Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации (на примере МБДОУ № 34)

3.1 Предложение по совершенствованию инновационной деятельности в МБДОУ №34

Инновации -- нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности.

Реформирование дошкольного образования с целью более полного удовлетворения запросов родителей и интересов детей предъявляет новые требования к ДОУ. Внедрение инноваций в работу образовательного учреждения - важнейшее условие совершенствования и реформирования системы дошкольного образования.

Инновационная деятельность в ДОУ необходима. Инновации изменяют, дополняют традиционные и образуют новые образовательные услуги, формы и методы воспитательно-образовательного процесса.

Основной смысл внедрения любых инноваций заключается в повышении качества образования. В центре инновационных процессов - постановка ребенка в центр образования во всей его индивидуальности. Гуманизация дошкольного образования утверждает самоценность детства, указывает на пути технологии сопровождения ситуации развития ребенка.

Инновационная деятельность руководителя определяется внедрением в ДОУ инновационных процессов, направленных на стимулирование и поддержку инновационной деятельности педагога:

· разработками функциональных моделей развития инновационных процессов в ДОУ;

· предложений организационно-педагогических путей формирования и развития инновационной деятельности в ДОУ.

Инновационная деятельность воспитателя включает:

§ выявление проблемной образовательной области;

§ выдвижение общей цели обновления для всего учреждения;

§ анализ педагогических технологий и программ;

§ организацию творческих групп по отдельным инновационным направлениям;

§ выстраивание общего и индивидуальных планов инновационной деятельности, имеющих вид Программы развития.

Учреждение характер, которого определяется ориентацией специалистов образования, педагогического коллектива, каждого участника образовательного процесса на качественные изменения - целеноправленное обновление, появление новой системы с новыми элементами и новыми требованиями к результату учебно-воспитательного процесса, новыми путями достижения педпродукта, основных характеристик и выходных параметров.

Так как, одно дошкольное учреждение не может функционировать отдельно от других муниципальных дошкольных образований, то необходимо развивать во всех ДОУ следующие задачи:

1. Удовлетворение потребностей населения города Лениногорска в размещении детей в те или иные дошкольные учреждения, наиболее подходящие для их развития.

2. Максимальное улучшение условий для пребывания детей в дошкольных учреждениях.

3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.

При рассмотрении путей совершенствования инновационной деятельности ДОУ необходимо разграничить понятие «инновационный потенциал».

Термин «инновационный потенциал» чаще используется в отношении к промышленным и коммерческим предприятиям. Однако при глубоком толковании понятие становится ясно его употребление и для дошкольного образовательного учреждения.

В современном мире с учетом изменений традиционной системы образования стоит пересмотреть существующие стереотипы.

Необходимо отметить, что педагоги ДОУ №34 в своей работе должны опираться на следующие определения инновационного образования, данные учеными:

· Инновационная образовательная деятельность - это деятельность, благодаря которой происходит развитие образовательного процесса.

· Инновационное образование - это развивающееся и развивающее образование.

Как отмечают ученые, инновационный потенциал организации представляет собой совокупность характеристик, определяющих способность к инновационной деятельности.

Основными элементами инновационного потенциала для ДОУ №34 будут:

o Материально технические ресурсы;

o Финансовые ресурсы;

o Интеллектуальные ресурсы;

o Социально-психологические факторы.

Показатели инновационного потенциала ДОУ №34 могут быть:

§ научно-технический потенциал (численность сотрудников, имеющих высшие разряды и категории, а также количество предложений по совершенствованию педагогического процесса на одного сотрудника);

§ инновационность управляющей системы в ДОУ (формы стимулирования, участие высшего руководства, уровень свободы, предоставляемой участникам инновационной деятельности).

Организационно-управленческое обеспечение инновационного процесса ДОУ достигается путем принятия различных мер, среди которых:

Налаживание тесных связей с научными учреждениями, консультациями со специалистами по различным вопросам.

Использование педагогических приемов, позволяющих результативно управлять образовательным процессом.

Организация кооперативных связей с другими ДОУ по внедрению и апробированию новых моделей образовательных программ.

Развитие координационного и демократического стиля управления, для которого характерны формы и методы, помогающие раскрытию способностей подчиненных, стимулирующие творчество, побудительные мотивы к новаторству, поиск новых решений, ориентированных на существенное повышение эффективности работы.

Оплата подготовки и переподготовки специалистов.

Для грамотного и эффективного управления людьми необходимо использовать такие инструменты как мониторинг социально-психологических процессов в педагогическом коллективе, моделирование и реализация их в практической деятельности. Либо же моральное стимулирование повышения качества и эффективности работы сотрудников.

Правильность направления инновационного процесса определяется качеством образования в ДОУ. Его показателем является непосредственный результат образовательного процесса в целом, который зависит от уровня квалификации педагогических кадров, состояния материально-технической базы.

