Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и пути улучшения среды функционирования
Значение предпринимательского фактора и его роли в экономике Беларуси. Нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в РБ. Развитие предпринимательского сектора. Проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в стране.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.06.2010 |
| Размер файла | 1,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Изделия в исполнении УХЛ могут эксплуатироваться в теплом влажном, жарком сухом и очень жарком сухом климатических районах по ГОСТ 16350-80, в которых средняя из ежегодных абсолютных максимумов температура воздуха выше плюс 20°С и сочетание температуры, равной или выше плюс 20°С и относительной влажности воздуха не менее 80%, наблюдается более 12 ч в сутки за непрерывный период более двух мес. в г.
Разрабатываемое устройство ПУ/БП-2 будет предназначено для эксплуатации в помещениях с искусственно регулируемыми климатическими условиями, например, в закрытых отапливаемых или охлаждаемых и вентилируемых производственных и других помещениях (с отсутствием воздействия атмосферных осадков, прямого солнечного излучения, ветра, песка, пыли, наружного воздуха, отсутствие или существенное уменьшение воздействия рассеянного солнечного излучения и конденсации влаги). Следовательно, устройство относится к категории исполнения 4.2.
Нормальные значения климатических факторов внешней среды при эксплуатации изделия принимают равными следующим значениям:
- верхнее рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +35°C;
- нижнее рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +10°C;
- верхнее предельное рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +40°C;
- нижнее предельное значение рабочей температуры окружающего воздуха при эксплуатации +1°С;
- верхнее значение относительной влажности при + 25°С 80%;
- среднегодовое значение относительной влажности при +20°С 60%;
- среднегодовое значение абсолютной влажности 10 г·м;
- верхнее рабочее значение атмосферного давления 106,7кПа (800 мм.рт.ст.);
- нижнее рабочее значение атмосферного давления 86,6кПа (650 мм.рт.ст.);
- нижнее предельное рабочее значение атмосферного давления 84,0 кПа (630 мм.рт.ст.).
За нормальное значение факторов внешней среды при испытании изделия согласно ГОСТ 22261-94 принимаются следующие:
- температура +255°C;
- относительная влажность воздуха 80%;
- атмосферное давление (630... 800) мм.рт.ст. или 84,0…106,7 кПа.
Так как устройство предназначено для работы в нормальных условиях, в качестве номинальных значений климатических факторов принимают нормальное значение, указанное выше.
Группа условий эксплуатации: по коррозионной активности атмосферы для металлов и сплавов без покрытий, а также с металлическими и неметаллическими покрытиями - I.
Условия хранения изделий определяются местом их размещения, микроклиматическим районом и типом атмосферы и характеризуется совокупностью климатических факторов, воздействующих при хранении на упакованные или законсервированные изделия. Согласно ГОСТ 15150-69, для проектируемого изделия удовлетворительными являются условия хранения в отапливаемых и вентилируемых складах или хранилищах с кондиционированием воздуха, расположенных в любых макроклиматических районах.
Климатические факторы, характерные для данных условий хранения:
- температура воздуха (+5…+40)°C;
- максимальное значение относительной влажности воздуха 80% при 25°C;
- среднегодовое значение относительной влажности воздуха 60% при 20°C;
- пылевое загрязнение незначительно;
- действие солнечного излучения, дождя, плесневых грибов отсутствует.
Условия транспортирования данного изделия являются такими же, как и условия хранения. Транспортировка осуществляется в закрытых транспортных средствах, где колебания температуры и влажности воздуха не существенно отличаются от колебаний на открытом воздухе.
Климатические факторы, характерные для данных условий транспортировки:
- температура воздуха (-50...+50)°C;
- максимальное значение влажности воздуха 100% при +25°C;
- среднегодовое значение влажности воздуха 60% при +20°C;
- пылевое загрязнение незначительно.
Анализ дестабилизирующих факторов. По ГОСТ 22261-94 аппаратуру в зависимости от условий эксплуатации подразделяют на 7 групп. Разрабатываемое устройство относится к группе 2.
На аппаратуру этой группы действуют следующие дестабилизирующие факторы:
- различные механические воздействия при транспортировке;
- пониженная и повышенная температура среды;
- повышенная влажность воздуха;
Для того чтобы выяснить, как поведет себя аппаратура при воздействии этих факторов, а также для проверки соответствия установленным в ТУ требованиям, проводят испытания аппаратуры на воздействие внешних климатических и механических факторов.
При проведении испытаний и измерении необходимо соблюдать технику безопасности по ГОСТ 22261-94 и ГОСТ 26104-89.
Испытания рекомендуется проводить на одних и тех же образцах аппаратуры в следующей последовательности:
- механические испытания;
- испытания на воздействие повышенной температуры среды;
- испытания на воздействие повышенной влажности;
- испытание на воздействие пониженной температуры среды
До и после испытания значения параметров и характеристик должны соответствовать требованиям для нормальных климатических условий, установленных в стандартах на аппаратуру.
4 Проблемы решения вопросов охраны труда в Республике Беларусь на примере ОАО «Галантэя»
4.1 Законодательство в области охраны труда в Республике Беларусь
Знание основ охраны труда необходимо широкому кругу лиц: организующим и выполняющим работу на производстве, работникам, проектирующим машины, технологические процессы и различные сооружения, осуществляющие контроль за безопасностью труда.
