для развития мясомолочного животноводства.

В автономных округах в основном развиты традиционные для коренных народов Севера промыслы -- оленеводство и рыболовство.

В состав агропромышленного комплекса Тюменской области входят следующие предприятия:

-- ЗАО «Птицефабрика «Боровская» (крупнейшая в стране);

-- Агрохолдинг «Юбилейный» (ведущий по разведению свиней);

-- ЗАО «Агрохолдинг «Маяк»;

-- ООО «Тепличный комбинат «ТюменьАгро»;

-- ООО «Хлебокомбинат «Абсолют»;

-- ОАО «Агрофирма «КРиММ» (завод по подработке семян зерновых);

-- по переработке дикоросов;

-- агрокомплексы по заготовке оленины и другие.

Тюменская область в целом относятся к числу наиболее успешно развивающихся регионов России, располагая значительным социально-экономическим и научно-техническим потенциалом.

По данным Национального рейтингового агентства , в 2015 году Тюменская область и автономные округа занимают следующее положения в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата по отдельным направлениям и итоговому рейтингу.

Тюменская область в национальном рейтинге занимает 15 место, Ямало-Ненецкий автономный округ - 16 место, Ханты-Мансийский автономный округ - 12 место. В целом регион по итоговому рейтингу вошел во вторую группу «регионы с комфортными условиями бизнеса». В рейтинге выделено 5 групп: от первой группы «регионы лидеры», до последней - «отстающие регионы». При рассмотрении по отдельным направлениям Тюменский регион занимает места в первых трех группах (A, B, C) из пяти принятых в расчетах. Исключение составляет направления «Регуляторная среда» где Тюменская область входит в четвертую группу - D.

В 2016 г. Тюменская область в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов занимает 6 место.

Оценка инвестиционного климата представляет основу для принятия любого инвестиционного решения, в частности, принятие решения о реализации инвестиционного проекта.

Привлечение инвестиций в экономику - одно из основных направлений в деятельности областных и местных властей. В Тюменской области в настоящее время осуществляется больше 300 проектов с объемом инвестиций, превышающим 1,5 триллиона рублей. Претворение в жизнь этих проектов позволит создать более 43 тысяч рабочих мест. В 2016 году плановый объем инвестиций составил 234,5 млрд рублей. В таблице 4 представлены основные направления инвестиционных проектов, принятых к реализации в Тюменской области.

Таблица 4 - Основные направления инвестирования в Тюменской области

Область инвестиций	Параметры проектов
	Срок реализации	Общий объем инвестиций	Кол-во новых рабочих мест
1	2	3	4
Нефтедобыча	2014-2023	126,3 млрд. руб.	233
Нефтепереработка	2005-2018	143 млрд. руб.	2271
Производство оборудования для нефтегазовой отрасли	2011-2016	720 млн. руб.	60-120
	2012-2016	1 млрд. руб.	300
Нефтегазохимия	2007-2019	358,86 млрд. руб.	200
	2013-2018	600 млн. руб.
АПК и пищевая промышленность	2014-2017	5,75 млрд. руб.	194
ЖКХ		740 млн. руб.	350
Деревообрабатывающая и мебельная промышленность	2008-2016	Свыше 700 млн. руб.	597
Фармацевтика	2015-2019	2,7 млрд. руб.	130
Логистика	2013-2016	1,5 млрд. руб.	1500

Наиболее важные инвестиционные проекты, в значительной степени, влияющие на формирование социально-экономических показателей Тюменской области, представлены в таблице 5.

Только за последние полтора года в регионе открыто 21 крупное производство, причем совершенно в разных сферах: от нефтепереработки, нефтехимии, металлургии, что совершенно ново для экономики региона, до рыбопереработки и рыборазведения, деревообработки, пищевой промышленности, производства строительных материалов. При этом пять заводов открыто с привлечением иностранного капитала.

Таблица 5 - Приоритетные инвестиционные проекты, реализуемые в Тюменской области

№	Проект	Компания	Размер инвестиций (млрд. руб.)	Число новых рабочих мест, чел.
1	2	3	4	5
1	Комплексное развитие Тобольской промышленной площади	ОАО «СИБУР Холдинг»	312	1733
2	Строительство третьей очереди НПЗ	ЗАО «Антипинский НПЗ»	60	2500
3	Металлургический завод по производству сортового проката	Филиала ООО «УГМК-Сталь» в Тюмени	22	1046
4	Завод по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов	«Кнауф Инсулейшн Тюмень»	Свыше 2,5	130
5	Завод по производству нефтепогружного силового кабеля	«Бейкер Хьюс»	2	200
6	Создание второй очереди фанерного производства	ООО «Тюменский фанерный завод»	1,2	597
7	Завод по производству декоративных покрытий	Филиал ООО «ШаттДекор» в Тюмени	До 1	100
8	Завод по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров	ООО «Дина энерджетикс Сибирь»	0,72	100
9	Строительство хлебобулочного комбината	ЗАО «Фатум»	0,64	250
10	Возведение завода по производству сухих строительных смесей и добавок в бетоны	ООО «Эм-Си Баухеми»	0,507	45

Объем инвестиций в основной капитал Тюменской области по итогам 2016 года составил 261,5 млрд. рублей, что на 14,5% выше, чем в 2015 году. При этом почти половина капитальных вложений пошло в развитие обрабатывающего сектора экономики .

