Безработица и ее типы. Проблемы безработицы в России

В "лихие 90-е" к неформально занятой экономике относились работники теневой сферы торговли - челноки, перепродавцы, ларечники. В настоящее время речь идет о представителях более творческих профессий - дизайнерах, художниках, рекламщиках, журналистах, программистах, внештатных аналитиках и консультантах.

Но призыв президента перейти от неформальных договоренностей к легальным взаимоотношениям не так просто осуществить. Массовое зачисление удаленных работников в штат нереалистично ввиду значительных затрат, которые понесут компании по оплате единого социального налога (ЕСН) для новых сотрудников. Более приемлемый для фрилансеров (в переносном значении - вольный художник) вариант - получение статуса индивидуального предпринимателя, но это, несмотря на упрощение правил регистрации малого бизнеса, для многих все еще слишком сложно.[16]

2.2 Рынок труда в России: структура, динамика безработицы

Основные отличия реальных безработных от официально признанных носят не только количественный, но и структурный характер.

Безработица по полу и виду поселения.

По данным Росстата за февраль 2012 года среди зарегистрировавшихся в службе занятости безработных много женщин и сельских жителей.

Рисунок 7. Уровень безработицы по полу (%)

Рисунок 8. Уровень безработицы по виду поселения (%)

Первые регистрируются на формальной бирже труда, следуя простой логике "сколько бы не дали - лишним не будет", но их личные предпочтения лежат в сфере семьи, дома и воспитания детей с опорой на работающего мужа. Большое количество сельских жителей, зарегистрировавшихся на бирже труда, связано с общим высоким уровнем безработицы на селе. Но многие из них ведут подсобные хозяйства, с которых кормятся и на продаже продуктов, с которых зарабатывают. То есть и те и другие не удовлетворяют статусу безработного по ключевому признаку - готовности выйти на работу немедленно. Получение статуса безработного является для них социальной процедурой, а не дорогой к новой работе. В отличие от реально ищущих работу людей, как безработных не учитывающихся.

Возрастной состав безработных.

Средний возраст безработных в феврале 2012г. составил 35 лет. Наибольшее количество безработных приходится на возрастные группы до 24 лет, в результате высокой степени неопределенности, с которой сталкивается «новичок» на рынке труда и частой сменой работы (высокий уровень фрикционной безработицы).[16]

Рисунок 9. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения в феврале 2012 года (% от экономически активного населения)

Региональная безработица.

Но все проблемы занятости средней России меркнут по сравнению с трудовой дырой на Северном Кавказе. Уровень безработицы в Северокавказском Федеральном Округе близок к 20% - почти втрое выше, чем по стране в целом (рис. 10). Причем в отдельных регионах, например в Чечне и Ингушетии (рис. 11), он превышает 40% экономически активного населения. Такие рекорды особенно сильно контрастируют с показателями центральных регионов страны, в которых безработица находится на уровне 4-7%. Очевидно, что существенное влияние оказали многолетние военные кампании, которые разрушили значительную часть социальной и экономической инфраструктуры. Но главная причина повальной безработицы на Кавказе - та же, что и во многих арабских странах: высокая доля молодежи в демографической структуре.

В последние годы федеральный центр прикладывает большие финансовые и организационные усилия для нормализации ситуации в регионе. По данным статистики, безработица в СКФО снизилась с 17,1% в 2010 году до 15,2% в 2012 году. На уровень безработицы в Северо-Кавказском ФО большое влияние оказывает сезонный фактор летом, в этом регионе происходит активизация в строительном секторе, торговле и сельском хозяйстве.

Рисунок 10. Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет (по данным Росстата в среднем за декабрь 2011г. - февраль 2012г.)

Рисунок 11. Экономическая активность населения Северо - Кавказского ФО (по данным Росстата в среднем за декабрь 2011г. - февраль 2012г.)

Сезонный фактор оказывает влияние не только на северокавказский уровень безработицы, но и значим в масштабах страны. В сельском хозяйстве начинается новый цикл работ, связанный с посевом и сбором урожая, который через временной период запускает подобные процессы в секторе переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности. На транспорте меняются пассажирские и грузовые перевозки, увеличиваются темпы работ в строительстве и объемы производимой продукции теплоэнергетического комплекса. Фактор сезонности стимулирует привлечение нового персонала, но по статистике, подтвержденной 2008, 2009, 2010 и 2011 годами, осенью, к октябрю, наблюдается снижение занятости.[16]

По сравнению с февралем 2011г. на основании данных Росстата численность занятого населения выросла на 367 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 861 тыс.человек, или на 15,1%.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в феврале 2012г., 67% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (рис. 12).

