Прежде всего, это обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных его формах и прав граждан на безопасность и качество оказываемых услуг. Далее - формирование развитой системы оказываемых услуг, создающей благоприятные возможности для развития отечественных компаний и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и зарубежных компаний.

Предложенная программа разработана на 2011 год, однако по итогам года возможно внесение изменений и сроков реализации программы, так как ее основанная задача - повышение уровня жизни населения, повышение культуры и качества оказания услуг, а также создание благоприятных условий для развития сектора малого предпринимательства.

Реализация установленных в Программе задач возможна при улучшающейся экономической ситуации.

В Программу могут вноситься изменения и дополнения в случае принятия органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан соответствующих законодательных актов.

4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы

При написании выпускной квалификационной работы были использованы нормативно-правовые акты, регулирующие отношения на рынке потребительских услуг.

Основным законом является Конституция РФ, которая закрепляет основные права и обязанности граждан и регулирует отношения собственности на территории страны.

Особое место в законодательной сфере занимает Гражданский кодекс Российской Федерации (№51-ФЗ от 30.10.1994г.), призванный регулировать все общественные отношения и являющийся исходной базой для развития всего текущего законодательства.

При написании выпускной квалификационной работы был использован Федеральный закон о системе местного самоуправления (№131-ФЗ от 06.10.2003г.), который предусматривает осуществление во всех субъектах РФ двухуровневой системы муниципальных образований в сельской местности, при чем за каждым уровнем четко закрепляются свои вопросы местного значения, объекты муниципальной собственности и источники доходов.

Государственная защита прав потребителей закреплена Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (№140-ФЗ от 27.07.2006г.), который регулирует отношения, возникающие у субъектов сферы обращения, при продаже товаров, оказании услуг, выполнении работ.

В Законе «О защите прав потребителей» декларировано право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья. Закон наделил потребителей правом получения информации о товарах, их изготовителях, продавцах.

В выпускной квалификационной работе были рассмотрены федеральные законы «О сертификации продукции и услуг» (№ 154-ФЗ от 31.07.1998г.), «О стандартизации» (№ 87-ФЗ от 10.07.2002г.), и Постановления Правительства РФ «Вопросы министерства экономического развития торговли Российской Федерации» (№ 187 от 07.04.2004г.), «О мерах по государственному регулированию торговли и услугами торгового обслуживания населения» (№ 936 от 12.08.1999), которые устанавливают правовые нормы государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области стандартизации, метрологии, сертификации, качества и защиты прав потребителей.

При написании дипломной работы был использован федеральный закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ от 13.03.2006г.).

При написании выпускной квалификационной работы был использован Закон о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации) (№54-ФЗ от 28.04.2000г.), который осуществляет государственное регулирование деятельности потребительских обществ.

В выпускной квалификационной работе было использовано Постановление Правительства РФ « «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации» (№ 24 от 20.02.2002г.), которое рассматривало конкретные виды правового регулирования отношений в потребительской кооперации.

Был проанализирован Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (№ 314 от 15.02.2007г.) В соответствии с этим Указом Президента были образованы и переименованы федеральные органы исполнительной власти, в том числе и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

При написании выпускной квалификационной работы было рассмотрено Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (№ 443 от 27.08.2004г.), которое осуществляет государственное регулирование внешнеторговой деятельности; регулирование оценочной деятельности; проведение конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограничений на экспорт и импорт товаров.

В работе было использовано Положение о Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан (№ 321 от 06.07.2005г.), которое является республиканским исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также торгово-экономических связей с субъектами Российской Федерации, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций, продвижения продукции республиканских предприятий на внешние и внутренние рынки.

Кроме вышеперечисленных Федеральных и Республиканских нормативно-правовых актов и законов, в выпускной квалификационной работе также были использованы Устав Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (№ RU 165301172005001 от 29.12.2005) и Программа развития торговли, бытового обслуживания и общественного питания Нижнекамского района на 2004-2010 г.г.», Постановление Главы администрации города Нижнекамска № 839 от 07.12.2004г.

4.3 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы

Программа социологического исследования на тему: «Регулирование муниципального рынка потребительских услуг»

Обоснование проблемы исследования. Потребительский рынок составляет сферу непосредственного экономического воздействия на человека и фактор социальной стабильности в обществе. Его сбалансированность по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров и услуг выступает необходимой составляющей оценки качества жизни населения. Развитие конкурентной среды потребительского рынка в муниципальном образовании способствует созданию эффективных условий для лучшего обеспечения населения услуг торговли и общественного питания.

