45

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНО -ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

на тему:

«Монополизм как экономическое явление, основные направления демонополизации

в российской экономике»

Саратов 2000

Содержание

Введение

Проблема монополизма в экономике вызывает интерес экономистов на протяжении почти всего двадцатого столетия. Эта тема была и останется актуальной до тех пор, пока существуют мировые экономические гиганты, прочно занимающие монополистическое место в производстве.

К монополиям можно относится по-разному, общество борется с ними более ста лет, однако нельзя видеть в монополиях все мировое зло или считать только их основой экономического благосостояния.

Отношение общественности и государства к различным формам несо-вершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике. С одной стороны, монополии ограничи-вают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональ-ное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населе-ния. Далеко не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере свои возможности для обеспечения роста научно-экономического потенциала. Дело в том, что вследствие существования ограничений для вступления в отрасль монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, так как нет конкуренции.

С другой стороны, существуют весомые аргументы в пользу мо-нополий. Продукция монополистических компаний отличается высо-ким качеством, что и позволило им завоевать господствующее по-ложение на рынке. Монополизация воздействует на повышение эф-фективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведе-ния исследований и разработок.

Вместе с тем, не следует преувеличивать роль монополий в обес-печении НИОКР (научных исследований и опытно-конструкторских разработок). Практика свидетельствует, что многие крупные откры-тия в технике осуществляются сравнительно небольшими, так назы-ваемыми венчурными компаниями. На этой основе подчас возникают крупные фирмы.

Кроме того, крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы. Так, повышение цен на нефть в результате действий стран ОПЕК крайне негативно сказа-лось на издержках во многих отраслях американской промышлен-ности. Лишь использование крупными компаниями результатов НИ-ОКР позволило перейти к топливосберегающим технологиям и сни-зить издержки.

Не следует также забывать и того, что крупные монополистиче-ские объединения играют роль своеобразного «буфера», сдерживая падение производства и, следовательно, увеличение безработицы во время кризиса. Образно говоря, крупные монополии - это опорные узлы всей конструкции национального хозяйства.

Учитывая двойственный характер монополистических объединений, правительства стран с развитой рыночной экономикой стараются в какой-то мере противостоять монополизму, поддерживая и поощряя конкуренцию.

Объем представленной курсовой работы составляет 45 листов. Текст работы разбит на две крупные части, каждая из которых содержит по две главы, включающих несколько параграфов.

Первая часть курсовой работы посвящена анализу монополизма как экономического явления. В ней рассмотрены сущность и виды монополий, соотношение и проблемы взаимодействия монополии и конкуренции. Во второй главе первой части работы изложены вопросы экономического поведения фирмы-монополиста в условиях рыночной экономики.

Вторая часть работы содержит анализ российского монополизма. В ней рассматриваются такие актуальные вопросы, как:

антимонопольная политика (изложены проблемы правового регулирования монополизма и ограничения конкуренции на основе действующего законодательства Российской Федерации);

основные направления демонополизации в российской экономике.

Также во второй главе второй части данной работы раскрыты особенности российского монополизма и его историко-генетические корни.

В заключении подведены основные итоги работы и сделаны выводы по ключевым вопросам данной темы.

Работа содержит несколько рисунков, графиков и таблиц, в которых наглядно представлена анализируемая информация.

В ходе написания работы были подобраны и проанализированы около 30 источников, в результате из 20 был использован материал. Список источников (нормативные акты, периодика, учебная литература и пр.), использованных при написании, представлен на последних листах работы в алфавитном порядке.

В конце работы содержится приложение, в котором в табличной форме представлены показатели концентрации производства в Российской Федерации (на примере химической и нефтехимической отраслей).

Часть I. Монополизм как экономическое явление

Глава 1. Экономическая сущность монополизма

§ 1. Основы монополизма

Монополия - это абсолютное преобладание в экономике едино-личного производителя или продавца продукции¹¹ Портфель конкуренции и управления финансами (Книга конкурента. Книга финансового менеджера. Книга антикризисного управляющего) / отв. ред. Рубин Ю. Б. -М.: «СОМИНТЕК», 1996. - с. 170.

