Белорусская модель развития экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Современные модели национальной экономики

2. Разновидности моделей национальной экономики переходного типа

3. Формирование белорусской модели национальной экономики

4. Оценка белорусской модели развития

Заключение

Список использованных источников

Введение

Модель экономической системы выступает как теоретическое описание (отпечаток, слепок) или желаемого состояния, или реально существующих экономических отношений и взаимосвязей хозяйственной жизни.

При таком моделировании активно используется потенциал научного абстрагирования, приемы системно-структурного и компаративного анализа.

Особое значение экономического моделирования состоит в том, что имеет место концентрация уже накопленного опыта экономического развития. Моделирование позволяет четко обозначить вектора и динамику социально-экономического развития, его основные противоречия. Прочтение составленной экономической модели открывает возможность для заимствования передовых форм хозяйствования.

Множественность опыта, а также наличие разных теоретических подходов в свою очередь обусловливает появление множественности моделей рыночной экономики. Их специфика зависит от исторических особенностей развития той или страны, достигнутого уровня развития национальной экономики, сложившегося соотношения функций государственных, коммерческих и общественных структур, а также от выбора приоритетов социально-экономического развития.

Для того, чтобы избрать экономически верный путь развития страны, необходимо правильно поставить цель развития национальной экономики, а в дальнейшем отслеживать основные показатели, характеризующие результативность и эффективность ее функционирования. Этим и обусловлена актуальность исследуемой в данной курсовой работе проблемы.

Целью курсовой работы выступает изучение особенностей белорусской модели развития экономики.

Для достижение поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить современные модели национальной экономики;

- выявить какие существуют разновидности моделей национальной экономики;

- изучить особенности формирования белорусской модели национальной экономики;

- определить сценарии развития Беларуси на ближайшую перспективу.

1. Современные модели национальной экономики

Макроэкономическая модель. Модель национальной экономики представляет собой вербальное или формализованное описание явлений и процессов, позволяющее выявить функциональные зависимости и основные тенденции развития.

В реальной действительности модель национальной экономики может выступать как концепция (программа) дальнейшего социально-экономического развития, как теоретическое обобщение национальной экономической системы и т. п.

Очень важно, что при построении такой модели концентрируется опыт хозяйствования, обобщаются новейшие экономические технологии, уточняются общее направление и параметры социально-экономического развития страны в среднесрочной перспективе.

Функционирование современной модели рыночного типа предполагает наличие у нее следующих «генетических» черт:

а) используется рыночная технология распределения ресурсов и установления хозяйственных связей, которая доказала свою высокую эффективность;

б) рыночное саморегулирование дополняется эффективной подсистемой общественного (экономическое самоуправление) и государственного регулирования национального воспроизводства;

в) формируется «социально ориентированная экономика», что подчеркивает единство экономического и социального развития;

г) диффузия отношений собственности, что отражается через преодоление одиозных форм отчуждения; стремление обеспечить единство собственности, труда и управления; появление ассоциативных, комбинированных и смешанных форм собственности;

д) открытость национальной экономики по отношению к внешнему миру, что сопровождается участием в интеграционных процессах, обеспечением свободы перемещения факторов производства и созданного продукта;

е) переход национального производства от индустриального к постиндустриальному технологическому укладу (постиндустриальная фаза развития).

Промышленно развитые страны мира, ускоряя в настоящее время формирование шестого технологического уклада, создают для себя экономические условия для присвоения технологической квазиренты и получения весомых преимуществ в социальном прогрессе.

Идея общности «генетически черт» современных моделей национальной экономики получила свое отражение в концепции «смешанной экономики».

Смешанная экономика. Данную концепцию можно воспринимать как результат обобщения передового опыта хозяйствования, накопленного на данный момент странами Запада, и как обоснование базиса прогрессивной системы рыночного типа.

В качестве основных признаков смешанной экономики выступают взаимная дополняемость частного и государственного сектора, плюрализм форм собственности и свобода частного предпринимательства.

В условиях смешанной экономики механизм координации сочетает принципы рыночного саморегулирования, экономического самоуправления и государственного регулирования. Это дает основание утверждать, что на макроуровне обеспечивается синтез плана и рынка (см. рис. 1).



Рисунок 1 - Общая схема функционирования смешанной экономики

Известно, что прогрессивная подсистема экономического самоуправления (форма ассоциативной власти) вырастает как реакция на те социально-экономические проблемы, которые возникают в функционировании рыночного механизма. Данная подсистема самоуправления есть совокупность институтов и организаций, созданных добровольно по инициативе хозяйствующих субъектов и за их счет. Развитие экономического самоуправления на Западе рассматривается как новейшее достижение институционального строительства. Очень важно, что такая тенденция реализуется по инициативе снизу вслед за осознанием обособленными хозяйствующими субъектами общности экономических интересов.

Под эгидой экономического самоуправления осуществляется переход от «экономического» к «социальному человеку», от рыночной экономики к цивилизованному рыночному хозяйству.

Наличие у державы мощного авторитета и значительных резервов предопределяет возможность формирования подсистемы государственного регулирования национальной экономики. Такая подсистема выступает как совокупность мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации социально-экономических процессов.

Смешанная экономика -- это еще и доминирующая тенденция перехода от пятого к шестому технологическому укладу. Активно вытесняются старые технологии, основанные на машинной технике. Формируются новые экологические требования к производству. Развитие биотехнологий и микроэлектроники, опережающий рост высоких технологий изменяют прежние представления о производстве и его эффективности.

