Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«Белорусский государственный экономический университет»

«Высшая школа управления и бизнеса»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь»

Минск 2012г.

Введение

Предпринимательство является одной из наиболее активных форм экономической деятельности. Поведение людей, как известно, обостряется, когда они рискуют чем-то (имуществом, падением популярности, деньгами, положением и т.д.). Предприниматели не всегда знают, продадут ли они все свои товары и услуги и насколько выгодно. Они идут на риск: ведь такие же товары и услуги поступают на рынок и от других производителей. Это как раз и создает условия для возникновения такой деятельности, которая выражается в вечном поиске улучшения своего положения в сравнении с существующим, всегда заставляет предпринимать что-то для того, чтобы процветать, развиваться.

Развитие частного бизнеса, как правило, связывают с образованием и деятельностью малых и средних предприятий. Однако стабильность и высокая продуктивность функционирования экономической системы развитых капиталистических стран в значительной степени определяются оптимальным сочетанием в ней малого, среднего и крупного бизнеса.

С момента возникновения в нашей республике предпринимательского сектора экономики прошло уже более пятнадцати лет. На начальном этапе его развития государство придерживалось принципа невмешательства. Считалось, что рынок - это саморегулирующаяся система. Это было ошибочное мнение. Изначально надо было предвидеть, что уже с первых шагов перед предпринимательством возникнет целый ряд проблем и трудностей. С целью их преодоления, создания климата наибольшего благоприятствования малому бизнесу, а также для стимулирования развития наиболее важных отраслей экономики была создана государственная структура - Министерство предпринимательства и институтов.

В целом, несмотря на трудности, наше государство находит возможности для поддержки и защиты производителей, создает правовые и экономические условия для их деятельности. Благодаря этому растет число предприятий негосударственной формы собственности, расширяется сфера оказания платных услуг населению.

Значение предпринимательства в рыночной экономике, очень велико. Без предпринимательства рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю предпринимательства приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность предпринимательства.

Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. В сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию предпринимательства, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.

Объектом исследования является Республика Беларусь.

Предметом исследования малое предпринимательство.

Целью данной работы является изучение теоретических и практических аспектов и проблемных зон в системе малого предпринимательства в Республике Беларусь, а так же разработка рекомендаций по совершенствованию и развитию предпринимательства в Республики Беларусь.

Глава 1. Теоретические основы организации и функционирования

малого бизнеса в рыночной экономике страны

1.1 Характеристика малого бизнеса

Первые признаки предпринимателя были сформулированы еще А. Смитом в XVIII веке. Таковым тогда рассматривался индивид, организующий собственное дело, доходность которого зависела и получала реализацию по мере формирования соответствующей экономической среды, дающей определенную степень свободы и права: по выбору вида хозяйственной деятельности, приобретению и использованию ресурсов, распоряжению готовым продуктом, полученной прибылью и т.п. С течением времени такого рода деятельность видоизменялась, требовала научного объяснения возникающих форм и субъектов сферы предпринимательства. Из-за разнообразия целей и приоритетов экономических школ и течений определение различных понятий, границ чаще носит условно принятый характер.

Обобщающей позицией теоретических представлений можно выделить то, что предпринимательство возникает при наличии двух взаимосвязанных обстоятельств: экономической свободы и частной инициативы в сочетании с умением организовать процесс хозяйственной деятельности. Главным требованием здесь выдвигается свобода человека, исключающая его подчинение воле других людей и сочетающаяся с законами общества, а также автономия принятия управленческих решений с целью оптимизации и повышения результативности работы.

В системе рыночных отношений малый бизнес выступает как форма предпринимательской деятельности, которая характеризуется такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлежность. К малому бизнесу относят фирмы, которые имеют независимую собственность, обладают хозяйственной самостоятельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Большинство зарубежных исследователей к малым причисляют фирмы, в которых занято не более 500 человек и объем продаж не превышает 20 млн. долларов.

