Создание инвестиционной инфраструктуры в регионе

22.Высокий культурный, медицинский и образовательный потенциал.

23.Наличие в регионе Законодательства, обеспечивающего льготный налоговый режим для инвесторов.

24. Постоянный рост среднедушевых денежных доходов населения (до 20% в год), который увеличивает емкость рынка, а, следовательно, ликвидность товаров, работ и услуг.

25. Более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал (118,3% в 2008 году), чем в целом по России (109,1% в 2008 году).

26. Наличие квалифицированных трудовых ресурсов.

Конкурентные преимущества Саратовской области сокращают затраты инвесторов и позволяют уменьшить себестоимость производимых товаров и услуг на 25-30% по сравнению с Московским регионом.

Кроме того, к конкурентным преимуществам Саратовского региона можно отнести низкую стоимость технологического присоединения и основных тарифов.

В Саратовской области сложилась устойчивая кредитно-финансовая инфраструктура, включающая разветвленную сеть кредитно-финансовых институтов (по состоянию на 1 января 2010 года):

- 11 самостоятельных кредитных организаций, 39 филиалов и 17 представительств и других структур иногородних банков, 18 отделений Сбербанка России;

- 4 региональные страховые компании и 64 филиалов иногородних страховых компаний;

- 4 крупные лизинговые компании.

В регионе осуществляют деятельность профессиональные участники рынка ценных бумаг (брокеры, дилеры, доверительные управляющие). Существует специализированные регистраторы, учитывающие права владельцев на ценные бумаги; имеются организаций обладающие депозитарными лицензиями.

Об активном развитии банковского сектора свидетельствует открытие филиалов новых банков и кредитных учреждений:

- ЗАО АКБ «Русславбанк»;

- ОАО КБ «Солидарность»;

- ООО КБ «БФГ-Кредит»;

- ЗАО КБ «Дельта Кредит»;

- КБ «Бин-Банк»;

- ОАО «Транскредитбанк»;

- ЗАО АКБ «Промсвязьбанк»;

- ЗАО КБ «Русский Банк Развития»;

- КБ «СлавинвестБанк»;

- ЗАО «Внешторгбанк Розничные услуги 24»;

- ЗАО АКБ «Русский межрегиональный банк развития»;

- АКБ «АК БАРС»;

- ОАО «Банк Зенит»;

- ОАО «Уральский банк реконструкции и развития»;

- ОАО «Мастер-Банк»;

- ООО "Компания Брокеркредитсервис".

Значительное количество банков, страховых компаний, аудиторских и оценочных организаций, обеспечивают стабильность финансового рынка и позволяют эффективно решать проблемы кредитной и страховой деятельности предприятий.

В Саратовской области действует режим наибольшего благоприятствования для инвесторов. Действует законодательная база, предоставляющая инвесторам налоговые льготы по которым снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет с 17,5% до 13,5%, организации-инвесторы освобождаются от уплаты налога на транспортные средства, приобретенные компанией в рамках реализации инвестиционного проекта, а имущество, приобретённое или созданное в рамках реализации проекта, будет облагаться по ставке 0,1% вместо 2,2%. Налоговые каникулы установлены сроком на пять лет. Данными льготами могут воспользоваться предприятия, которые зарегистрируются на территории области и реализуют инвестиционные проекты с капитальными вложениями в свои основные фонды на сумму не менее 50 млн. рублей (для строительных компаний эта сумма должна составить не менее 650 млн. рублей).

Преференции предоставляются инвесторам, которые являются налогоплательщиками Саратовской области и работают в приоритетных отраслях экономики: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, здравоохранение и предоставление социальных услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Закон «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области» создаёт режим «одного окна», который обеспечивается посредством заключения с инвестором инвестиционного договора. Договор позволит облегчить инвестору обоснование своего права на получение налоговых льгот, также подтвердить свой статус инвестора.

Он заключается между министерством инвестиционной политики, как уполномоченным органом Правительства области, и инвестором. В соответствии с договором министерство оказывает поддержку при осуществлении инвестиционного проекта, помощь в решении организационных проблем, возникающих в ходе его осуществления, а также содействует инвестору во взаимодействии с органами государственной власти всех уровней. После заключения инвестиционного договора инвестору выдаётся инвестиционное свидетельство, подтверждающее факт реализации инвестиционного проекта на территории области.

