Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Макроэкономические показатели имеют большое значение, так как позволяют оценить общее состояние экономики страны, измерить объем производства в конкретный период времени, раскрыть факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Макроэкономические показатели служат также основой для принятия тех или иных политических решений и определения государственной политики.

Стремительные изменения в политический и экономической жизни стран -- членов СНГ, стремление к интеграции с мировым экономическим сообществом -- все это требует пере смотра системы учета и отчетности. В Российской Федерации и ряде других стран -- членов СНГ -- уже началась организационная и методологическая перестройка системы статистического учета. Важным элементом создания новой методологи ческой основы статистики является переход к международным статистическим стандартам, которые предполагают внедрение в практику системы национальных счетов (СНС). Система национальных счетов позволяет дать целостную взаимоувязанную по факторам характеристику развития любой страны. Важным моментом является и то, что переход на систему национальных счетов в значительной степени упростит проблему проведения международных сопоставлений. СНС рекомендована комиссией ООН для внедрения в странах -- членах этой организации. Безусловно, экономические уровни развития стран в значительной степени различаются, что не даст возможность в полной мере внедрить СНС. Этому процессу препятствуют не только экономические, но и организационные, политические проблемы.

В разных национальных экономиках, относящихся к разным экономическим системам, существуют разные методы определения объема национального продукта. В странах с рыночной экономикой его объем определяется по СНС во всех отраслях народного хозяйства. В странах с централизованной планово-регулируемой экономикой, использующих марксистскую теорию воспроизводства, принято подсчитывать национальный продукт, производимый только в отраслях материальной сферы.

Для измерения национального в СНС служат различные макроэкономические показатели: валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП). Например, в США и Японии в качестве основного показателя используют ВНП. В других странах, в том числе и в России, в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН основным показателем является ВВП. Количественные различия между ВВП и ВНП незначительны.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение основных макроэкономических показателей, теоретических и законодательных основ и практики расчета показателей обрело в настоящее время особую актуальность.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение системы национального счетоводства и баланса народного хозяйства, основные принципы построения этой системы.

Основными задачами настоящей курсовой работы являются:

- раскрытие понятия системы национального счетоводства, ее особенностей и значения для национальной экономики;

- рассмотрение понятий основных макроэкономических показателей: валового национального продукта, валового внутреннего продукта, национального дохода, чистого национального продукта;

- определение значения системы национального счетоводства и основных показателей для национальной экономики;

- эволюция форм счетоводства;

Настоящая курсовая раскрывает не только теоретические основы СНС, но и особенности ее функционирования на территории Российской Федерации. В курсовой приводится методология расчета показателей, которые реально будут рассчитываться органами статистики.

Внедрение СНС можно рассматривать как первый этап совершенствования системы учета и отчетности. Сегодня ведется большая серьезная работа по разработке и внедрению новой системы бухгалтерского учета в нашей стране.

национальный счетоводство ордерная

Система национального счетоводства

Результатом функционирования национальной экономики являются все товары и услуги, созданные в данной стране за определенный период времени, т. е. национальный продукт (НП).

Показатели объема НП, их динамика являются чутким барометром, отражающим состояние "здоровья" экономики, показывающим результативность действий правительства по повышению ее эффективности.

В разных национальных экономиках, относящихся к разным экономическим системам, существуют разные методы определения объема НП. В странах с рыночной экономикой его объем определяется по (СНС) во всех отраслях народного хозяйства. В странах с централизован ной планово-регулируемой экономикой, использующих марксист скую теорию воспроизводства, принято подсчитывать НП, производимый только в отраслях материальной сферы.

СНС представляет собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства.

Она появилась в 40--50-е гг. в наиболее развитых странах в ответ на потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для разработки экономической политики, принятия мер, направленных на регулирование рыночной экономики. В 1993 г. статистическая комиссия ООН одобрила новую пересмотренную СНС, которую предстоит внедрить в ближайшие годы большинству стран мира в качестве международного стандарта.

СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения НП и НД в данной стране. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ потенциалов различных стран.

Особенностью СНС является ее всеохватывающий характер.

Во-первых, она учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободных профессий, наемной прислуги; владение жильем и т. п. Во-вторых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии экономического процесса, все активы и пас сивы производственного процесса.