Важная составляющая муниципального управления - регулирование потребительского рынка. От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит повседневная жизнь населения. В этом состоит актуальность рассматриваемой темы.

Либерализация торговой деятельности позволила сформировать конкурентную среду на рынке товаров народного потребления, возродить предпринимательскую активность в формировании экономических связей торговли с производством. Переход к социально - ориентированной рыночной экономике предусматривает необходимость защиты интересов потребителей, создание цивилизованных взаимоотношений между торговыми партнерами, повышение уровня качества жизни населения.

Особую значимость вопросы муниципального управления торговлей, общественного питания и потребительских услуг приобретают в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального и регионального на муниципальный уровень. Все вопросы, касающиеся функционирования и, особенно, развития местного сообщества, решаются теперь органами местного самоуправления самостоятельно, в особенности вопросы товароснабжения и удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

Существующая на уровне муниципальных образований система управления торговлей, как показывает практика, недостаточна для эффективного регулирования коммерческой деятельности. Оптовое звено фактически гибнет, не сумев должным образом наладить взаимоотношения, как с розницей, так и с производством; из ассортимента реализуемых товаров «вымываются» недорогие предметы первой необходимости, особенно нужные социально незащищенным слоям населения; растет количество правонарушений в торговле. Данные факты вызывают необходимость пересмотра существующей системы муниципального управления торговлей и потребительских услуг.

Актуальность вопросов данной проблемы диктуется запросами практики, обусловленные усилившимся в наши дни коллективным характером человеческой деятельности и актуальными проблемами эффективности управления органов местного самоуправления, регуляции развертывающихся отношений между населением и чиновниками, использования нравственных и воспитательных действий. Учитывая возросшую активность муниципальных образований в самостоятельном регулировании торгово-хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма муниципального управления торговой сферой определяет особую актуальность выполненного исследования.

Муниципальная власть наиболее приближена к гражданам и занята, прежде всего, решением их повседневных, самых неотложных проблем. Поэтому создание условий для обеспечения жителей г.Нижнекамска и Нижнекамского района услугами торговли является важной задачей в муниципальном управлении.

Цель исследования - изучить особенности, формы и методы регулирования муниципального рынка потребительских услуг

Объект исследования - муниципальный рынок потребительских услуг.

Предмет исследования - степень удовлетворенности населения потребительскими услугами.

Логический анализ основных понятий. В соответствии с целью исследования, логическому анализу подлежат следующие понятия:

- взаимоотношения отдела торговли и потребительских услуг с населением, под которой понимается отношения, проводимые с целью создания реальных условий, стимулов и конкретных механизмов реализации жизненных интересов и желаний населения города Нижнекамска и Нижнекамского района, удовлетворения их потребностей, оказания помощи населению в разрешении социально-экономических вопросов, проблем обеспечения населения потребительскими услугами и услугами в сфере торговли;

- торговая сфера муниципальных образований, под которой понимается система взаимосвязанных элементов, включающих торговые предприятия, потребителей и обслуживающую их инфраструктуру, направленная на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах;

- рынок товаров и услуг потребительского назначения - сложившаяся на основе разделения труда сфера обмена товарами или группами товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями для использования покупателями в процессе удовлетворения их личных потребностей;

- услуга потребительского назначения (услуга) - результат непосредственного взаимодействия продавца (исполнителя) и покупателя (потребителя), а также собственной деятельности продавца (исполнителя) по удовлетворению потребности покупателя (потребителя) при купле-продаже товаров, производстве, реализации и организации потребления продукции, бытовом обслуживании населения;

- ассортимент услуг - набор услуг, объединенных по какому-либо одному или совокупности признаков;

- товар потребительского назначения (товар) - являющаяся предметом розничной торговли любая вещь, оборот которой не ограничен, свободно отчуждаемая и переходящая от продавца к покупателю для использования покупателем в процессе удовлетворения его личных потребностей;

- покупатель (потребитель) - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- сеть объектов торговли и услуг (сетевые предприятия) - совокупность объектов, расположенных в пределах одной территории и (или) находящихся под общим управлением;

- специализация - реализация одной группы товаров или ее части, оказание одного вида услуг.

Гипотеза исследования.