В числе реализуемых на территории области инвестиционных проектов можно отметить следующие (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Реализуемые в области проекты

Инвестор	Наименование проекта	Объем инвестиций, млн.руб.
ОАО «Северсталь»	строительство малого металлургического комплекса в Балаковском районе	15000,0
«Volga Gas plc»	разведка, добыча, переработка и реализация запасов углеводородного сырья на территории Краснокутского, Федоровского, Питерского, Ершовского и Новоузенского районов	2000,0
НП «Холдинговая компания «Инкотекс»	строительство завода по производству электронной техники в Марксовском муниципальном районе	500,0
ООО «ДСК «ГРАС-Саратов» (ЗАО «МФК ГРАС»)	строительство завода по производству автоклавного ячеистого бетона в Саратовском районе	2400,0
ЗАО "ВолгаЦемент"	строительство цементного завода мощностью 2 млн. тонн цемента в год в Вольском районе	7500,0
Компания «Holcim Group»	модернизация производства цемента на ОАО «Вольскцемент»	30600,0
ООО «Саратовский трубный завод»	организация производства полиэтиленовых труб в Энгельсском районе	600,0
ООО «БОШ ПАУЭР ТУЛЗ»	создание производства профессионального строительного инструмента в Энгельсском районе	420,0
ОАО «Саратовская фабрика полимерных изделий»	организация производства трехслойной полимерной пленки и полипропиленовых мешков.	290,0
ЗАО «Новые трубные технологии»	строительство завода по производству стеклопластиковых труб «Технобелл» в Марксовском районе	720,0
Завод битумных материалов «Эверест-Изоляция»	строительство завода по производству кровельных материалов в Саратовском муниципальном районе	1100,0
ООО «Инвестиционно-ипотечная компания»	строительство торгового комплекса «Триумф молл» площадью 58 тыс. м2 в г. Саратове	1200,0
ООО "Стрип Молл Инвест"	строительство торгово- развлекательного комплекса «Солнечный» в г. Саратове	1800,0
ООО «Регион-Саратов»	Строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса OZ	4800,0
ОАО "Регионы"	строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса «Июнь» в г. Саратове	4000,0
ЗАО «Вертолетная компания «Аэросоюз»	организация вертолетного центра	500,0
«Поликлиника «Цена-Качество»	организация сети многопрофильных лечебно-профилактических учреждений	500,0
Fresenius Medical Care Deutschland GmbH	создание Диализного Центра на территории областной клинической больницы	150,0
ЗАО Группа компаний «Авалон»	строительство логистического комплекса площадью 150 тыс. м2 класса «А» в Энгельсском районе	3300,0
ООО «Евразия Логистик»	строительство индустриально-логистического комплекса площадью 300 тыс. м2 класса «А+» в Татищевском районе	5500,0
ООО «Синекс-недвижимость»	строительство жилого комплекса «Звездный» общей площадью 30,07 тыс. м2 в г. Саратове	728,0
ООО «Волга-Парк»	строительство жилого поселка в районе п.Волжские Дали, Саратовский район.	700,0
ЗАО «Талина»	организация производства свинины и последующего производства мясопродуктов в Красноармейском районе	6490,0
ООО «Бизнес-Эксперт»	реконструкция Елшанской птицефабрики	900,0
ООО «Биоэнергия»	модернизация завода по производству премиксов и белково-витаминных добавок	100,0
ООО «СТПК «Сельхозсервис»	строительство репродуктора овец мясных пород в Новоузенском муниципальном районе	40,0
ООО «Гринэкс-Эко»	организация производства консервированной плодоовощной продукции	250,0
ООО «Волгамет»	строительство полигона и мусоросортировочного комплекса в г.Вольске	110,0
ООО «Пересвет-Регион-Саратов»	строительство микрорайона №1 Новосоколовогорского жилого района г.Саратова.	10800,0

Министерством инвестиционной политики Саратовской области с учётом потребностей региона разработаны инвестпроекты, которые предлагаются к реализации потенциальным инвесторам.

Это проекты по строительству:

· современного нефтеперерабатывающего завода (объём инвестиций более 101млрд.рублей);

· фармацевтического завода (объём инвестиций более 2 млрд. рублей);

· пивоваренного завода мощностью 3 млн. далл в год (объем инвестиций 446 млн. рублей);

· товарных репродукторов овец мясных пород в районах юго-восточной климатической зоны области, благоприятной для развития овцеводства;

· по комплексной добыче и переработке горючих сланцев на территории Саратовской области;

· бакалейной фабрики для сетевого оператора (розничная торговля).

2.3 Проблемы формирования инвестиционной инфраструктуры саратовского региона

Разработка методических рекомендаций осуществляется на основе выявленных тенденций развития региона.

К положительным тенденциям развития Саратовской области мы можем отнести:

1. Невысокую степень воздействия последствий финансово-экономического кризиса на уровень производства и реализации продукции предприятий региона;

2. Повышение как номинальной, так и реальной заработной платы населения региона, что влечет за собой рост покупательской способности населения;

3. Снижение доли убыточных предприятий в регионе, рост налоговых поступлений в бюджеты разных уровней;

4. Повышение уровня бюджетной обеспеченности на одного жителя;

5. Отсутствие задержек с выплатой заработной платы, пенсий, пособий;

6. Рост оборота розничной торговли, повышение объема оказанных платных услуг, повышение обеспеченности населения мощностями предприятий бытового обслуживания;

7. Повышение эффективности Фонда поддержки малого предпринимательства, рост количества обратившихся в фонд;

8. Повышение качества образования, рост количества учеников, закончивших школу с золотыми и серебряными медалями;

9. Второе место по итогам предметных олимпиад на областном уровне;

10. Рост количества культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в регионе;

11. Рост количества заключенных муниципальных контрактов.