По объему инвестиций на душу населения Тюменская область практически в 2 раза опережает среднероссийские показатели. Так, если в среднем по РФ объем инвестиций на душу населения составляет 99,8 тыс. руб., то в Тюменской области 178,3 тыс. руб. В общем рейтинге регионов по объему инвестиций на душу населения по итогам 2016 г. регион занимает 9 место.

Всего в инвестиционном реестре Тюменской области в настоящее время 490 проектов с объемом инвестиций 1,6 трлн. рублей. В 2017 г. будет продолжена работа по привлечению инвестиций на территории муниципалитетов на основе планово-проектного подхода. Такие планы сформированы для каждой территории, исходя из ее ресурсов и преимуществ, определены локомотивные инвестиционные проекты, а для каждого проекта предусмотрены площадки.

В 2016 году был сделан большой шаг в направлении упрощения и унификации процедур. Подготовлено 12 целевых моделей, которые утверждены правительством Российской Федерации в январе 2017 года. Приняты соответствующие региональные «дорожные карты», их реализация, безусловно, будет способствовать дальнейшему улучшению бизнес-климата.

Развивается схема привлечения инвестиций с помощью механизма государственно-частного партнерства. Для этого сформирована необходимая нормативно-правовая база. Важным моментом стало заключение 8 концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Совокупный объем инвестиций по этим проектам составит почти 2 млрд. рублей. Из этой суммы только 214 млн. рублей предоставит областной бюджет.

Продолжается реализация программы газификации Тюменской области на 2014-2017 годы. Утверждение программы позволило осуществить переход от ситуации, когда финансирование работ идет за счет средств бюджета, к системе, когда органы власти создают институциональные условия, в рамках которых специализированная газораспределительная организация выполняет работу за счет внебюджетных источников финансирования.

В 2016 году объем внебюджетных инвестиций в газификацию составил 413 млн. рублей, за счет которых построено 318 километров газовых сетей. В настоящее время для реализации через формат ГЧП в проработке находится целый ряд новых проектов, что позволит продолжить поступательное развитие экономики, инфраструктуры, социальной сферы в новых бюджетных условиях.

2.2 Система управления инвестиционной привлекательностью в Тюменской области

Пути развития собственной экономики и достижение стабильной бюджетной обеспеченности стали основными направлениями деятельности назначенного в 2005 г. на пост губернатора Тюменской области Владимира Якушева.

Губернатор региона Владимир Якушев поставил задачу поднять рейтинг состояния инвестиционного климата Тюменской области в 2017 году, и войти в группу лидеров. Для этого необходимо:

- завершить работу по внедрению во всех муниципальных образованиях единого муниципального стандарта инвестиционного климата;

- наладить тиражирование лучших практик работы с инвесторами в рамках межмуниципального взаимодействия;

- привести в соответствие все регуляторные процедуры на областном и муниципальном уровнях;

- усилить персональную ответственность должностных лиц за принятие неправомерных решений в отношении предпринимателей;

- привязать объем финансового вознаграждения главы муниципалитета (и не только главы, но и профильных сотрудников) к результатам их работы;

- провести глубокий и жесткий анализ эффективности государственного акционерного участия в бизнес-единицах.

Рост темпов индустриализации, который наблюдается в последние годы в Тюменской области, -- это конструктивные последствия реализации концепции постоянного поиска инвесторов и вливания реальных инвестиций в социальную, экономическую и административную инфраструктуру.

Следует отметить, что инвестиционный климат в Тюменской области - один из самых благоприятных среди российских регионов. В Тюменской области в интересах инвесторов разработана и четко работает инвестиционная инфраструктура . Одним элементов этой системы является Совет по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области. Данная организация имеет своей целью выработку конкретных мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, а также по оптимизации процедур и государственных услуг, которые оказываются инвесторам в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Государственную функцию инвестиционной политики на уровне региона осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, созданный в июле 2006 года. Основными задачами департамента являются:

- разработка и проведение единой инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской области;

- формирование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области;

- реализация государственной политики Тюменской области по государственной поддержке предпринимательства.

Департаменту были переданы функции, которые ранее относились к ведению департамента промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства. В соответствии с постановлением департамент промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства переименован в департамент промышленности и лесного хозяйства Тюменской области.

Департамент инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской области ориентирован на развитие крупного промышленного производства. Федеральный Фонд развития промышленности планирует выдачу льготных займов. Получить их смогут компании, которым по силам проекты от 150 млн. до 2 млрд. рублей. В приоритете -- производство оборудования для ТЭК, создание новых материалов для жилищного строительства, авиа- и судостроения, разработка передовой машинотехнической продукции .

Основная форма денежной поддержки, предоставляемой департаментом, -- субсидирование как процентов по кредитам, так и по договорам лизинга нового оборудования.