Несмотря на свое определение «малый бизнес», этот вид производственной и коммерческой деятельности играет очень важную роль в экономике любой развитой страны. Он обладает следующими преимуществами:

Малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, менее затратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

При небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них.

Взаимозаменяемость, перемена характера труда, также как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений.

Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции. Реализовать потенциал малого бизнеса возможно только в случае создания естественной для предпринимательства рыночной инфраструктуры (экономической, юридической, финансово-кредитной, страховой, производственно-технологической, информационной). Решение этой задачи зависит от проводимой государственной экономической политики, степени ее протекционизма по отношению к малому бизнесу. Проблема развития малых форм предпринимательства на определенных этапах кроется в большей степени в сфере политики, чем экономики.

Проведение анализа и теоретического обоснования ряда положений, дающих научное представление о современных тенденциях в развитии малого бизнеса, выявление их особенностей или идентификации в различных экономических системах позволит не только перевести предпринимательское движение в Беларуси из стихийного в цивилизованное русло, но и научно аргументировать степень перспективности малых экономических форм в наших условиях, обосновать, в каких сферах и отраслях народного хозяйства их развитие наиболее целесообразно.

Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как:

деятельность, направленную на максимизацию прибыли;

инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;

прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;

процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;

действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.

Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом.

В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль.

1.2 Факторы и мотивы развития предпринимательства в малом бизнесе

В мелком производстве, скорее всего, главенствовать должен частный бизнес. Однако открыть собственное дело и превратить его в процветающее не так-то просто. И, тем не менее, только за последние годы в мире возникли миллионы новых предприятий. Они создаются в любых условиях, несмотря на экономические спады, инфляцию, высокую плату за кредит, отсутствие необходимой инфраструктуры, неопределенность будущего и высокую степень риска. Открытию любой новой компании предшествует решение человека изменить свой образ жизни и стать предпринимателем. Каждое такое решение принимается исходя из конкретной ситуации. Основными факторами, обуславливающими развитие предпринимательства, являются следующие:

переход отраслей народного хозяйства к рыночным отношениям и создание потребительского рынка. Это расширяет круг интересов и запросов, порождает потребность не только в товарах и услугах массового спроса, но и индивидуального характера, более качественно и оперативно удовлетворять которые могут мелкие предприятия;

наличие правовых гарантий предпринимателя, гарантий со стороны государственных структур в отношении собственности предпринимателей, их прав и защиты экономических интересов;

поддержка предпринимательства со стороны государства путем соответствующей налоговой финансово-кредитной и амортизационной политики;

разгосударствление и приватизация государственных и муниципальных предприятий и создание малых фирм;

неизбежность банкротства низкорентабельных убыточных предприятий, создание на их основе частных малых предприятий;

устойчивое социально-политическое положение государства способствует привлечению иностранного капитала;

благожелательное отношение со стороны общества;

правильный выбор организационно-правовых форм предпринимательства;

ускоренное развитие рыночной инфраструктуры (различные инновационные центры, банки, биржи, страховые компании, рекламные агентства и т.д.)

Среди других мотивов предпринимательской деятельности можно отметить: возможность самовыражения личности, включения в хозяйственный процесс финансовых средств населения, дополнительных трудовых и других ресурсов; желание граждан законным путем повышать свои доходы; возможность заниматься активным, приносящим дополнительный доход видом деятельности.

Предпринимательская среда - общественная экономическая ситуация, включающая степень экономической свободы, наличие (или возможность появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа экономических связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходимых ресурсов. Показателем степени общественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихся (в течение определенного периода) самостоятельных (независимых) организаций.

Эффективность функционирования и развития предпринимательства в значительной степени обусловлена внешней средой

государственной политикой в данной области;

деятельностью местной (региональной) законодательной и исполнительной власти;

внешними условиями конкретных регионов. Необходимо определенное благоприятное состояние внешней среды, которое достигается за счет соответствующих регулирующих воздействий, вырабатываемых субъектами управления.