Предварительный анализ статистической информации о проблемах регулирования муниципального рынка потребительских услуг свидетельствует о том, что в настоящее время основной проблемой органов местного самоуправления являются неблагоприятные социальные и экономические условия.

Задачи исследования.

Проверка сформулированной гипотезы требует решения следующих задач:

- выявить имеющиеся проблемы во взаимоотношениях потребителей и органов местного самоуправления;

- исследовать социально-экономическую сущность и методы управления сферой потребительских услуг муниципального образования;

- выявить основные тенденции формирования механизма управления сферой потребительских услуг муниципального образования и ее влияние на развитие потребительского рынка муниципального образования;

- рассмотреть возможность улучшения управления сферой потребительских услуг муниципального образования.

Методы сбора информации:

- анализ документов - отчеты и текущие планы работы позволяют проследить динамику изменения муниципального рынка потребительских услуг;

- вторичный анализ статистических материалов и документов позволяют сделать сравнительный анализ динамики изменения муниципального рынка потребительских услуг по предыдущим годам.

Календарный план работы представлен в таблице 7.

Таблица 7 - Календарный план работы

Вид работы	Срок
1. Выбор темы и составление библиографии	с 5.01.10 по 27.01.10
2. Изучение состояния разработанности проблемы в литературе	с 27.01.10 по 10.02.10
3. Сбор фактического материала	с 26.01.10 по 22.03.10
4. Уточнение цели, задач и обоснование концепции работы	с 10.03.10 по 30.03.10
5. Обработка собранного материала	с 30.03.10 по 7.04.10
6. Подготовка текста первой главы	с 7.03.10 по 24.03.10
7. Подготовка текста второй главы	с 24.03.10 по 7.04.10
8. Подготовка текста третьей главы	с 7.04.10 по 21.04.10
9. Подготовка текста четвертой главы	с 21.04.10 по 5.05.10
10. Оформление работы	с 15.05.10 по 05.06.10

Рабочий план подготовки и проведения социологического исследования представлен в таблице 8.

Таблица 8 - Рабочий план подготовки и проведения социологического исследования

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнитель
1 Составление и утверждение программы социологического исследования	Февраль	Дипломант совместно с научным руководителем
2 Подготовка методического инструментария	Февраль	Дипломант
3 Проведение социологического исследования	Март	Дипломант совместно с научным руководителем
4 Обработка собранной информации на компьютере	Март	Дипломант
5 Анализ результатов исследования	Апрель	Дипломант
6 Обсуждение результатов исследования	Апрель	Дипломант совместно с научным руководителем
7 Оформление отчета о проведении исследования	Апрель	Дипломант

4.4 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы

В рамках компьютерного обеспечения выпускной квалификационной работы были использованы:

- возможности интегрированного офисного пакета MS OFFICE FOR WINDOWS 2000 (стандартная версия), куда входят MS Excel, MS Word и другие;

- электронные таблицы MS Excel представляют собой мощную систему с графическим интерфейсом, оперативной подсказкой, «мастером», встроенным языком программирования, а также в программе имеется 400 математических, статистических и других функций. С помощью электронных таблиц были созданы таблицы, различные диаграммы, рисунки, составлен прогноз на будущее;

- текстовый редактор MS Word - одна из самых популярных программ. Текстовый редактор позволяет вводить, выводить, редактировать, форматировать, импортировать текстовые файлы, осуществлять автоматическую орфографическую проверку текста, подчеркивая слова с ошибками, автоматизировать процесс форматирования документов (рамки, заголовки, списки, шрифты), выделять текст разными цветами. С его помощью был написан основной текст диплома;

- для правового анализа исследуемой темы использовалась справочно-правовая система «Гарант» - это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные документы, позволяющий специалисту работать с этим массивом (производить поиск конкретных документов, выводить информацию на печать). Комплект «Гарант max» содержит федеральное законодательство плюс законодательство одного региона (более 140 тысяч документов);

- глобальная компьютерная сеть INTERNET, предоставляющая возможность общения, передачи и поиска необходимой информации по всему миру. Используя браузер Microsoft Internet Explorer, можно получить доступ ко всем ресурсам Интернета, будь то электронная почта, хранилища файлов, Web-странички, базы данных или другое;

- графический редактор MS PowerPoint позволяет создавать презентационные материалы, представлять в наглядном и удобном виде схемы, графики, таблицы, используя компьютерные средства акцентирования внимания на отдельных блоках.