При этом выделены также и недостатки в развитии региона, решение которых требует незамедлительных действий:

1. Ухудшение демографической ситуации, естественная убыль населения, старение населения - рост числа пенсионеров и снижение численности молодежи;

2. Нехватка медицинского и педагогического персонала;

3. Рост уровня безработицы с учетом прогнозирования дальнейшего ухудшения ситуации в данной сфере;

4. Высокий уровень различий в уровне оплаты труда различных отраслей экономики;

5. Нехватка льготных медикаментов, оплата которых должна осуществляться из средств федерального и областного бюджета, влечет рост социальной напряженности в районе;

6. Недостаточное количество товариществ собственников жилья, что не дает возможности региону вхождения в федеральную программу капитальных ремонтов;

7. Недостаточное финансирование по некоторым региональным целевым программам и невыполнение плана по освоению выделенного финансирования муниципальных целевых программ;

8. Рост задолженности в местный бюджет.

Основа жизнедеятельности каждого муниципального образования - это развитие экономики, стабильное функционирование градообразующих предприятий и собственные профессиональные кадры. Саратовский регион развит и в промышленном, и в сельскохозяйственном направлениях.

Ряд проблем, имеющих место в Саратовской области, характерны для всей Российской Федерации.

Основой экономики Саратовской области являются на сегодня несколько крупных и средних промышленных предприятий, образующих многоотраслевой промышленный комплекс: целлюлозно-бумажной, металлургической, химической, деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. Можно сказать, что промышленный комплекс стал «локомотивом роста» для экономики региона, тому подтверждение - результаты работы промышленных предприятий за последние пять лет. И все же отрасль промышленности нуждается в серьезном обновлении основных фондов, значительном объеме дополнительных инвестиций.

Формирование инвестиционных зон на территории Саратовской области предполагает развитие, как существующих производственных территорий, так и создание новых площадок для размещения промышленных предприятий и коммунальных объектов.

Одним из приоритетных направлений развития экономики Саратовской области является развитие транспортной инфраструктуры. По всей территории Саратовской области проходит сеть железной дороги с крупным железнодорожным узлом в г. Саратов.

Внутрихозяйственные автомобильные дороги, осуществляющие связь населенных пунктов с автодорогами общего пользования имеют в основном грунтовое покрытие и находятся в неудовлетворительном состоянии, протяжённость таких дорог составляет 340 км.

Сельское хозяйство играет особо значимую социальную роль не только по обеспечению продовольственной безопасности региона, но и развитию сельских территорий, трудовой занятости населения, формированию доходной части бюджета.

В целях развития личных подсобных и фермерских хозяйств должны отражать следующие пункты:

- поддержка развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в целях обеспечения самозанятости и повышения уровня доходов сельского населения;

- содействие расширению доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и различным услугам посредством создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитной;

- совершенствование системы информационного обеспечения сельскохозяйственных предприятий района, путем широкого внедрения новых информационных технологий, распространения передового опыта, проведение рекламной, выставочной и иной деятельности, направленной на продвижение товаров на рынки других регионов России.

Развитие лесопромышленного комплекса сейчас является одним из приоритетных в экономике Саратовской области. Отрасль опирается на колоссальную сырьевую базу.

Отрасль, куда входят мебельное, фанерное, лесозаготовительное и деревообрабатывающие производства, объединяет 250 средних и малых предприятий, где работает свыше 15000 человек.

Основные трудности, стоящие перед лесной и деревоперерабатывающей промышленностью обусловлены, в основном, отсутствием платежеспособного спроса. В течение последнего ряда лет большая часть заготавливаемой древесины в круглом виде и пиломатериалы экспортировались в Финляндию. На сегодняшний день в связи с ростом пошлин объемы экспорта значительно снизились. Необходимо создание в районе лесного кластера, ориентированного на глубокую переработку древесины.

Развитие данного направления возможно за счет привлечения дополнительных инвестиций с целью использования новых технологий по переработке древесины и увеличения степени углубления переработки, поиска новых рынков сбыта и потенциальных потребителей. Развитие соответствующей части инфраструктуры региона позволит, при наличии большого объема запасов лесосечного фонда и предприятий лесоперерабатывающей промышленности, увеличить рынки сбыта древесины в стройиндустрию района и области. С улучшением экономической ситуации в стране возникает потребность в переработанной древесине для жилищного и промышленного строительства.

Перспективное развитие лесного комплекса в регионе осуществляется в направлении рационального сочетания охраны и восстановления лесов.

Одним из перспективных направлений развития Саратовской области является развитие туризма. Для этого есть все необходимые предпосылки: множество интересных исторических и культурных памятников. Однако, чтобы реализовать этот потенциал, нужна соответствующая инфраструктура.

