численность персонала;

размер уставного капитала;

величина активов;

объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

Так, в Европейском сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

количество занятых работников до 50 человек;

годовой оборот менее 4 млн. экю;

сумма баланса менее 2 млн. экю.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 человек как "весьма малые", до 99 человек - как "малые", от 100 до 499 - как "средние" и свыше 500 человек - как крупные.

В свою очередь, субъектами малого предпринимательства в Республике Казахстан являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного показателя (месячный расчетный показатель устанавливается в республиканском бюджете, на 2004 год он определен в размере 919 тенге). Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по контракту и договорам подряда, по совместительству, работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта. В случае превышения субъектом малого предпринимательства этих ограничений, он лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.

Субъекты малого предпринимательства могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Однако, коммерческие организации, осуществляющие банковскую деятельность и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента), работающие в сфере игорного и шоу-бизнеса, а также организации, осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства не могут также заниматься и некоторыми другими видами деятельности, для которых предусмотрены специальные организационно-правовые формы, в которых не могут существовать субъекты малого предпринимательства

Остановимся подробнее на такой форме предпринимательства, как крестьянское хозяйство. По "Закону о крестьянском хозяйстве" крестьянским хозяйством признаётся семейно - трудовое объединение лиц в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с её переработкой и сбытом.

Крестьянское хозяйство создаётся на добровольных началах и считается созданным с момента государственной регистрации. В зависимости от состава членов - совладельцев крестьянские хозяйства подразделяются на

1. крестьянские хозяйства, где хозяйство ведёт отдельный гражданин в порядке индивидуальной деятельности;

2. односемейные крестьянские хозяйства (где трудятся члены одной семьи)

3. многосемейные крестьянские хозяйства.

Существующий в Казахстане сектор малого и среднего предпринимательства представляет неоднородную массу и в реальности выглядит следующим образом. Если по организационно-правовой структуре предприниматели разделяются на юридические лица (малые и средние предприятия) и физические лица (индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства), то с точки зрения условий, мотивации и целей их можно разделить на следующие группы:

Первая группа -- это "микро" предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме физического лица, в своем большинстве это индивидуальные предприниматели и семейные или крестьянские хозяйства. Занимаются традиционными видами деятельности: мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, ремесленничество, розничная торговля. Проведенное обследование индивидуальных предпринимателей показало, что 90% выпущенной ими продукции приходится на производство продуктов питания, 3,5% - на производство текстильной и швейной продукции и 3,1% - на производство древесины и деревянных изделий.

Отличительными особенностями индивидуальных предпринимателей является то, что они не склонны к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы, заинтересованы в стабильности и не охотно идут на изменения, у них свой определенный круг потребителей. Гарантией существования такого типа предпринимателей выступают местные природные ресурсы, покупательная способность местного населения, предпочтения потребителей, традиционная специализация. Данный вид предпринимательства будет существовать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер. В то же время следует признать, что, несмотря на постоянное наращивание этой категорией предпринимателей производства сельскохозяйственной продукции, эта категория предпринимателей не способна обеспечить стране продовольственное благополучие, так как производство ведется здесь практически вручную и по самым примитивным технологиям. Специфика производства личных подсобных хозяйств состоит в том, что их поведение не определяется только рыночными условиями. У значительного числа личных подсобных хозяйств затраты труда и средств на ведение подсобного хозяйства больше, чем рыночная стоимость производимых продуктов.

Вторая группа -- это "малые" предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме юридического лица, их основная масса - это уже малые предприятия, занимающиеся одновременно разными видами деятельности (торговлей, производством различной продукции и др.). В условиях возрастающей конкуренции они вынуждены акцентировать свое внимание на диверсификации производства, заинтересованы в новшествах, использовании новых инструментов ведения бизнеса, совершенствовании маркетинговых технологий, но при этом они вкладывают капитал только в апробированный бизнес.

Третья группа -- это "средние" предприниматели, осуществляющие свою деятельность в форме юридического лица, в большинстве своем это уже средние предприятия, у руководителей которых, как правило, высокие профессиональные навыки в сфере бизнеса. Это предприниматели новаторы, находящиеся в постоянном поиске инноваций и готовые рисковать. Они стремятся увеличить свои доходы за счет улучшения применяемых технологий и создания новых высокотехнологических производств.

Кроме того, существует категория предпринимателей "псевдо малого" бизнеса, имеющих место во всех вышеперечисленных группах. Мотивация деятельности предпринимателей "псевдо малого" бизнеса заключается в переводе активов на счета подставных "фирм однодневок" или существовании исключительно из соображений минимизации налогов замаскированной материнской компании.