. Такое преоблада-ние обеспечивает предпринимательской фирме (фирмам) или иным субъектам хозяйствования, добившимся монополии, т. е. монополи-стам, исключительное право распоряжения ресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество в целом, возмож-ность получения сверхприбылей и устойчивого получения прибылей вообще. Монополия может возникать как продукт естественного, либо искусственного монополизма.

В нашей литературе термин «монополия» охватывает, как правило, широкий круг экономических структур, для обозначения которых в работах зарубежных экономистов применяются наряду со словом «мо-нополия» термины «олигополия», «двусторонняя монополия». Дву-сторонняя монополия - это взаимодейстие единого поставщика или объединенного покупателя (такая ситуация возможна в системах транспорта, энерго-, водо-, газоснабжения и иных существенно важных системах жизнеобеспечения общества). Олигополия - это наличие на рынках немногих поставщиков, число которых может колебаться от 2 («дуополия») до 7-8. Собственно «монополия» - явление достаточно редкое, если не сказать уникальное. Типичным же явлением для ры-ночной экономики стран Запада является сочетание олигополии и мелкого предпринимательства, причем за два последних десятилетия этот симбиоз оказался наилучшей формой выражения отношений во многих отраслях тяжелой индустрии, прежде всего машиностроения, охватив даже область информатики.

Олигополии, тем более монополии, могут иметь разные количест-венные параметры. Но, как правило, они формируются на базе кон-центрации капитала и ресурсов, поэтому такую роль обычно исполня-ют крупные корпорации.

Возможность перехода от олигополии или иной немонопольной структуры к собственно монополии существует всегда, что обусловле-но тенденцией естественного монополизма. Такая возможность реали-зуется посредством монополистической практики и монополизации экономки. Однако во всех странах с развитой рыночной экономикой такие действия пресекаются различными актами государства, в ряду которых надо выделить законодательство о конкуренции (или о проти-водействии монополизму). История развития рыночной экономики за рубежом свидетельствует о том, что возможность возникновения мо-нополий, как правило, не реализуется.

В США, к примеру, крупные олигополистические структуры охва-тывают немногим более 50% валового национального продукта и ме-нее 50% занятых. Подобная картина наблюдается и в западноевропей-ских странах. Такое положение характерно для современного научно-технического развития этих стран. Гибким и мобильным небольшим фирмам удается порой быстрее и с меньшими потерями приспосабли-ваться к изменениям хозяйственной конъюнктуры. Эффект гибкости производства к использованию которого лучше приспособлены мелкие и средние фирмы нередко обеспечивает больший выигрыш, чем эф-фект масштабности и концентрации ресурсов. К тому же небольшие фирмы легче и охотнее идут на риск.

Наряду с этим просматривается и тенденция усиления непосредст-венных горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между олиго-полиями и небольшими фирмами. Горизонтальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями в форме кооперации фирм, выпускающих однородные товары, либо в форме взаимодействия фирм, находящихся на одной стадии производствен-ного процесса и выполняющих разные функции по изготовлению основного продукта (например, субконтрактная кооперация крупных корпораций с мелкими фирмами, выпускающими отдельные узлы, компоненты изделий, сбора которых происходит на заводах головной корпорации).

Вертикальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями, находящимися на разных стадиях произ-водственного процесса. Характерным примером таких связей являют-ся отношения крупных корпораций, занятых переработкой сырья, и мелкими фирмами, осуществляющими поставку этого сырья, дальней-шую обработку основной и побочной продукции корпораций, утилиза-цию отходов, вспомогательные работы, реализацию продукции, а так-же и освоение производства новых товаров. В качестве одной из наибо-лее распространенных форм вертикальных взаимосвязей используется система «франчайзинг» - заключение контракта, по ко-торому корпорации передают право продажи своих марочных товаров мелким самостоятельным фирмам (дилерам). Этой системой охвачено в США почти полмиллиона различных предприятий с общим объемом продаж свыше 200 млрд. долларов.¹¹ Там же, с. 182.

1.2. Международные монополии

Международная монополия - крупная фирма с активами за рубе-жом или союз фирм разной национальной принадлежности, устанав-ливающих господство в одной или нескольких сферах мирового хозяй-ства с целью максимизации прибыли. По своим формам международ-ные монополии делятся на две основные группы: базирующиеся на общей монополистической собственности тресты и концерны (транс-национальные или многонациональные монополии) и межфирменные союзы (картели и синдикаты).