Смешанная экономика -- это современный тип развитой экономики, обеспечивающий единство экономических и неэкономических начал в организаций хозяйственной деятельности.

Отметим, что при такой тенденции в обществе возрастает значение над экономических ценностей. К примеру, в структуре богатства повышается значение свободного времени; в содержании труда -- его творческого начала. Обозначается заметный структурный сдвиг в сторону социокультурной сферы. В качестве важнейшего вида продукции признаются научные знания и духовные блага.

Дематериализация интересов человека сопровождается возрастанием значения потребностей в образовании и здоровом образе жизни, что соответствует признакам развития современной цивилизации XXI века.

В формировании смешанной экономики как современного базиса сказывается логика единства экономического и социального развития. Так, если производство немыслимо без рабочей силы, то современное производство немыслимо без расширенного воспроизводства человеческого капитала. Социальный фактор становится внутренним моментом стабильного экономического роста. За его счет во многом обеспечивается общее равновесие национальной экономики. Социальная устойчивость становится столь же значимым фактором экономического развития, как труд, капитал, технология и предпринимательство.

Социальная устойчивость как главный критерий социально ориентированной рыночной экономики -- это такое состояние общества и его членов, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.

Вывод: в современных условиях смешанная экономика отражает генеральную линию социально-экономического развития человечества.

Надо признать, что нарастающая стандартизация и глобализация экономических взаимосвязей являются важнейшими признаками современной экономической действительности.

Применительно к данной теме глобализация означает, что национальные экономики разных стран все более становятся однотипными, функционируют на базе одних и тех же принципов. Идет активный обмен передовым хозяйственным опытом. Размываются национальные границы хозяйственной деятельности. В процессе интернационализации экономической жизни формируются первоначально типовые модели, а затем обнаруживается тенденция формирования некой единой модели экономики, которая обеспечивается однотипными институтами и организациями (см. рис. 2).

Рисунок 2 - Формирование единой глобальной экономической модели

Процессы глобализации, охватившие в данный момент наиболее развитые регионы мирового хозяйства, принципиально изменяют соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных экономик в пользу первых. Во второй половине XX века международные хозяйственные связи превратились в важный инструмент распределения ресурсов и обеспечения экономического роста.

Типовые модели национальной экономики. Безусловно, сегодня формирование единой модели (в рамках научной гипотезы) можно воспринимать лишь как общую закономерность экономического развития, как главную линию общемировой эволюции. Но заметно и то, что ближе всего к такой главной линии эволюции располагаются прежде всего такие типовые модели национальной экономики, в роли которых выступают национальные экономические модели передовых стран мира.

В качестве типовых моделей организации национальной экономики сегодня принято признавать:

а) американскую модель рыночной экономики (либеральная модель рыночной экономики США и Канады);

б) западноевропейскую модель рыночной экономики в варианте немецкой модели «социального рыночного хозяйства» и шведской модели «демократического социализма»;

в) азиатскую модель (Япония, Юго-Восточная Азия).

Нетрудно заметить, что в качестве типовых моделей признаны модели национальной экономики, которые на текущий момент сложились в трех главных экономических центрах мира.

Множественность опыта, а также наличие разных теоретических подходов в свою очередь обусловливает появление множественности моделей рыночной экономики. Их специфика зависит от исторических особенностей развития той или страны, достигнутого уровня развития национальной экономики, сложившегося соотношения функций государственных, коммерческих и общественных структур, а также от выбора приоритетов социально-экономического развития.

В современной экономической теории принято выделять два основных типа рыночной экономики: либеральную и социально ориентированную модель.

Для либеральной модели (США, Англия) характерны прежде всего господство частной собственности, прямое и косвенное поощрение частного предпринимательства. Экономические функции государства предельно ограничены и реализуются исключительно на макроуровне, т. е. на уровне всей национальной экономики. Среди методов регулирования широко используются инструменты денежно-кредитной политики.

При этом не следует забывать, что национальная экономика, например, США является высоко монополизированной. Крупные компании США, как правило, выступают в роли международных монополий или транснациональных корпораций.

Для либеральной модели рыночной экономики характерна максимальная реализация принципа «свободной игры рыночных сил».

По существу здесь последовательно реализуются идеи монетаризма Чикагской школы (М. Фридмен и др.), а также соответствующие положения концепции «экономики предложения». В либеральной модели рыночной экономики активно поощряется предпринимательство. Приемлемый жизненный уровень малообеспеченных слоев населения достигается за счет устойчивого экономического роста. В целом же модель социальной политики строится на том, что каждый трудоспособный член общества должен сам зарабатывать на себя, на свою семью и на свою старость.

Для социально ориентированной экономики (ФРГ, Австрия, Швеция) характерно наличие представительного государственного сектора. В обществе доминируют принципы социального партнерства, вытекающие из концепции «демократического социализма». На уровне предприятия, в духе социал-демократических традиций, развитие получает производственное соуправление. Действующее законодательство направлено на строгое соблюдение договорных обязательств и защиту добросовестной конкуренции, а также на охрану окружающей среды. Высока роль государства в решении других социальных вопросов.