Заключение

Жизнь современного общества невозможна без развитой системы оказания услуг. Степень развития сферы услуг стала выступать критериальным признаком развития общества.

В настоящее время страна не может быть причислена к развитым, если в ее сфере услуг создается меньше 65% ВНП. Это свидетельствует о том, что наступил принципиально новый этап в общественном развитии.

Термин «услуга» впервые ввел в научный оборот французский экономист Жан Батист Сэй в 1803г. в своей работе «Трактат по политической экономии». Он считал, что услуги оказывают не только люди, но и вещи, силы природы.

Услугу можно определить как результат полезной деятельности при взаимодействии двух сторон, который представляет выгоду для обеих сторон и который в основном неосязаем и не приводит к завладению чем-либо.

Сфера услуг многообразна и объемна по своему наполнению, она не стоит на месте и находится в постоянном движении. Это является результатом как научно-технического прогресса (возникновение новых технологий, глобальная информатизация всех аспектов жизни современного общества), так и усложнение покупательского спроса, демографических изменений, урбанизации.

Все услуги объединяют четыре основные характеристики: услуги неосязаемы, т.е. их невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышать или понюхать до момента приобретения; услуга неотделима от своего источника, будь то человек или машина, тогда как товар в материальном виде существует независимо от присутствия или отсутствия его источника; для всех услуг присуще такое свойство как непостоянство, которое проявляется в том, что качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их поставщиков, а также от времени и места их оказания; несохраняемость - услуги потребляются только в момент их производства, поэтому их невозможно сохранить, хотя могут быть ситуации, когда эффект от потребления услуг возникает спустя некоторое время после их потребления.

В современной экономике спектр услуг чрезвычайно многообразен, поэтому какой-то однозначной, построенной по единому критерию классификации быть не может. Следует учитывать и то, что функциональные различия физических товаров и услуг обусловливают невозможность использования общепринятых товарных классификаторов для группировки услуг.

Однако нельзя совсем отказаться от этого, так как необходимость классификации услуг диктуется не только потребностью углубления теоретических знаний, но и, что очень важно, самой хозяйственной практикой.

Классификация услуг способствует решению таких задач, как развитие и совершенствование стандартизации услуг, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, учет и прогнозирование реализации услуг, в том числе населению, изучение спроса на услуги, учет предоставления услуг предприятиям и организациям различных организационно-правовых форм собственности, гармонизация национальной классификации услуг с международными классификациями, актуализация развития производства определенных видов услуг с учетом меняющихся социально-экономических условий

Рынок потребительских услуг находится в постоянном развитии, и наряду с традиционными отраслями сферы обслуживания постоянно возникают новые службы.

В ходе изучения данного вопроса мы выявили, что сфера услуг многообразна и объемна по своему наполнению, она не стоит не месте и находиться в постоянном движении. Это является результатом как научно-технического прогресса (возникновение новых технологий, глобальная информатизация всех аспектов жизни современного общества), так и усложнение покупательского спроса, демографических изменений, урбанизации. В тоже самое время нет единой системы классификации для все возрастающего объема оказываемых услуг.

На наш взгляд, выявленная проблема является следствием как функционального различия физических товаров и услуг и как следствие невозможность использования общепринятых товарных классификаторов для группировки услуг, так и недостаточной проработанностью нормативно-правовой базы. Однако нельзя совсем отказаться от этого, так как необходимость классификации услуг диктуется не только потребностью углубления теоретических знаний, но и, что очень важно, самой хозяйственной практикой.

Мы также пришли к выводу, что услуги являются неотъемлемой частью социальной политики государства, так как их объединяет общая цель, а именно повышение общего благосостояния населения и обеспечение их доступности для широких слоев населения.

Государственные и муниципальные органы обязаны следить за тем, чтобы широким слоям населения были доступны не только такие виды услуг как транспортные, коммунальные и т.п., но и рекреационные, профессиональные (правовые, бухгалтерские, консультационные), услуги в области коммуникаций т.д.

Для современной России, на наш взгляд, наиболее острыми проблемами в области регулирования сферы услуг выступают: создание системной правовой базы, регламентирующей функционирование услуговых видов деятельности; стимулирование развития малого бизнеса, выступающего основой сферы услуг; обеспечение производства общественных благ и формирование современной структуры государственного предпринимательства; регулирование внешнеэкономического оборота услуг.