Для развития предпринимательства необходим переход к более тонкому и эффективному регулированию данного процесса, адекватному сложившимся условиям. При этом необходим учет конкретных особенностей и возможностей, приоритетности целей социально-экономического развития страны, регионов и отдельных социально-демографических групп населения.

Рисунок - Предпринимательская среда как система отношений

Предпринимательство как особая форма экономической активности, конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в странах, где отсутствует поддержка предпринимательства со стороны государства, большое распространение получает так называемое уличное предпринимательство).

Суть государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям:

консультационное сопровождение процесса создания и функционирования новых предпринимательских организаций на начальном этапе (1-3 года с момента образования организации);

оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения);

оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.

Государственной поддержкой охватываются обычно создаваемые предпринимательские структуры до момента их перехода из малых в категорию крупных предпринимательских организаций.

Для белорусской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства государством, прежде всего малых его форм в производственной сфере, одна из главных. Формы поддержки различны:

а) создание системы информационного обеспечения, обучения и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфраструктуры и т.п.;

б) налоговые льготы и послабления;

в) целевые фонды, финансирование из государственного и местных бюджетов, зарубежная финансовая помощь на поддержку предпринимательских структур в Беларуси.

В современной учебной и научной литературе проблема предпринимательства чаще рассматривается в узких рамках. Учебные пособия, как правило, посвящены деятельности индивидуальных предпринимателей и предпринимателей, действующих в частном секторе. Однако принципы предпринимательства могут и должны использоваться и в государственном (общественном) секторе экономики.

Не вдаваясь в подробности, можно говорить о двух формах предпринимательства: частной и государственной.

Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие)

б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени организации (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае занятие такой деятельностью предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в том, что его деятельность не направлена исключительно на получение прибыли. Государство ставит перед своими организациями, помимо коммерческих, определенные социально-экономические цели.

У государственного предпринимательства существуют свои специфические потенциальные источники сверхприбыли, обусловленные относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической мощью государства. В этой связи на первый план выходят не столько рисковые моменты (в максимальной мере представленные в малом предпринимательстве), сколько такие факторы, как:

1) значительные и стабильные объемы закупок сырья, материалов, комплектующих и т.п., предполагающие льготные параметры оплаты и скидки;

2) доступность кредитов на особо выгодных условиях;

3) экономия на масштабах производства;

4) широкие возможности получения нового оборудования, включая лизинговые;

5) устойчивая сеть деловых связей, доступ к источникам исчерпывающей информации о потенциальных рынках сбыта, партнерах, в том числе зарубежных.

Эти преимущества государственных коммерческих предприятий как субъектов рыночных отношений могут являться основой для снижения их индивидуальных затрат по сравнению с общественными и тем самым - для извлечения сверхприбыли.

1.3 Виды, субъекты и формы предпринимательства в малом бизнесе

В малом бизнесе различают следующие виды предпринимательства:

По направленности деятельности: производственный, коммерческий, финансовый, инновационный.

По содержанию функциональной ориентации предпринимателей: управление производством, финансирование, посредническая и консультационная деятельность.

По числу видов деятельность: однопрофильная и многопрофильная.

По сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях.

По отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства.

Малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является средняя численность работников за отчетный период.

Субъектами предпринимательства могут быть как физические, так и юридические лица.

Физические лица (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица с двойным гражданством) могут быть участниками малого предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обуславливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде.

Из статьи 1 Закона о предпринимательстве следует, что предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий. Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

частную, осуществляемую физическим или юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества и различных форм привлечения собственности других физических и юридических лиц;

коллективную, осуществляемую на основе собственности группы граждан и различных форм привлечения имущества других физических и юридических лиц;

контрактную, осуществляемую руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

В соответствии с формами собственности в малом бизнесе могут действовать следующие предприятия: государственные, муниципальные, коллективные, частные, совместные, смешанные, иностранные.