Идея социальной ориентации имеет для экономической системы в ФРГ концептуальное значение, рассматривается как «третий путь», ведущий между анархичным рыночным капитализмом начала XX в. и тотальным плановым хозяйством. Концепция социальной ориентации призвана обеспечить синтез экономической свободы и идеалов социальной защиты и социального государства.

Рыночная экономика означает экономическую свободу. Свобода рынка ограничивается там, где она приводит к нежелательным социальным результатам. Так как для модели «чистой» рыночной экономики изначально свойственно неравенство в распределении доходов и имущества, поэтому признается, в принципе, необходимость их перераспределения или трансфер отношений. Социальный аспект рыночной экономики затрагивает, прежде всего, тех членов общества, которые не имеют собственных доходов. Политика перераспределения осуществляется в ФРГ в больших масштабах посредством платежей и услуг системы социального обеспечения.

Как правило, типовые модели не имеют национальных обозначений. Но по своей сути они все же есть национальные модели развития конкретных стран (США, ФРГ, Япония), которые приобрели такой почетный статус в силу известных обстоятельств. Каждая из таких моделей формируется под воздействием совокупности различных национальных факторов развития и страноведческих особенностей. Те различия, которые имеются между ними, обусловлены географическими и природно-климатическими особенностями (местоположение страны, размеры и конфигурация территории, ресурсные возможности, объем и структура национального богатства), а также доминирующей школой национальной экономической мысли.

Непосредственно сказывается воздействие особенностей исторического развития страны, накопленного за многие века опыта выбора стратегических союзников, участия (неучастия) страны в мировых и локальных войнах и т. п.

К примеру, японская модель национальной экономики сформировалась под воздействием ограниченности территории страны и ее островного характера, относительной бедности природных ресурсов. Высокая технологичность и наукоемкость японской промышленности во многом стимулировались этими обстоятельствами.

В Германии формирование концепции «социального рыночного хозяйства» также протекало под прямым влиянием специфических национальных факторов. Непосредственное Идейно-теоретическое и практическое воздействие на данный процесс оказала группа немецких экономистов (Фрейбургская школа), которая в годы второй мировой войны, находясь в эмиграции, разрабатывала основы будущей модели экономического развития.

Ограниченность типовых моделей. Познание закономерностей функционирования национальных экономических моделей передовых стран (регионов) мира в современных условиях является важнейшей интеллектуальной предпосылкой проектирования национальной экономики.

Всегда есть величайший смысл учиться на чужих ошибках и не повторять все зигзаги исторического развития. Есть резон заимствовать передовой опыт экономического строительства, а не блуждать в потемках по кривым закоулкам.

Вместе с тем надо признать, что ни одна из современных типовых моделей не в состоянии корректно и в полном объеме учесть те специфические условия развития, которые присущи конкретной стране.

Данное обстоятельство имеет для белорусской экономики принципиальное значение и подчеркивается выше далеко не из праздного любопытства. Дело в том, что игнорирование национальных обстоятельств всегда грозит потерями не меньшими, нежели тотальное отрицание общих закономерностей развития. Любая экономическая реформа, проводимая без учета национальной специфики, неизбежно превращается в полуреформу. В свою очередь такая незавершенная реформа чаще всего оборачивается контрреформой, т. е. откатом назад к устаревшим формам организации экономической жизни.

Возьмем, к примеру, ту или иную типовую модель национальной экономики, которая полностью оправдала себя в конкретной стране мира (ФРГ, США и т; д.). Вряд ли копирование в белорусских условиях классической схемы экономического развития будет предполагать обеспечение в полном объеме экономической безопасности страны или последовательную реализацию национальных экономических интересов на мировых рынках. Такая модель будет абсолютно бесполезной в условиях тесной экономической интеграции с Россией, при разработке предложений, направленных на повышение конкурентной способности белорусского производителя.

Страноведческие модели. Поэтому не случайно кроме типовых на планете существует большое созвездие конкретно-исторических или страноведческих моделей национальной экономики.

Для удобства в произношении они обозначаются, например, как «национальная экономика Франции» или «французская модель национальной экономики», как «национальная экономика Беларуси» или «белорусская модель национальной экономики».

В страноведческих моделях отражаются не только общечеловеческие ценности, общие тенденции формирования смешанной экономики, но и прямое воздействие национальных факторов социально-экономического развития.

Анализ показывает, что среди страноведческих моделей, наряду с так называемыми статическими моделями (типичные, классические сбалансированные и т. п. модели), следует выделять модели национальной экономики переходного типа или модели переходной экономики.

2. Разновидности моделей национальной экономики переходного типа

макроэкономический рыночная национальная

Разновидности переходной экономики. В народе принято считать, что переезд из одной квартиры в другую по последствиям сродни пожару.

Тем не менее, сегодня вряд ли кого-то можно удивить переходной экономикой. «Состояние перехода» распространено достаточно широко, а «переходная экономика» в мировой практике скорее правило, нежели исключение.

Когда же возникает переходная экономика? Выделим основные ситуации подобного рода:

1. В стране имеет место эволюционный переход от одной экономической системы к другой, осуществляемый вслед за исчерпанием так называемой «длинной волны» экономического развития Н.Д. Кондратьева.

Такой переход к новой экономической системе обычно осуществляется постепенно. Соответствующие материальные предпосылки и элементы новой экономической системы объективно складываются еще в рамках существующего экономического строя. Но так ли все проходит гладко?