Подчеркнем, что инновационный потенциал любого ДОУ позволяет рассматривать образование как деятельность, целью которой служит развитие личности ребенка с признанием его индивидуальной неповторимости. Современные исследователи утверждают, что будущее образования - в субъективности, диалогичности, интегрированности и развивающей направленности образовательного процесса, а также в фундаментальности подготовки педагогических кадров. По их мнению, эти составные части приведут к конкурентной способности учреждения, развитию духовно-нравственных начал у детей, расширению содержания образовательного процесса и разнообразию инновационных технологий.

Потребность в профессиональном росте продиктована не рекомендациями руководителя, а восприимчивостью к нововведениям, желанием познавать и внедрять свои знания в практическую деятельность. Кроме того, правильно организованная деятельность, направленная на формирование высокой коммуникативной компетентности, и дает возможность коллективу заниматься инновационной деятельностью. Атмосфера поиска, творчества, доброжелательность, благоприятные условия для саморазвития отличают коллектив МБДОУ №34.

Финансовые ресурсы помогают правильно оценить качества сотрудников, распределять материальные поощрения среди коллектива. Одним из стимулирующих факторов является надбавка за отличное выполнение работы, возможность оплаты самоокупаемых курсов повышения квалификации, повышения разрядности. Рациональное распределение нагрузки среди сотрудников позволяет повышать уровень заработной платы в коллективе в рамках установленного фонда оплаты труда.

Говоря о материально-технических ресурсах, важно отметить понимание и поддержку учредителей. Несомненно, администрацией детского сада тоже немало делается для привлечения внебюджетных средств. При распределении же средств, предусмотренных бюджетом, необходимо соблюдать точность: выделять их на первоочередные приобретения, и те позиции, где можно сэкономить. Например, сейчас существует большое разнообразие оборудования для спортивных игр и развития двигательной активности. Но одни из них недоступны по цене, другие - не соответствуют возрастным особенностям раннего и младшего дошкольного возраста. На основании этого педагогами и родителями сформировано уникальное оснащение для физического развития, изготовленного своими руками, не только развивает физические способности детей, но и учит их бережному, уважительному отношению к данным пособиям. Ненужные предметы быта превращаются совершенно в фантастические коррекционные коврики, массажеры, гантели.

Качество образовательного процесса в ДОУ напрямую зависит от уровня педагогической компетентности членов коллектива. Современные требования к уровню дошкольного образования определяют необходимость непрерывного совершенствования и обновления знаний педагогов рассматриваемого ДОУ. С этой целью руководитель должен направлять педагогов на курсы и семинары по повышению квалификации, организованные органами управления образования, а также самостоятельно проводить учебные мероприятия, привлекая для этого опытных педагогов-новаторов и психологов. Деятельность аттестационной комиссии, руководство которой также осуществляет заведующая ДОУ, способствует повышению уровня профессионального мастерства и творческой заинтересованности всех педагогов.

При правильном раскладе технология нововведений должна включать в себя четыре уровня:

1. Поиск новых идей:

создание информационного фонда путем анализа информации, полученной педагогами на семинарах, конференциях;

выявление инновационных потребностей образовательного учреждения.

2. Формирование нововведения:

формирование идей и возможностей ДОУ, планирование этапов работ;

апробирование инновационных идей с участием «опережающей» группы педагогов;

подведение итогов апробирования, принятие решения о масштабном нововведении, выработка программы его реализации.

3. Реализация нововведения:

Расширение управленческих ресурсов (принятие дополнительных обязанностей или введение новой должности);

Обучение инновационным технологиям всего коллектива.

4. Закрепление новшества:

адаптация новшества к ДОУ;

адаптация ДОУ к новшеству (для создания благоприятного психологического климата потребуется, с одной стороны, психо-коррекционная работа с педагогами и детьми, с другой стороны - закрепление обновленного образа ДОУ в сознании педагогического коллектива, родителей, воспитанников).

Управлением образования должно быть рассмотрено в качестве приоритетного направления создание собственной сети методической службы, направленной на повышение квалификации педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. В разработанном Комплексном плане развития системы образования должны быть представлены концептуальные основы организации системы дополнительного образования работников ДОУ на базе современных технологий. Они направлены на преодоление педагогических стереотипов, развитие способности к педагогической рефлексии, на овладение коммунальными навыками и умениями.

Так можно выделить основные характеристики, определяющие значимость введения инновационных преобразований в ДОУ:

- 100% педагогов ДОУ занимаются проектной деятельностью;

- максимальное вовлечение родителей в проектную деятельность;

- создание информационной службы;

- создание сайт учреждения, который постоянно обновляется;

- образование положительной динамики в развитии познавательной и творческой активности, расширения кругозора у детей;

- возможность предоставлять сотрудникам дополнительное стимулирование за инновационную деятельность;

-педагоги из носителей готовых знаний превращаются в организатора познавательной и исследовательской деятельности для детей, при этом дети самостоятельно осуществляют деятельность поискового и исследовательского характера;

-создание психологического комфорта для всех участников педагогического процесса.

