В России в течение 70 лет для решения задач, сходных с теми, для которых разрабатывается СНС, применялся баланс народного хозяйства.

Баланс народного хозяйства (БНХ) - это система таблиц и показателей, характеризующих в планируемом (или отчетном) периоде уровень развития экономики, масштабы и темпы расширенного воспроизводства, а также важнейшие народнохозяйственные пропорции.

БНХ разрабатывалась как по стране в целом, так и по каждой союзной республике. Он позволял судить о соответствии планируемого или достигнутого уровня экономического и социального развития страны (союзной республики) закономерностям расширенного социалистического воспроизводства, экономическим законам социализма.

Основными частями БНХ являются: баланс производства, потребления и накопления общественного продукта, баланс производства, распределения и конечного использования национального дохода, баланс национального богатства, баланс трудовых ресурсов, баланс межотраслевой производства и распределения продукции.

Принципиальными положениями макpостатистической модели экономики типа БHХ можно считать разграничение двух сфер - материального производства и непроизводственной сферы, а внутри материального производства - деление на производство средств производства и производство предметов потребления; деление совокупного общественного продукта:

а) по стоимости - на перенесенную стоимость и на вновь созданную стоимость с выделением необходимого и прибавочного продукта;

б) по натуpально-вещественному составу - на фонд возмещения (производственное потребление), фонд потребления (непроизводственное потребление) и фонд накопления.

С указанными структурными характеристиками связано моделирование пропорций и взаимосвязей между составными элементами совокупного общественного продукта - по стоимости и натуpально-вещественному составу, отражающее механизм простого и расширенного воспроизводства материального продукта. [2, c. 21]

Так как БНХ был разработан в СССР для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов. По этой причине многие аспекты экономического процесса, особенно важные в условиях рыночной экономики, не получили в нем должного развития и представлены в упрощенном виде, например, анализ внешнеэкономических связей. В БНХ он ограничен потоками экспорта и импорта товаров и не охватывает других важных элементов платежного баланса. Упрощенный подход характерен для БНХ и в отношении анализа процесса движения доходов и финансовых ресурсов. Он не предусматривает, в частности, таких общепринятых в мировой практике показателей, как располагаемый доход и сбережения. В одной из центральных таблиц БНХ - финансовом балансе - не проводится четкого различия между операциями с доходами и финансовыми активами и пассивами.

Весьма серьезным ограничением БНХ является исключение значительной части услуг из определения экономического производства. Общепринято, что одной из важнейших закономерностей развития экономики является возрастание роли сферы услуг по мере экономического роста, что приводит, прежде всего, к увеличению доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в этом секторе экономики. Поэтому ясно, что исключение услуг из подсчетов результатов экономического развития обедняет экономический анализ, игнорирует тенденцию современного экономического развития.

Отмеченные недостатки привели к тому, что, начиная с 70-х годов, все более отчетливо ощущалась потребность в кардинальной перестройке макростатистической модели воспроизводства типа БНХ и соответственно учета по стране в целом.

Переход на СНС согласуется с современной методологией комплексного экономико-статистического анализа макроэкономики. Имеется в виду органическое соединение экономического и социального аспектов изучения производственного механизма и сопряжение статистических и математико-статистических методов.

Концепция СНС, в отличие от БНХ, рассматривает экономику как единое целое, без проведения принципиальных различий между производством материальных благ и деятельностью по оказанию услуг. Это позволяет дать оценку результатам и факторам, обусловившим эти результаты, потокам продукции, услуг, доходам и расходам между всеми хозяйствующими субъектами в рамках однозначно трактуемой и непротиворечивой модели воспроизводства экономики. [16]

Выделим следующие различия между БНХ и СНС:

1) В задачах БНХ обслуживал потребности централизованного планирования общественного производства; его основная задача - наблюдение за процессом производства и движения материальных ресурсов; СНС же отвечает потребностям рыночной экономики, где на первый план выдвигаются финансово-денежные отношения.