В конце 1992 года была разработана и утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики, содержащая комплекс мероприятий, направленных на пересмотр всей системы учета и статистики России.

Существовавшая система учета и статистики формировалась в условиях действия административно-командных методов управления экономикой, находилась в прямой зависимости от методологических основ централизованного планирования и основывалась, как правило, на сплошном статистическом наблюдении. Состав системы показателей сложился с учетом необходимости обеспечения управленческих функций министерств и ведомств.

Изменения в системе экономических отношений в стране, связанные, в первую очередь, с внедрением рыночных отношений, интенсивным развитием негосударственного сектора экономики, процессами в социальной сфере, обусловливают применение новых методов статистического наблюдения, новых подходов к формированию информационной базы - системы статистических доказателен, разрабатываемых государственной статистикой, деется в виду более полное сближение методов формирования статистической информации со стандартами, принятыми в практике развитых стран и международных экономических Организаций. Важным элементом создания новой методологической основы статистики является переход к международным статистическим стандартам, которые предполагают внедрение в практику системы национальных счетов (СНС).

Следует отметить, что система национального счетоводства, внедряемая в практику российской экономической жизни, основана на методологии Европейской системы интегрированных экономических счетов, в то же время российская система национальных счетов, естественно, строится с учетом специфических особенностей российской экономической системы, которая в настоящее время находится на этапе перехода к рыночным экономическим отношениям. Также при построении российской системы национальных счетов в определенной мере используются и рекомендации Системы национальных счетов ООН.

Что же такое система национальных счетов (СНС). СНС - это адекватный рыночной экономике национальный учет, построенный в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве. Основным положением системы национальных счетов является расчет обобщающих показателей развития различных отраслей в рамках национальной экономики на различных стадиях воспроизводственных процессов, а также взаимоувязка этих показателей как между собой, так и во временных промежутках. При этом каждой воспроизводственной стадии соответствует свой специальный счет или группа счетов в рамках системы национальных счетов. За счет подобного методологического подхода создаются предпосылки и условия. Для анализа движения произведенной в обществе массы товаров и услуг, а также добавленной стоимости при прохождении их Через все стадии процесса общественного воспроизводства.

В настоящее время известно достаточно много вариантов СНС, включая варианты, действующие и рекомендуемые к Принятию различными международными организациями, Такими, как ООН, организация экономического сотрудничества и развития, Евростат, и некоторыми национальным» статистическими службами. Однако все существующие варианты унифицированы по основным показателям и различаются только некоторыми особенностями представления информации, в России в настоящее время внедряется система, основанная на Европейской системе интегрированных экономических счетов с перспективой перехода на пересмотренную систему национальных счетов ООН.[]

Значение системы национального счетоводства и баланс народного хозяйства

Система национального счетоводства (СНС) представляет собой развёрнутую статистическую макромодель. Показатели этой системы, сведенные в ряд таблиц, характеризуют процесс воспроизводства последовательно на каждой из его стадий.

Использование СНС в отечественной практике позволяет получить ряд важных макроэкономических показателей, необходимых для оценки и анализа функционирования народного хозяйства, разработки экономической политики. Важнейшими из них являются: валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, национальный доход, национальное сбережение, располагаемый доход, конечные потребительские расходы на товары и услуги, валовые инвестиции, сальдо внешней торговли, сальдо текущих операций с заграницей и др. На основе этих данных оцениваются сложившиеся тенденции развития народного хозяйства, прогнозируются их изменения, вырабатываются экономическая политика и меры по ее осуществлению. Причем СНС учитывает результаты экономической деятельности не только по производству материальных ценностей или оказанию услуг в сфере материального производства, но и по оказанию других платных и бесплатных услуг. Ключевые показатели СНС, такие, как валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт, в большинстве стран мира воспринимаются как обобщающие показатели развития экономики в целом.

Внедрение СНС в практику народнохозяйственного учета и управления целесообразно также и в целях обеспечения международной сопоставимости информации как условия интеграции России в мировую экономическую систему, развития международного экономического и технического сотрудничества, установления целевых контактов и так далее. Одним из условий вступления России в международные экономические организации является представление ею информации, исчисленной на основе международных стандартов.