Таким образом, инновационная опытно-экспериментальная деятельность в ДОУ будет способствовать не только объединению педагогических работников для работы в комплексах при разработке педпроектов, имеющих определенные цели, но и позволит сплотить коллектив педагогов в коллектив единомышленников. Так же обеспечит существенный рост профессионального мастерства педагогов, и как следствие повышение качества содержания воспитательно-образовательной работы и не будет идти в разрез с программами, реализуемыми в ДОУ.

3.2 Совершенствование базы формирования внебюджетных средств МБДОУ №34

Рассмотрим основные возможности пополнения бюджета дошкольного учреждения за счет привлечения новых источников внебюджетных средств. При этом необходимо разграничить внебюджетные средства и средства муниципалитета.

Выделим возможные источники внебюджетного финансирования (рис. 4-5).

Рис.4. Существовавшая схема финансирования деятельности ДОУ №34.

Как известно, сфера дошкольного образования - это забота и ответственность органов местного самоуправления. На сегодняшнем, переходном этапе, когда так много изменений внесено в законодательство, очень важно эту сферу не потерять, не разрушить. При невысоком жизненном уровне населения, с одной стороны, и снятии государственных ограничений с оплаты родителями содержания детей (не более 20% стоимости) - с другой стороны, детские сады можно быстро оставить без детей и финансирования.

Рис.5. Существовавшая схема финансирования деятельности ДОУ №34.

Таким образом, мы видим, что в обязанности муниципалитета, прежде всего, входит содержание и обеспечение бюджетных учреждений, создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей законность деятельности. Тем более не препятствовать возможности формирования внебюджетных денежных средств учреждений, состоящих из добровольных пожертвований родителей, грантов, целевых поступлений.

Вот почему значительное внимание должно уделяться стоимости содержания одного отдельного ребенка в ДОУ. Так в МДОУ №34 стоимость содержания одного ребенка 1 младшей группы (1,5-3г) в месяц составляет 1046 рублей, а детей дошкольных групп (3-7 лет) группы 972 рублей.

Приведем статьи расходов, предусмотренные на 2010 года по учреждениям управления образования за счет средств местного бюджета. К ним относятся:

· заработная плата (59,8%);

· начисления на оплату труда: начисление на заработную плату (15,7%);

· коммунальные услуги (14,1%);

· услуги связи (0,13%);

· услуги по содержанию имущества: вывоз и переработка мусора, услуги за аварийную работу, очистка стоков, услуги прачечной (1%);

· прочие услуги: медицинский осмотр, обслуживание пожарной сигнализации (3,9%);

· поступление нефинансовых активов (3,3%).

Расходы, предусмотренные на 2009 год по учреждениям управления образования за счет внебюджетных средств. Ими стали: увеличение стоимости основных средств (0,4%), увеличение стоимости материальных запасов: медикаменты, прочие расходные материалы (моющие, канцелярия, сантехника и т.д.) (99,1%), прочие расходы (0,4%).

Источниками формирования имущества и финансирования МБДОУ №34 являются:

Ш бюджетные и внебюджетные средства;

Ш имущество, переданное учреждению собственником или уполномоченным им органом;

Ш средства родителей (законных представителей), получаемые за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг, добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

Ш доход, получаемый от реализации продукции и услуг, а также от других видов разрешенной самостоятельной деятельности;

Ш кредиты банков и других организаций;

Ш иные источники в соответствии с действующим законодательством.

Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.

На первом этапе должны быть расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов семей и других внебюджетных источников.

На втором этапе - следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств предприятий.

На третьем этапе - при сохранении темпов роста бюджетного финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников.

Из всего вышесказанного можно заключить следующее: необходимо составить положение о внебюджетных источниках. Данное положение было разработано в дипломном проекте (Приложение 3).

Отметим, на что будут тратиться внебюджетные средства дошкольного учреждения №34:

· Текущий ремонт здания;

· Покупка мягкого и твердого инвентаря;

· Улучшение условий по охране труда;

· Медицинский инвентарь;

· Хозяйственный инвентарь (посуда…);

· Моющие средства;

· Игрушки;

· Мебель;

В общем смысле большую часть внебюджетных источников составляют родительские пожертвования, заметим, что за 2009 год было собрано 943710 рублей, а за 2010 год - 948068 рублей, но и их не хватает. Данные средства являются достаточно малыми для создания новых возможностей развития дошкольников.

3.3 Совершенствование бюджетного финансирования и контроля за расходами бюджетных средств

В ходе написания работы были выявлены следующие особенности анализа финансового состояния бюджетной организации:

1. Некоммерческий характер их деятельности и затратный принцип финансирования не предполагают формирование позитивного финансового результата.