Рисунок 12. Способы поиска работы безработными (в % к общей численности безработных)

При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины.

Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости составила 29,6%, среди безработных женщин - 36,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Продолжительность поиска работы. Среднее время поиска работы российского безработного в феврале 2012г. составила у женщин 8,3 месяца, у мужчин - 7,9 месяца. Среди безработных 29,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34,8% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 40,1%, среди городских - 31,4%.[12]

Анализируя динамику безработицы в России (рис.13) можно убедиться, что в доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда.

Рисунок 13. Динамика безработицы в России

Так с 1992 г. по 1998 г. наблюдается резкий рост уровня безработных в стране (в среднем на 1,6 % в год), и достигает максимального показателя в момент кризиса 1998 года - почти 14 % в результате спада производства и структурных преобразований в экономике. Данной тенденции способствовали следующие факторы: во-первых, приватизация отечественных предприятий привела к сокращению работников, происходила волна массовых увольнений; во-вторых, несостоятельность и неконкурентоспособность предприятий привела к их банкротству; в - третьих, структурная перестройка экономики способствовала увеличению структурной безработицы. На современное состояние безработицы в стране во многом повлиял кризис 2008 года. Реакцией на данный кризис стало сокращение затрат на персонал у 62% опрошенных компаний (опрос проводила исследовательская компания HeadHunter, участие в котором приняли 222 российские компании). Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний (33%) уволили часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы (22%), сокращение рабочей недели (14%), вынужденный отпуск (16%). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета (15%).

Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице в России, но и породил спрос на ряд профессий, ранее не слишком популярных: юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, антикризисный управляющий, специалист в области финансового мониторинга и кредитных рисков и т.д. [7]

В результате в 2009 году был достигнут максимальный уровень безработных после кризиса 1998 года.

В 2011 году в России, несмотря на преодоление последствий кризиса, уровень безработицы по-прежнему оставался высоким. Так, по расчетам МОТ, в декабре 2011 года было 4,6 миллионов безработных россиян. Каждый шестой из ста человек подпадает под определение «безработный», следовательно, уровень безработицы составляет 6%.Однако посткризисные последствия все еще активно дают о себе знать: часть рабочей силы оказалась невостребованной, например, в связи с переходом на новые технологии в промышленности, или на электронный бухгалтерский учет.

Таким образом, из всего вышесказанного мы видим, что официальная безработица в России - остается на уроне развитых, и развивающихся стран. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составляет около 53% от общей численности населения страны. По официальной статистике Роструда в России 1,3 млн. безработных, однако по методике МОТ их 4,8 млн., такая разница между данными двух госструктур объясняется различием в методике подсчетов Основными отличия реальных безработных от официально признанных носят не только количественный, но и структурный характер (безработица по полу и виду поселения, возрастной состав безработных, региональная безработица и т.п.)

Одной из основных особенностей безработицы в России является скрытая безработица, которая своими корнями уходит во времена плановой экономики. В современной российской экономике скрытая форма безработицы имеет двойственный характер, то есть является одновременно и социальным «амортизатором», и экономическим «тормозом».

2.3 Меры борьбы с безработицей в России

В 2009 году в России был принят комплекс региональных программ снижения напряженности на рынке труда. Как заявил глава Федеральной службы по труду и занятости - наиболее востребованными у населения и наиболее эффективными оказались программы по содействию в организации собственного дела, по повышению квалификации и переподготовка персонала, а также стажировка молодых специалистов на предприятиях.

Всего за три года реализации дополнительных программ по содействию занятости населению в РФ на цели в сфере занятости населения из федерального бюджета было выделено 100 миллиардов рублей. В программах приняли участие почти 10 миллионов человек.

За три года (2009-2011) в программе приняли участие 400 тысяч молодых специалистов почти 80% специалистов, которые прошли стажировку на предприятиях продолжили там работать.