Транснациональные тресты и концерны - компании, находящи-еся в собственности, под контролем и управлением предпринимателей одной страны. Международны они по сфере своей деятельности. Ком-пании этого типа существовали уже в XIX веке, но подлинно широкий размах их активность получила в середине нынешнего столетия.

В отличие от транснациональных монополий хозяевами многона-циональных трестов и концернов являются предприниматели не од-ной, а двух и более стран. Их характерная особенность - международ-ное рассредоточение акционерного капитала и многонациональный состав ядра компании.¹¹ Портер М. Международная конкуренция. М.,1994. - с. 127.

1.3. Монополизация экономики

Монополистическая практика - это действия хозяйствующих субъектов, в ходе которых реализуется их доминирующее положение в экономике (рыночная власть), либо это действия, направленные на монополизацию экономики. Имеются различные разновидности такой практики.

Государственная монополистическая практика осуществляется центральными правительственными органами и включает государст-венную национализацию рентабельных предпринимательских фирм, создание новых акционерных компаний с удержанием контрольного пакета акций в руках государственных органов (такие компании внешне независимы, но фактически их зависимость от государства гораздо большая, нежели при административно-командной системе), принудительное навязывание предпринимательским фирмам государ-ственных заданий, директивное распределение товаров и принуди-тельное навязывание партнеров по хозяйственным связям, государст-венное директивное планирование производства и реализации това-ров, государственное директивное установление цен на товары, произведённые предпринимательскими фирмами, базирующимися на негосударственном капитале, наложение запретов на формы и объекты торговли. В прошлом государственная монополистическая практика имела в России преобладающее значение, почти полностью охватывая как внутренние, так и внешние экономические отношения.

Ведомственная монополистическая практика (т. е. соответствующая практика отраслевых министерств) имеет аналогичные формы проявления только в масштабах не народного хозяйства в целом, а отдельных его отраслей. Такая практика являлась в прошлом основой т. н. «ведомственности» и «ведомственной разобщенности в народном хозяйстве», сдерживая как экономическую инициативу «снизу», так и рациональное регулирование экономики «сверху». В настоящее время наблюдается стремление ряда ведомств сохранить такую практику, используя несовершенство законодательства об акционерных обще-ствах и ценных бумагах. Министерства пытаются овладеть контроль-ными пакетами акций подчиненных предприятий. Если это примет широкие масштабы, ведомственная монополистическая практика со-хранится в нашем народном хозяйстве, существенно ограничивая возможности развития конкуренции и распространении рыночных отношений.

Монополистическая практика предпринимательских фирм включает навязывание партнерам дискриминационных условий дого-воров, в том числе возложение на них обязанностей исключительной купли-продажи с данной предпринимательской фирмой и навязывание условий договора, не относящихся к предмету этого договора; изъятие товаров из обращения, а также прекращение производства товаров, потребность в которых существует, ради создания искусственного де-фицита; сговор между фирмами с целью недопущения на рынок потенциальных конкурентов; навязывание покупателям принудительного ассортимента в качестве условия реализации товара, демпинг и др. Объективный читатель без труда обнаружит все названные формы монополистической практики - от т. н. «принудительного ассортимента» до планомерного уничтожения товаров на мясокомбинатах, в холодильниках для усиления спроса.¹¹ Зайдель Х , Теммен Р. Основы учения об экономике. -М.: Дело ЛТД, 1994. - с. 220.

Глава 2. Теория монополии

Чтобы определить, как влияет монополизм на рыночную экономику, остановимся на теории монополии. Что такое монопо-лия? Как формируются издержки предприятия-монополиста, исходя из каких принципов оно устанавливает цену на свою продукцию и как определяет объем производства?

Понятие чистой монополии также обычно является абст-ракцией. Даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличия за рубежом. Поэтому можно пред-ставить чистую, абсолютную монополию скорее теоретически. Монополия предполагает, что одна фирма является единствен-ным производителем какой-либо продукции, не имеющей ана-логов. При этом покупатели не имеют возможности выбора и вынуждены приобретать такую продукцию у фирмы-моно-полиста.