Таким образом, подведем итог, предпринимательство - это особая форма экономической активности, основанная на инновационном самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание своей значимости как личности. В основе эффекта предпринимательства лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности. Предпринимательская деятельность начинается на уровне мышления - от зарождения предпринимательской идеи до принятия решения. Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса - потребителями, государством, партнерами, наемными работниками. Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга.

Различают две основные формы предпринимательства - частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.

Глава 2. Анализ структуры и специфики функционирования малого

бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Анализ функционирования и развития малого предпринимательства

в Республике Беларусь

Субъектами предпринимательства в РБ могут быть как физические, так и юридические лица.

Физические лица (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица с двойным гражданством) могут быть участниками малого предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обуславливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде.

Из статьи 1 Закона о предпринимательстве следует, что предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий. Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

частную, осуществляемую физическим или юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества и различных форм привлечения собственности других физических и юридических лиц;

коллективную, осуществляемую на основе собственности группы граждан и различных форм привлечения имущества других физических и юридических лиц;

контрактную, осуществляемую руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Малое предпринимательство в Республике Беларусь в соответствии с действующим законодательством существует в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и индивидуальные предприниматели. К малым предприятиям относятся предприятия со среднесписочной численностью работников:

- в промышленности и на транспорте - до 100 человек;

- в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере - до 60 человек;

- в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

- в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле - до 30 человек;

- в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек.

В Беларуси на 2006г. было зарегистрировано 78 тыс. юридических лиц негосударственной собственности (в том числе около 23 тыс. малых предприятий) и более 126 тыс. предпринимателей без образования юридического лица.

По данным на 01.01.2011г. в республике работало 84164 субъектов малого предпринимательства, что в три раза больше, по сравнению с 2001г.;

Из них 74246 организаций осуществляли деятельность в 2010 году (или 88,2% от общего числа организаций малого бизнеса республики). Микроорганизации составляли 86,1 % от общего количества организаций малого бизнеса. На долю малых организаций приходилось 13,9 %.

В Республике Беларусь предприятия частной формы собственности в общем количестве субъектов малого предпринимательства составляют 95,5%.

За последние годы в республике наблюдается положительная динамика количественного роста субъектов малого предпринимательства. По сравнению с 2009 годом количество организаций малого бизнеса увеличилось на 8,7%.

Доля малого бизнеса в объеме выручки от реализации продукции по народному хозяйству составила в 2010 году 28,2% (в 2001 году - 8,6). Инвестиции в основной капитал субъектами малого предпринимательства в 2000 году составили только 6,5 %, а в 2010-м -- 26,9 %. Показатель экспорта несколько отличается от приведенных цифр, но динамика тоже очень хорошая: в 2003 году -- 15,5 %, а в 2010 году -- 38,9 %.

Преимущественная ориентация предпринимательских структур сформировалась в сфере торговли и общественного питания в 2010 г. - 40,9% (2001г. - 42,8 %) к общему количеству предприятий. Промышленность занимает второе место - 19,9% (2001г.- 21,1%) к итогу, строительство третье - 10,7% (2001г. - 11,7%), на транспорте работает 8,1% малых предприятий (2001г. - 5,5%). Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем объеме малого предпринимательства, так, сельское хозяйство всего 3,2%, ЖКХ - 0.4%.

За 2010 год субъектами малого предпринимательства произведено промышленной продукции на сумму 11646 млрд.рублей или 9,1% от общего объема по республике.

Треть объема промышленной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства занимают продукция машиностроения и металлообработка (34,3%), 16,9% - химической и нефтехимической промышленности, 11,4% - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 11,4% - пищевой промышленности.

Таким образом, в 2010-2011 гг. отмечается тенденция роста удельного веса субъектов малого предпринимательства, занимающихся материальным производством.