Также следует отметить, что все группы предпринимателей в большой степени подвержены переходу в "теневой бизнес", что объясняется в основном несовершенством налоговой системы. Например, на предприятиях малого бизнеса распространено ведение двойной бухгалтерии, занижение численности работающих, что вызвано стремлением руководителей предприятий к уменьшению налогооблагаемой базы, для чего работники "выводятся за штат" и не попадают в данные официальной отчетности, а оплата труда производится за счет средств теневой экономики.

Более того, анализ результатов исследований и данных органов государственной статистики свидетельствуют, что, несмотря на принимаемые правительством меры, наиболее привлекательными для малого бизнеса сферами остаются торговля и услуги, а промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь в большинстве случаев являются уделом крупного бизнеса. Так, например, в промышленности доля произведенной субъектами малого предпринимательства продукции составляет около 3% в общем объеме производства, в то время, как в розничной торговле удельный вес субъектов малого предпринимательства в общем объеме составляет 75%.

В региональном аспекте наблюдается концентрация малого бизнеса в наиболее промышленно развитых и густонаселенных районах. К их числу относятся г. Алматы, где функционирует 29,8% от общего количества малых предприятий, Южно-Казахстанская - 9,9%, Карагандинская - 7,5% и Восточно-Казахстанская - 7,0% области. Развитие малого бизнеса в указанных регионах обусловлено наличием сравнительно высоких доходов населения, а также наличием относительно развитой производственной и рыночной инфраструктуры по поддержке малого бизнеса.

По данным официальной статистики в Казахстане доля действующих субъектов малого предпринимательства в общем, количестве субъектов рынка составляет 87%, а в некоторых отраслях значительно больше. Например, в сфере торговли доля предприятий малого предпринимательства от общего количества субъектов рынка действующих в отрасли составляет 98,7%, в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве -- 98,4%, в рыбоводстве и рыболовстве -- 92,4%, в строительстве - 90,1%, гостиницы и рестораны -- 98,2%, в транспорте и связи -- 98,2% (см. таблицу 2).

Таблица 2. Структура малого предпринимательства по состоянию на 2003год.

Однако, Казахстан, за последние годы, достигнув высоких темпов экономического роста, сравнимых с темпами стран быстроразвивающейся экономики, пока не выработал основу своего устойчивого развития.

В Казахстане, несмотря на высокие показатели количества субъектов малого предпринимательства, удельный вес занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составляет всего 14%, а доля малого предпринимательства в ВНП 16-17% (см. таблицу 3).

Таблица 3. Сравнительные показатели темпов роста ВВП и доли малого и среднего предпринимательства

На сегодняшний день также количество индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств, осуществляющих свою деятельность в форме физического лица, составляет более 2/3 от общего количества действующих субъектов малого предпринимательства в стране. Однако их рост не способствует повышению экономической эффективности сектора малого и среднего предпринимательства. Низкий уровень доходов индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств от реализации продукции и оказания услуг свидетельствует о невысокой производительности их труда (см. таблицу 4).

Таблица 4. Экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства

Наблюдается тенденция снижения количества вновь создающихся малых предприятий на фоне увеличения числа малых предприятий, прекративших деятельность. При этом из всего количества зарегистрированных предприятий малого бизнеса только 38% являются активно действующими, т.е. осуществляющими экономическую деятельность (см. таблицу 5).

Таблица 5. Количество субъектов малого предпринимательства на 2003г.

На 1.03.2003 года в Костанайской области зарегистрировано 6083 малых предприятий (без учета крестьянских хозяйств), из них 47,5% - активные, 19,7 % - временно не работают, 11% - новые предприятия, еще не осуществляющие экономическую деятельность. Общее количество зарегистрированных малых предприятий продолжает возрастать.

Экономическое развитие области, характеризующееся устойчивым экономическим ростом, увеличением инвестиций в основной капитал, укреплением финансового потенциала области оказало благоприятное воздействие на деятельность малых предприятий, занимающихся производством промышленной и сельскохозяйственной продукции. В 2002 году промышленной деятельностью было занято 224 малых предприятия (при 214 в 2001 г.), из них 89% приходится на обрабатывающую промышленность, 11% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В разрезе видов деятельности обрабатывающей промышленности основная часть предприятий (97 или 43% от общего количества предприятий) занимается производством пищевых продуктов, наименьшее количество предприятий (2 или 1%) - производством кожи, изделий из кожи и обуви. В 2002 г. малыми промышленными предприятиями произведено продукции в действующих ценах на 3199 млн. тенге, что на 27% больше по сравнению с предыдущим годом. При этом удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме производства малых предприятий уменьшился с 93,2% в 2001 г. до 92,1% в 2002 г., что было обусловлено уменьшением объемов производства предприятий машиностроения.