Современное производство немыслимо без четкого соблюдения требований норм и правил безопасности и производственной санитарии. Важнейший социальный эффект мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих. В решении этих вопросов должны участвовать все те, кто создает и осваивает новую технику и передовую технологию, кто контролирует соответствие требованиям безопасности, гигиены и психологии труда.
В соответствии со статьей 221 Трудового Кодекса Республики Беларусь охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия и средства. Конституция Республики Беларусь обязывает нанимателя обеспечить нормальными условиями для выполнения работы. Такими условиями, согласно ст. 108 Конституции Республики Беларусь и Трудового кодекса Республики Беларусь, являются:
а) надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест, исправное состояние машин, станков и приспособлений;
б) своевременное обеспечение технической документацией;
в) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы и их своевременная подача;
г) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и др.;
д) безопасные, здоровые условия труда, соблюдение правил по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, различных излучений, вибрации и других факторов, влияющих на здоровье работников. В Трудовом Кодексе Республики Беларусь также оговорены права и обязанности работников и нанимателей в области охраны труда (ст.221 - ст. 232). В частности каждый работник имеет право на:
а) рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
б) обучение безопасным методам и приемам труда;
в) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
г) получение от нанимателя или государственных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте;
д) проведение проверок по охране труда на рабочем месте соответствующими органами, в том числе по запросу работника и с его участием;
е) отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения опасности для жизни и здоровья до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, обеспечивающей безопасность труда.
Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занимается охрана труда. Она выявляет возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безопасных и благоприятных для человека условий труда.
Недостатки в работе по охране труда имеют значительные отрицательные экономические последствия. Охрана труда способствует полной или частичной нейтрализации вредного воздействия на организм работника производственной среды, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
4.2 Решение вопросов охраны труда в ОАО «Галантэя»
Режим работы ОАО «Галантэя» двухсменный. Согласно Конституции Республики Беларусь продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 ч. Право на ежегодный отпуск с выплатой заработной платы работающие приобретают через 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Минимальный отпуск составляет 21 календарный день. На предприятии устанавливается дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дн.
Значительную часть работников ОАО «Галантэя» составляют женщины. Учитывая физиологические особенности организма женщин и подростков, а также интересы материнства, законодательство по охране труда отражает большую заботу государства о здоровье женщин и подростков, обеспечивая им безопасные условия труда на производстве.
Так, применение труда женщин запрещается на тяжелых работах и на работах с вредными условиями. Список данных работ утвержден постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. № 90. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы: для девушек 16-18 лет - 10 кг, для женщин старше 18 лет - 15 кг. Также предусматривается полное запрещение привлечения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, для ночных и сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни. Беременным женщинам снижаются нормы выработки и нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов. Трудовой Кодекс Республики Беларусь запрещает нанимателям отказывать женщинам в заключение трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет.
ОАО «Галантэя» предоставляются дополнительные гарантии своим работницам: оплачиваемый декретный отпуск, организация комнат личной гигиены, перевод женщин старше 45 лет на более легкую работу.
Реализация прав гарантируется государством посредством надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда. Ответственность за организацию охраны труда на предприятии возложена на руководителя. За состояние охраны труда несут персональную ответственность руководители отделов и цехов. Для непосредственного ведения работы на ОАО «Галантэя» введена должность инженера по охране труда и технике безопасности, который занимается контролем за соблюдением правил, проведением инструктажа и обучения рабочих, учетом несчастных случаев, заболеваний, выявлением причин аварий, пожаров и подготовкой соответствующей документации.
Основной вид деятельности ОАО «Галантэя» - производство кожгалантерейных изделий. Анализ работы предприятия, учитывающий характер технологических процессов и условий труда, позволяет определить с достаточной достоверностью потенциально опасные и вредные факторы производства. Все планируемые мероприятия по охране труда должны обеспечить безопасные и здоровые условия труда обслуживающего персонала.
Анализ опасных и вредных факторов и общая характеристика производства представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Анализ опасных и вредных факторов производства и общая характеристика производства
|
Исходные параметры |
Значение реализуемого параметра |
|
|
Санитарная классификация производства |
V класс |
|
|
Размер санитарно-защитной зоны, м |
50,0 |
|
|
Класс помещения по опасности поражения персонала электрическим током |
Помещение с повышенной опасностью |
|
|
Класс помещения по пожаро-, взрывоопасности |
Взрывоопасные - В- IIа Пожароопасные - П- IIа |
|
|
Категория производства по пожароопасности |
В - пожароопасное |
Характеристика веществ, сопутствующих технологии производства одежды представлена в таблице 4.2.
Работа людей и машин связана с выделением в окружающую среду пыли. Особенно вредна мелкая пыль (< 5 микрометров), т.к. она проникает через органы дыхания в легкие и, растворяясь, частично или полностью затрудняет удаление углекислоты из организма и приводит к ухудшению состояния здоровья или даже к профзаболеваниям. В результате производственных процессов в швейных цехах ОАО «Галантэя» выделяются: пыль, формальдегид, этиленгликоль, диметлтерефталат.