Не следует отождествлять чистую монополию и моно-польную (рыночную) власть. Последняя означает возможность для фирмы влиять на цену и повышать экономиче-скую прибыль, ограничивая объем производства и сбыта. Ког-да говорят о степени монополизации рынка, обычно имеют в виду силу рыночной власти отдельных фирм, присутствую-щих на этом рынке.

Как ведет себя монополист на рынке? Он полностью кон-тролирует весь объем выпуска товара; если он принимает ре-шение о повышении цены, то не боится потерять часть рынка, отдать его конкурентам, устанавливающим более низкие цены. Но это не означает, что он бесконечно будет повышать цену своей продукции.

Поскольку фирма-монополист, так же как и любая дру-гая фирма, стремится к получению высокой прибыли, в ходе принятия решения о цене продажи она учитывает рыноч-ный спрос и свои издержки. Так как монополист являет-ся единственным производителем данной продукции, кривая спроса на его продукцию будет совпадать с кривой рыночно-го спроса.

Какой объем производства должен обеспечить монополист, с тем, чтобы его прибыль была максимальной? Принятие ре-шения об объеме выпуска основывается на том же принципе, что и в случае конкуренции,- на равенстве предельного дохода и предельных издержек.

§ 1. Поведение фирмы-монополиста на рынке

Для фирмы в условиях совершенной конкуренции ха-рактерно равенство среднего и предель-ного доходов и цены. Для монополиста ситуация иная. Кривая среднего дохода и цены совпадает с кривой рыночного спроса, а кривая предельного дохода лежит ниже нее.

Почему кривая предельного дохода лежит ниже кривой спроса? Поскольку монополист - единственный производи-тель продукции на рынке и представитель всей отрасли, он, снижая цену продукции для увеличения объема продаж, вы-нужден снижать ее на все единицы продаваемых товаров, а не только на последующую (рис. 1.1)¹¹ Экономика: Учебник / Под ред. доц. Булатова А. С. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 199. -с. 183.

.

Например, монополист может продать по цене 800 тыс. руб. только одну единицу своей продукции. Чтобы продать две еди-ницы, он должен снизить цену до 700 тыс. руб. как на первую, так и на вторую единицу продукции. Чтобы продать три единицы - цена должна стать равной 600 тыс. руб. за каждую из них, четыре единицы - 500 тыс. руб. и т.д. Доход фирмы-монополиста соответственно составит, тыс. руб.: 1 ед.- 800; 2 ед. - 1400 (700·2); 3 ед. - 1800 (600·3); 4 ед. - 2000 (500·4).

Соответственно предельный (или дополнительный в резуль-тате увеличения продаж на одну единицу продукции) доход составит, тыс. руб.: 1 ед. - 800; 2 ед. - 600 (1400-800); 3 ед. - 400 (1800-1400); 4 ед. - 200 (2000-1800).

Рис. 1.1. Цена и предельный доход фирмы-монополиста: D - спрос; MR - предельный доход

На рис. показаны кривые спроса и предельного дохода как две несовпадающие линии, причем предельный доход во всех случаях, кроме выпуска 1 ед., меньше цены. А поскольку монополист принимает решение об объеме производства, вы-равнивая предельный доход и предельные издержки, цена и количество произведенной продукции будут иными по сравне-нию с условиями конкуренции.

1.2. Максимизация прибыли монополистом

Чтобы показать, при какой цене и каком объеме выпуска предельный доход моно-полиста будет максимально приближен к предельным издержкам и получаемая при-быль окажется наибольшей, обратимся к числовому примеру. Представим себе, что фирма Х является единственным произ-водителем данной продукции на рынке, и сведем данные об ее издержках и доходах в табл. 1.1.

Таблица 1.1. Динамика издержек и доходов фирмы Х в условиях монополии

Мы предположили, что одну единицу своей продукции мо-нополист может продать по цене 500 тыс. руб. В дальнейшем при расширении сбыта на 1 тыс. ед. он вынужден каждый раз снижать ее цену на 2 тыс. руб., поэтому предельный доход сокращается на 4 тыс. руб. при каждом расширении объема продаж. Фирма будет максимизировать прибыль, производя 14 тыс. ед. продукции. Именно при таком объеме выпуска ее предельный доход в наибольшей степени приближен к пре-дельным издержкам. Если она произведет 15 тыс. ед., то эта дополнительная 1 тыс. ед. больше добавит к издержкам, чем к доходу, и тем самым уменьшит прибыль.