Большая часть зарегистрированных предприятий - субъектов малого бизнеса выбирают основным видом деятельности торговлю; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Торговая деятельность наиболее доступна для малых предприятий, так как не требует больщих капиталовложений, оборотных средств и позволяет осуществить быстрый оборот денежных средств. За 4 квартал 2002 года статистическую отчетность представили 980 малых предприятий этой категории, из них 90% субъекты малого бизнеса.

В последнее время отмечается тенденция роста числа зарегистрированных предприятий малого бизнеса занимающихся строительством. По сравнению с 1.03.2002г. количество их возросло на 13,4%. Также увеличилось количество зарегистрированных малых промышленных предприятий, в частности в обрабатывающей промышленности по сравнению с 1.03.2002 года на 5,4% и 5,6% соответственно.

По расчетным данным Агентства РК по статистике, численность занятых на предприятиях малого бизнеса в области по состоянию на 1.03.2003года составила 24,5 тыс. человек, что на 8,9 процентных пункта выше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.

В области из общего количества малых предприятий 43,8% имеют численность занятых менее 6 человек, 22,8% - от 6 до 10, 16,4% - от 11 до 20, 6,0% - от 21 до 30, 30,0% - от 31 до 40 и 8,0% - от 41 до 50 человек.

Доход от реализации продукции (товаров и услуг) субъектов малого бизнеса области за январь - февраль 2002 г. составил 5525,5 млн. тенге, что на 12,6% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Совершенствуется политика государственной поддержки предприятий сферы малого бизнеса, утверждена и действует программа развития и поддержки малого предпринимательства в РК.

Таким образом, следует отметить тенденцию роста деловой активности субъектов малых предприятий и занятых в них работников, что в свою очередь ведет к сокращению уровня безработицы, благоприятно влияет на экономическое и социальное положение населения.

Развитие предпринимательства принимает все более серьезное значение в реализации планов по развитию экономики. Одним из наиболее важных элементов в этой связи представляется развитие малого предпринимательства, которое в настоящее время занимает заметное место в экономике области.

Заключение

Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, открыла новые перспективы для развития предпринимательства. Социально-экономическое значение предпринимательства возрастает в силу того, что оно придает рыночной экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения; несет в себе антимонопольный потенциал; создает предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса; во многом решает проблемы занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. По роду деятельности - производственное, коммерческое, финансовое, посредническое и страховое. По размеру хозяйствующих субъектов - малое, среднее и крупное. По характеру собственности - частное, совместное. По организационной форме - индивидуальное и коллективное (товарищества, акционерные общества). Своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы. Словом, предпринимательство набирает силу, охватывая все новые сферы экономики и социальные слои. Его успешное развитие может происходить при наличии таких необходимых условий, как частная собственность, свобода экономической деятельности. Динамика и экономические результаты предпринимательства в стране во многом определяются соответствующими предпосылками: правовой базой, формированием институциональной предпринимательской среды, уровнем государственной поддержки предпринимательских структур и др.

В республике интенсивно создаются все предпосылки развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, благодаря которой создается прочная экономическая основа для развития предпринимательства. Законодательные основы предпринимательской деятельности в Республике Казахстан начали создаваться в 90-е годы. Приняты и действуют законы, законодательные и другие нормативно - правовые акты, направленные на регулирование вопросов становления и развития этого вида бизнеса.

Они охватывают многие вопросы развития предпринимательства, такие как: свобода хозяйственной деятельности, защита и поддержка частного предпринимательства; развитие хозяйственных товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, государственных предприятий, индивидуального предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, социальных экономических зон; лицензирование, государственная регистрация юридических лиц; государственная поддержка малого предпринимательства, защита прав граждан и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и другие. Динамично развивается инфраструктура рынка - биржи, банки, страховые компании, аудиторские, консалтинговые фирмы и другие. И все-таки нельзя считать, что полностью устранены существующие барьеры на пути развития отечественного предпринимательства.

Государственная поддержка осуществляется путем установления льготного налогообложения, предоставления кредитов на льготных условиях, создания льготных условий во внешнеэкономической деятельности, государственного информационного обеспечения, финансирования мероприятий по развитию частного предпринимательства из фонда поддержки малого и среднего бизнеса.