Таблица 4.2
Характеристика опасных, вредных (токсичных) веществ, используемых в технологии
|
Исходные положения и характеристики |
Значение характеристики |
|
|
Наименование веществ |
Пыль |
|
|
Агрегатное состояние вещества |
Твердое |
|
|
Класс опасности вещества |
IV - малоопасные |
|
|
Предельно-допустимая концентрация вредных веществ, мг/м |
До 6,0 |
|
|
Количество вредных веществ, выделяющихся в воздух рабочей зоны, мг/м3 |
Менее 2 |
|
|
Действие вещества на организм человека |
Вызывает аллергию, бронхиальные заболевания, кожные заболевания, носовую и бронхиальную астму, затрудняет работу верхних дыхательных путей, влияет на слизистую оболочку рта и носоглотки, хронические отравления, воспаление соединительных оболочек глаза, головные боли, утомление. |
Эффективным средством нормализации воздуха в цехе является механическая вентиляция (вентилятор) в сочетании с естественной системой. Механическая вентиляция устраняет недостатки естественной вентиляции. По направлению действия - приточно-вытяжная вентиляция, обеспечивающая одновременно подачу воздуха в помещения и планируемое его удаление.
Огромное влияние не функциональную деятельность человека, его работоспособность и здоровье, оказывают метеорологические параметры в производственных помещениях. Благоприятное сочетание этих параметров обеспечивает нормальные условия труда. Показателями, характеризующими метеорологические условия в закрытых помещениях (микроклимат), являются: температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха и интенсивность теплового излучения.
Характеристика условий труда в цехе № 1 представлена в таблице 4.3.
Средства и методы обеспечения нормальных метеорологических условий - вентиляция воздуха, кондиционирование, подогревание и охлаждение воздушных масс. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха предназначены для поддержания микроклимата производственных помещений в установленных пределах. Отопление цеха осуществляется в холодный период года.
В помещении швейного цеха устроена система центрального отопления, в которой генерация тепла происходит в котельной, откуда оно с помощью водного теплоносителя распределяется в помещения.
Наиболее современным способом обеспечения требуемых параметров микроклимата является кондиционирование воздуха, обеспечивающее автоматическое поддержание оптимальных температур, влажности и скорости движения воздуха.
Таблица 4.3
Метеорологические условия и средства их обеспечения
|
Исходные параметры |
Значение реализуемого параметра |
|||
|
Наименование помещения |
Швейный цех №1 |
|||
|
Характеристика тяжести работы, период года |
Легкая, 1а |
|||
|
холодный |
теплый |
|||
|
Параметры микроклимата |
Температура воздуха рабочей зоны, °С |
22-24 |
23-25 |
|
|
Относительная влажность воздуха, % |
40-60 |
40-60 |
||
|
Вентиляция на участке |
Предусматриваемые системы вентиляции |
Приточно-вытяжная при системе вентиляционного кондиционирования |
||
|
Кратность обмена воздуха в помещении, ч-1 |
Не менее 5 |
Не регламентируется |
||
|
Баланс воздуха в помещении |
Положительный |
|||
|
Отопление на участке |
Система отопления в помещении |
Центральное водяное отопление |
||
|
Теплоноситель и его параметры |
Горячая вода: температура на входе 95-110 °С, на выходе 70 °С |
На предприятии большое внимание уделяется к требованиям безопасности при работе на оборудовании, используемом в производстве, как оно является источником производственного травматизма. Защита от поражения электрическим током и возникновения пожаров является важным условием безопасности работы в швейном цехе.
Требования электробезопасности приведены в таблице 4.4. При работе на электрооборудовании для защиты людей применяются системы рабочего и защитного заземления. Защитное заземление предназначено для постоянной защиты людей от поражения электрическим током в отличии от рабочего заземления, которое функционирует только при работающем оборудовании. Защитное заземление устраняет опасность поражения электрическим током при случайных контактах с электрооборудованием.
Помимо коллективных средств защиты, обслуживающих электроустановки от поражения электрическим током, на предприятии используются следующие индивидуальные средства защиты: изолирующие штанги, клещи для наложения заземления, диэлектрические перчатки, резиновое покрытие, обувь.
На предприятии уровень шума - до 80 дБ, уровень вибрации - до 63Гц. К основным мероприятиям, используемым для снижения влияния этих факторов, относятся: точная подгонка всех деталей машины и отладка их работы; доброкачественная смазка; применение средств индивидуальной защиты (наушники, бируши, обувь, поглощающая вибрацию, виброгасящие башмачки); установка вентиляторов на виброизоляторах; проведение планово-предупредительного ремонта.
Наибольшее количество информации при выполнении большинства работ человек воспринимает с помощью зрения. Рациональное освещение производственных помещений и рабочих мест швейных предприятий улучшает гигиенические условия труда, повышает производительность труда и снижает травматизм.