Основное направление развития туристической инфраструктуры включает в себя создание комплекса туристических объектов.

Модернизация системы образования является основой динамичного экономического роста и социального развития общества и фактором благополучия граждан. Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности на основании:

- достижения качества образования, гарантирующего наибольший вклад системы образования в решение ключевых общественно значимых проблем края;

- создания открытой общедоступной развивающей образовательной среды, направленной на позитивную социализацию и самоопределение человека

- развития личности, способной активно участвовать в инновационном социально-экономическом развитии страны и региона.

Жилищная проблема остается наиболее острой из всех социальных проблем. Расселение граждан из ветхого жилья из-за отсутствия жилой площади происходит очень медленно.

Для достижения цели обеспечения граждан доступным жильем, соответствующим социальным стандартам необходимо решение следующих задач:

- подготовить и принять муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие и развивающие жилищное строительство;

- создать условия для развития массового жилищного строительства за счет всех источников финансирования, в том числе через ипотечное кредитование

- обеспечить строительство жилья исходно-разрешительной, предпроектной и проектно-сметной документацией;

- подготовить земельные участки под жилищное строительство инженерной инфраструктурой в городских и сельских поселениях Волховского муниципального района;

- строительство объектов социальной сферы.

Несмотря на то, что экологическая обстановка в Саратовской области является достаточно благополучной, все таки отрицательно влияют на окружающую среду действующие мазутные и угольные котельные, которые выбрасывают в атмосферу сажу, вредные вещества.

Строительство газопровода и перевод существующих котельных на газ означает предотвращение выбросов в атмосферу образующихся при сжигании десятков тонн в год различных вредных веществ (главным образом оксидов серы), а также предотвращение загрязнения гидросферы и литосферы сточными водами содержащими, в частности, нефтепродукты.

Для создания комфортных условий проживания необходимо обеспечить соответствие работы источников теплоснабжения нормативным требованиям по экономичности, надежности, экологической безопасности.

Таким образом, основными направлениями решения проблем Саратовской области должны стать: стимулирование медицинского и педагогического персонала, привлечение населения в эти сферы деятельности, привлечение молодежи в регион в целях улучшения демографической ситуации, совершенствование системы здравоохранения и обеспечения медицинскими препаратами в частности, стимулирование развития товариществ собственников жилья, объяснения населению преимуществ данной формы пользования жильем.

Также необходимо обеспечить выполнение следующих направлений развития региона - развитие лесопромышленного комплекса, модернизация систем здравоохранения и образования, строительство нового жилья, решение экологических проблем.

Важным направлением повышения эффективности деятельности муниципальных органов власти является помощь и поддержка социально незащищенных слоев населения.

Наиболее проблематичными в этом смысле являются такие категории населения, как сироты, инвалиды, многодетные семьи. В связи с этим как для Саратовской области является необходимым разработка и реализация программ их поддержки.

Основными направлениями реализации данных программ могут стать:

1. организация фондов поддержки детей-сирот, инвалидов и многодетных семей. При этом необходимо понимать, что реализация данного мероприятия требует существенного уровня финансирования, следовательно, будет растянуто во времени и реализовываться в течение длительного срока;

2. введение льгот для предприятий и организаций, имеющих в численности работающих детей-сирот и детей из многодетных семей. Льготы для предприятий, в структуре работников которых значительна доля инвалидов, введены федеральным законодательством, однако они недостаточно эффективны ввиду того, что инвалиды не в состоянии выполнять многие виды работ, что обусловливает отказы для них в принятии на работу;

3. организация и стимулирование развития предприятий, основная доля работающих на которых будет представлена инвалидами. Возможные направления деятельности таких организаций - уборка территории, помощь по дому, присмотр за стариками и детьми. Данные виды деятельности в настоящее время пользуются значительным спросом и при этом не требуют той ловкости и умений, которые не присущи инвалидам;

4. реализация программ обеспечения жильем данных категорий населения. Это может быть как обеспечение жильем из муниципального фонда, так и стимулирование предпринимателей на покупку и строительство жилья для социально незащищенных слоев населения. Стимулирование предпринимателей в этом смысле может осуществляться путем вычитания данных затрат из налогооблагаемой прибыли, предоставление права рекламы организации на здании муниципалитета, использование в администрации ручек, кружек и прочих мелких предметов с символикой предприятия. Такие виды рекламы в настоящее время являются малоиспользуемыми для предприятий и организаций, в то же время они будут стимулировать их сбыт ввиду высокого уровня посещаемости муниципальных органов населением и пониманием, что наличие символики организации в муниципалитете свидетельствует о поддержке предприятия органами муниципальной власти. Таким образом, как для предприятий, так и для муниципалитета такие льготы являются малозатратными, в то же время будут нести в себе высокую эффективность в смысле стимулирования сбыта предприятий.