На конкурентном рынке, когда цена и предельный доход фирмы совпадают, было бы произведено 15 тыс. ед. продукции, причем цена этой продукции была бы ниже, чем в условиях монополии:

Графически процесс выбора фирмой-монополистом цены и объема производства показан на рис. 1.2.

Рис. 8.2. Определение цены и объема производства фирмой-монополистом: D - спрос; MR - предельный доход; МС - предельные издержки

Поскольку в нашем примере производство возможно лишь в целых единицах, продукции, а точка А на графике лежит между 14 и 15 тыс. ед., будет произведено 14 тыс. ед. продукции. Не произведенная монополистом 15-я тысяча (а она была бы выпущена в условиях конкуренции) означает потерю для по-требителей, так как часть из них отказались от покупки из-за высокой цены, установленной производителем-монополистом.

Любая фирма, спрос на продукцию которой не является абсолютно эластичным, будет сталкиваться с ситуацией, когда предельный доход меньше цены. Поэтому цена и объем про-изводства, приносящие ей максимальную прибыль, будут со-ответственно выше и ниже, чем в условиях совершенной конку-ренции. В этом смысле на рынках несовершенной конкуренции (монополия, олигополия, монополистическая конкуренция) каждая фирма обладает определенной монопольной властью, которая наиболее сильна при чистой монополии.

1.3. Монополия и эластичность спроса

Как уже отмечалось, предельный доход в условиях совершенной конкуренции равен цене единицы товара и спрос на продук-цию фирмы совершенно эластичен. При существовании мо-нопольной власти предельный доход меньше цены, кривая спроса на продукцию фирмы является наклонной, что позво-ляет фирме, обладающей монопольной властью, получать до-полнительную прибыль.

Эластичность спроса на продукцию (даже в случае, если на рынке присутствует только один продавец этой продукции) вли-яет на цену, установленную монополистом. Имея информацию об эластичности спроса Ер, а также данные, характеризующие предельные издержки фирмы МС, руководство фирмы может рассчитать цену продукции Р по формуле¹¹ Экономика: Учебник / Под ред. доц. Булатова А. С. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 199. - с. 190.

:

P = (1.1)

Чем выше эластичность спроса, тем более приближены ус-ловия деятельности монополиста к условиям свободной кон-куренции, и наоборот, при неэластичном спросе у монополии создается больше возможностей «взвинчивать» цены и получать монопольные доходы.

1.4. Влияние налогов на поведение монополиста

Поскольку налог увеличивает предельные издержки, кривая предельных издер-жек МС сместится влево и вверх в поло-жение MC₁, как это показано на рис. 1.3.

Фирма теперь будет максимизировать свою прибыль в точке пересечения Р₁ и Q₁.

^Q₁ ^Q₀ ^Q

Рис 1.3. Влияние налога на цену и объем производства фирмы-монополиста: D - спрос, MR - предельный доход, МС - предельные издержки без учета налога, МС\ - предельные издержки с учетом налога

Монополист сократит производство и повысит цену в ре-зультате введения налога. Насколько он повысит цену, можно рассчитать, используя формулу (1.1). Если эластичность спроса, к примеру, составляет -1,5, тогда

.

При этом после введения налога цена увеличится на вели-чину, в три раза превышающую размер налога. Влияние налога на монопольную цену зависит, таким образом, от эластичности спроса: чем менее эластичен спрос, тем в большей степени монополист повысит цену после введения налога.

1.5. Оценка монопольной власти

Эластичность спроса является важным фактором, ограничивающим монополь-ную власть фирмы на рынке. Если мы имеем дело с чистой монополией (только один продавец), эла-стичность спроса становится единственным рыночным факто-ром, сдерживающим монопольный произвол. Именно поэтому все отрасли естественной монополии регулируются государст-вом. Во многих странах предприятия естественной монополии являются государственной собственностью.

