Важно отметить, что не все трудности имеют место в каждом конкретном случае. Проблемы малого бизнеса в разных городах и регионах различны. Поэтому предпочтителен региональный подход к оказанию поддержки малым предприятиям.

Кроме методов прямой поддержки развития сектора малого бизнеса, необходимо стабилизировать макроэкономическую ситуацию, создавая рыночные институты, внося коррективы в законодательство и налоговую политику в области предпринимательства и, что наиболее важно, воздействуя на отношение к предпринимательству со стороны общества в целом. Ведь пока в Беларуси не изменится подход к развитию малого предпринимательства, никакие программы поддержки малого бизнеса не будут эффективны.

Таким образом, подводя итог вопросу, необходимо констатировать, что на фоне роста объемных показателей развития белорусской экономики достижения малого бизнеса выглядят скромно. О том, что его потенциал не реализован, говорят, подводя итоги прошедшей пятилетки, и разработчики Программы социально-экономического развития Беларуси на 2006-2010 гг. Документ признает малое предпринимательство сферой, способной «обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект» и обещает в следующей пятилетке «минимизировать» административные ограничения, обеспечить доступ к кредитно-финансовым ресурсам, упростить учет и оптимизировать отчетность. В результате вклад малого бизнеса в ВВП страны к 2010 г. должен достичь 20-22%.

ГЛАВА 3

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Решающую роль в становлении малого бизнеса в республике играют как внешние, так и внутренние факторы и условия, а именно:

- высокий уровень экономической интеграции с зарубежными странами;

- привлечение иностранных кредитов, займов;

- прямые иностранные инвестиции;

- степень развития рыночных отношений, состояние инфраструктуры, уровень использования созданного производственно-экономического потенциала, трудовые и природные ресурсы.

Осуществить резкую переориентацию импорта и экспорта в ближайшее время невозможно. Для приобретения сырья и материалов на новых рынках необходима валюта, которой сейчас недостаточно. Поэтому республика должна сохранять рынки сбыта своей продукции в странах СНГ и особенно в России. В будущем в связи с производимой структурной перестройкой экономики будут созданы объективные предпосылки для постепенной интеграции со странами Центральной и Западной Европы.

Большое значение для расширения экспортного потенциала, модернизации производства при создании малых форм бизнеса имеет привлечение иностранных кредитов, займов, в первую очередь на валютно-окупаемой основе, а также прямых иностранных инвестиций. Республика Беларусь оказалась в таком положении, когда она не может серьезно повлиять на экономическую ситуацию, не привлекая нетрадиционные источники финансирования. Сотрудничество республики с международными фондами поддержки предпринимательства, Международным валютным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком и его филиалом - Международной финансовой корпорацией, Международным агентством по гарантиям и инвестициям создает возможность для получения кредитов на особо льготных условиях для реализации социально-экономических программ.

Однако, несмотря на большое значение взаимосвязей республики со странами ближнего и дальнего зарубежья, решающую роль в развитии малого бизнеса будут играть внутренние факторы и условия. Важнейший из них - степень развитости рыночных отношений - пока еще находится в начальной стадии формирования. В какой-то мере это объясняется непродолжительностью времени, прошедшего от начала осуществления реформ, но главное - в естественном сопротивлении реформам со стороны консервативных сил, в отсутствие соответствующей рынку инфраструктуры, несовершенство хозяйственного права и механизма реабилитации его норм. Далеко не полностью пока используется развитый производственно-экономический потенциал республики.

Основными путями ускорения развития малого бизнеса и повышения его эффективности являются:

- установление стабильного режима для иностранных инвестиций в части налогов, валютного и внешнеторгового регулирования, обеспечение условий для приватизации с участием иностранного капитала, создание системы информации об инвестиционных проектах;

- в сфере финансово-кредитного обращения - расширение возможности получения кредитов для малого бизнеса путем создания условий для организации новых кредитных учреждений (например, кредитно-сберегательных), оптимизация нормативов обязательной продажи валютной выручки для предпринимателей, занимающихся экспортом продукции глубокой переработки, развития системы межбанковских расчетов;

- ускоренная амортизация основных фондов для малых предприятий;

- обеспечение доступа к централизованным ресурсам, информационным базам данных;

- обеспечение социальных гарантий защиты предпринимателей и потребителей;

- активизация поддержки со стороны органов местного самоуправления, включая разработку системы налоговых льгот на местном уровне;

- создание республиканской информационной системы для изучения конъюнктуры рынка на продукцию малых предприятий, в том числе и на мировом рынке;

- государственное страхование частных инвесторов, вкладывающих средства в малые венчурные предприятия;

- развитие лизинговых услуг.