Прокомментируем приоритетные направления развития анализируемых районов Ленинградской области.

1. Постоянное проживание. Учитывая текущие демографические тенденции, в том числе активное старение населения Саратовской области, особое внимание следует уделить молодежной политике. Необходимо создать предпосылки для того, чтобы молодежь отдала предпочтение данному региону как месту своего проживания и осуществления деятельности. Первоочередными задачами являются получение профессии и перспектива трудоустройства.

Политика привлечения специалистов на территорию Саратовской области поможет сформировать и укрепить кадровый потенциал в отраслях, наиболее привлекательных для развития региона. Это могут быть люди в возрасте 20 - 35 лет, которые, имея профессию, готовы выбрать Саратовскую область как место своего проживания и деятельности при условии обеспечения жильем и создания поддерживающего «социального пакета».

Кроме того, как уже говорилось, необходимо обеспечение того уровня жизни, к которому молодые люди привыкли в условиях жизни в крупном городе - обязательное наличие услуг центрального горячего и холодного водоснабжения, отопления, доступ к услугам связи. Современная молодежь без возможности доступа к этим услугам не захочет жить в районе и участвовать в его развитии.

2. Временное посещение Саратовской области сегодня во многом ограничено из-за неразвитости инфраструктуры туризма. Следует стимулировать конкуренцию на рынке туристических услуг за счет притока внешних инвестиций для строительства объектов гостеприимства. Акцент делается на приток гостей Саратовской области (жители России и зарубежных стран), но не стоит забывать и о внутренних туристических потоках.

Культурно-исторические факторы туристской привлекательности Саратовской области:

- памятники истории и культуры;

- архитектурные и археологические памятники;

- места известных исторических событий;

- музыкальные фестивали и концерты;

- спортивные соревнования и мероприятия;

- музеи, музейные композиции и комплексы;

- традиционные народные промыслы;

- фольклорные памятники и культовые праздники;

- объекты религиозного паломничества.

Преимущество историко-культурных, археологических, этнографических, архитектурных памятников состоит в том, что они являются исключительными, узнаваемыми. Это обеспечивает эксклюзивность объекта и услуг вокруг этого объекта, создает «неповторимость» и «новизну» информации, знаний, эмоций. В Саратовской области сосредоточено значительное количество историко-культурных, археологических, этнографических, архитектурных памятников, потенциал которых не используется. Используя эти уникальные объекты, можно активно развивать как познавательный, так и событийный туризм.

Природно-рекреационные факторы туристской привлекательности Саратовской области:

- благоприятная экологическая обстановка;

- наличие интересных природных объектов;

- наличие курортов и санаториев;

- особенности геологического строения территории.

Развитие экстремального туризма и, возможно, соревнований по отдельным видам спорта позволит привлечь на территорию данных районов группы гостей, которые в силу своей увлеченности четко сегментируются, предъявляют вполне предсказуемые требования к территории.

Организация спортивных мероприятий и праздников на территории Саратовской области позволит решить сразу несколько проблем: прежде всего, это, конечно, улучшение состояния здоровья населения, участвующего в данных мероприятиях, кроме того, такие мероприятия привлекают множество туристов, что стимулирует рост уровня реализации продукции различных отраслей промышленности в районе, рост доходности гостиничного бизнеса. Высокий поток туристов и их концентрация в одном месте стимулирует развитие рекламной деятельности, приток как отечественных, так и зарубежных инвесторов на место проведения мероприятия.

Особо привлекательным является организация детских и семейных спортивных праздников, которые обеспечивают еще больший поток участников и зрителей на мероприятие.

3. Постоянное ведение коммерческой деятельности на территории Саратовской области следует развивать с учетом центрального положения области. Поддержка со стороны органов власти должна быть направлена в первую очередь на те коммерческие предприятия, руководители которых осуществляют корпоративные социальные программы для работников и участвуют в решении социальных задач населенных пунктов.

Устойчивое социально-экономическое развитие территории может быть достигнуто за счет расширения производственных интересов частного капитала на территории районов. Для Саратовской области важно расширить представление о возможностях развития бизнеса и, учитывая долгосрочные интересы районов, признать сегодня приоритетными четыре направления развития бизнеса: переработка природных ресурсов территории (лесопромышленный комплекс), развитие высокотехнологичных и наукоемких производств, развитие непроизводственной сферы и бизнес-услуг, развитие народных промыслов и ремесел.

Переработка ресурсов территории может обеспечить устойчивость бизнеса в силу большого количества запасов, возобновляемости ресурсов, низкой конкуренции и приносить достаточный уровень доходности при производстве готовых товаров, максимально приближенных к конечному покупателю.

Развитие высокотехнологичных и наукоемких производств для Саратовской области оправдано рядом причин: относительно высокий уровень образования и квалификации трудовых ресурсов, наличие достаточного количества образовательных учреждений для подготовки персонала, относительно низкая стоимость трудовых ресурсов. Учитывая специфику месторасположения Саратовской области, максимально приближенного к центрам деловой активности филиалов зарубежных компаний, это могли бы быть филиалы предприятий Европы, ориентированные на экспортно-импортное сотрудничество.