Таблица 4.4
Требования электробезопасности к производственному оборудованию
|
Исходные параметры |
Значение реализуемого параметра |
|
|
Технологические операции, способствующие накоплению зарядов статического электричества |
Настилание и раскрой материала, пошив изделий, содержащих синтетические волокна |
|
|
Места (зоны) накопления зарядов статического электричества |
На оборудовании, материалах и в воздухе (поверхность раскройного стола, швейной машины) |
|
|
Методы защиты от разрядов статического электричества |
Заземление металлических частей технологического оборудования, не имеющих соединение с общим защитным контуром, общее и местное увлажнение воздуха, химическая обработка поверхности применение электропроводных пленок, уменьшение расстояния перемещения, заряжающихся материалов, применение нейтрализаторов. |
|
|
Требования электробезопасности: напряжение электрического тока в сетях питания; электросистем основного технологического оборудования, В |
220; 380 |
|
|
Тип исполнения электрооборудования |
Закрытый |
|
|
Класс электрооборудования по способу защиты человека от поражения электрическим током |
01 - электрооборудование, имеющее изоляцию и элемент для заземления; I - электрооборудование, имеющее изоляцию и элемент для заземления, с заземляющей жилой. |
|
|
Способ отключения электрооборудования от сети |
Тройной; - ручной (кнопки) - щитовой (рубильники) - автоматический |
|
|
Средства коллективной защиты от поражения электрическим током |
Защитное заземление; зануление; выравнивание потенциалов; малое напряжение; электрическое разделение сетей, защитное отключение; изоляция токоведущих частей; компенсация токов замыкания на землю; оградительные устройства; предупредительная сигнализация; блокировка; знаки безопасности; средства защиты и предохранительные приспособления. |
|
|
Сопротивление изоляции токоведущих частей, МОм |
Не менее 0,5 |
|
|
Тип защитного заземления |
Контурный |
|
|
Нормируемое значение сопротивления защитного заземления, Ом |
4 |
Освещение на рабочих местах и в бытовых помещениях: естественное и искусственное. Естественное осуществляется через окна или световые проемы в наружных стенах. Тип его исполнения - боковое двухстороннее. Периодичность чистки окон и световых проемов - 2 раза в г.
Для естественного освещения нормативом является коэффициент естественной освещенности (КЕО). Он показывает, во сколько раз освещенность в какой-либо точке внутри помещения меньше наружной. Его нормативное значение при боковом освещении: 0,8 - 2,5 в зависимости от уровня точности выполняемой работы. Искусственное освещение осуществляется с помощью электрических ламп.
Система рабочего освещения в цехах предприятия - общая. При общем освещении осветительные устройства размещаются в верхней зоне помещения и равномерно освещают всю его площадь. Выделяют также индивидуальное (местное) освещение.
Следует отметить, что на некоторых рабочих местах в ОАО «Галантэя» освещенность ниже нормативной, что говорит о необходимости проведения работ по улучшению освещенности рабочих мест.
Характеристика мероприятий по искусственному освещению представлена в таблице 4.5.
Таблица 4.5
Искусственное и естественное освещение на участке
|
Исходные параметры |
Значение реализуемого параметра |
|
|
Наименование помещения |
Швейный цех |
|
|
Вид искусственного освещения |
Рабочее |
|
|
Система рабочего освещения |
Комбинированное (общее и местное) |
|
|
Характеристика зрительной работы |
Высокая точность |
|
|
Разряд и подразряд зрительной работы |
III в |
|
|
Освещенность при рабочем освещении, лк |
750 |
|
|
Источники света |
Люминесцентные лампы, подвесные потолочные, для промышленных и производственных помещений; тип и мощность люминесцентных ламп: ЛБ - 20,40 Вт; ЛД -40 Вт; ЛДУ - 30Вт |
|
|
Исполнение светильника |
открытого незащищенного типа ДСП 14-2*40 |
|
|
Наличие и источник системы аварийного освещения |
Подстанция (аккумуляторная батарея) |
|
|
Освещенность на путях эвакуации людей из помещения при аварийном освещении, лк |
37 |
|
|
Исполнение естественного освещения |
Боковое двухстороннее |
Вопросами пожарной безопасности на предприятии занимается отдел охраны труда и техники безопасности в лице инженера по охране труда и технике безопасности.
Для планирования и реализации противопожарных мероприятий создана пожарно-техническая комиссия (ПТК). Предусматриваемые противопожарные мероприятия приведены в таблице 4.6.
Таблица 4.6
Противопожарные мероприятия
|
Исходные параметры |
Значение реализуемого параметра |
|
|
Наименование помещения |
Швейный цех |
|
|
Степень огнестойкости стен и перекрытий |
II |
|
|
Характеристика материалов стен по сгораемости |
Несгораемые |
|
|
Огнестойкость стен, ч |
2 |
|
|
Характеристика материалов перекрытий по сгораемости |
Несгораемые |
|
|
Огнестойкость перекрытий, ч |
0,75 |
|
|
Расстояние от наиболее удаленного расчетного места до эвакуационного выхода, м |
Не более 75 |
|
|
Количество эвакуационных выходов, шт |
2 |
|
|
Стационарные установки огнетушения |
Пожарные краны, автоматические системы пожаротушения |
|
|
Тип извещателей о пожаре |
Ручной, автоматический |
|
|
Первичные средства огнетушения |
Огнетушитель типа ОП-5, ОУ-8, противопожарный щит, песок |
|
|
Способ уборки помещения |
Ручной |
|
|
Категория молниезащиты здания |
III |
|
|
Тип молниеприемника |
Стальной, сетчатый |
|
|
Сопротивление заземляющего устройства при молниезащите, Ом |
До 20 |
Для обеспечения пожарной безопасности предусмотрены стационарные и переносные средства пожаротушения. Цеха предприятия оборудованы стационарной системой автоматического водяного пожаротушения. Спринклерные установки состоят из сети труб, проложенных по потолку в помещении, водораспылителей, которые автоматически открываются при повышении температуры. Они включаются при возникновении пожара и одновременно подают звуковой сигнал тревоги. К стационарным средствам пожаротушения также относятся пожарные краны. Для молниезащиты зданий на предприятии применяются заземляющие устройства с сопротивлением до 20 Ом.