Опыт показывает, что заключительная фаза такого перехода иногда может совпасть с очередным мировым экономическим кризисом. Тогда характер процессов эволюционного перехода резко изменяется, причем далеко не в лучшую сторону. Нечто подобное, например, произошло в США во времена Великой депрессии (1929-1932 гг.).

Следует обратить внимание и на то, что при всех способностях к эволюционному развитию перед западной экономической системой уже не один раз остро возникала проблемы выбора курса дальнейшего социально-экономического развития. При этом отдельные страны Запада, столкнувшись с такой проблемой в сложных исторических условиях, делали далеко не лучший выбор.

Классическим примером тому выступает приход к власти фашистов в Германии (начало 30-х гг. XX века). Сделав ставку на милитаризацию экономики, под жесткий государственный контроль были поставлены инфляция, проблема занятости, распределение экономических ресурсов, коррупция. Частная собственность была дополнена идеями всеобщности труда и правом собственности наемного работника на рабочее место. Финал и историческая цена данного тупикового варианта эволюции экономической системы рыночного типа хорошо известны.

Дело в том, что всегда сохраняется вероятность многовариантного экономического и социального развития. В реальной жизни выработка новой парадигмы (концепции) экономического развития непосредственно зависит от воздействия политической сферы, состояния надстроечных отношений, от характеристик общественного сознания, уровня развития национальной экономической науки.

Считается, что нынешняя экономическая система Запада также входит в заключительную фазу той «длинной волны» экономического развития, начало которой было положено в 60-е годы XX века под воздействием НТР, всплеска европейской экономической интеграции, мирового нефтяного кризиса и др. И действительно мы видим, что вновь актуализируется проблема выбора. Ожидается, что в ближайшие 10-15 лет вполне допустимы радикальные изменения в отношениях присвоения, в функционировании финансового капитала и способах обеспечения экономической координации.

2. В рамках экономической системы имеет место эволюционный переход от одного хозяйственного механизма к другому.

Такие изменения протекают в первую очередь под воздействием концентрации и централизации национального производства, экономической интеграции, изменения структуры корпоративной собственности. Они сопровождаются обогащением «пучка прав собственности» и т. д.

Обычно скорость трансформации хозяйственного механизма зависит от глубины и характера протекания периодических экономических кризисов. При таком переходе национальная экономика спонтанно приспосабливается к изменяющимся внутренним и внешним условиям за счет внедрения новых форм и методов хозяйствования.

3. В стране из-за ошибок, допущенных в коридорах власти при выработке стратегии развития, резко тормозится процесс адаптации национальной экономической модели к изменяющимся эндогенным и экзогенным условиям. Не реализуются обозначенные выше генетические принципы функционирования современной экономической системы рыночного типа. В итоге страна входит в полосу длительной социальной нестабильности. Выход из данной ситуации обусловливает необходимость специального переходного периода.

Примером переходной экономики подобного рода могут служить многие страны Латинской Америки второй половины XX века, с присущими им военными переворотами, финансовыми аферами и обманутыми вкладчиками, нерациональным использованием иностранных кредитов и катастрофическим ростом внешнего долга.

4. Проводится насильственный исторический эксперимент, связанный, например, с революционной заменой капиталистического строя социалистическим (так называемая прогрессивная мутация).

В переходный период от капитализма к социализму обычно формируется одноукладная экономика, исключаются реальные товарно-денежные отношения, утверждается «государственный социализм». Правящим классом становится партийная и государственная бюрократия, безраздельно господствующая в условиях азиатского способа производства.

Основные признаки социалистической экономики такого типа в популярной форме были изложены в книге И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР».

5. Страна, спасаясь от голода, национального позора и других последствий насильственного социалистического эксперимента, отказывается от устарелых догм и берет курс на формирование цивилизованной экономической системы рыночного типа. В такой исторически ответственный промежуток времени, когда ликвидируется необоснованное «забегание вперед», также складывается переходная экономика.

Вывод: в современном мире состояние перехода от одной экономической системы к другой является достаточно распространенным явлением.

Формализация перехода. Обозначим АКС, экономическую систему рыночного типа и будущую пострыночную экономическую систему соответственно символами А, В и С.

Тогда состояние перехода от административно-командной системы к экономической системе рыночного типа будет обозначено как А -- В, от рыночной экономики к пострыночной экономической системе как В -- С.

Типовые модели национальной экономики рыночного типа получают обозначения В₁,В₂, .... В_п, а их подвиды или конкретно-исторические модели в отдельных странах как В₁₁, В₁₂, ... В_1т, или В_п1, В_п2... В_пт.

3. Формирование белорусской модели национальной экономики

Формализация трансформационного процесса. Если за АКС сохранить прежний символом А, а ее «советский» вариант обозначить под почетным № 1 (есть еще Китайский, северокорейский, кубинский и другие виды командной экономики), то на этапе приобретения национальной независимости получим исходное обозначение белорусской экономики -- А₁.

Безусловно, экономика Беларуси (ВY) в рамках СССР не имела такой автономности или национальной специфики, как это было, например, в соседней Польше или Чехословакии. Но достаточно заметные отличия в структуре производства и методах хозяйствования все же были. К тому же Беларусь традиционно выступала полигоном для многих экономических экспериментов союзного значения. Поэтому полное обозначение для белорусской экономики в исходной точке трансформационного процесса будет иметь вид А_1ВУ.