Решение этих задач возможно путем использования административных, правовых и экономических мер регулирующего воздействия на субъекты рынка. Однако необходимо отметить тот факт, что поскольку потребительский рынок в настоящее время почти полностью находиться в руках частного сектора, муниципальная власть не может устанавливать ни объемы поставок, ни привязку потребителей к поставщикам, ни цены на важнейшие продовольственные и непродовольственные товары. Но она может использовать формы и методы косвенного финансово-экономического регулирования, а также меры административного воздействия на основе муниципальных нормативно-правовых актов.

Муниципальные органы имеют возможность не допускать, используя юридические и экономические методы, изменения профиля социально значимых приватизированных предприятий потребительского рынка; оперативно корректировать льготы и преимущества, предоставляемые трудовым коллективам в ходе приватизации, чтобы обеспечивать эффективное развитие предприятия; постоянно контролировать деятельность приватизированных предприятий, соблюдение ими условий договоров купли-продажи муниципального имущества.

Необходимо отметить, что на уровне г. Нижнекамска не существует сформированного перечня предприятий, занимающихся бытовым обслуживанием населения, как это сделано в г. Казани и г. Набережные Челны. Кроме того, официальный сайт Нижнекамского муниципального района не представляет свежих данных относительно функционирования и развития муниципального рынка потребительских услуг.

Для решения существующих проблем нами была разработана «Программа развития рынка потребительских услуг на примере муниципального образования г.Нижнекамск».

Программа развития рынка муниципальных услуг г. Нижнекамск на 2011 год разработана и нацелена на улучшение инфраструктуры города, на создание максимально благоприятных условий для социального и экономического развития данного муниципального образования.

Данная программа разработана в соответствии со стратегией развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года, главная цель которой - постоянное повышение качества жизни населения.

Программа предусматривает обеспечение развития внутреннего рынка муниципальных услуг, совершенствование конкурентных отношений на нем, взаимодействие предприятий и государственных органов для обеспечения доступности рынка для широких слоев населения, повышение качества и культуры обслуживания населения, предоставления максимально широкого спектра услуг.

Прежде всего, это обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных его формах и прав граждан на безопасность и качество оказываемых услуг. Далее - формирование развитой системы оказываемых услуг, создающей благоприятные возможности для развития отечественных компаний и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и зарубежных компаний.

Предложенная программа разработана на 2011 год, однако по итогам года возможно внесение изменений и сроков реализации программы, так как ее основанная задача - повышение уровня жизни населения, повышение культуры и качества оказания услуг, а также создание благоприятных условий для развития сектора малого предпринимательства.

Ссылки на использованные источники

1. Ахинов Г.А. Основы экономики социальной сферы / Г.А. Ахинов. - М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. -148с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики / Т.Г.Морозова [и др.]. - М. : Дело, 2002. - 340с.

3. Виноградов М.В. Организация и планирование деятельности предприятия сферы сервиса / М.В. Виноградов. - М. : Издательство «Омега-Л», 2008. - 320с.

4. Гущин В.В. Российское предпринимательское право / В.В. Гущин. - М. : Изд-во Эксмо, 2005. - 736с.

5. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №2.- С.20-30

6. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. / Ф. Котлер. - СПб. : Питер, 2000. - 896с.

7. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 672с.

8. Маркова В.Д. Маркетинг услуг / В.Д. Маркова. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 148с.

9. Микульский К.И. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования российского общества / К.И. Микульский // Аналитический вестник Совета Федерации Ф.С. РФ. - 2008. - №8. - С.15-24.

10. О техническом регулировании: Закон РФ 27 декаб. 2002г. №184 // Российская газета. - 31 декабря.

11. Мокроносова А.Г. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований / А.Г. Мокроносова. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2000. -341с.

12. Бабич А.М. Экономика и финансирование социально-культурной сферы / А.М. Бабич, Е.В. Егоров. - Казань, 2006. - 88с.

13. Багаутдинова Н.П. Экономика социальной сферы / Н.П. Багаутдинова. - Казань: Издательство Казанского университета,2002. - 164с.

14. Бурленко Т.Д. Сфера услуг / Т.Д. Бурленко. - М.: КНОРУС, 2007. - 416с.

15. Смирнов А.В. Регулирование функционирования потребительского рынка региона / А.В. Смирнов // Экономика региона. - 2007. - 18 дек.