Таким образом, охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую социально-экономические, правовые, организационные, санитарно-гигиенические, технические, психофизиологические, лечебно-профилактические и иные мероприятия и средства.
Заключение
В заключение дипломного проекта подведем основные итоги проведенному исследованию:
1. Предпринимательство - это инициативная, самостоятельная, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, способствующая удовлетворению потребностей отдельных граждан и общества в целом.
2. Социально-экономическая значимость предпринимательства в экономике возрастает по мере увеличения в этом секторе доли активно занятого населения страны. При этом особая роль в подъеме экономики и структурной перестройке хозяйства в Республике Беларусь отводится среднему и малому предпринимательству. Его преимущества заключаются в более высокой гибкости, большей восприимчивости к техническому и технологическому прогрессу, быстром реагировании на рыночный спрос, создании конкурентной среды, гибких структур реализации товаров и услуг и др. Развитие малого и среднего предпринимательства одновременно создает политические предпосылки стабильности в обществе. Социально-экономическая значимость предпринимательского фактора в Беларуси обусловлена тем, что предпринимательство обеспечивает занятость, а также создает конкуренцию. По оценкам Международной финансовой корпорации, в настоящее время в секторе МСБ в Беларуси занято около 25% экономически активного населения страны.
3. Правительство Беларуси планирует довести долю малого и среднего предпринимательства до 20% - 22% в ВВП к 2010 г. Однако чтобы достигнуть намеченных показателей, необходимо сконцентрировать усилия государственных органов на формировании благоприятных условий для ведения бизнеса, поскольку доля малого предпринимательства в ВВП страны за последние несколько лет не превышала 9%.
4. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, количество малых предприятий всех форм собственности на конец 2005 г. составило 33094 предприятия, по сравнению с 2004 г. их число увеличилось на 270 предприятий, или на 0,8%.
5. Количество малых предприятий всех форм собственности на конец 2006 г. составило 37660 предприятий, по сравнению с 2005 г. их число увеличилось на 4566 предприятий, или на 13,8%. В общее количество малых предприятий вошли 2022 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые до 2006 г. не попадали под статистическое обследование как субъекты малого предпринимательства.
6. Количество индивидуальных предпринимателей на 01.01.2007 составило 191815, из них количество плательщиков единого налога - 112961. За 2006 г. количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 13866 человек (8%), количество плательщиков единого налога - на 5210 человек (5%).
7. Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. По итогам 2006 года наибольшее количество малых предприятий занято в торговле и общественном питании - 39,1%. В промышленности сосредоточено 22,3%, строительстве - 11,7%, сельском хозяйстве (включая крестьянские (фермерские хозяйства) - 6,1%, транспорте - 5,1% от общего количества малых предприятий (рисунок 2.5). Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве малых предприятий.
Анализ показателей последних лет свидетельствует о постепенных изменениях в отраслевой структуре предпринимательского сектора в сторону увеличения количества малых предприятий, занятых в промышленности. Если в 2001 г. малых промышленных предприятий насчитывалось 5860, то в 2006 г. - 8409 предприятий.
8. Вместе с тем следует констатировать, что малое и среднее предпринимательство в республике развито слабо: на тысячу жителей приходится 4 субъекта МСБ, в то время как в Швеции этот показатель равен 54, а в Литве - 17.
9. Изучение специфики экономической политики в Республике Беларусь позволяет выявить ряд проблем предпринимательского сектора в Республике Беларусь. Основными проблемами для предпринимателей Беларуси являются административные процедуры: регистрация, лицензирование, получение разрешений, администрирование налогообложения, большое количество проверок, регулирование ценообразования, а также доведение валовых показателей работы предприятия.
10. Следует отметить, что государством предпринимаются определенные попытки стимулирования развития предпринимательства, однако они недостаточны для получения значительного эффекта.
Для развития предпринимательства необходима комплексная система мер, направленная на либерализацию экономики и проведение рыночных реформ.
Такими мерами должны стать:
- формирование инфраструктуры развития предпринимательства;
- нормативно-правовое обеспечение предпринимательства;
- государственные гарантии развития предпринимательства;
- устранение серьезных административных барьеров, препятствующих развитию сектора МСБ;
- поддержка субъектов МСБ, предоставление льгот, возможность получения кредитов на развитие бизнеса, в частности, развитие микрокредитования;
- научно-методическое и кадровое обеспечение предпринимательства;
- международное сотрудничество в сфере предпринимательства.
11. В дипломном проекте был рассчитан экономический эффект от совершенствования отдельных административных процедур, регулирующих деятельность малого и среднего бизнеса в Беларуси.
Возможный экономический эффект от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации выразится в дополнительной выручке сектора МСБ за счет сокращения срока регистрации за год в среднем в размере 34 585 200 у.е., а также приведет к уменьшению единовременных расходов сектора МСБ за год в среднем на 549 816 у.е. за счет отмены нотариального заверения учредительных документов и их копий.