Инструменты помощи инвесторам хорошо известны и давно используются в Тюменской области: так, руководство области субсидирует кредитную ставку для бизнеса еще с 2006 г., причем до 2009 г. под эту программу подпадали практически все предпринимательские кредиты.

С наступлением финансово-экономического кризиса 2009 г. для бизнеса пришлось ужесточить условия, и руководство Тюменской области стало финансировать ставку только по кредитам на строительство новых производственных зданий, на приобретение оборудования. Второй инструмент помощи инвесторам -- лизинг. На сегодня этот инструмент -- практически основной. С 2010 г. руководство Тюменской области стало полностью возвращать первый взнос по договору лизинга оборудования и спецтехники в объеме до половины стоимости самого оборудования без учета НДС. Интерес руководства Тюменской области простой: если предприниматель приобретает специальную технику, то он обязательно платит транспортный налог и НДФЛ за тех, кто работает на обслуживании таких агрегатов, минимум за одного-двух человек. А если фирма (предприятие) больше и работает не по упрощенной системе налогообложения (УСНО) с оплатой 6% с получаемых доходов, тогда есть шанс получать налог на имущество и, возможно, какую-то часть налога на прибыль. Инвестиционное агентство, работающее под эгидой Правительства Тюменской области, с 2014 г. запустило новый продукт -- инвестиционные займы для малого и среднего предпринимательства в сфере производства. Что имеется в виду: если инвестор строит небольшой завод или фабрику, он может получить прямое финансирование до 50 млн. рублей под 7% годовых до пяти лет. Комплекс только этих мер, наряду с прямым административным сопровождением всех инвестиционных проектов, во многом обеспечивает тот уровень развития, который демонстрирует Тюменская область .

Не менее значимым является и административное сопровождение инвестпроектов -- предоставление площадки под строительство, решение вопросов с техническим подключением объекта к основным коммуникациям, помощь в преодолении любых бюрократических препон. Немаловажно, что Инвестагентство и департамент инвестиционной политики работают по принципу одного окна: все вопросы решаются на месте.

Крупные предприятия, открывающие на территории Тюменской области свое производство, могут претендовать на льготы по налогу на прибыль организаций (ставка налога может быть снижена с 18% до 14%); по налогу на имущество организаций (с 2,2% до 0%); по транспортному налогу (до 0%, в зависимости от транспортного средства). Не обижено и малое предпринимательство: в регионе уже несколько лет действуют особые условия для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения -- 5% вместо 15%.

Налоговые льготы -- важный инструмент помощи инвесторам. Руководство региона считает, что налоговые льготы играют также психологическую роль: инвестор точно знает, что его в этом регионе ждут и поддержат. К примеру, налог на имущество отдельные инвесторы называют антиинвестиционным, и при этом сравнивают себя с теми, кто приватизировал старый завод двадцать лет назад. Для оптимизации получения налоговых льгот предусмотрено, что любой инвестор, вкладывающий в экономику региона более 300 млн. рублей, с 1 января 2015 года освобождается от налога на имущество продолжительностью до трех лет. Новые административные технологии с целью максимально эффективно воздействовать на инвестиционные процессы -- основа инвестиционного прорыва. Тюменская область является флагманом их реализации.

Такая организационно-управленческая модель взаимодействия федеральных органов, регионального правительства, муниципалитетов, ресурсоснабжающих организаций, бизнес-инвесторов, вовлеченных в инвестиционный процесс, в Тюменской области успешно внедрена два года назад, после того, как негативные факторы, влиявшие на срок реализации инвестиционного проекта, удалось систематизировать и составить алгоритм программ, расширяющих «узкие места» .

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в целях стимулирования инвестиционной деятельности, интенсификации развития производственного комплекса региона предлагает содействие предприятиям в реализации инвестиционных проектов. Кроме того, в рамках программы развития инвестиционной деятельности департаментом оказывается государственная поддержка в виде компенсации процентных платежей по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

Тюменский регион известен в России своей инвестиционной привлекательностью. Субъект занимает лидирующие позиции по многим социально-экономическим показателям, вопросы поддержки инвестиционной деятельности в области остаются приоритетными.

Созданию благоприятного инвестиционного климата в Тюменской области способствует широкий спектр государственной поддержки инвесторов. Правительство Тюменской области и Администрация города Тюмени оказывают максимальную поддержку инвесторам на всех стадиях реализации инвестиционного проекта; сформированы основы правовой, инфраструктурной и информационной базы для привлечения инвестиций; разработан механизм гарантий защиты прав инвесторов.

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области активно сотрудничает со странами дальнего и ближнего зарубежья. География партнеров обширная: Германия, Финляндия, Дания, США. С зарубежными партнерами регион связывают прочные торгово-экономические отношения. С участием иностранных инвесторов в области реализуется около 200 проектов. Так, на территории субъекта свои производства открыли крупные интернациональные компании, такие как "Шлюмберже", "Бентэк", "Дойтаг", "Бейкер Хьюз", "Фортум". Общий объем инвестиций от их деятельности за семь месяцев 2016 года составил около 63,6 млрд рублей.

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области продолжит содействовать реализации крупных инвестиционных проектов на территории региона, а также будет способствовать установлению партнерских отношений между местными предприятиями и иностранными партнерами.