В январе-сентябре 2011 года число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 32 тыс. 628 ИП. Об этом сообщили БЕЛТА в Министерстве юстиции. Всего за 9 месяцев 2011г. в республике зарегистрировано 43 тыс. 491 субъект хозяйствования, из них 10 тыс. 863 юридических лица и 32 тыс. 628 индивидуальных предпринимателей. В министерстве отметили, что наибольшее количество субъектов хозяйствования зарегистрировано в Минске (11 тыс. 954) и Минской области (6 тыс. 524). Кроме того, за январь-сентябрь 2011 года было оформлено 408 организаций с иностранными инвестициями. По состоянию на 10 октября 2011г. в базе ЕГР содержится информация о 274 тыс. 799 юридических лицах, из них 167 тыс. 378 действующих, и 753 тыс. 189 ИП, из них 247 тыс. 623 действующих.

В 2010 году удельный вес малого предпринимательства в ВВП составил 20 процент. Основным показателем, характеризующим эффективность работы малых предприятий, является уровень рентабельности. В 2010 году по микроорганизациям рентабельность составила 12,9%, по малым организациям - 13,8. При этом по другим субъектам хозяйствования (без учета микро- и малых организаций) уровень рентабельности меньше - 10,3% (в 2008 году - 14,2%).

Тем не менее, малый бизнес не стал альтернативным сектором экономики, способным должным образом решать задачи экономического роста государства, повышения уровня занятости и благосостояния населения. На одну тысячу жителей Белоруссии приходятся примерно 6,1 организации, имеющие статус субъекта малого предпринимательства, в то время как в странах Евросоюза средний уровень - 39,1 в США - 74.

Учитывая, что количество хозяйственно самостоятельных ИП ниже общего числа ИП, состоящих на учете в налоговых органах, реальная плотность субъектов малого бизнеса в Беларуси может оказаться заметно ниже аналогичных показателей в Румынии или Литве (аутсайдерах среди стран ЕС по данному показателю). (см. приложения к курсовой)

Об относительно слабом развитии малого и среднего бизнеса свидетельствуют и другие данные. Так, удельный вес малых предприятий, имеющих более 10 сотрудников 7, в ВВП и общей занятости в Беларуси почти в два раза ниже, чем в среднем по ЕС. Приведенное выше сравнение показывает, что в Беларуси потенциал для роста малого и среднего бизнеса остается значительным. Важным обстоятельством также считается то, что такой рост, по всей видимости, является обязательным условием для обеспечения долгосрочной конкурентоспособности целого ряда отраслей.

Тенденции последних лет были обнадеживающими. Динамика важнейших показателей деятельности малых предприятий с 2000-го по 2008 год однозначно свидетельствует о возрастании их роли в экономике. Так, удельный вес малых предприятий в ВВП вырос за этот период на 2,6 п.п. - с 6,7% до 9,3%, в списочной численности работников в среднем за год и инвестициях в основной капитал - на 5,5 и 6,6 п.п. соответственно. Однако этот рост не всегда был равномерным. Например, ВВП, приходящийся на малые предприятия, рос опережающими темпами по сравнению со средним уровнем по экономике в 2006-м и 2008 году, и с отставанием в 2007-м.

Результаты работы предпринимательского сектора оказались в полтора раза лучше, чем в государственном секторе. Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение - отсутствие стартового капитала. Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально-профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие.

По данным Министерства налогов и сборов, за 2006г. численность ИП, состоящих на учете налогоплательщиков, возросла почти на 10 тыс. человек и составила на начало т.г. около 190 тыс. Возросло количество физических лиц, привлекаемых индивидуальными предпринимателями к осуществлению деятельности. Если в 2005г. были заключены договоры с 77,3 тыс. человек, то в 2006г. с 93,6 тыс. Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг ИП составила в минувшем году 2376 млрд. руб. В ее общем объеме по народному хозяйству доля субъектов малого предпринимательства (юридических лиц и ИП) равна 21,8%. Увеличилась сумма налоговых поступлений от «индивидуалов» как в целом по республике (с 97 млрд. руб. в 2006г. до 181,5 млрд. в 2005г.), так и в расчете на одного ИП (с 538 до 958 тыс. руб.). Удельный вес налоговых поступлений от предприятий негосударственного сектора в общей сумме налоговых поступлений в 2006г. составил 17,2% (учет отдельно по малым предприятиям в МНС не ведется).