Возможный экономический эффект от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание выразится в дополнительной выручке сектора МСБ в размере 253 428 000 у.е..
Ожидаемый экономический эффект от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований выразится в общей экономии средств для сектора МСБ в размере 16 090 452 у.е.
Сокращение издержек сектора МСБ в связи с отменой существующих процедур администрирования налогообложения составит 14 816 246 у.е.
Сокращение издержек сектора МСБ от отмены администрирования процедур, связанных с регулированием ценообразования, составит 2 935 654 у.е. в месяц.
Все эти меры будут способствовать развитию предпринимательства в Республике Беларусь, а следовательно, и социально-экономическому развитию государства в целом.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (С измен. и дополн. от 14 июля 2000 г.; 3 мая 2001 г.; 4 января 2002 г.; 25 мая 2002 г.; 24 июня 2002 г.; 17 июля 2002 г.; 4 января 2003 г.; 26 июня 2003 г.; 8 января 2004 г.; 18 августа 2004 г.; 4 мая 2005 г.; 29 июня 2006 г.) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №7-9. Ст. 101; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 107. 2/1235.
2. Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве» от 28 мая 1991г. (С измен. и дополн. от 15 января 1992 г.; 18 января 1994 г.; 15 июля 1997 г.; 31 декабря 1997 г.; 10 января 2000 г.; 14 июня 2003 г.; 30 июля 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 7.2/133; 2003. № 70.2/952; 2004. № 122. 2/1056.
3. Аналитический отчет Международной финансовой корпорации (IFC) «Деловая среда в Беларуси - 2006». - Минск, 2006. - 104 с.
4. Анискин, Ю. П. Организация и управление малым бизнесом: учеб. пособие / Ю. П. Анискин. - М., 2002. - 243 с.
5. Беларусь: Окно возможностей для повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов экономического роста. Страновой экономический меморандум для Республики Беларусь. Основной доклад. Документ Всемирного банка. - 2005 г.
6. Белецкая, З. Развитие и поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь / З. Белецкая // Маркетинг, реклама и сбыт. - 2003. - № 9. - С. 34 - 38.
7. Борисов, С. Большая роль малого предпринимательства / С. Борисов // Человек и труд. - 2004. - № 1. - С. 37 - 39.
8. Бусыгин, А. В. Предпринимательство: учебник / А. В. Бусыгин. - М.: Дело, 1999. - 640 с.
9. В нерыночной среде бизнес не растет // Малый и средний бизнес в Беларуси. (Аналитический бюллетень). - 2006. - № 24. - С. 9 - 11.
10. Германович, Г. В. Значение малого и среднего предпринимательства в экономике страны // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование / Г. В. Германович. - 2003. - №8. - С.33 - 38.
11. Догиль, Л. Ф. Предпринимательство и малый бизнес / Л. Ф. Догиль. - Минск: Высшая школа, 1997. - 264 с.
12. Дегтярев, А. Н. Институциональные факторы создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства / А. Н. Дегтярев // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. - 2003. - № 6. - С. 42 - 58.
13. Ермак, Д. «Подушки безопасности» для бизнеса / Д. Ермак // Экономическая газета. - 2007. - № 95.
14. Ермолаев, В. А. Охрана труда в легкой промышленности / В. А. Ермолаев, В. А. Кравец, Г. А. Свищев. - М.: Легпромбытиздат, 1985. - 184с.
15. Информационно-аналитические материалы о развитии малого предпринимательства в Республике Беларусь в 2001 - 2005 годах // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2008. - Режим доступа: http://w3.main.gov.by/.
16. Как создать и вести свой бизнес в Беларуси?: практическое пособие / Н. И. Атапина, С.-О. Невиак, С. И. Петухова, С. М. Подобед, А. В. Попков; Под общ. ред. С.-О. Невиака. - Минск: Киреев Н.Б., 2002. - 368 с.
17. Кобяк, О. В. Экономическое поведение предприятия и форма собственности / О. В. Кобяк // Белорусский экономический журнал. - 1998. - № 4. - С. 56 -62.
18. Мазоль, С. И. Экономика малого бизнеса: учеб. пособие / С. И. Мазоль. - Минск: Книжный Дом, 2004. - 272 с.
19. Малое предпринимательство Республики Беларусь. 2004. Статистический сборник. Минск, 2004.
20. Минский столичный союз предпринимателей и работодателей: основные итоги и планы по улучшению бизнес-среды в 2006 году // Малый и средний бизнес в Беларуси. (Аналитический бюллетень). - 2006. - № 25. - С. 11 - 14.
21. Муравьев, А. И. Предпринимательство: учебник / А. И. Муравьев. - СПб.: Издательство «Лань», 2001. - 696 с.
22. Никитенко, П. Предпринимательство в белорусской институциональной модели / П. Никитенко // Общество и экономика. - 2005. - № 9. - С. 82 - 112.
23. О деятельности Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2008. - Режим доступа: http://w3.main.gov.by/.
24. Орлов, М. Социальные функции предпринимательства / М. Орлов // Человек и труд. - 2004. - № 10. - С. 38 - 40.
25. Ослунд, А. Условия развития малого предпринимательства / А. Ослунд // Человек и труд. - 2005. - № 12. - С. 71 - 76.