Тюменская область - регион, занимающий первое место в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов РФ. В числе показателей, определяющих ее лидерские позиции, следует указать такие, как строительство, ввод жилья в эксплуатацию и количество прибыльных для региона предприятий.

Тюменская область - это также регион с минимальными рисками инвестирования в УрФО. Это обусловлено следующими обстоятельствами.

Во-первых, риски многократно возрастают, а инвестиционная активность затухает в условиях неуклонного падения показателей производственного сектора с 2009 г. на Большом Урале. Тюменская область на этом фоне - «недосягаемо впереди»: по итогам 2015 г. прирост промышленного производства составил 12,9 %, что выступает фактором инвестиционной активности .

Во-вторых, в макрорегионе завершились инвестиционные циклы, связанные с крупным бизнесом и государством, в то время, как в Тюменской области и в настоящее время реализуются масштабные инвестиционные проекты по строительству крупных производств (Антипинский нефтеперерабатывающий завод, Тобольск-Полимер и др.).

В-третьих, региональные бюджеты в настоящее время исполняются с дефицитом, поэтому больше не могут быть источником инвестиций на Большом Урале. Новый импульс инвестиционной деятельности может дать лишь привлечение в регион частных инвесторов из числа средних российских и зарубежных компаний. Но в кризисных условиях повсеместно снижается внимание к работе с бизнесом - так как крупный мало зависим от регионов, средний зачастую прочно аффилирован с местными властями, а малый - институционально задавлен и вытесняем. Тюменская область не только динамичнее своих региональных соседей, но и устойчивее - она демонстрирует стабильную позитивную динамику.

Рост по многим экономическим показателям отмечает и департамент инвестиционной политики Тюменской области: за последние восемь лет (в период с 2009 г. по 2016 г.) объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2,3 раза.

Основными источниками финансирования инвестиций предприятий и организаций являлись привлеченные средства (54,5 % от всего объема инвестиций в основной капитал) и собственные средства (42,4 %). Особо следует отметить, что прирост показателя обусловлен увеличением вложений в экономику региона частными инвесторами.

Тюменская область стала настолько инвестиционно привлекательна, что крупные действующие промышленные предприятия, зарегистрированные в других регионах, предпочитают сменить свою прописку на тюменскую. Первым в регионе перерегистрировался Геотек Холдинг, а в конце 2014 г. о своей перерегистрации объявил СИБУР. Это открывает новые возможности в бюджете области, дает толчок развитию инфраструктуры, социальной сферы.

Инвестиционную привлекательность региона обеспечивают условия, способствующие открытию бизнеса на старте, и именно от того, удастся или нет сформировать благоприятную для предприятий малого и среднего бизнеса среду, на наш взгляд, главным образом и зависит инвестиционная активность в развивающихся странах. Так, на объем инвестиций в основной капитал и его долю в ВВП значимое влияние оказывают регистрация предприятий, условия получения кредитов и решение неплатежеспособности. Данные индексы отражают количество и стоимость процедур по регистрации предприятий, доступность и качество кредитной информации, условия и стоимость «выхода», а также участие кредиторов в данном процессе.

Таблица 7 - Оценка результатов деятельности органов власти области по созданию благоприятных условий ведения бизнеса в сравнении с другими регионами

Таким образом, на основе данных, приведенных в таблице 5, можно сделать вывод о том, что в регионе складывается благоприятная среда для ведения бизнеса, именно это и является основой значительного роста инвестиционной активности в области. Главным препятствием при этом выступает рост издержек производства, достигший уровня развитых стран. В этих условиях основным направлением стимулирования инвестиционной активности выступает снижение уровня затрат за счёт использования готовой инфраструктуры для создания производств. Правительство Тюменской области в 2017 г. планирует создание промышленных парков по предоставлению площадей для размещения инвестпроектов в производственной сфере. Продолжит работу механизм возмещения части средств, потраченных на лизинг оборудования и спецтехники.

Одним из ключевых звеньев инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства является Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области». Еще одна структура, оказывающая помощь малому и среднему бизнесу, - Областной бизнес-инкубатор. В январе 2015 г. на базе тюменского отделения «Опоры России» и федерального Альянса развития предпринимательства был создан Центр развития предпринимательства. Таким образом, эти меры могут стать реальной основой структурных реформ в Тюменском регионе.

Однако основная доля инвестиций осуществляется за счет лишь двух крупных проектов: Антипинский НПЗ, Тобольск-Нефтехим. Более того, можно предположить, что инвестиции в эти масштабные проекты осуществляются не по причине благоприятной бизнес-среды, а скорее обусловлены территориальной близостью месторождений газа и углеводородов севера области, т. е. капитализируют главным образом на сырьевой специализации региона, нежели на его инфраструктурной обустроенности.

Проанализировав структуру инвестиций в основной капитал с точки зрения размера бизнеса, можно заключить, что доля малых и средних предприятий ничтожна, и имеет тенденцию к снижению.

Представленные данные свидетельствуют о том, что усилия органов власти Тюменской области по созданию благоприятных условий ведения бизнеса направлены на стимулирование инвестиционной активности крупных игроков, в то время как бизнес-среда региона не обеспечивает приход инвесторов в средний и малый бизнес.