По состоянию на 1 августа 2007 года в Республике Беларусь в секторе малого предпринимательства занято около 548 тыс. человек. По итогам 1 полугодия 2007 года в республике функционирует 34,4 тыс. малых предприятий, в том числе 32,7 тыс. негосударственной формы собственности.

Несмотря на определенные финансовые успехи, малое предпринимательство в Беларуси не оказывает существенного влияния на развитие экономики страны. Удельный вес поступлений в бюджет от этого сектора экономики составляет около 20%, что существенно ниже уровня развитых стран.

Мировой финансово-экономический кризис больно ударил по субъектам малого и среднего бизнеса. Согласно полученным данным, на момент проведения исследования (июль 2009 года) всех субъектов малого и среднего предпринимательства успели почувствовать «существенное влияние мирового финансово-экономического кризиса». Кризис затронул все рассматриваемые отрасли, в большей степени строительство и транспорт, в меньшей - торговлю и общественное питание, промышленность (хотя различия и невелики); а также все области и г. Минск. В Минске, а также в Могилевской и Гомельской областях доля затронутых кризисом субъектов малого предпринимательства была наибольшая. У 81% МСП (малые и средние предприятия (юридические лица) сокращение физического объема текущих продаж сопровождалось сокращением будущих заказов; у 70% МСП падение физического объема продаж осложнялось задержками по оплате уже поставленных товаров; в половине всех случаев снижение объема теперешних или будущих заказов совпадало с ухудшением доступа к внешнему финансированию. У 65% МСП наблюдалось одновременное снижение физического объема продаж, уменьшение количества будущих заказов и возрастание числа задержек по оплате поставленных товаров. Похожая ситуация складывалась и у ИП, с тем отличием, что задержки по оплате поставленных товаров/оказанных услуг наблюдались реже.

Учитывая всю остроту проблемы, неудивительно, что затронутые кризисом предприятия и ИП вынуждены были в массовом порядке заняться сокращением издержек. К таким мерам прибегли 80% малых, 85% средних предприятий и 72% ИП. При этом в большом количестве случаев между выбираемой предприятием стратегией сокращения издержек и характером проблем, с которым оно столкнулось, наблюдалась определенная связь. Так, у МСП сокращение будущих заказов с большой вероятностью вело к заморозке новых проектов по расширению бизнеса (в 75% случаев); уменьшение текущих продаж - к увольнениям, сокращению рабочей недели; ухудшение доступа к внешнему финансированию - к сокращению заработной платы, длительности рабочей недели. У ИП к заморозке проектов по расширению бизнеса в первую очередь приводило падение объема продаж, а к отказу от аренды части помещений - ухудшение условий кредитования со стороны поставщиков и падение цен на продукцию (услуги).

В 2010 году в Беларуси был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на развитие и поддержку предпринимательства. Указом Президента Республики Беларусь от 09.03.2010 г. № 143 «Об отдельных вопросах налогообложения» были установлены ставки единого налога для индивидуальных предпринимателей в рублях вместо евро. Особую роль в развитие малого и среднего предпринимательства занимает одобренный Советом Республики Закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства» от 01.07.2010 г. № 148-З. В данном документе предусмотрено участие субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг). Согласно закону, для субъектов малого и среднего предпринимательства могут предусматриваться резервирование не менее 10% от общего объема государственных закупок товаров (работ, услуг) и проведение среди таких субъектов отдельных конкурсов по этой части государственных закупок товаров (работ, услуг).