26. Попов, В. М. Практика малого бизнеса: практическое пособие / В. М. Попов. - М.: Издательский Торговый Дом «КноРус», «Издательство Гном и Д», 2001. - 424 с.
27. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М. Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 448 с. - (Серия «Высшее образование»).
28. Райзенберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзенберг. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
29. Регистрация бизнеса в Беларуси: проще, быстрее, дешевле // Малый и средний бизнес в Беларуси. (Аналитический бюллетень). - 2006. - № 25. - С. 7 - 10.
30. Реуцкая, Е. А. Хозяйственное право: курс интенсив. подгот. / Е. А. Реуцкая. - Минск: ТетраСистемс, 2007. - 352 с.
31. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика. Толковый терминологический словарь / Сост. В. А. Калашников; под общ. ред. д.э.н., проф. Л. П. Дашкова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 1997. - 272 с.
32. Словарь современных экономических терминов / Авт.-сост. В. Н. Шимов, А. Н. Тур, Н. В. Стах и др.; Под ред. В. Н. Шимова и В. С. Каменкова. - Минск: Амалфея, 2002. - 816 с.
33. Словарь экономических терминов [Электронный ресурс]. - 2008. - Режим доступа: http://www.bank24.ru/.
34. Солодовников, С. Семейный бизнес / С. Солодовников // Экономическая газета. - 2007. - № 47.
35. Франц, В. Я. Охрана труда на швейных предприятиях: справочное пособие / В. Я. Франц. - М.: Легпромбытиздат, 1987. - 184 с.
Приложение
Меры по совершенствованию отдельных административных процедур с целью улучшения деловой среды и развития малого и среднего бизнеса в Беларуси
|
РЕГИСТРАЦИЯ |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Причины |
Меры к устранению проблем/рекомендации к действию |
Эффект от принятия мер |
|
|
- продолжительный срок; - высокая стоимость; - большое количество требуемых документов; - обширный перечень оснований для отказа в регистрации. |
- разрешительный принцип регистрации, действующий в Беларуси; - высокие нотариальные пошлины, взимаемые при регистрации. |
принятие закона о регистрации, в котором: - ввести заявительный принцип; - сократить перечень оснований для отказа в регистрации до двух (подача неполного пакета документов и подача документов в ненадлежащий орган); - снизить размер нотариальных пошлин; - сократить количество требуемых документов. |
- сокращение единовременных затрат сектора в среднем на 550 000 долларов США в год; - увеличение выручки сектора в среднем на 34 500 000 долларов США в год. |
|
|
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
|
|
- большое количество требуемых документов; - длительные сроки процедуры; - неясность, противоречивость лицензионных требований; - высокая стоимость процедуры; - охват лицензированием большого количества видов деятельности. |
- большое количество требуемых документов; - длительные сроки процедуры; - неясность, противоречивость лицензионных требований; - высокая стоимость процедуры; - охват лицензированием большого количества видов деятельности. |
- большое количество требуемых документов; - длительные сроки процедуры; - неясность, противоречивость лицензионных требований; - высокая стоимость процедуры; - охват лицензированием большого количества видов деятельности. |
- большое количество требуемых документов; - длительные сроки процедуры; - неясность, противоречивость лицензионных требований; - высокая стоимость процедуры; - охват лицензированием большого количества видов деятельности. |
|
|
ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
|
|
- большое количество разрешений, необходимых субъектам МСБ для осуществления хозяйственной деятельности (всего в Беларуси существует более 1000 разрешений) -длительный срок получения разрешений и согласований; - высокая стоимость официальных и неофициальных платежей при получении разрешений и согласований. |
- большое количество разрешений, необходимых субъектам МСБ для осуществления хозяйственной деятельности (всего в Беларуси существует более 1000 разрешений) -длительный срок получения разрешений и согласований; - высокая стоимость официальных и неофициальных платежей при получении разрешений и согласований. |
- большое количество разрешений, необходимых субъектам МСБ для осуществления хозяйственной деятельности (всего в Беларуси существует более 1000 разрешений) -длительный срок получения разрешений и согласований; - высокая стоимость официальных и неофициальных платежей при получении разрешений и согласований. |
- большое количество разрешений, необходимых субъектам МСБ для осуществления хозяйственной деятельности (всего в Беларуси существует более 1000 разрешений) -длительный срок получения разрешений и согласований; - высокая стоимость официальных и неофициальных платежей при получении разрешений и согласований. |
|
|
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Причины |
Меры к устранению проблем/рекомендации к действию |
Эффект от принятия мер |
|
|
- сложное, запутанное и противоречивое налоговое законодательство; - частые изменения налогового законодательства; - чрезмерная отчетность. |
- отсутствие механизма согласования нормативных актов между ведомствами; - отсутствие регламентации порядка подготовки и внесения изменений в налоговое законодательство; - требование предоставлять отчетность ежемесячно для субъектов МСБ. |
- согласование нормативных актов в области налогообложения между ведомствами; - упорядочение подготовки и внесения изменений в налоговое законодательство: строгая регламентация процедур внесения изменений в налоговое законодательство с целью обеспечения его стабильности; введение изменений с 1 января следующего года или наличие шестимесячного адаптационного периода; - увеличение периодов отчетности по налогам. |
- сокращение затрат на оплату сверхурочной работы бухгалтеров; - сокращение прочих издержек предприятий. |
|
|
КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ПРОВЕРКИ) |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Причины |