Известно, что главным ориентиром трансформации в переходный период выступает формирование экономической системы рыночного типа, где должны быть последовательно реализованы обозначенные выше генетические признаки смешанной экономики. Делая свой европейский выбор, в качестве базовой модели национальной экономики придется принимать типовую западноевропейскую модель (В₂), а с учетом необходимости реализации национальных факторов развития конечный пункт трансформации национальной экономики Беларуси предстает как В_2Ву.

С учетом основного содержания переходного периода, когда вслед за демонтажом АКС должны формироваться социально ориентированная экономика рыночного типа, само состояние белорусской экономики переходного типа обозначим в виде .

Тогда общий переход от административно-командной экономики к новой экономической системе западноевропейского типа применительно к Республике Беларусь приобретает следующий вид:

Радикальный характер перехода. Сравнительный анализ административной и рыночной экономической системы показывает, что в переходный период трансформационные преобразования неизбежно носят радикальный характер (см. табл. 1)

В социальной сфере стратегическая цель трансформационного периода состоит в формировании предпосылок для повышения уровня жизни населения.

Таблица 1 - Сравнительные характеристики административной и рыночной экономической системы

Административно-командная система	Современная экономическая система рыночного типа
Производство ради производства	Ориентация на потребности человека
Ресурсное и высокозатратное производство	Ресурсосберегающее производство
Уравнительность в потреблении	Социальная дифференциация
Низкий удельный вес зарплаты в ВВП	Высокий удельный вес зарплаты в ВВП
Низкий уровень ВВП на душу населения	Высокий уровень ВВП на душу населения
Внеэкономические методы принуждения к труду	Эффективная система экономических стимулов
Государственная и огосударствленная собственность	Частная, государственная и смешанная формы собственности
План и команда	Сложный механизм координации

Главными задачами переходного периода выступают:

1. Преодоление кризисных явлений (спад, инфляция, безработица) и обеспечение стабилизации социально-экономической сферы.

2. Либерализация национальной экономики и формирование новой экономической системы.

3. Обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста.

Выше приведена так называемая триединая задача переходного периода. Опыт Беларуси, накопленный в 1994-2000 гг., показал, что разделение триединой задачи на исходные компоненты во многом является условным. Наиболее продуктивной выступила идея синхронности экономических преобразований, которая сводится к тому, что в течение переходного периода необходимо одновременно обеспечивать комплексное решение задач стабилизации, либерализации и экономического роста. При этом на каждом этапе трансформации изменяется лишь степень интенсивности реализации той или иной стратегической задачи (см. рис. 3).

Так, на первом этапе переходного периода максимум внимания требует к себе все, что связано со стабилизацией национального производства (на рис. 3 указаны три знака +). Но это не снимает с повестки дня вопросы все той же либерализации и экономического роста. Так, на первом этапе трансформации экономический рост обеспечивается лишь в так называемых перспективных «точках роста». Но на последующих этапах устойчивый экономический рост достигается уже за счет реализации потенциала сформированной к этому периоду новой экономической системы.

Трансформационный период
Задачи	Этап
	1	2	3
1. Стабилизация	+++	++	+
2. Либерализация и формирование новой экономической системы	+	++	+
3. Обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста	+	++	+++

Рисунок 3 - Синхронное решение основных задач трансформационного периода

Определение модели перехода. Модель национальной экономики переходного периода применительно к Беларуси выше была обозначена в виде .

Вместе с тем обобщение опыта трансформации административной экономики, накопленного большой группой бывших социалистических стран и стран СНГ, свидетельствует о том, что реально в исходной точке перехода речь идет не о выборе той или иной модели, а формировании общего курса социально-экономических образований.

Выбор такого курса сводится к выработке приоритетов предстоящих преобразований, очередности и темпов, объемов и масштабов структурных сдвигов, к определению методов преодоления кризисных явлений. Как отмечено на схеме (см. рис. 4), на его выработку непосредственное воздействие оказывают социально-экономические условия, которые формируются под воздействием кризиса АКС.



Рисунок 4 - Реализация курса социально-экономических преобразований в переходный период

Так что наследство, получаемое от административной системы, непосредственно определяет социально-экономические условия демонтажа АКС. Применительно к национальной экономике Беларуси это отразилось прежде всего через распад Советского Союза. Национальная экономика Беларуси стала формироваться в условиях сильных дезинтеграционных процессов, когда необоснованно сворачивались в том числе и экономически целесообразные связи хозяйствующих субъектов.

Распад единого всесоюзного народнохозяйственного комплекса, вслед за провалом программы перестройки М. Горбачева, выступил как мощный деморализующий фактор.

В наследство от АКС достались ее социальная база, закрепленные в общественном сознании административные ценности, обостренные социально-экономические противоречия. Следует учесть и отсутствие у страны достаточных материальных (валютных) резервов, полноценных внешних источников финансирования, а также низкий (по мировым стандартам) уровень развития производительных сил.

Отсутствие завершенных научных экономических исследований предстоящего периода радикальной реформы также затруднило выработку оптимальной национальной модели переходной экономики.

Общенациональные условия развития. Такие условия развития имеют непреходящее значение. Поэтому они должны учитываться не только при выработке среднесрочной модели перехода, но и на всех последующих этапах совершенствования национальной экономики.

Среди общенациональных условий в первую очередь принято выделять природно-климатические, а также состояние геополитического и социокультурного (цивилизационного) фактора.