В этом отношении сохраняют свою перспективность туристический бизнес и придорожный сервис, а также нефтесервисные и деревообрабатывающие заводы, предприятия по переработке сельхозпродукции, что наряду с развитием крупных промышленных комплексов позволит обеспечить баланс в экономике и городской инфраструктуре.

2.3 Перспективы повышения инвестиционной привлекательности Тюменской области и основные направления деятельности органов государственной власти Тюменской области в сфере управления инвестиционной привлекательностью региона

Успехи Тюменской области в деле привлечения инвестиций ни у кого не вызывают сомнений, -- они огромны. Но существуют направления, которые можно дополнительно усилить.

В последние десятилетия глобализация радикально изменила характер экономических отношений. Сегодня доступ на международный рынок открыт для субнациональных субъектов, причем и в тех странах, где национальные внешние связи ограничены или не являются приоритетом развития. Существуют различные агентства по продвижению компаний и товаров на локальном уровне, по повышению инвестиционной привлекательности. Регионы вовлечены в глобальную борьбу -- как за инвестиции, так и за другие ресурсы, среди которых прежде всего важны ресурсы человеческие.

На региональном уровне, следовательно, требуется не только создавать социальный комфорт, но и поддерживать, развивать бизнес, причем второе невозможно без первого.

Отечественные инвестиции -- безусловное благо. Но есть свои специфические преимущества и у иностранных. К ним относятся:

1. Зарубежные инвестиции -- источник диверсификации экономики. У российских компаний за многие годы сложились свои связи и стереотипы, поэтому конкуренция с иностранцами может освежить, оздоровить, обновить рынок. Более того, так в регионе могут появиться принципиально новые отрасли производства, вообще не представленные отечественными производителями.

2. Ввиду санкций и высокой зависимости от нефтегазового сектора экономика России сегодня переживает не лучшие времена. В то же время компании стран, находящихся, наоборот, на подъеме, ищут новые рынки, готовы инвестировать в экспансию: конъюнктурный спад для них -- дополнительный аргумент за инвестиции, подразумевающий удешевление производства.

3. Зарубежные инвестиции создают больший ресурс дальнейшего автономного развития, поскольку приносят отсутствующие в стране технологии.

В объеме привлеченных прямых иностранных инвестиций Тюменская область уступает только Москве и Сахалину. Однако статистика создания рабочих мест выглядит несколько хуже -- возможно, из-за преобладания наукоемкого, высокотехнологичного производства. По данным Росстата, на предприятиях с иностранным капиталом в Тюменской области занято всего 16 тыс. человек,

Тюменская область воспринимается большинством инвесторов как сырьевой регион. Но можно попробовать скорректировать эту тенденцию, в том числе внушая зарубежным партнерам, что Западная Сибирь -- это прежде всего Тюмень. Одним из главных приоритетов в этом направлении - диверсификация географических связей, прежде всего в сторону Восточной Азии.

Свои успехи надо сопоставлять не только с отечественной статистикой, но и с мировыми показателями. Тюменская область в прошлом году привлекла 17 млрд долларовых инвестиций. У сравнимого по численности населения Гамбурга (1,7 млн чел.) -- 64 млрд евро. Многие китайские провинции за последние несколько лет смогли привлечь такое финансирование, которое в Тюмень пришло суммарно за все годы рыночных реформ.

Тюменская область воспринимается большинством потенциальных инвесторов в основном как ресурсный регион. Однако в последние годы было сделано многое в продвижении, хотя бы потому, что в официальной статистике (в том числе англоязычной) появилась строка «Тюменская область без автономных округов».

Кроме потребности в снижении издержек производства, для многих инвесторов Россия интересна как рынок сбыта. Следовательно, нужно акцентировать его наличие в регионе. Другой ориентир будущего развития -- поиск стратегических активов. Без инновационного прорыва модернизация неосуществима. Несмотря на расцвет высшего образования, в стране происходит упадок вузовской и академической науки.

Российский научный фонд (РНФ) существует уже три года; он ежегодно выдает более тысячи грантов в различных областях. С 2016 г. особое финансирование получили международные проекты. Среди приоритетных для зарубежных партнеров направлений есть биология, сельское хозяйство, физика, математика. С другой стороны, имеются проекты по привлечению именитых отечественных и зарубежных исследователей в регионы. Тюменская область на реализацию своих проектов из более чем тысячи грантов получила всего четыре: два в Тюменском государственном университете и два в Институте криосферы земли. Для сравнения: у Томска таких проектов 57, у Новосибирска -- 164, у Екатеринбурга -- 51, у Челябинска -- 12.

На данный момент сложно предлагать определенные рекомендации по продвижению области в рамках интеграционных проектов, связанных с китайским «Шелковым путем» и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), -- прежде всего потому, что сами китайцы пока не определили точно свою программу. Но в любом случае надо избегать риска проиграть здесь борьбу южным партнерам, в первую очередь Казахстану. Следовательно, вопрос транспортных коридоров для Тюмени становится одним из наиболее острых.