Саратовская область не сможет достойным образом выполнять роль информационного, транспортного, коммуникационного коридора без развития непроизводственной сферы и бизнес-услуг. Следует приоритетно поддерживать бизнесы, позволяющие обеспечить и повысить качество связи и информационных коммуникаций, создающие комфортные условия для проживания (постоянного и временного), развлечения и отдыха, предлагающие разные виды транспортировки грузов и людей и т.д.

Поддержка развития народных промыслов позволит сохранить специфику территории и часто выступает как значительное внешнее конкурентное преимущество, обеспечивающее отличие, более четкое «узнавание» территории. Помимо выполнения социальной функции сохранения и развития народной культуры складываются предпосылки для притока туристов, обеспечивается занятость населения, что может стать основой сохранения малых населенных пунктов, растет чувство гордости, значимости у представителей данного народа.

Постоянная деятельность некоммерческих общественных организаций всегда создает хороший общественный фон и позволяет решать многие социальные задачи. Постоянно действующие на территории НКО более ответственно, взвешенно подходят к своим действиям и позволяют сохранить преемственность общественных инициатив даже при смене руководителей органов власти. Важно помочь в организации взаимодействия между разными НКО территории, что позволило бы получить значительный кумулятивный эффект. Необходимо поддерживать те НКО, деятельность которых направлена на решение социальных комплексных задач, носит межтерриториальный характер.

Заключение

В современных условиях инновационный тип развития экономики России становится императивным требованием и необходимостью. Основываясь на высокотехнологичных комплексах и научных знаниях, инновационная экономика способна обеспечить качественно новый уровень развития страны и ее регионов. Важнейшим фактором выступает формирование единой национальной инновационной системы, решение задач развития ее инфраструктуры, стимулирование инновационного и инвестиционного процессов на макро-, мезо- и микро- уровнях. Региональный аспект (мезоуровень) в данном процессе рассматривается как важнейшая составляющая перехода к инновационному типу развития всего государства.

В связи с этим не только возрастает роль инвестиций, но и трансформируется их направленность в создание инновационных технологий, технических средств нового поколения, формирование интеллектуальных трудовых ресурсов, развитие соответствующей инновационной инфраструктуры. На региональном уровне трансформация инвестиционного обеспечения инновационной сферы призвана развивать новые механизмы формирования инвестиционных источников и их реализацию в приоритетных направлениях. Все это требует разработки новых подходов, способствующих развитию конкурентоспособной региональной экономики на основе инновационного развития.

Существующая региональная инвестиционная политика не в полной мере обеспечивает эффективность инвестиционных и инновационных процессов, а мировой финансовый кризис обострил экономические проблемы субъектов Российской Федерации.

Предпринимаемые меры в определенной степени способствуют поддержке реального сектора экономики, но они не достаточны для уменьшения последствий кризисных явлений и для формирования необходимых инвестиционных ресурсов в регионах.

Общепризнано, что инновации являются основой формирования конкурентоспособной экономики, это особенно актуально в кризисный период. Поэтому по-прежнему актуальной является разработка комплексных инвестиционных программ, регулирующих баланс экономических интересов государства и его регионов, базирующихся на инвестиционных стратегиях, разрабатываемых с учетом факторов инновационного развития и интеграции региональных систем на основе кластеров (региональных и межрегиональных), способствующие расширению отраслевых и межрегиональных связей.

В настоящее время становится очевидным, что необходим переход национальной экономики от односторонней сырьевой ориентации к инновационной стратегии развития - от простой эксплуатации природных ресурсов к их глубокой переработке, и тем самым снизить зависимость страны от внешних факторов и на этой основе развивать инновационную экономику.

Исходя из результатов исследования, сделаны выводы о том, что трансформация инвестиционного обеспечения инновационных процессов в регионах в период перехода экономики к инновационному типу развития характеризуется следующими позициями. 1. В связи с финансовым кризисом проблема инвестирования инновационных процессов обострилась в большей степени. Поэтому считаем, что в регионах необходимо единое регулирование инвестиционно-инновационных процессов. Такая взаимосвязь в значительной мере может способствовать своевременному финансированию инноваций на всех стадиях и получению конечного результата. 2. Следующая позиция, позволяющая обеспечить переход к инновационному развитию - это развитие инновационной инфраструктуры. По нашему мнению, инновационная инфраструктура региона представляет собой взаимодействие финансовых институтов, научно-технических организаций, сети информационной системы, а также всего комплекса производственных отраслей, обеспечивающее условия для осуществления инновационной деятельности и реализации проектов. 3. Переход от сырьевого к инновационному типу развития связан с инвестициями в человека, и прежде всего с подготовкой высокого уровня специалистов.