Природно-климатические условия в Беларуси считаются достаточно благоприятными для сельскохозяйственной и других видов деятельности, хотя территория страны стабильно относится к зоне негарантированного урожая. Заметна разница в продолжительности вегетационного Периода между северными и юго-западными районами республики. Определенные преимущества сулят компактность национальной территории, прохождение нескольких международных транспортных коридоров. В минусе -- отсутствие выхода к морю, экологические последствия чернобыльской катастрофы и мелководность рек. Вряд ли Беларусь можно отнести к странам, имеющим достаточную для современного развития сырьевую базу.

Неоднозначно может трактоваться и геополитический фактор: от весьма позитивных оценок вплоть до признания уязвимости национальной территории Беларуси.

Содержание социокультурного фактора определяется доминированием в структуре населения титульной нации. Беларусь традиционно относят к семье европейских народов, от которой она была насильственно оторвана в конце XVIII века.

Вместе с тем для коренного населения генетически присуща меньшая рациональность и большая созерцательность. Сильны традиции общинного самоуправления, патернализма, а также надежда людей на социальную защиту со стороны государства и т. п. Отсюда -- негативное отношение к резкой социальной дифференциации. Все это обусловливает формирование более сложной системы стимулов и мотиваций к хозяйственной деятельности по сравнению с нынешним «экономическим человеком» Запада.

Безусловно, надо учитывать, что многие из обозначенных выше факторов не являются постоянными. Они изменяются под воздействием НТП, повышения культурного уровня населения, международного обмена и набирающей силу глобализации. Но они сохраняются, и еще долго будут выполнять свою важную роль.

Слепое следование им также далеко не всегда является конструктивным в экономическом строительстве. Непозволительна й вольная трактовка самих специфических факторов. Так, национальному менталитету белорусского народа не свойственны мессионерство и духовное лидерство, собирательство славянских земель и другие иллюзии.

В качестве национальных факторов развития должны признаваться лишь те, которые обеспечивают суверенной стране полноценное будущее.

Переходная экономика Беларуси -- . В переходный период временно складывается так называемая переходная экономика. Это означает, что система национальной экономики еще далека от идеала, а используемая модель имеет временный характер.

Переходная экономика есть особая фаза состояния национальной экономики, в которой осуществляются радикальные преобразования, связанные с постепенным преодолением административных элементов и утверждением рыночных принципов хозяйствования.

По линии производительных сил национальная экономика Беларуси при всем кажущемся внешнем благополучии унаследовала от «советской экономики» во многом устарелый технико-производственный комплекс. Считается, что такой комплекс как минимум на один технологический уклад отстает от западноевропейского уровня.

В условиях СССР промышленность Беларуси действительно считалась передовой на фоне других регионов. Сегодня обнаруживается, что в национальной экономике Беларуси доля высоких технологий составляет лишь 2,3%, новых технологий -- 10%, зато традиционных (читай -- устарелых и рутинных) -- 87%. Если показатель ежегодного прироста наукоемкости ВВП в развитых странах составляет 11%, то в Республике Беларусь этот показатель равен минус 2,7% .

Отсталость технической базы -- это не только низкий уровень производительности труда и низкий национальный уровень заработной платы. Такая отсталость сказывается на всех сторонах национальной экономики, ограничивает свободу выбора рациональных решений. Надо признать, что лишь по мере развития техники и технологии создаются полноценные условия для развития экономической системы, перехода ее в новое состояние. Все это до предела актуализирует необходимость проведения структурных сдвигов, мобилизуя для этого внутренние и внешние факторы развития.

В исходный период трансформации в национальной экономической системе устойчиво доминируют элементы административно-командной экономики. Вытеснение таких административных элементов и постепенное наращивание признаков рыночного типа (на рис. 5 сконцентрированы выше линии ОР) не исключают возникновения временных или компромиссных форм. При положительном стечении обстоятельств имеет место постепенный переход от менее зрелых к более совершенным формам экономического движения, их наполнение реальным содержанием.

Рисунок 5 - Эволюционное состояние экономики переходного периода

Надо признать, что при всей значимости проводимых преобразований длительное время переходная экономика еще остается моделью социалистической экономики, в лучшем случае неким подобием «рыночного социализма». Здесь сочетаются признаки «государственного социализма» и новые элементы рыночной экономики. Это приводит к формированию модифицированных противоречий переходного периода. Опыт свидетельствует о том, что под их воздействием мутация переходной экономики может сопровождаться как совершением трансформационного рывка вперед, так и явно выраженным регрессом. В целом для переходной экономики характерны:

1) многойкладностъ и многосекторностъ, когда каждому укладу соответствует определенный образ экономической жизни. Отдельные уклады выступают в роли своеобразного трансформационного буфера, необходимого для апробации новых экономических форм. В национальной экономике переходного типа далеко не все уклады являются перспективными;

2) актуализация проблемы структурных сдвигов, что обусловлено унаследованными диспропорциями, нерациональной структурой национального производства (с учетом критериев материалоемкости, энергоемкости, удельного веса военного производства), а также общим технологическим отставанием национальной экономики;

3) асинхронностъ развития на региональном и отраслевом уровнях, что часто дополняется возникновением зон застоя и хронического кризиса (перерабатывающая промышленность, сельское хозяйство);

4) присутствие «теневой экономики», что усиливает неустойчивость структур переходной экономики.