Проблемы, препятствующие динамичному развитию малого среднего предпринимательства в Казахстане, остаются в основном неизменными на протяжении ряда лет: нехватка кредитных ресурсов, высокие процентные ставки, противоречия в нормативно - правовых актах, слабое взаимодействие с государственными органами и т.д. Малый и средний бизнес по-прежнему сильно подвержен различным внешним и внутренним факторам, испытывает жесткую конкуренцию со стороны импортеров.

Повсеместное оживление производства, либерализация внешнеэкономической деятельности, предстоящее вступление Казахстана в ВТО - повысили требования к качеству выпускаемой продукции и уровню цен. предпринимательский бизнес казахстан экономический

Существенно повышают шансы на успех и предостерегают от неверного шага расчеты экономической эффективности предполагаемого проекта, то есть соотношение затрат и доходов, полученных в результате осуществления этих затрат. Эти расчеты включают в себя несколько сводных таблиц, из которых выводятся различные показатели, влияющие на содержание принимаемых решений. Это показатели прибыли, представленные к налогообложению в определенный год, величина чистой прибыли, рентабельность предприятия, сроки окупаемости инвестиции, коэффициенты финансовой устойчивости предприятия. Смысл составления расчетов и таблиц в выборе оптимального варианта, осуществления предпринимательской деятельности

Проведенный анализ свидетельствует, что, несмотря на достигнутые успехи - сектор малого и среднего предпринимательства не использует весь существующий потенциал и не играет отведенной ему роли в решении экономических и социальных задач. Об этом свидетельствует тот факт, что на протяжении ряда последних лет структура малого и среднего бизнеса практически остается неизменной.

Безусловно, необходимо дальнейшее продолжение работы по максимальному решению указанных проблем. Вместе с тем, на новом этапе необходимо акцентировать внимание на качественном совершенствовании сформированного малого и среднего бизнеса и системы его государственной поддержки, ориентации малого и среднего предпринимательства на производственную сферу.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Республики Казахстан

2. Закон Республики Казахстан "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"

3. Закон "О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР"

4. Закон РК "О хозяйственных товариществах и акционерных обществах", 1991г.

5. Закон РК "О защите и поддержке частного предпринимательства", 1992г.

6. Закон "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР".

7. Постановление Кабинета Министров РК "Об утверждении Плана заданий и мероприятий по реализации государственной поддержки и развития предпринимательства в республике на 1994-1996 гг."

8. Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

9. Указ Президента Республики Казахстан "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства".

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года №665 "О создании фонда развития малого предпринимательства".

Научная литература

11. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики, №4, 2002г.

12. Общая экономическая теория (политэкономия). Москва, 1995г.

13. Жалелева Р.З. Потребительские рынки Казахстана и обеспечение их сбалансированности. Алматы, 2002 г.

14. Кантарбаева А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика. // Вопросы экономики № 11, 1997г.

15. Отчет о человеческом развитии. Казахстан 2002. Алматы, 2003г.

16. Иорданская Э.Н. Малые и средние предприятия в развитых странах. //Мировая экономика и международные отношения, №9, 1993г.

17. Региональный статистический ежегодник Казахстана - 2001. Алматы, 2001г.

18. Статистический ежегодник Казахстана. Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2002г.

19. Аналитические записки. Статистический сборник, г. Костанай, 2003г.

20. Региональная политика. Алматы: Институт экономики, 1995

21. Концепция индустриальной политики Республики Казахстан на период до 2010. // http://www.apmdp.nursat.kz

22. Кенжегузин М.Б. Экономика Казахстана на пути преобразований. Алматы, ИЭ МОН РК, 2001г.

23. Гамарник Г.И. Управление экономикой Казахстана. Алматы, 2002г.

24. Доклад о программе действий Правительства Республики Казахстан// Транзитная экономика, № 1, 1998г.

25. Региональная политика Республики Казахстан: экономический механизм реализации - Алматы: Институт экономики МОН - АН РК, 1998г.

26. Шевченко В. Совет держали предприниматели. Казахстанская правда, 6 июня 2002 г.

27. Дабаев А. Законы страны и развитие предпринимательства// Финансы Казахстана, 2000г., № 5-6.

28. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояния и направления развития малого бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Экономика и статистика. № 4, 2000 г.

29. М. Шахметов "Развитие предпринимательства в РК: проблемы и перспективы"//Аль-Пари, 2003 г.

Размещено на Allbest.ru