Жизнеспособность ЕАЭС остается предметом дискуссий. По мнению многих экспертов, эта ассоциация организована надолго и всерьез. При этом Россия и Казахстан всегда будут донорами ЕАЭС, а его преимущества для них -- косвенными и долгосрочными, но существенными.

Значит, необходимо развивать отношения с Казахстаном, и географическое положение Тюмени открывает здесь хорошие перспективы. При сопряжении «Шелкового пути» и ЕАЭС развитие получит целый ряд меридиональных и широтных магистралей. Если Иран выйдет из изоляции, то через Азербайджан активизируется коридор в Индию, и индийские компании начнут пересматривать свои транспортные издержки.

Изменение образа южной части Тюменской области в сторону индустриально диверсифицированного региона постепенно происходит, но наличие нефтегазового сектора и потребность в его обслуживании никуда не деваются, что является конкурентным преимуществом. Однако нельзя ограничиваться сырьевой экономикой. Чем больше будет сделано для расширения, диверсификации имиджа региона, тем больше откроется новых возможностей.

Существует достаточное количество отечественных компаний, которые инвестировали и продолжают инвестировать за рубежом, хотя кризис заставил их отчасти переключить внимание на внутренний рынок. В регионе среди таких корпораций можно выделить, например, UTair, любопытный даже не столько авиаперевозками, сколько своим вертолетным бизнесом. Будучи типичной компанией «второго эшелона», он уже давно имеет дочерние структуры в развивающихся странах (Сьерра-Леоне, Перу, Индия). «Сибур» занят нефтепереработкой и присутствует на рынках Индии и Китая. «Новатэк» ограничился только планами зарубежной геологической разведки и не смог выиграть тендеры на Кипре и в Ливане, однако сейчас собирается идти в Иран.

Давать рекомендации обрабатывающим компаниям Тюмени труднее, они не такие крупные, географию их бизнеса проще расширять внутри страны. Строительным компаниям, охватывающим в среднем 3--4 региона, логичнее захватывать больше внутренних территорий, чем идти на внешние рынки. Впрочем, возможно движение в направлении Казахстана и СНГ, если существуют преграды для экспансии внутри страны.

Инновации являются стимулом экономического развития регионов и стран в целом. Причем, как показывает мировая практика, наиболее эффективны инновационные территориальные кластеры. Сейчас на территории России в рамках Правительственной программы действуют 25 территориальных инновационных кластеров. Тюменская область также обладает высоким инновационным потенциалом и благоприятным климатом для создания территориального кластера. Поэтому можно предложить создание на территории Тюменской области территориального инновационного кластера добывающей, обрабатывающей и нефтехимической промышленности. По данным рейтинга инновационных регионов Тюменская область находится в группе средних инноваторов. На территории функционируют крупные предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, сырье для которых доставляется из находящихся в непосредственной близости Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Оснащение предприятий необходимыми производственными средствами происходит за счет оборудования, поставляемого машиностроительными предприятиями региона, специализирующимися на производстве машин для нужд нефтегазовой промышленности. Таким образом, регион обладает развитым промышленным комплексом, который вполне способен обеспечить себя и остальные регионы продукцией нефте- и газодобывающей, а также перерабатывающей промышленности.

Создание инновационного территориального кластера на базе имеющегося промышленного комплекса позволит решить проблемы недостаточно тесного взаимодействия науки и бизнеса и низкий процент внедрения инноваций. Объединение предприятий и научно-исследовательских институтов в рамках кластера позволит реализовывать крупные инновационные проекты.

Вторым аспектом выбора Тюменской области как места создания инновационного кластера является выгодное расположение региона. Он расположен в центре России, через него проходят практически все стратегические транспортные магистрали. Такое положение способствует эффективной внешнеэкономической деятельности региона и дает возможность создания широкой сети связей с партнерами и институтами из других регионов Российской Федерации и ближайших стран зарубежья. Кроме того, регион сам обладает большими запасами природных ресурсов и полезных ископаемых (нефть, лес, торф и т.д.) и находится вблизи от Ханты-Мансийского АО и Ямало-Ненецкого АО, которые поставляют часть необходимых ресурсов в Тюменскую область.

Тюменская область является одним из наиболее перспективных и инвестиционно-привлекательных регионов России. Это обеспечивается органами местного управления за счет предоставления льгот и субсидий предприятиям приоритетной промышленной отрасли и поддержки малого и среднего бизнеса, инновационных структур, в регионе создается благоприятная среда для привлечения частных инвесторов, в том числе и зарубежных.

При создании кластера предполагается использовать принципы экологического или «зеленого» строительства. В настоящее время активно продвигаются стратегии по ресурсо- и энергосбережению, создаются Советы по экологическому строительству. В их полномочия входит разработка национальных экологических стандартов в области строительства в соответствии с международными стандартами путем их оптимизации для данной конкретной области, страны, региона, оценка и сертификация реализуемых объектов. При этом качество зданий, их безопасность для человека и комфорт их внутренней среды должны сохраняться или даже повышаться. Достижение поставленной цели происходит за счет:

- эффективного использования энергии, воды и других ресурсов;

- использования экологически безопасных строительных материалов;

- использования материалов с повышенными показателями энергоэффективности и новых технологий по энергосбережению;

- использования альтернативных источников энергии (солнечная энергия, ветроэнергетика, геотермальная энергетика);

- сокращения отходов, вредных выбросов и других воздействий на окружающую среду.