16. Социальная политика в муниципальных образованиях / Н.А. Волгина [и др.] - М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2006. - 568с.

17. Иваницкий В.П. Финансирование социально-ориентированных затрат в воспроизводстве человека / В.П. Иваницкий. - Екатеринбург: Изд-во «Академкнига», 2001. - 280 с

18. Карпова Т.Ю. Формирование и развитие маркетинга в управлении муниципальном образованием. Проблемы маркетинговой деятельности / Т.Ю. Карпова. - Екатеринбург.: Изд-во «Академкнига», 2001. -220с.

19. Николайчук В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис / В.Е. Николайчук. - СПб. : Питер,2005. - 220с.

20. Прищипенко В. Семантика, дефиниции и соотношение понятий «продукт», «товар», «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - №2(22). - С.12-21.

21. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. - М.: Юнити, 2004. - 64с.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 15 ноября 2008 года. - М. : Эксмо, 2008. - 736с.

23. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52059-2003
"Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия». - М. : Издательство стандартов, 2003. - 6с.

24. Об образовании: закон РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 // Рос. газ. - 31 июля.

25. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федер. закон РФ от 22 августа 1996г. №125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №35. - Ст.4135

26. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. - 2006. - №25.

27. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-I // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №3. - Ст.140.

28. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон РФ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №30. - Ст.3105

29. Рутгайзер В.М. Сфера услуг: новая концепция развития / В.М. Рутгайзер, Т.И. Арбузова, Т.И. Корягина. - М.: Экономика, 2008. - 450с.

30. Путило, Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н.В. Путило // Журнал российского права. - 2006. - №4. - С.2-6.

31. Розорвин И.В. Социальный маркетинг как инновационный метод управления социальной сферой: муниципальный аспект / И.В. Розорвин // Научный вестник УрАГС. - 2008. - №2(3). - С.60-67

32. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. - Екатеринбург.: Изд-во «Академкнига», 2005. -141с.

33. Самаруха В.И. Становление регионального и муниципального рынка услуг / В.И. Самаруха. - Иркутск : Изд-во БРУГЭП, 2004. - 220с.

34. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России / Л.В. Санникова. - М.: Крокус, 2008. -67с.

35. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги. М. : Наука, 2005. - 550с.

36. Уколов В.Ф. Управление эффективностью услуг. Развитие частного и общественного предпринимательства / В.Ф. Уколов, П.И. Ситников. - М.: Московский рабочий, 2007.-230с.

37. Положение об отделе торговли, общественного питания и потребительских услугах г. Нижнекамска: решение представительного органа муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 14.12.2005 № 17 // Справочная правовая система «Гарант» от 05.05.2007

38. Официальный сайт Нижнекамского муниципального района / [Электронный ресурс] - режим доступа: // http: //www.e-nizhnekamsk.ru, свободный.

39. Михайлова Е.М. Ключевые маркетинговые факторы успеха в сфере предоставления потребительских услуг / Е.М. Михайлова // Маркетинг.- 2005, № 5.- С.105 - 115.

40. Егоров И.В. Управление товарными системами: учебное пособие для высших учебных заведений / И.В. Егоров.- М. : Маркетинг, 2001.-644с.

41. Муромкина И. Маркетинговые факторы успеха на региональных потребительских рынках // Маркетинг. - 2001. - №1. - С. 22 - 28.

42. Мустафаева З. Потребительские предпочтения на рынке бытовых услуг / З. Мустафаева, С. Бабаева // Маркетинг. - 2006. - №3. - С. 44 - 49.

43. Социально-экономическое развитие Нижнекамского района и города Нижнекамска. Статистический сборник.- Нижнекамск.- 2009.-64 с.

44. Аборнева О.И. Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли : региональный аспект / О.И. Аборнева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001.- № 3. - С. 54-74.

45. Белявский И.К. Региональный анализ динамического развития потребительского рынка : (темпы, тенденции и структурные сдвиги) // Вопросы статистики. - 2006. - №1. - С. 23 - 33.

46. О реализации на территории г. Казани Федерального закона РФ от 30.12.2006 №271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2146 // Казанские ведомости. - 1 мая.

47. Об образовании рабочей группы по разработке и реализации программы создания и развития сети предприятий потребительского рынка и услуг «шаговой доступности» на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 22 ноября 2007г. №4112 // Казанские ведомости. - 27 ноября.