Меры к устранению проблем/рекомендации к действию |
Эффект от принятия мер |
|
|
- большой охват техническими инспекциями; - неясность процедуры и требований технических инспекций; - большой процент нарушений заканчивается штрафом, инструменты предотвращения нарушений применяются редко; - непрофессионализм инспекторов. |
- отсутствие порядка назначения технических инспекций в связи с реальным риском, который представляет субъект хозяйствования; - отсутствие инструментов информирования о существующих требованиях в простой и доступной форме; - репрессивный подход к контрольной деятельности превалирует над предупредительным; - отсутствие специальных программ профессионального развития инспекторов. |
- разработка и внедрение механизма планирования и организации контрольной деятельности на основе принципа управления рисками; - внедрение практики использования контрольных списков вопросов; - применение инструментов предотвращения нарушений (информирование, разъяснение необходимости соблюдения норм и правил); - подготовка квалифицированных инспекторов. |
- снижение охвата проверяемых субъектов МСБ и количества проверок на одно предприятие; - эффективное перераспределение средств и их использование для проведения информационных кампаний и подготовки квалифицированных инспекторов; - снижение административной нагрузки на субъектов хозяйствования от проверок; - повышение эффективности использования государственных средств, направляемых на контрольную деятельность; - повышение уровня эффективности контрольной деятельности в целом. |
|
|
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ |
||||
|
Основные проблемы процедуры |
Основные проблемы процедуры |
Меры к устранению проблем/рекомендации к действию |
Основные проблемы процедуры |
|
|
- отсутствие возможности определять цену на продукцию/услугу в соответствии с конъюнктурой рынка; - рост издержек в связи с дополнительным документооборотом; - невозможность регулировать скорость оборачиваемости капитала из-за регулируемой процедуры применения скидок. |
- отсутствие возможности определять цену на продукцию/услугу в соответствии с конъюнктурой рынка; - рост издержек в связи с дополнительным документооборотом; - невозможность регулировать скорость оборачиваемости капитала из-за регулируемой процедуры применения скидок. |
- отсутствие возможности определять цену на продукцию/услугу в соответствии с конъюнктурой рынка; - рост издержек в связи с дополнительным документооборотом; - невозможность регулировать скорость оборачиваемости капитала из-за регулируемой процедуры применения скидок. |
- отсутствие возможности определять цену на продукцию/услугу в соответствии с конъюнктурой рынка; - рост издержек в связи с дополнительным документооборотом; - невозможность регулировать скорость оборачиваемости капитала из-за регулируемой процедуры применения скидок. |
Подобные документы
Нормативно-правовая база, регулирующая малый бизнес. Динамика развития малого бизнеса в Республике Беларусь. Изменения в отраслевой структуре предпринимательского сектора. Объем производства продукции промышленного характера по отраслям промышленности.
реферат [143,4 K], добавлен 17.05.2009Малое предпринимательство как объект государственного регулирования. Деятельность микроорганизаций в рыночной экономике РБ. Зарубежный опыт его развития. Проблемы, препятствующие нормальному развитию малого бизнеса в стране, рекомендации по их устранению.
курсовая работа [177,9 K], добавлен 01.12.2015Понятие и терминология малого бизнеса. Нормативно-правовое регулирование деятельности малого предпринимательства в экономике Беларуси. Проблемы и перспективы развития этого сектора бизнеса, создание эффективной системы государственной поддержки.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 10.06.2014Применение программно-целевого метода планирования для развития предпринимательского сектора Украины. Анализ состояния малого бизнеса, основные проблемы его деятельности. Пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.
контрольная работа [947,2 K], добавлен 25.03.2013- Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь
Виды, субъекты, факторы и мотивы развития предпринимательства в малом бизнесе, его значение в рыночной экономике. Анализ структуры и специфики функционирования малого бизнеса в Беларуси. Проблемы, перспективы и пути повышения эффективности его развития.
курсовая работа [203,9 K], добавлен 28.07.2010 Предпринимательство в Республике Беларусь, развитие и проблемы, которые сдерживают его развитие. Изучение специфики экономической политики в Республике Беларусь. Административные процедуры и их роль в развитии предпринимательства. Описание процедур.
реферат [18,9 K], добавлен 17.12.2008Предпринимательство, его сущность и эволюция. Роль предпринимательства на современном этапе. Сферы предпринимательской деятельности и предпринимательские решения. Проблемы развития предпринимательства в трансформационной экономике Республики Беларусь.
курсовая работа [212,1 K], добавлен 28.08.2010История развития отечественного предпринимательства. Развитие предпринимательства в Беларуси. Проблемы организации и управления в сфере туризма в Республике Беларусь. Причины медленного развития предпринимательства в Беларуси.
реферат [19,9 K], добавлен 20.10.2006Предпринимательство в рыночной экономике: понятие, признаки, виды, экономическая природа и государственное регулирование. Преимущества и недостатки малого бизнеса. Практические аспекты развития предпринимательства в Республике Беларусь, его перспективы.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 24.06.2009Формирование теории предпринимательства как метода хозяйствования и особого типа экономического мышления. Понятие, элементы предпринимательского риска, его роль и значение в данной деятельности. Развитие соответствующего института в российской экономике.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 12.05.2014