Однако чистая монополия встречается достаточно редко, как правило, либо монопольная власть делится между несколькими крупными фирмами, либо на рынке действует множество не-больших фирм, каждая из которых производит отличающуюся от других продукцию.

Таким образом, на рынках несовершенной конкуренции каждая фирма в той или иной степени обладает рыночной властью, что позволяет ей устанавливать цену выше предельного дохода и получать экономическую прибыль.

Разница между ценой и предельным доходом зависит от эластичности спроса на продукцию фирмы: чем более эластичен спрос, тем меньше возможностей получения дополнительной прибыли, меньше рыночная власть фирмы.

В условиях чистой монополии, когда спрос на продукцию фирмы совпадает с рыночным, его эластичность является определяющей в оценке рыночной власти фирмы. В других случаях, когда рыночная власть делится между двумя, тремя или большим количеством фирм, она зависит от следующих факторов:

1. Эластичность рыночного спроса. Спрос на продукцию отдельной фирмы не может быть менее эластичным, чем рыночный спрос. Чем большее количество фирм представлено на рынке, тем более эластичен будет спрос на продукцию каждой из них. Присутствие конкурентов не позволяет отдельной фирме значительно поднимать цену без опасения потерять часть своего рынка сбыта.

Поэтому оценка эластичности спроса на продукцию фирмы является той информацией, которая должна быть известна ру-ководству фирмы. Данные об эластичности должны быть по-лучены путем анализа сбытовой деятельности фирмы, объема продаж при различных ценах, проведения маркетинговых ис-следований, оценки деятельности конкурентов и т.д.

2. Количество фирм на рынке. Однако само по себе коли-чество фирм еще не дает представления о том, насколько рынок монополизирован. Для оценки конкурентности рынка исполь-зуется индекс рыночной концентрации Герфиндаля.

Пример 8.1. Оценим степень монополизации рынка в двух случаях: когда доля одной фирмы составляет 80% от всего объема продаж данной продукции, а остальные 20% распределяются между другими тремя фирмами, и когда каждая из четырех фирм осуществляет по 25% продаж на рынке.

Индекс рыночной концентрации составит:

в первом случае H=80²+6,67²+6,67^:l+6,67²=6533;

во втором случае Н=25²·4=2500.

В первом случае степень монополизации рынка выше.

3. Поведение фирм на рынке. Если фирмы на рынке будут придерживаться стратегии жесткой конкуренции, снижать цены для захвата большей доли рынка и вытеснения конкурентов, цены могут снизиться почти до конкурентного уровня (равен-ство цены и предельных издержек). Монопольная власть и со-ответственно монопольные доходы фирм уменьшатся. Однако получение высоких ^ доходов очень притягательно для любой фирмы, поэтому вместо агрессивной конкуренции более пред-почтителен явный или тайный сговор, раздел рынка.

Структура рынка, степень его монополизации должны учи-тываться фирмой при выборе стратегии деятельности. Для фор-мирующегося рынка России характерна высокомонополизиро-ванная структура, поддерживаемая созданием в последние годы различного рода концернов, ассоциаций и других объединений, одной из целей которых является поддержание высоких цен и обеспечение себе «спокойного существования». Вместе с тем предполагаемое усиление открытости российской экономики для мирового хозяйства приведет к конкуренции с зарубежными фирмами и значительно усложнит положение отечественных монополистов.

Помимо уже рассмотренного выше эффекта масштаба су-ществуют и другие причины, приводящие к монополии. Среди них немалую роль играет установление препятствий для вступ-ления новых фирм на рынок. Такими препятствиями могут стать необходимость получения специального разрешения го-сударственных органов на занятие тем или иным видом дея-тельности, лицензионные и патентные барьеры, таможенные ограничения и прямые запреты на импорт, сложности в по-лучении кредитов, высокие первоначальные затраты для от-крытия нового предприятия и др.

Например, для открытия коммерческого банка в России по-мимо установленного минимального размера уставного фонда требуется специальное разрешение Центрального банка, полу-чить которое достаточно сложно. Не менее сложно и «добыть» относительно дешевый кредит. Введенные новые импортные пошлины на спиртные напитки, табачные изделия, автомобили и др. снижают конкурентные возможности иностранных това-ров и укрепляют позиции отечественных производителей.