48. Об организации деятельности розничных рынков на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2145 // Казанские ведомости. - 1 мая.

49. Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 25 октября 2007г. №3616 // Казанские ведомости. - 30 октября.

50. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник.- М.: Федеральная служба государственной статистики.- 2008.- 431 с.

51. Конарева Л. Как США обеспечивают качество потребительских товаров и услуг // Стандарты и качество. - 2004. - №7. - С. 82 - 88.

52. Нешитов А. Рынок потребительских услуг в период реформ / А. Нешитой // Экономист. - 2006. - №10. - С. 25 - 32.

53. Черниченко Т. Приоритеты развития регионального потребительского рынка // Маркетинг. - 2003. - №2. - С. 35 - 45.

Список использованных источников и литературы

Источники

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. - М. : Юнити, 2004. - 64 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 15 ноября 2008 года. - М.: Эксмо, 2008. - 736с.

3. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федер. закон РФ от 22 августа 1996г. №125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №35. - Ст.4135

4. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-I // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст.140.

5. Об образовании: закон РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 // Рос. газ. - 31 июля.

6. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: федер. Закон РФ от 2 авг. 1995 №195. - М.: Издательство «Омега-Л»,2008. - 10с.

7. Об основах туристской деятельности: федер. закон РФ от 24 нояб. 1996г. №132-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №49. - Ст.5491

8. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон РФ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №30. - Ст.3105

9. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федер. закон РФ от 2 авг. 1995г. №122. - М. : Издательство «Омега-Л»,2007. - 24с.

10. Об утверждении правил бытового обслуживания населения РФ: постановление Правительства РФ от 15 авг. 1997г. №1025 // Российская газета. - 28 августа.

11. О техническом регулировании: Закон РФ 27 декаб. 2002г. №184 // Российская газета. - 31 декабря.

12. Правила оказания коммунальных услуг и правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов: постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994г. №1099 // Российская газета. -2 октября.

13. Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок, проводимых органами местного самоуправления Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров РТ от 27 июня 2007г. №262 //Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2007. - №27-28. - Ст.0945.

14. О реализации на территории г. Казани Федерального закона РФ от 30.12.2006 №271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2146 // Казанские ведомости. - 1 мая.

15. Об образовании рабочей группы по разработке и реализации программы создания и развития сети предприятий потребительского рынка и услуг «шаговой доступности» на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 22 ноября 2007г. №4112 // Казанские ведомости. - 27 ноября.

16. Об организации деятельности розничных рынков на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2145 // Казанские ведомости. - 1 мая.

17. Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 25 октября 2007г. №3616 // Казанские ведомости. - 30 октября.

18. О тарифах на банные услуги: Распоряжение руководителя исполнительного комитета г. Казани от 3 апреля 2008г. №914р // Казанские ведомости. - 1 мая.

19. Сборник Законов Российской Федерации. - М. : Издательство ЭКСМО-Пресс,1996. - 600с.

20. Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан». Казань : Госкомстат по РТ, 2007. - 159с.

21. Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан». Казань : Госкомстат по РТ, 2008. - 159с.

22. Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан». Казань : Госкомстат по РТ, 2009. - 159с.

23. Российский статистический ежегодник. М. : Госкомстат России, 2006. С.303,304, 516.

24. Российский статистический ежегодник. М. : Госкомстат России, 2007. С.113,114, 115.

25. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52059-2003
"Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия». - М. : Издательство стандартов, 2003. - 6с.

Литература

26. Ахинов, Г.А. Основы экономики социальной сферы / Г.А. Ахинов. - М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. -148с.

27. Бабич, А.М. Экономика и финансирование социально-культурной сферы / А.М. Бабич, Е.В. Егоров. - Казань,1996. - 88с.

28. Багаутдинова Н.П. Экономика социальной сферы / Н.П. Багаутдинова. - Казань: Издательство Казанского университета,2002. - 164с.

29. Бурленко, Т.Д. Сфера услуг / Т.Д. Бурленко. - М. : КНОРУС, 2007. - 416с.

30. Виноградов, М.В. Организация и планирование деятельности предприятия сферы сервиса / М.В. Виноградов. - М. : Издательство «Омега-Л», 2008. - 320с.

31. Государственное регулирование рыночной экономики / Т.Г.Морозова [и др.]. - М. : Дело, 2002. - 340с.

32. Гущин, В.В. Российское предпринимательское право / В.В. Гущин. - М. : Изд-во Эксмо, 2005. - 736с.