Система национальных счетов предполагает использование двух типов классификаций - по отраслям и секторам. Группировка хозяйственных единиц по отраслям определяется как группа единиц с однородным производством (например, промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.). Группируются хозяйственные единицы по отраслям в соответствии с типами их экономического поведения. Выделено 5 секторов:

- нефинансовые предприятия;

- финансовые предприятия;

- органы государственного управления;

- общественные организации, обслуживающие домашнее хозяйство;

- домашние хозяйства.

Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции.

Группировка по секторам экономики, сформированным в зависимости от функций, выполненных хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций. Так, счета для сектора "домашние хозяйства" обеспечат данными для анализа важных аспектов социальных процессов и уровня жизни (распределение доходов, потребление, сбережения и др.), а также роли сектора "домашние хозяйства" в создании и использовании ВВП. Экономические операции представляются в СНС в виде счетов. Каждый счет относится к одному аспекту экономической деятельности.[]

Мировая экономическая статистика давно осуществляет расчеты отдельных обобщающих показателей, характеризующих экономическое развитие различных стран (национального дохода, национального богатства, занятости и безработицы, производительности труда, эффективности производства и других). Однако, эти расчеты долгое время носили случайный характер и не были увязаны между собой, что не давало возможности получить законченную картину экономики страны.

Такое положение объяснялось тем, что до второй мировой войны в западной экономической науке господствовали различные теории об идеальности капиталистической системы ведения хозяйства. Утверждалось, в частности, что эта система, основанная на свободной конкуренции, способна самонастраиваться и само регулироваться я зависимости от рыночной конъюктуры. Поэтому большинство экономистов отрицало необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Однако, ход мирового экономического развития наглядно доказал несостоятельность этих утверждений.

Особенно тяжелый удар по этим теориям нанесли "Великий кризис" 1929-1933 годов и последовавшая за ним "Великая депрессия", затянувшаяся вплоть до начала второй мировой войны. Грандиозные масштабы падения производства и роста безработицы развеяли миф об "идеальном характере" капиталистической экономики. Стала очевидной необходимость активного вмешательства государства с целью стимулирования развития национальной экономики. Однако это вмешательство было немыслимо без наличия соответствующей информационной базы.

Эти обстоятельства и обусловили быстрое развитие сводных балансовых работ в буржуазной статистике. Следует отметить, что уже к этому времени в Советском Союзе был составлен впервые в мире баланс народного хозяйства за 1923/24 хозяйственный год, опубликованный в 1926 году. В зарубежной статистике первым опытом балансовых построений является межотраслевой баланс производственных взаимосвязей, составленный В. Леонтьевым на основании данных по США за 1929-1932 годы. К началу второй мировой войны расчеты национального дохода, которые более или менее регулярно производились во всех развитых капиталистических странах, постепенно перерастают в систему национального счетоводства, Автором термина "национальное счетоводство" является голландский статистик Эдвард ванн Клифф, который в 1941 году опубликовал данные по национальным счетам Голландии за 1938 год. К числу создателей национального счетоводства относятся Стоун, Дерксен, Фроман, Грюзон и другие.

В послевоенный период работы в области построения национальных счетов бурно развивались. Усиление экономической роли государства, попытки планирования и программирования экономического развития, необходимость прогнозирования -- все это вызывало, потребность в регулярном исчислении большого количества обобщающих экономических показателей (национального продукта и национального дохода, капитальных вложений, сбережений, прибыли, потребительских расходов и других).

Распад мировой колониальной системы империализма, по явление большого числа независимых государств, выбор ими путей самостоятельного развития также явились важной предпосылкой работ в области национального счетоводства. Необходимость осуществления международных сопоставлений обусловила пристальный интерес к национальным счетам со стороны статистических органов различных международных организаций (ООН, ЕЭС, Международного валютного фонда и других).

В 1951 году конференция по национальным счетам ЕЭС, состоявшаяся в Париже, приняла проект стандартной системы национальных счетов для стран-членов ЕЭС. Этот проект был разработан группой экономистов под руководством Р. Стоуна.

В 1952 году группа экспертов-статистиков по поручению Статистического бюро ООН подготовила методологическое исследование "Система национальных счетов и сопроводительные таблицы", составленное на основе работ по национальному счетоводству в США и Англии. Кроме описания самой системы счетов, доклад содержал основные принципы расчета важнейших обобщающих показателей. Этот доклад обсуждался Статистической комиссией ООН в 1953-1955 годах.