Основными факторами активизации неформальной экономики выступают «традиционные» стремления избежать налогообложения, скрыть имеющуюся собственность и реальный уровень доходов из-за невозможности их легализации, низкий уровень правовой и экономической культуры, бюрократизация органов государственного управления и стремление бюрократии как класса присваивать соответствующую ренту. Чем выше удельный вес «теневой экономики», тем, меньше шансов для цивилизованного развития страны.

Вывод: переходная экономика имеет ярко выраженный трансформационный характер. Ее эволюция подчиняется объективным закономерностям, которые выявляются экономической теорией переходного периода.

Оценка опыта трансформационных преобразований. Обобщение опыта трансформационных преобразований, накопленного за последние 15 лет большой группой стран Центральной и Восточной Европы, показывает, что данный процесс предполагает широкое внедрение в практику хозяйствования важных элементов типовых (классических) моделей.

Но основное содержание процесса трансформации все же определяется выработкой конкретно-исторических или страноведческих моделей, в полной мере учитывающих внутренние и внешние факторы развития страны. Очень важно не допустить неэффективного копирования упрощенных иностранных схем организации экономической жизни.

Национальная модель переходной экономики призвана решать:

1) проблему выбора стратегического направления социально-экономических, преобразований;

2) проблему обеспечения последовательной и непротиворечивой реализации избранного курса экономического развития;

3) проблему утверждения полноценной модели национальной экономики рыночного типа -- узнаваемой в мире, высокоэффективной и конкурентоспособной в соответствующем геополитическом пространстве.

Вместе с тем следует признать, что выработка конкретно-исторической модели национальной экономики зачастую наталкивается на инерционность унаследованного экономического строя. При этом стремление сохранить преемственность в социально-экономических преобразованиях, обеспечить их постепенность усиливает вероятность реставрации старых порядков.

Среди факторов, способных в переходный период усилить инерционность, выделяются:

а) высокий удельный вес в национальной экономике государственного сектора;

б) низкий уровень подготовки менеджмента государственного аппарата, высокий возраст управленческих кадров; высокая доля чиновников в общей численности занятых и уровень коррупции;

в) индекс доверия населения к социально-экономической политике государства;

г) степень доминирования в национальном сознании административных ценностей, присутствие так называемой патерналистской психологии;

д) отсутствие должного теоретического обеспечения трансформационного процесса или всесторонне разработанной научной концепции социально - экономического развития.

Поэтому для всех стран трансформационной группы общим выступает признание необходимости преодоления инерционности и ускорения социально-экономического развития.

Безусловно, без заимствования передового опыта, накопленного развитыми странами, здесь не обойтись. Вместе с тем следует учитывать действие закона неравномерности экономического развития. Так, для страны трансформационной группы, вынужденной форсированно наращивать экономический потенциал, нет необходимости слепо повторять все прежние исторические «зигзаги» развития передовых стран. Наоборот, в период трансформации открывается шанс использовать более развитые формы организации хозяйственной жизни, а не исторические полуфабрикаты, умело обходя промежуточные фазы развития, экономя в итоге и ресурсы, и время.

Вывод: национальная модель переходной экономики должна быть готовой дать достойный ответ на ряд конкретных внутренних и внешних вызовов.

Главный внутренний вызов связан с имеющимся противоречием между низким национальным уровнем оплаты труда и потребностями человека, которые формируются с учетом современных критериев здоровья, образования и развития человеческого капитала.

Для расширения социальной базы проводимых преобразований необходимо обеспечивать постоянное продвижение вперед, улучшение социально-экономической ситуации на тех или иных направлениях развития, сохранять минимальные социальные гарантии для незащищенных слоев населения.

Главный внешний вызов связан с условиями достижения высокой конкурентной способности национальной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Изменение условий развития. Следует признать, что современная национальная экономика Беларуси полностью соответствует основным признакам переходной экономики.

Принято считать, что Беларусь избрала эволюционный путь развития, сделала ставку на сочетание государственного и частного сектора при сильном участии государства в обеспечении социальной ориентации экономического развития.

К проблеме оптимальности выбора стратегического курса экономических преобразований мы будем возвращаться еще не один раз. Поэтому обратим внимание на те новейшие изменения, которые произошли во внешних и внутренних факторах развития национальной экономики.

Среди внешних факторов укажем на вступление ближайших соседей (Польши, Литвы и Латвии) в Европейское Сообщество. В итоге Беларусь заполучила общую границу с объединенной Европой, являющейся крупнейшим региональным объединением в мире.

В Европейском Сообществе ВВП на душу населения примерно в 10 раз превышает аналогичный белорусский показатель.

Страны ЕС, располагая развитой рыночной экономикой и политической демократией, энергично выходят на новый виток постиндустриального развития и роста качества жизни населения.

Тем самым по отношению к Беларуси со стороны Западной Европы сформирован мощный геополитический вызов.

В то же время основным стратегическим партнером для Беларуси выступает Российская Федерация, которая зачастую является не только основным поставщиком сырья и энергоносителей, но и главным рынком сбыта белорусской продукции. Будучи интегрированной в российское экономическое пространство, Беларусь должна учитывать динамику протекающих там процессов. Особое значение приобретает обеспечение синхронности проводимых социально-экономических и политических преобразований.