33. Демидова, Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - №2.- С.20-30

34. Зотова, В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотова. - Екатеринбург : Изд-во «Академкнига», 2005. -141с.

35. Иваницкий, В.П. Финансирование социально-ориентированных затрат в воспроизводстве человека / В.П. Иваницкий. - Екатеринбург : Изд-во «Академкнига», 2001. - 280 с.

36. Карпова, Т.Ю. Формирование и развитие маркетинга в управлении муниципальном образованием. Проблемы маркетинговой деятельности / Т.Ю. Карпова. - Екатеринбург : Изд-во «Академкнига», 2001. -220с.

37. Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент. / Ф. Котлер. - СПб. : Питер, 2000. - 896с.

38. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 672с.

39. Маркова, В.Д. Маркетинг услуг / В.Д. Маркова. - М. : Финансы и статистика, 1999. - 148с.

40. Микульский, К.И. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования российского общества / К.И. Микульский // Аналитический вестник Совета Федерации Ф.С. РФ. - 1998. - №8. - С.15-24.

41. Мокроносова, А.Г. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований / А.Г. Мокроносова. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект,2000. -341с.

42. Николайчук, В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис / В.Е. Николайчук. - СПб. : Питер,2005. - 220с.

43. Прищипенко В. Семантика, дефиниции и соотношение понятий «продукт», «товар», «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - №2(22). - С.12-20

44. Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н.В. Путило // Журнал российского права. - 2006. - №4. - С.2-6.

45. Розорвин И.В. Социальный маркетинг как инновационный метод управления социальной сферой: муниципальный аспект / И.В. Розорвин // Научный вестник УрАГС. - 2008. - №2(3). - С.60-67

46. Рутгайзер, В.М. Сфера услуг: новая концепция развития / В.М. Рутгайзер, Т.И. Арбузова, Т.И. Корягина. - М. : Экономика,1998.-450с.

47. Самаруха, В.И. Становление регионального и муниципального рынка услуг / В.И. Самаруха. - Иркутск : Изд-во БРУГЭП, 2004. - 220с.

48. Санникова, Л.В. Услуги в гражданском праве России / Л.В. Санникова. - М. : Крокус, 2008. -67с.

49. Смирнов А.В. Регулирование функционирования потребительского рынка региона / А.В. Смирнов // Экономика региона. - 2007. - 18 дек.

50. Социальная политика в муниципальных образованиях / Н.А. Волгина [и др.] - М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2006. - 568с.

51. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги. М. : Наука, 2005. - 550с.

52. Уколов, В.Ф. Управление эффективностью услуг. Развитие частного и общественного предпринимательства / В.Ф. Уколов, П.И. Ситников. - М. : Московский рабочий, 2007.-230с.

Приложение А

Классификация услуг в отечественной практике

Признак	Группировка	Описание группировки
По субъекту конечного назначения	Личные	Услуги для индивидуального потребления домашним хозяйством или его отдельными членами
	Общественные	Услуги для коллективного потребления (всем обществом, отдельными коллективами)
По категориям потребителей	Потребленные: а)населением	Потребителем является домохозяйство или отдельные его члены (конечное потребление)
	б)организациями	Потребителем является институциональная единица, которая потребляет данную услугу в процессе производства своей продукции (промежуточное потребление)
По форме реализации	а) Рыночные (платные)	Оказываются за плату по ценам, покрывающим издержки и обеспечивающим прибыль
	б)нерыночные	Финансируются из бюджета или общественными организациями, как правило, они социально ориентированы; потребляются либо обществом в целом, либо домашними хозяйствами
По общественной форме организации труда	Выполненные: а) организацией	Производителями выступают организации любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, как специализирующиеся на оказании услуг, так и занимающиеся оказанием услуг в дополнение к своей основной деятельности.
	б)индивидуальным предпринимателем	Производителями выступают граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на индивидуальной основе
По функции, выполняемой в общественном разделении труда и удовлетворении потребностей населения и общества	Классификация по видам деятельности и услуг	Выпуск услуг: классификация по видам деятельности на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) Платные услуги населению: классификация по видам услуг на основе Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН)
По источнику получения статистических сведений	а)от производителей услуг	Статистическое наблюдение за деятельностью хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги
	б)от потребителей услуг	Обследование бюджетов домашних хозяйств

Приложение Б