Вместе с тем получение высоких прибылей является мощным стимулом, привлекающим новые фирмы в монополизирован-ную отрасль. И если отрасль не является естественной моно-полией (а большинство российских монополий таковыми не являются), то фирма-монополист в любой момент может ожи-дать появления неожиданного конкурента.

Чем выше прибыль предприятия-монополиста, тем больше желающих проникнуть в отрасль, например, путем расширения производства и продаж товаров-заменителей. Выход новых фирм на рынок с продукцией, способной эффективно заменить продукцию монополиста, приводит к переключению спроса по-требителей. В таких условиях монополист будет вынужден сни-жать цену, отказываться от части прибыли, чтобы сохранить положение на рынке.

Законодательные барьеры для вступления в отрасль также не вечны. На поддержку государственных чиновников, выра-жающих их интересы, монополисты тратят значительные сред-ства, которые включаются в издержки, увеличивая их. Поэтому в условиях развитого рыночного хозяйства положение фирм-монополистов не является таким уж «безоблачным», как это кажется на первый взгляд.

§ 2. Ценовая дискриминация

Ценовая дискриминация является одним из способов расширения рынка сбыта в условиях монополии. Производя продук-ции меньше и по более высокой цене, чем в условиях чистой конкуренции, монополист тем самым лишается части потре-бительского спроса. Эта часть потенциальных покупателей была бы готова приобрести товар, если бы его цена была ниже мо-нопольной. Однако, снижая цену с целью расширения объема сбыта, монополист вынужден снижать цену на всю продаваемую продукцию. Но в некоторых случаях фирма может устанавли-вать разные цены на одну и ту же продукцию для разных групп покупателей. Если одни покупатели приобретают про-дукцию по более низкой цене, чем остальные, имеет место практика ценовой дискриминации.

Ценовая дискриминация может проводиться при следующих условиях:

покупатель, приобретя продукцию, не имеет возможности ее перепродать;

существует возможность разделить всех потребителей дан-ной продукции на сегменты, спрос на которых имеет разную степень эластичности.

Действительно, если фирма, производящая любую продук-цию, которая может быть перепродана, например телевизоры, холодильники, сигареты и т. п., решила прибегнуть к ценовой дискриминации, она столкнется со следующей ситуацией. Сни-жение цены на эти товары для пенсионеров и сохранение ее на первоначальном уровне для всех остальных категорий на-селения приведет к тому, что, покупая эти товары, пенсионеры тут же будут их продавать. К тому же такая ценовая политика может вызвать недовольство покупателей¹¹ Долан Э. Дж., Линдсей Д. Микроэкономика /Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. Лисовика Б. и Лукашевича В. - С-Пб., 1997. - с. 197.

.

Иная ситуация складывается, если продукция не может пе-репродаваться; сюда относятся прежде всего отдельные виды услуг. В этом случае для групп потребителей, спрос со стороны которых является более эластичным, устанавливаются различ-ные виды скидок с цены. Иными словами, разные группы потребителей представляют собой разные рынки, эластичность спроса на которых различная.

Предположим, что какая-то авиакомпания Y продавала 100 тыс. авиабилетов по цене 500 тыс. руб. за билет. Такая цена была установлена исходя из равенства предельного дохода и предельных издержек. Ежемесячный валовой доход компа-нии составлял 50 млрд. руб. Однако в результате произошед-ших изменений (выросли цены на топливо, работникам бы-ла повышена заработная плата) издержки компании возросли, и цена билета была повышена вдвое. Вместе с тем количест-во проданных билетов сократилось в два раза и составило 50 тыс. шт. Несмотря на то, что общий валовой доход сохра-нился на уровне 50 млрд. руб., существуют возможности полу-чить дополнительный доход, привлекая пассажиров, отказав-шихся от полетов из-за высокой цены, через предоставление скидок.

§ 3. Монополия и эффективность

Во-первых, объем производства, максимизирующий прибыль монополиста, ниже, а цена - выше, чем в условиях совер-шенной конкуренции. Это приводит к тому, что ресурсы об-щества используются не в полном объеме, и при этом часть продукции, необходимая обществу, не производится. Количе-ство выпускаемой продукции не доходит до точки минимальных средних валовых издержек, тем самым производство осущест-вляется не с минимально возможными при данном уровне тех-нологии издержками. Иными словами, максимальная произ-водственная эффективность не достигается.