Отличие «зеленого» строительства от традиционного состоит в том, что за основу здесь принято устойчивое развитие зданий, их интеграция в естественный природный комплекс с минимальными негативными последствиями для человека и природы. В зависимости от используемых при строительстве материалов и технологий рассчитываются ожидаемые показатели потребления энергии и эксплуатационных издержек. Расчеты производятся на стадии проектирования зданий. Применение такого подхода позволяет избежать тех проблем, что возникают при традиционном строительстве. Первый путь решения экологических проблем подразумевает использование в ходе строительства высокотехнологичных решений. Второй путь - движение в направлении создания пассивных зданий.

В первом случае основой является внедрение в строительный процесс так называемых «зеленых» технологий, в основе которых лежат принципы устойчивого развития и повторного использования ресурсов (управление отходами, борьба с загрязнением воды, воздуха, восстановление земель и т.д.), производство энергии из альтернативных, возобновляемых источников (солнечная энергия, биотопливо и т.д.), смягчение последствий климатических изменений, снижение вредных выбросов в атмосферу, повышение эффективности использования топлива, а также энергоэффективности. Во втором - применение в строительстве «зеленых» технологий направлено на снижение расхода энергии и ресурсов в ходе строительства и эксплуатации. Наиболее простыми и эффективными методами снижения потребления энергии и улучшения экологии становятся технологии по улучшению теплоизоляции зданий, например, использование новых материалов.

В результате реализации проекта инновационного территориального кластера Тюменская область получит большой экономический и социальный эффект. Модернизация существующего производства путем внедрения последних разработок, полученных в ходе работы научно-исследовательских институтов, приведет к повышению производительности труда и улучшению качества производимой продукции. Параллельно будет идти создание новых объектов, что обеспечит увеличение количества рабочих мест в регионе. Для подготовки квалифицированных специалистов будут организованы высшие учебные учреждения, специализирующиеся на приоритетных отраслях развития региона. Производственный и научный блоки станут ядром кластера, вокруг которого будет развиваться поддерживающая инфраструктура, основными направлениями развития которой станут массовое и индивидуальное жилищное строительство для обеспечения жильем участников работы кластера и прокладку необходимых коммуникаций для обеспечения нужд кластера.

Все эти меры вместе приведут к активизации экономической деятельности региона, и повышению уровня жизни населения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

Для характеристики инвестиционных процессов, протекающих в регионах Российской Федерации, в экономической науке и практике в последние годы широко применяются такие экономические категории как «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционный климат». Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность задачи определения сущности этих характеристик инвестиционного процесса, изучение трудов российских учёных в области инвестиций свидетельствует о наличии существенных отличий в трактовке категорий «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционный климат» и их соотношений.

Инвестиционная привлекательность выступает в виде характеристики, дающей возможность использовать инвестиции в регионе (отрасли), а также в определенном финансовом проекте (организации, финансовом механизме). Обычно инвестиционная привлекательность определяется согласно методике определения состояния предприятия по данным финансирования, включающего показатели и цели, которые привлекательны для инвестора.

Под инвестиционным климатом объекта (область, район, организация) подразумевают комплекс некоммерческих рисков вложения в этот регион (некоммерческие риски, непосредственно сопряжены с косвенными или прямыми действиями, которые являются не выгодными для потенциального инвестирования).

Следует отметить, что инвестиционная привлекательность региона складывается из привлекательности каждого входящего в субъект РФ муниципалитета. Инвестиционная привлекательность муниципалитета также должна быть рассмотрена с позиции инвестиционного потенциала и риска.

Обобщение точек зрения различных авторов на определение факторов, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона, позволило произвести классификацию факторов на основе следующих признаков: по ключевым элементам инвестиционной привлекательности региона; в зависимости от возможностей оценки; по возможности прогнозирования; по уровню экономики; по признаку возникновения; по длительности действия; по сфере формирования; по степени влияния; по объекту вложений; по степени управляемости; по признаку воздействия.

Одним из ключевых направлений в решении задач социально-экономической модернизации России в XXI веке является формирование инвестиционной стратегии на федеральном и региональном уровне, предполагающей: во-первых, правовое и организационное обеспечение инвестиционной привлекательности наиболее значимых отраслей промышленности и территорий приоритетного развития, во-вторых, получение от инвестиционных проектов реальной отдачи не только непосредственно в бизнесе, но и в более широкой сфере - создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры, внедрение новых технологий и др.

На уровне субъектов Российской Федерации вошла в практику разработка целевых программ и инвестиционных стратегий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, отражающих инфраструктурную специфику и текущие потребности региональной экономики и социальной сферы. Существенное значение здесь нередко приобретали субъективные факторы - стремление конкретных руководителей (губернаторов, мэров городов, директоров крупных предприятий) к развитию инвестиционной деятельности, уровень компетентности экспертов, привлекавшийся к разработке программ, наличие связей с российскими и иностранными инвестиционными компаниями, банками и т.п.