Причиной почти 60% всех банкротств малых предприятий на начальном этапе развития, по оценкам западных специалистов, являются неумелое управление предприятий и неэффективное планирование предпринимательской деятельности. Поэтому большое значение имеет проведение мероприятий по более рациональному разделению управленческого труда и повышению эффективности руководства.

Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики. Важным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных категорий, увеличение доходов людей, а значит, обеспечение социальной стабильности.

Местные органы власти и управления должны обеспечивать оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.

Для стимулирования развития субъектов малого предпринимательства, занимающихся производством экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, другими видами производственной деятельности, наукой и научным обслуживанием, требуются создание условий для инвестирования и кредитования на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий; формирование стабильной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого бизнеса, а также другие меры государственной поддержки.

Главными целями развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу являются обеспечение роста эффективности и активизации производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, а также развитие предпринимательства в сельской местности.

Для достижения поставленных задач предполагается устранить основные факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, выйти на более высокий уровень государственной поддержки.

Конкретные меры государственного стимулирования деятельности малого бизнеса закреплены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 год утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2006 г. № 128 мероприятиями по ее реализации предусматривается развитие системы финансово-кредитной поддержки - выработка механизмов компенсации расходов по выплате процентов по кредитам, лизинговым платежам, расходов на участие в выставках и ярмарках. Также в программе содержатся мероприятия по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, информационному обеспечению малых предприятий, активизации взаимодействия с общественными организациями предпринимателей, расширению международного сотрудничества. Финансирование мероприятий данной программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике всех стран - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.

Понимание экономического процесса и места в нем предпринимательства имеет долгую и неоднозначную историю. Однако история предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает немногим более 10 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, государственной политике в области малого бизнеса.

В этой связи действующее законодательство в Республике Беларусь должно быть уточнено с точки зрения специфики малого бизнеса, отличительных признаков небольших экономических организаций как способа производства. Хотя они и не являются какой-то особой формой хозяйства, но активно влияют на становление всех хозяйственных форм как прямо, так и косвенно.

Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование малого бизнеса:

- преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного питания - примерно 50% от общего количества предприятий;

- недолговечность большинства предпринимательских структур, обусловленная нестабильностью общей экономической ситуации, отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям;

- вытеснение большинства негосударственных предприятий на периферию научно-технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;

- отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

В целом малое предпринимательство в Республике Беларусь, получившее развитие в начале 90-х годов за прошедшее десятилетие превратилось в самостоятельный и весьма влиятельный элемент рыночной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Балашевич М.И. Малый бизнес: отечественный и зарубежный опыт. - Мн.: Экоперспектива, 2005 - С. 38- 49

2. Береснева А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО - 2007. - №8 - С. 25-32

3. Блинов А.О. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист - 2007. - №2 - С. 75-78

4. Блинов А.О., Нургазина Г. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики // Маркетинг - 2007. -№4 - С. 90-92

5. Вельтер Ф. и др. Барьеры на пути развития малого предпринимательства в Беларуси // БЭЖ - 2007. - №1 - С. 71-79

6. Воронов В. Инновационные технологии в малом предпринимательстве - ключ к импортозамещению // Экономист - 2007. - №7 - С. 19-23

7. Дадалко С.В. Развитие предпринимательства и формирование системы его государственной поддержки. - Мн.: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2005. - 116 с.

8. Догиль Л.Ф., Семенов Б.Д. Предпринимательство и малый бизнес: Учебное пособие. - Мн.: Вышэйшая школа, 2003 - 266 с.

9. Лапусто М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. - М.: ИНФРА - М, 2005 - С. 40-67

10. Науменко Б.Н. Малый бизнес. Теория и практика развития. - Мн.: ООО «Мисанта», 2003 - 276 с.

11. Практический курс предпринимательства: Учебно-методическое пособие / А.К. Александров, М.З. Ачаповская, Л.А. Вайнштейн и др.; / Под общей ред. Г.И. Олехнович. - Мн.: Экоперспектива, 2002 - С. 128

12. Предпринимательская деятельность: Учебное пособие. В двух частях. Часть первая. Организационные основы / Грищенко М.Ф., Дудич З.З., Ивуть Р.Б., Прохоренко И.Д. - Мн.: БГПА, 2002 - 249 с.

13. Скорбеж А.А. Малому и среднему бизнесу - широкий размах // Предпринимательство в Беларуси - 2007. - №7

14. Скорбеж А.А. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства // Предпринимательство в Беларуси - 2007. - №1 - С. 28-31

15. Слонимский А.А. Препятствия в развитии малых предприятий Беларуси и необходимые мероприятия по их поддержке // БЭЖ - 2007. - №3 - С. 104-110

16. Сырополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: Перевод с англ. - М.: Дело, 2003 - с. 247

17. Тарасевич Ж. Частный бизнес: проблемы и перспективы // Директор - 2007. - №4 - С. 10-14