Важным нормативным актом, направленным на дальнейшее улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, также стала Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

В соответствии с ее положениями предусматриваются:

- для плательщиков налогов, получивших убытки, - возможность минимизировать эти убытки за счет будущей прибыли; меры по совершенствованию упрощенной системы налогообложения. В частности, в 2011 г. ее применение субъектами при размере валовой выручки не более 12 млрд. руб. нарастающим итогом в течение календарного года; сокращение перечня обязательных для применения первичных учетных документов, отмена требования об обязательной сдаче наличной выручки в банк и согласование лимитов остатка в кассе;

- сохранение государственного регулирования цен только в отношении продукции организаций-монополистов и социально значимых товаров, работ и услуг, определяющих жизненный уровень населения;

- отмена ограничений при установлении надбавок в оптовой и розничной торговле, а также обязательного составления экономического обоснования уровня применяемых цен и тарифов на товары, работы и услуги.

Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721 (далее - Программа). Данная Программа разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства“. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2011 г. № 290 в Программу внесены изменения и дополнения. В настоящее время Программа состоит из 7 разделов, в которые включены 47 мероприятий.

В 2010 году на финансирование мероприятий Программы направлено 24866,8 млн. рублей (средства республиканского бюджета - 492,7 млн. рублей, местных бюджетов - 22317,0 млн. рублей, средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей - 2057,1 млн. рублей).

В целях совершенствования законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства подготовлен и принят ряд нормативных правовых актов, направленных на упрощение административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензирование деятельности субъектов хозяйствования, расширение прав субъектов малого предпринимательства в установлении свободных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), совершенствование процедуры ликвидации субъектов предпринимательства

(Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“, Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 ”О лицензировании отдельных видов деятельности“ и др.).

Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства осуществлялось в 2010 году облисполкомами и Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей посредством предоставления субъектам малого предпринимательства финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, имущества на условиях финансовой аренды (лизинга), субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), части расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Всего из указанных источников оказана поддержка 96 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 3603,4 млн. рублей под создание 423 рабочих мест.

Кроме этого, в 2010 году в целях предоставления субъектам малого предпринимательства льготных кредитов облисполкомами (Минским горисполкомом) размещены во вклад (депозит) 7 банков (ОАО “Белгазпромбанк”, ОАО “Белинвестбанк”, ОАО “Приорбанк”, ОАО “АСБ ”Беларусбанк”, ЗАО ”Банк ВТБ (Беларусь)“, ЗАО ”АКБ ”Белросбанк“, ОАО ”БПС-банк“) средства местных бюджетов в размере 19881,2 млн. рублей. В течение 2010 года за счет размещенных средств вышеуказанными банками предоставлены льготные кредиты 188 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 22203,4 млн. рублей для обновления материально-технической базы, приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений в целях создания (дальнейшего развития) производства товаров и оказания широкого спектра услуг.

В 2010 году центрами поддержки предпринимательства (всего по состоянию на 1 января 2011 г. - 53 центра) оказаны услуги по вопросам предпринимательской деятельности 68608 человекам, по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности проведено 1523 курса и семинара, в которых приняли участие 34269 человек.

На площадях инкубаторов малого предпринимательства (14,5 тыс. кв.м.) (всего по состоянию на 1 января 2011 г. - 10 инкубаторов) в истекшем году размещено 306 арендаторов - субъектов малого предпринимательства с общей численностью персонала 2876 человек, которым оказывалась помощь в решении проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

В целях дальнейшего развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства обеспечено функционирование веб-сайтов специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства ”Свое дело“ (www.svoedelo.by) и центра производственной кооперации (субконтрактации) (www.subcontract.by). Проведены 10-я республиканская выставка-ярмарка ”Малый бизнес в фестивальном Витебске“, выставка-ярмарка народных ремесел и промыслов в дер.Комарово Мядельского района Минской области, республиканский конкурс ”Лепшы прадпрымальнік“, республиканский конкурс ”Лучшее освещение и пропаганда в средствах массовой информации предпринимательской деятельности“. Проводилась также работа по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики в сфере предпринимательства, разъяснялись и комментировались нормы принятых нормативных правовых актов по вопросам предпринимательства.