После принятия в 1953 году первой системы национальных счетов статистические органы ООН продолжали теоретическую и методологическую работу по совершенствованию и раз витию национальных счетов. Эта работа завершилась в 1969 году опубликованием новой стандартной системы национальных счетов, которая с некоторыми модификациями продолжает функционировать в настоящее время.

По своим задачам СНС, в общем, аналогична применяемой до сих пор в советской статистической практике системе баланса народного хозяйства (БНХ). Однако принципы, положенные в основание обеих систем различны.

Баланс народного хозяйства основан на теоретической посылке существования двух сфер деятельности -- производственной и непроизводственной. При этом считается, что в производственной сфере создается весь совокупный общественный продукт и национальный доход, а непроизводственная сфера участвует только в перераспределении и конечном использовании доходов и продуктов. То есть производство материальных благ, в принципе отлично от оказания услуг населению или обществу в целом и их нельзя смешивать между собой. Такой подход характерен для советской экономической науки, утверждавшей примат материального производства над любым другим видом экономической деятельности.

В СНС не делается различий между производственной и непроизводственной сферами деятельности и само понятие сфер деятельности не применяется. С самого начала в ее основу кладутся стоимостные, а не натуральные показатели. Это позволяет учитывать стоимость услуг наравне со стоимостью товаров и таким образом выйти на полный охват всего народного хозяйства. Все обобщающие показатели системы: Валовой внутренний и Валовой национальный продукт. Валовой выпуск товаров и услуг, промежуточное потребление учитывают товары и услуги на совершенно одинаковой основе.

Теоретической основой построения национальных счетов являются основные положения буржуазной политэкономии. Важнейшим из них является учение об экономической и неэкономической деятельности. Буржуазные экономисты трактуют экономическую деятельность как процесс создавания полезностей. Под полезностью они понимают способность экономических благ удовлетворять ту или иную потребность человека.

Понятие экономической деятельности базируется на теории факторов производства. Основоположником этой теории является французский экономист Ж.-Б.Сэй, который выделял в качестве факторов производства труд, землю и капитал. В настоящее время имеются многочисленные варианты этой теории (так, американский экономист Зобель дал классификацию, состоящую из 23 различных факторов). Однако общепринятой является теория, рассматривающая в качестве факторов производства труд, землю, капитал и предпринимательскую деятельность. Буржуазные экономисты утверждают, что эти факторы на равных основаниях принимают участие в производстве национального продукта и национального дохода, а поэтому имеют право на соответствующее вознаграждение (трудящиеся получают зарплату; владельцы земли -- ренту; владельцы капитала -- прибыль или процент; предприниматели -- прибыль, процент, дивиденты). Более того, важнейшим фактором производства объявляется предпринимательская деятельность, которая позволяет сочетать остальные факторы производства в наиболее оптимальном соотношении. Из этого делается вывод, что и часть национального дохода, приходящаяся на долю предпринимателей, должна быть соответственно выше.

Основные принципы построения системы

Система национального счетоводства построена на основе применения принципов бухгалтерского учета. Таблицы строятся в виде бухгалтерских счетов и состоят из двух частей -- ресурсной и расходной. Применяется принцип "двойной записи", то есть показатели отражаются в счета дважды -- один раз в расходной части одного счета, второй раз в ресурсной части другого счета. Последняя позиция счета получается балансовым путем как разность между итогом ресурсной части и известными пози-ци51ми использования ресурсов. Затем эта позиция переходит в следующий счет в его ресурсную часть. Каждой из стадий процесса воспроизводства соответствует один или несколько счетов. Таким образом, отдельные счета увязываются в единую систему, и появляется возможность проследить движение созданной на стадии производства добавленной стоимости через другие стадии -- распределение и конечное использование.

В РФ в настоящее время внедряется система национальных счетов, принятая в ЕЭС.

Эта система содержит следующие счета:

а)Счета внутренней экономики:

- счет продуктов и услуг (сводный),

- счет производства,

- счет образования доходов,

- счет распределения доходов,

- счет использования доходов,

- счет капитальных затрат,

- финансовый счет

б)Счета внешнеэкономических связей («остального мира»):

- счет текущих операций,

- счет капитальных затрат,

- финансовый счет.