2) В концепциях:

а) трактовка производственной деятельности в БНХ - это деятельность в сфере материального производства, в СHС - это любая деятельность, приносящая доход;

б) трактовка стоимостного состава продукта в БНХ - это перенесенная стоимость (затраты предметов труда и износ основных фондов) и вновь созданная стоимость (первичные доходы участников производства: населения, занятого в сфере материального производства, и предприятий этой же сферы, т.е. оплата труда, чистая продукция личного подсобного хозяйства, прибыль и пр.). В СНС стоимость продукта включает: затраты на предметы труда (в более широкой трактовке как промежуточное потребление материальных ресурсов и услуг как материального, так и нематериального характера) и оплату факторов производства (оплата труда, прибыль, рента, проценты, дивиденды).

3) В методологиях:

а) в содержании показателей производства в результате неодинакового подхода к определению сферы создания национального дохода (продукта), а также в содержании показателей потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов;

б) в подходе к трактовке финансовых потоков (займов, кредитов...), БНХ рассматривает оных как формы временного перераспределения национального дохода. В СНС же - они есть вид инвестиций отдельных секторов экономики;

в) в подходе к классифицированию доходов и расходов, а также определении категории сбережений. В СНС проводится четкое разграничение текущих доходов и расходов, которые балансиpуются с помощью показателя "сбережения", рассматриваемого как источник финансирования капитальных затрат. В БНХ четкого деления доходов и расходов (и особенно пеpеpаспpеделительных потоков) на текущие и единовременные не предусмотрено, и поэтому нет позиции "сбережения", как разницы между текущими доходами и расходами. В то же время отдельные виды сбережений (прирост денежной наличности, прирост вкладов в банках) рассматриваются как форма перераспределения национального дохода.

4) В форме представления данных:

а) в СНС - в виде совокупности взаимосвязанных двусторонних счетов и таблиц. Из бух. учета заимствован принцип двойной записи в БНХ - в виде таблиц, где показываются ресурсы и использование материальных благ и доходов;

б) в БНХ более замкнутая система показателей, так как она ограничивается отражением движения доходов лишь в той степени, в какой она связана с движением материальных благ в СНС - более развитая модель экономического оборота, так как позволяет проследить его от производства продуктов и услуг и образования доходов до получения конечных финансовых результатов - изменения финансовых активов и пассивов и характеристики их состава.

Несмотря на все вышеописанные различия между СНС и БНХ, в них можно найти и довольно много общих идей и принципов:

1) В задачах:

а) попытка обеспечения концептуальной основы для системного анализа макроэкономических показателей, т.е. определение системы показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи;

б) координация экономической статистики, т.е. обеспечение методологического единства показателей макроэкономической и других разделов статистики.

2) В методологических подходах:

а) принцип моделирования национального хозяйства как развивающейся и воспроизводимой экономической системы, связанной с внешним миром, признание необходимости стpуктуиpования объекта посредством группировок и классификаций, выделения отдельных стадий воспроизводственного процесса;

б) ограничение потоков потребительской стоимости от потоков доходов;

в) выделение потоков потребительных стоимостей и доходов - с одной стороны, и запасов ресурсов - с другой;

г) разграничение доходов от производства от доходов, полученных в процессе перераспределения;

д) группировка продукции на конечную и промежуточную, потребления - также на конечное и промежуточное;

е) проведение различия между воспроизводимыми и не воспроизводимыми фондами (активами);

ж) выделение основных фондов и материальных оборотных средств;

з) отграничение экономических операций (производство, покупка, расходы) от их субъектов (домашние хозяйства, предприятия и др.);

и) исчисление накопления, как на "валовой", так и на "чистой" основе, т.е. до и после вычета амортизации.

Между СHС и БHХ существует много общего и в подходах к оценке показателей (в текущих и постоянных ценах), в трактовке деятельности подсобных хозяйств населения, в методах оценки продукции, не принимающей товаpно-денежной формы.

Таким образом, несмотря на то, что СHС и БHХ - суть альтернативные системы учета и макроэкономических показателей, в методическом плане построение "переходных ключей" между ними реально. [5, c. 263]

2. Общая структура и основные категории СНС

2.1 Общие принципы построения СНС и её классификация