Следует обратить внимание на то, что на текущий момент интеграционные процессы между Беларусью и Россией вступили в особую фазу. Выполнение ранее достигнутых договоренностей может означать передачу под юрисдикцию России национальной экономической системы Беларуси.

Своеобразным аналогом подобного сценария может послужить присоединение в 1990 году к ФРГ Германской Демократической Республики и исчезновение последней как субъекта международного права.

Данные перспективы, а также доминирование на Западе суждений о том, что Беларусь осознанно приняла курс на сворачивание рыночных и демократических преобразований, заметно снижают имидж страны. Этим объясняются отсутствие внешних источников финансирования, полноценного сотрудничества между Республикой Беларусь и международными финансовыми организациями, незначительный приток в страну иностранного капитала.

Среди внутренних факторов следует обратить внимание на длительное сохранение весьма низкого уровня денежных доходов населения. Имеет место исчерпание экстенсивных факторов восстановления докризисного объема национального производства. По отдельным направлениям обнаруживаются признаки так называемой «вторичной кризисности.

В данном аспекте среди негативных моментов, выделяемых в официальных документах, следует указать на низкую рентабельность отраслей реального сектора экономики, высокий удельный вес в государственном секторе убыточных предприятий. Обнаруживается ригидность национальной экономической системы по отношению к рыночным сигналам.

Отсутствие полноценных финансовых источников не позволяет государству создавать централизованные фонды потребления в прежних объемах. Низкая рентабельность реального сектора экономики заставляет сворачивать перекрестное субсидирование домашних хозяйств за счет реального сектора экономики, сужать сферу предоставления населению услуг на льготных условиях (здравоохранение, ЖКХ, образование).

Возникновение иллюзии возможности решения многих проблем за счет дозагрузки старых мощностей усилило привлекательность дрейфа в сторону административно-командной экономики. Исторически подобная мутация ограничена, высокозатратна и экономически неэффективна, а поэтому стратегически бесперспективна.

4. Оценка белорусской модели развития

При рассмотрении данного вопроса столкнулись с совершенно разными, диаметрально противоположными точками зрения на перспективы развития экономики нашей страны.

Академик А.Н. Рубинов.

Белорусская модель -- это не модель идеального государственного устройства, а модель именно развития, причем только на переходный период. Никто не предлагает строить новый социализм или новый коммунизм, т.е. создавать государственное устройство, принципиально отличающееся от того, что наработано в развитых западных странах. Более того, мы видим и признаем, что западная модель развития, демократическое устройство этих стран привели к значительным достижениям в их экономике и обеспечили достаточно высокий уровень жизни населения.

Но нельзя одномоментно скопировать этот опыт. Мы вышли из системы с иным государственным и экономическим устройством. Методы управления, традиции, психология людей -- все это не поддается слишком быстрым изменениям. Более того, попытки искусственно ускорить, подстегнуть переходные процессы приводят к плачевным последствиям. Вместо демократического общества западного типа с рыночной экономикой, свободой предпринимательства и конкуренцией возникают уродливые структуры с криминальными методами управления и диктатом олигархического капитала.

Поэтому главная черта белорусской модели -- это эволюционный путь развития, предполагающий постепенный переход от сверхцентрализованной системы управления экономикой и обществом к демократическому устройству общества и рыночным принципам регулирования экономики.

Таким образом, белорусская модель -- это модель только на переходный период, главной чертой которой является постепенный, эволюционный характер проводимых преобразований.

Важнейшей и принципиальной чертой этой модели является ее социальная направленность. Не люди для государства и для экономики, а государство и экономика для людей, для народа -- вот основополагающий принцип, которым руководствуется наше государство. Что это означает на практике? Это означает следующее. Если, например, возникает вопрос, следует ли ликвидировать те или иные недостаточно эффективные промышленные или сельскохозяйственные предприятия, с тем чтобы освободиться от непроизводительных затрат и тем самым повысить эффективность экономики, то прежде всего надо посмотреть, что будет с работающими там людьми. Если экономика выиграет, а люди проиграют, то такой вариант у нас не принимается. Рост экономики за счет ущемления интересов трудящихся противоречит нашей политике. Кстати, именно отрыв производства от потребления является причиной регулярных экономических кризисов на Западе, о чем будет сказано ниже.

Другой чертой нашей модели является сдерживание чрезмерного социального расслоения на богатых и бедных. Мы ушли от уравниловки, создали материальные стимулы для проявления экономической инициативы и поощрения качественного труда. Но при этом обеспечили наименьшее среди постсоветских стран соотношение между доходами наиболее и наименее состоятельных групп населения. И это один из важнейших факторов, обеспечивающих стабильность нашего общества.

Столь же важным фактором социальной стабильности является равное отношение со стороны общества и государства к людям разных национальностей и разного вероисповедания. Принимая человека на работу, мы никогда не интересуемся, какой он национальности и какого вероисповедания. В Беларуси и русские, и белорусы, и поляки, и евреи, и украинцы по своим правам, условиям жизни и работы ничем не отличаются друг от друга. У нас нет фашиствующих организаций, нет национальных фобий. Вместе с тем мы должны помнить и понимать, что для такой небольшой страны, как наша, народ должен быть един. Нельзя допустить разделения общества на отдельные национальные группы со школами на своих языках, газетами, радиостанциями и т.п. Это уже будет не Родина, не единая для всех Отчизна, а географическое место проживания, колонизируемое представителями разных народностей.