Характерной чертой СНС является использование двух типов хозяйственных единиц и двух подходов к подразделению экономики, которые значительно различаются и служат разным аналитическим целям.

Для характеристики процессов производства и соотношения между ресурсами и использованием товаров и услуг наиболее важной является группировка единиц по отраслям. В СНС используется понятие «чистой отрасли». Чистые отрасли состоят из групп условных хозяйственных единиц, однородных с точки зрения состава производимой продукции и занятых производством одного продукта или группы однородных продуктов. «Чистые отрасли» получаются расчетно, путем выделения основного вида деятельности реальных предприятий, фирм и т.д. Выбор таких единиц обусловлен необходимостью анализа технико-экономических аспектов производственных процессов независимо от организационных форм, в которых протекает производство. Для каждой отрасли составляется только счет производства.

С другой стороны, описание финансовых потоков основывается на группировке экономики по секторам. Они охватывают так называемые институционные единицы, то есть организационно оформленные предприятия, организации, домашние хозяйства, вне зависимости от того, каким видом деятельности (одним, или несколькими одно временно) они занимаются. Выбор типа единицы здесь диктуется необходимостью анализа поведения единиц в отношении операций с доходами, конечными расходами и финансами.

В СНС РФ будут выделяться следующие сектора и под сектора:

· предприятия по производству товаров и услуг, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия),

· финансовые учреждения:

центральные банковские учреждения,

другие финансовые институты,

другие кредитные институты,

страховые предприятия;

· органы государственного управления:

центральное правительство,

местное правительство,

фонды социального обеспечения;

· общественные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

· домашние хозяйства;

· внешнеэкономические связи («Остальной мир):

страны -- члены СНГ {бывшие союзные республики),

институты СНГ,

третьи страны и международные организации.

Следующая таблица показывает принципиальные функции и происхождение основных ресурсов, характерных для каждого сектора.

Таблица.1.

Важнейшим сектором является сектор нефинансовых предприятий. Он охватывает деятельность всех экономических агентов по производству товаров, предназначенных для реализации на рынке, и оказанию товарных (коммерческих) услуг.

Сюда относятся государственные предприятия, вы пускающие продукцию, аналогичную той, которая реализуется на рынке частными компаниями, даже если продукция государственных предприятий отпускается бесплатно или по ценам ниже себестоимости. В данный сектор включается также производство сельскохозяйственной продукции для собственных нужд и строительство, осуществляемое хозяйственным способом. К производственной деятельности также относятся услуги, оказываемые жилыми зданиями и сооружениями, независимо от того, используются ли они владельцами или сдаются в аренду.

К органам общего управления относятся юридические лица, оказывающие, как правило, бесплатные услуги. К ним относятся местные и центральные органы власти, армия, суд, полиция, государственное просвещение и здравоохранение, охрана окружающей среды, органы социального обеспечения. Деятельность этих органов финансируется за счет госбюджета, налогов, сборов, пожертвований и так далее.

Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, также оказывают бесплатною услуги. Их деятельность финансируется за счет различных взносов, сборок и пожертвований. Эта позиция включает различные благотворительные организации, фонды, политические партии, профсоюзы, религиозные объединения, клубы, ассоциации и тому подобные организации.

Домашние хозяйства охватывают все население в той мере, в какой оно осуществляет экономические операции, связанные с домашней жизнью. Сюда также относится на селение, сосредоточенное в различных коллективах (армия, заключенные, дома призрения, интернаты, религиозные общины и так далее). Сектор домашних хозяйств отражает только использование полученных доходов на их потребление и накопление (то есть не включает их производственную деятельность).

Для каждого сектора, кроме сектора "домашнее хозяйство", составляется полный набор счетов.

Таким образом, анализ процесса воспроизводства в СНС ведется в двух разрезах: движение товаров и услуг в разрезе чистых отраслей и движение денежных потоков в разрезе сек торов. В обоих случаях система охватывает все народное хозяйство, включая отрасли, оказывающие платные и бесплатные услуги.

Понятия и категории системы национальных счетов

СНС является новой для советской статистики моделью, содержащую ряд новых понятий. Некоторые понятия, используемые в системе, использовались и БНХ, однако содержание этих показателей меняется. Рассмотрим важнейшие из них.