Во-вторых, являясь единственным продавцом на рынке, мо-нополист не стремится к снижению производственных издер-жек. У него не существует стимула использовать наиболее про-грессивную технологию. Обновление производства, снижение издержек, гибкость не являются для него вопросами выжива-ния. По тем же причинам монополист слабо заинтересован в научно-исследовательских разработках и использовании новых достижений НТР.

В-третьих, барьеры для вступления новых фирм в монопо-лизированные отрасли, а также огромные силы и средства, которые монополисты тратят на сохранение и укрепление соб-ственной рыночной власти, оказывают сдерживающее воздей-ствие на экономическую эффективность. Мелким фирмам с новыми идеями трудно пробиться на монополизированные рынки.

Другая точка зрения на проблемы монополии и эффектив-ности представлена позицией Дж. Гэлбрейта и И. Шумпетера. Не отрицая негативные стороны монополии (например, более высокие цены на продукцию), они выделяют и ее преимущества с точки зрения научно-технического прогресса. Эти преиму-щества, по их мнению, состоят в следующем:

1. Совершенная конкуренция требует от каждого произво-дителя использовать наиболее эффективную технику и технологию из уже существующих. Однако разработка новых про-грессивных технических решений не под силу отдельной кон-курентной фирме. Необходимы значительные средства для фи-нансирования НИОКР, которых не может быть у мелкой фир-мы, не получающей стабильную экономическую прибыль. В то время как монополии или олигополии, имеющие высокую экономическую прибыль, располагают достаточными финан-совыми ресурсами для инвестиций в научно-технический прогресс.

2. Высокие барьеры, которые существуют для входа новых фирм в отрасль, дают олигополиям и монополиям уверенность в том, что экономическая прибыль, которая является резуль-татом использования в производстве научно-технических до-стижений, сохранится долгое время и инвестиции в НИОКР дадут долговременную отдачу.

3. Получение монопольной прибыли за счет более высоких цен является стимулом инновационной деятельности. Если бы вслед за каждым нововведением, снижающим издержки, сле-довало понижение цен, то причин для развития инновационных процессов не существовало бы.

4. Монополия стимулирует конкуренцию, так как монополь-но высокие прибыли являются крайне привлекательными для других фирм и поддерживают стремление последних войти в отрасль.

5. В отдельных случаях монополия способствует снижению издержек и реализации эффекта масштаба (естественная мо-нополия). Конкуренция в таких отраслях привела бы к росту средних затрат и снижению эффективности.

Во всех странах с рыночной экономикой действуют анти-монопольные законодательства, контролирующие и ограничи-вающие монопольную власть.

Часть II. Основные направления демонополизации в российской экономике

Глава 1. Антимонопольная политика

§ 1. История антимонопольного регулирования

Важнейшим средством регулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство, основы которого заложены в законодательных актах Верховного Совета Российской Федерации.

Антимонопольное законодательство представляет собой пакет за-конов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установ-ления официальных «правил игры» на рынке.

Начало антимонопольному законодательству было положено в США и Канаде, что явилось реакцией на усиление власти союзов монополистов в экономике. В 1880 г. был принят первый закон - закон Шермана, который запрещал монополизацию рынка, призна-вал незаконными любые объединения и сговоры, направленные на ограничение производства и торговли. Позднее, в 1914 г., был принят еще один важный законодательный акт - закон Клейтона. Этот закон был направлен в первую очередь против различных видов монополистической практики. Он объявлял вне закона цено-вую дискриминацию, запрещал исключительные или «принудитель-ные» соглашения, формирование взаимопереплетающихся директо-ратов, приобретение акций конкурирующих корпораций. В 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия, предназначенная для борьбы с антиконкурентными слияниями компаний. В 1938 г. на эту комиссию была возложена дополнительная ответственность по защите общественности от вводящей в заблуждение или ложной рекламы. Акт Целлера-Кефовера 1950 г. дополнил закон Клейтона о слияниях запретом на слияние путем приобретения активов, ре-зультатом чего могло явиться ослабление конкуренции.