Особый интерес у россиян вызвала программа по содействию открытия собственного дела. Очень активно эта программа развивается в сельских поселениях. [18] По словам замминистра здравоохранения и соцразвития РФ программа получения субсидии на открытие собственного дела продолжается, несмотря на критику в отношении размера помощи - 58 тыс. руб. Сумма небольшая, но поездки по стране показали, что люди с помощью этих средств открывают фермы, кафе, детские сады. За время действия программы создано более 600 тыс. рабочих мест, и всего 5% предпринимателей закрывают дело после года работы. Но даже если человек и прекратил деятельность, он всё равно получил результат: приобрёл опыт ведения бизнеса. С этого года, поскольку программа финансируется из местных бюджетов, величина субсидий в регионах будет различаться. Один регион, например, решит выделить не 50, а 100 тыс. руб., но меньшему числу начинающих предпринимателей, другие сохранят небольшой размер выплаты, но охватят большее количество людей. [19]

Так же из федерального бюджета финансируется переезд с целью трудоустройства в 15-тирегионах с напряжённой ситуацией на рынке труда, это республики Северного Кавказа, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл, Тыва, Алтайский и Забайкальский края, Курганская обл., Адыгея. Безработному оплачивают расходы на переезд, аренду жилья в течение 6 месяцев в размере 550 руб. в сутки. А работодателю, который примет к себе безработного тих регионов, возмещают расходы на его зарплату - 4611 руб. в месяц (МРОТ), увеличенные на размер районного коэффициента. Другие регионы могут реализовывать такую программу по своему усмотрению. [19]

Таким образом, основными Государственными мероприятиями по борьбе с безработицей в 2012 году были и остаются:

- стажировка (выпускники школ, сузов и вузов);

- переподготовка (повышение квалификации);

- профессиональное обучение (смена вида деятельности);

- создание собственного дела (самозанятость);

- общественные и временные работы;

- переезд в другую местность с целью временного трудоустройства.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что при разработке федеральных и региональных программ обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой.

Заключение

Итак, в данной курсовой работе я раскрыла понятия и сущность безработицы и занятости, причины безработицы, виды и формы безработицы, исследовала особенности и проблемы безработицы в России,а так же проанализировала рынок труда в России, структуру и динамику безработицы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Безработица - это не полное использование трудовых ресурсов и капитала, в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.

Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. В рамках одной страны безработица ни когда не бывает равномерно распределенной среди её населения.

Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих её. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине ухода за ребенком и т.п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации и предложением их. Фрикционная безработица кратковременна, а структурная безработица имеет более долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.

В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработицы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, то есть фазами спада и депрессии делового цикла. Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Так же в данной работе были рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда.

Основной проблемой в структуре российской безработицы является ее скрытый характер, а также доминирование циклической безработицы.

В результате анализа динамики было выявлено, что в настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад. Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты более или менее адаптировались после кризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник - М.: Дело, 2004. - 448 с.

2. Бункина М.К., Семенов А.М., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебник - М.: Дело, 2000. - 512 с.

3. Грязнова А.Г., Думна Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник - М.: КНОРУС.- 2004, 608 с.

4. Дорбуш Р, Фишер С. Макроэкономика - М.: МГУ: ИНФА, 1997 - 784 с.

5. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2002. -472 с.

6. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. Учебное пособие. - М.: ГУ ВШЭ, 2007 - 511с.

7. Макаров Н. Безработица в России. - 2010. [электронный ресурс] - Режим доступа - http://www.abird.ru

8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: ИНФРА-М, 2003 -972 с.

9. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. - М.: Высшее образование, 2006 - 654 с.

10. Чепурин М.Н., Киселева Е.Н. и др. - Курс экономической теории: учебник - Киров, 2006г. 832 с.

11. Россия 2012: Статистический справочник/Росстат. - М., 2012 - 59 с.

12. Официальный сайт // Федеральная служба Государственной статистики [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.gks.ru

13. Официальный сайт // Федеральная служба по труду и занятости [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.rostrud.ru

14. Би-би-си. Русская служба. Экономика [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.bbc.co.uk/russian

15. Взгляд. Деловая газета [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.vz.ru

16. Независимая газета [электронный ресурс]. Поляков И. - ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: «Безработица в России». Режим доступа - http://www.ng.ru

17. Вести [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.vestifinance.ru

18. РИА Новости [электронный ресурс]. Режим доступа - http://ria.ru/edu_news/

19. «АиФ» [электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.aif.ru/politics/

Размещено на Allbest.ru