Можно сделать вывод о том, что в регионах следует проводить анализ инвестиционно-инновационной деятельности соответствующими региональными органами, что, в свою очередь, позволит своевременно выявить и принять необходимые меры для улучшения инвестиционно-инновационной активности. Самыми значительными препятствиями дальнейшего развития являются отсутствие современной инфраструктуры, высокие транспортные издержки, цены на инфраструктурные услуги, слабое стимулирование притока инвестиций.

На наш взгляд, устранение названных недостатков станет возможным при условии разработки и реализации инвестиционных стратегий регионов, которые рассмотрены в диссертационной работе в третьей главе. Для координации инновационной деятельности в субъектах Федерации необходимо четкое определение ключевых направлений по сохранению и обновлению инновационного потенциала, совершенствованию структуры производства на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу, а также ведение информационной базы созданных инновационных технологий и их использования.

В условиях экономического кризиса приоритетным направлением финансирования инновационной деятельности может стать реализация проектов, обладающих признаками «подрывных» инноваций и отличающихся коротким циклом внедрения полученных результатов в производство.

Исходя из того, что высокая степень диспропорционального социально-экономического развития регионов России негативно отражается на экономическом состоянии всей страны, считаем, что неотложной задачей на федеральном и региональном уровнях стало формирование экономически развитых регионов, с высоким уровнем качества жизни населения. По нашему мнению, одним из механизмов, позволяющим решить эту задачу, являются региональные инвестиционные стратегии. Базой инвестиционных стратегий регионов должна быть Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, в которой заложены основные принципы региональных стратегий. Главным принципом региональных стратегий должен стать принцип обеспечения единства территориально-производственного, инфраструктурного и экономического пространства страны, а главной задачей - создание условий для воспроизводства основных экономических ресурсов региона.

Формирование инвестиционной стратегии региона основывается на развернутом анализе, включающем анализ внешней среды, существующих позиций и возможностей региона для выявления конкурентных преимуществ.

Можно выделить следующие основные направления для повышения эффективности деятельности Администрации Саратовской области:

· Сокращение импортной составляющей в объемах потребления города и запада Саратовской области;

· Инкубирование предпринимательской и политической активности населения;

· Эффективное управление ресурсами области на основе долгосрочных программ развития;

· Согласование ресурсов и технологических возможностей организаций города;

· Создание привлекательного климата для инвестиций;

Основными направлениями решения проблем Саратовской области должны стать: стимулирование медицинского и педагогического персонала, привлечение населения в эти сферы деятельности, привлечение молодежи в город в целях улучшения демографической ситуации, совершенствование системы здравоохранения и обеспечения медицинскими препаратами в частности, стимулирование развития товариществ собственников жилья, объяснения населению преимуществ данной формы пользования жильем.

Прокомментируем приоритетные направления развития Саратовской области.

1. Постоянное проживание. Учитывая текущие демографические тенденции, в том числе активное старение населения Саратовской области области, особое внимание следует уделить молодежной политике.

2. Временное посещение Саратовской области сегодня во многом ограничено из-за неразвитости инфраструктуры туризма. Следует стимулировать конкуренцию на рынке туристических услуг за счет притока внешних инвестиций для строительства объектов гостеприимства.

3. Постоянное ведение коммерческой деятельности на территории Саратовской области следует развивать с учетом центрального положения области. Поддержка со стороны органов власти должна быть направлена в первую очередь на те коммерческие предприятия, руководители которых осуществляют корпоративные социальные программы для работников и участвуют в решении социальных задач населенных пунктов.

Устойчивое социально-экономическое развитие территории может быть достигнуто за счет расширения производственных интересов частного капитала на территории районов. Для Саратовской области важно расширить представление о возможностях развития бизнеса и, учитывая долгосрочные интересы региона, признать сегодня приоритетными четыре направления развития бизнеса: переработка природных ресурсов территории, развитие высокотехнологичных и наукоемких производств, развитие непроизводственной сферы и бизнес-услуг, развитие народных промыслов и ремесел.

Важнейшим направлением повышения эффективности деятельности муниципальных органов власти является поддержка уровня жизни населения. В работе предложен перспективный путь стимулирования помощи населению со стороны действующих в районах предприятий и организаций социально незащищенных слоев населения путем предоставления возможности рекламы своей деятельности путем размещения логотипов и символики своей фирмы на тех предметах, которые используются в повседневной деятельности муниципалитета - ручки, кружки, возможно, наклейки на столах или оргтехнике.

Развитие сельскохозяйственного производства в регионе должно основываться на первоочередном обеспечении сельских районов необходимыми условиями жизни, доступе к образовательным учреждениям, качественном транспортном снабжении и прочей инфраструктуры жизни сельского населения.

Список использованной литературы

1. О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года : заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации № 983п-П13 (ЦБ РФ № 01 - 01/1617) от 05.04.2005 // Вестник банка России. - 2005. - № 19. - 13 апр. - С. 10.

2. Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм общественных формаций. М., 2006. 270 с., Абалкин Л.И. Избранные труды: В 4 т. / Сост. О.М. Грибанова. М.: Экономика, 2005. Т. 2. 910 с.

3. Аверьянова Т.А. Экономическое инициирование финансирования капитальных вложений в жилищное строительство (на примере жилищно-строительного комплекса г. Новосибирска): Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.э.н.: 08.00.05. - Новосибирск, 2008. - С. 7.

4. Акимов М. Дорогая моя Русь. (Таблица инвестиционной привлекательности регионов России). - "Профиль", 1997.

5. Андросов В.А. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе / В.А. Андросов, А.Л. Шушарин. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. 172 с.

6. Архимов Т.Р. Сущность, цели, задачи и принципы построения организационно-экономического и правового механизма формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе // Экономика, 2007, № 7.

7. Балабанов Н.Т. Финансовый менеджмент: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2009. - С. 25, 147.

8. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 144 с.

9. Бунич П.Г. Хозмеханизм: Идеи и реальности. М., 2008. 125 с.

10. Довгялло М. Схемы финансирования жилищного строительства // Рынок ценных бумаг. - 2006. - № 4. - С. 35-36

11. Епифанов В.А. Активизация инвестиционной деятельности региона // Экономика строительства. - 2005. - № 1. - С. 42.

12. Жуков Л.М. Проблемы финансирования инвестиций в России // Экономика строительства. - 2007. - № 1. - С. 27

13. Иванова Е.В. Инвестиционная инфраструктура // Российский экономический журнал. - 2003. - № 12. - С. 109-114.

14. Ивантер А. Неокейнсианство по-казахстански // Эксперт Казахстан. - 2007. - №46.- с.39

15. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009. - С. 40.

16. Котляр З. Инвестиционная привлекательность регионов России. - "Деловой мир", 15.09.93.

17. Кульман А. Экономические механизмы / Пер. с фр. А. Кульман; Под ред. Н.И. Хрусталевой. М.: Прогресс-Универс, 2008. 189 с.

18. Москвин В.А. Виды обеспечения при долгосрочном кредитовании предприятий // Банковское дело. - 2005. - № 7. - С. 19-25.

19. Мухетдинова Н.М. Инвестиционный процесс (материалы к спецкурсу) // Российский экономический журнал. - 2007. - № 1. - С. 98

20. Некоторые правовые аспекты приватизации жилища и ее последствия // Молодежь и экономическая наука: Сб. тез. докл. респ. научно-практ. конф. молодых ученых и студентов. - Казань, 2005. - С. 90-92.

21. Печатникова С.М. Особенности жилищного ипотечного кредитования в России // Экономика строительства. - 2006. - № 6. - С. 20-32.

22. Погода в регионах. - "Инвестиции в России", 1995г., N 1

23. Рахимов Т.Р. Инвестиционный климат в регионах России // Проблемы управления рыночной экономикой: Межрегион. сб. науч. тр. / Под ред. проф. И.Е. Никулиной. Томск: Изд-во ТПУ, 2007. Вып. 8. 321 с.

24. Ройзман И. "Климатические колебания". Региональные различия: [Анализ инвестицион. климата в регионах РФ] //. - "Инвестиции в России", 1995, N 3, с. 4-5.

25. Сабиров С.И., Ланцов В.М. Праворегулирование экономических отношений при долевом строительстве жилищной недвижимости // Молодежь и экономическая наука: Сб. тез. докл. респ. научно-практ. конф. молодых ученых и студентов - Казань, 2005. - С. 89-90

26. Салимов Л.Н. Инвестиционные механизмы: сущность, компоненты и классификация // Вестник ТИСБИ, 2008, №3.

27. Селюков В.К., Гончаров С.Г. Управление финансовыми рисками на рынке жилищного ипотечного кредитования // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - № 4. - С. 99.

28. Стратегия развития региона: теория, методология, практика: монография/ под общ. Ред. Л.М. Шадоевой, Е.Е. Швакова.- Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2006 - 272с.

29. Суворов И. Инвестиционная инфраструктура - необходимая среда для реализации инвестиционных программ и формирования организованного рынка // Финансовый бизнес. - 2005. - № 4. - С. 9

30. Хасанов И.Ф. Формирование механизма реализации региональной инвестиционной политики. - М.: Изд-во Палеотип, 2007.140с.

31. Щиборщ К. Нетрадиционные формы финансирования капитального строительства // Рынок ценных бумаг. - 2008. - № 11. - С. 15-17.

32. Щуров Б.В., Иванов С.А. Формы инвестирования жилой застройки крупных городов // Экономика строительства. - 2005. - № 2. - С. 17.

33. Яковлев А., Гончар К. Об использовании в России опыта новых индустриальных стран в формировании «институтов развития» и стимулирования инновационного экономического роста.- ГУ «Высшая школа экономики», 2004.