Таким образом, инвестиционная политика регионов России осуществляется в рамках общей стратегии социально-экономической модернизации страны. В то же время, региональные инвестиционные проекты дают возможность более эффективно решать конкретные проблемы развития регионов, самостоятельно выстраивать экономические и культурные связи на федеральном и международном уровне, стимулируют активность населения в предпринимательской, информационной, культурно-общественной сфере, модернизацию банковского сектора.

В работе проводился анализ инвестиционной привлекательности Тюменской области.

Тюменская область - регион, занимающий первое место в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов РФ. В числе показателей, определяющих ее лидерские позиции, следует указать такие, как строительство, ввод жилья в эксплуатацию и количество прибыльных для региона предприятий.

Тюменская область в целом относятся к числу наиболее успешно развивающихся регионов России, располагая значительным социально-экономическим и научно-техническим потенциалом. В 2016 г. Тюменская область в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов занимала 6 место.

Привлечение инвестиций в экономику - одно из основных направлений в деятельности областных и местных властей. В Тюменской области в настоящее время осуществляется больше 300 проектов с объемом инвестиций, превышающим 1,5 триллиона рублей. Претворение в жизнь этих проектов позволит создать более 43 тысяч рабочих мест. В 2016 году плановый объем инвестиций составил 234,5 млрд рублей.

В регионе создана и функционирует развитая инфраструктура, направленная на привлечение инвесторов.

В качестве рекомендаций можно предложить создание на базе Тюменской области территориального инновационного кластера добывающей, обрабатывающей и нефтехимической промышленности. В результате реализации проекта инновационного территориального кластера Тюменская область получит большой экономический и социальный эффект.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Артюхова И.Д., Веселин Р.А., Бебнева А.Н. Тюменская область - регион устойчивого развития / И.Д. Артюхова, Р.А. Веселин, А.Н. Бебнева // Горные ведомости. - 2016. - №1-2. - С. 162-167

2. Асаул А.Н. Инвестиционная привлекательность региона / А.Н. Асаул, Н.И. Пасяда. - СПб: СпбГАСУ, 2012. - 120 с.

3. Бабаева З.Ш. Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность региона: сущность, факторы и методы определения / З.Ш. Бабаева // Экономика и предпринимательство. - 2015. - №10-2. - С. 215-218

4. Бабанов А.B. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат региона / А.В. Бабанов // Вестник ИЭАУ. - 2015. - №2

5. Бабанов А.В. Классификация факторов, формирующих инвестиционную привлекательность региона / А.В. Бабанов // Экономический журнал. - 2012. - №28. - С.88-95

6. Быстров О.Ф. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации: Монография / О.Ф. Быстров, В.Я. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 358 с.

7. Васильев И.В., Игнатова О.А. Классификация факторов, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона/И.В. Васильев, О.А. Игнатова //Балтийский экономический журнал. - 2015. - №2. - С. 38-47

8. Гулин К.А. Социально-экономическая модернизация России: региональный аспект / К.А. Гулин. - Вологда: Ин-т соц.-эк. развития территорий РАН, 2012

9. Давыденко В.А. Тюменская область как регион отладки административных технологий / А.В. Давыденко, Д.В. Лазутина, Г.Ф. Ромашкина // Вестник Тюменского государственного университета. - 2015. - №3. - С. 181-191

10. Давыдова, Л.В. Оценка инвестиционной привлекательности региона/ Л.В. Давыдова, С.А.Ильминская // Финансы и кредит. - №11(539). - 2013. - С. 30-35

11. Иванюта Д.В. Систематизация взглядов на сущность инвестиционной привлекательности региона / Д.В. Иванюта / В сб.: Молодая наука. - Симферополь, 2016. - С. 59-61

12. Кабир Л.С. Проблема формирования методологических и методических подходов к оценке инвестиционного потенциала российской экономики / Л.С. Кабир // Дайджест-финансы. - 2013. - №1. С. 21-28

13. Клемешова М.С. Проект создания инновационного кластера в Тюменской области / М.С. Клемешова // Экономика, право, менеджмент: современные проблемы и тенденции развития. - 2015. - №9. - С. 56-61

14. Кохан А.Н. Проблемы формирования и укрепления финансово-инвестиционного потенциала муниципальных образований / А.Н. Кохан // Балтийский экономический журнал. - 2014. - №1(11). - С. 23-32

15. Кочегарова Л.Г., Закиров Р.Ш. Дифференцированный подход к управлению региональными инвестиционными процессами / Л.Г. Кочегарова, Р.Ш. Закиров // Вестник УрФУ. - 2015. - №6. - С. 917-934

16. Круглякова В.М. Региональная инвестиционная политика: методологическое, концептуальное, методическое обеспечение / В.М. Круглякова. - Воронеж: МПЦ Воронежск. гос. ун-та, 2012

17. Куренкова А.С. Составляющие инвестиционного климата и методы его оценки / А.С. Куренкова // Российское предпринимательство. -- 2012. -- № 6. -- С. 32-36.