В целях диверсификации экспорта белорусских предприятий в 2010 году БелТПП впервые организованы бизнес-контакты с Индонезией, Оманом, Саудовской Аравией, Малайзией, Монголией и др. В течение 2010 года белорусские субъекты хозяйствования приняли участие в более чем 160 выставках и ярмарках за рубежом.

В учреждениях образования за 2010 год прошли обучение и переподготовку по специальностям, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности, 1581 человек, из них 489 руководителей и 1092 специалистов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий Программы, а также иных мер, направленных на совершенствование условий предпринимательской деятельности, количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, зарегистрированных в налоговых органах Республики Беларусь, на 1 января 2011 г. составило 86 194 предприятий, что на 9,6 процентов больше, чем в 2009 году. Количество индивидуальных предпринимателей составило 231 834 единиц и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 года более чем на 5,6 процента.

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21 % (2009 год - 18%), в том числе от юридических лиц - 18,4 % (2009 год - 15,6%), от индивидуальных предпринимателей - 2,6 % (2009 год - 2,4%).

Тем не менее, финансовый кризис 2011г. усугубил ситуацию не только для мелкого бизнеса, но и для экономики страны в целом.

Из-за нехватки валюты частично или полностью была парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн. рублей ($1,78 млрд.)

В начале ноября 2011 года Министерством экономики и другими участниками правительства был разработан ряд предложений по изменению курса социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:

- выход на положительное сальдо внешней торговли;

- сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три раза) и проведение жёсткой налоговой и кредитно-денежной политики;

- активизация привлечения иностранных инвестиций (план -- $4 миллиарда);

- приватизация малоэффективных предприятий;

- отказ от регулирования курса белорусского рубля за исключением резких скачков;

- рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;

- отказ от приоритета роста ВВП перед остальными макроэкономическими показателями;

- удерживание инфляции на уровне 19 %

В январе 2012 года индекс бизнес-климата, рассчитываемый Национальным банком Беларуси по опросам предприятий страны составил минус 3,6%. Отрицательным он остается уже четвертый месяц подряд, и, судя по индексу, экономический кризис в Беларуси еще далек от завершения. Вниз индекс потянули, в частности, снижение спроса на продукцию предприятий и рост ожиданий снижения спроса. Но особую тревогу вызывает продолжающееся снижение физического объема заказов, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Они остаются в отрицательной области уже несколько месяцев, хотя ситуация постепенно улучшается.

В целом состояние спроса и объемов заказов в экономике Беларуси, судя по результатам мониторинга, далеко от благополучного, что находится в противоречии с данными о росте ВВП в январе 2012 года на 3,6% (в сопоставимых ценах) по сравнению с январем 2011 года.

Данное противоречие объясняется просто: рост ВВП в значительной степени был обеспечен всего двумя предприятиями страны - нефтеперерабатывающими заводами. Объемы нефтепереработки в Беларуси в январе 2012 года выросли на 73,2% (в сопоставимых ценах) по сравнению с январем 2011 года и достигли Br12,8 трлн. Это примерно четвертая часть от всего объема производства промышленности в стране. То есть, нефтепереработка перекрыла потери в других отраслях.

Поэтому данные мониторинга, осуществленного Нацбанком, дают более точную картину состояния белорусской экономики, чем это кажется по суммарным данным статистики.

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

Слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п. Выявлен ряд негативных тенденций, влияющих на формирование предпринимательства:

преимущественная ориентация предпринимательских структур на деятельность в сфере торговли и общественного питания - примерно 50% от общего количества предприятий;

недолговечность большинства предпринимательских структур, обусловленная нестабильностью общей экономической ситуации, отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям;

вытеснение большинства негосударственных предприятий на периферию научно-технического прогресса, их неспособность переломить негативные последствия за счёт прорыва на экспортные рынки;

«размывание» специфики функций поддержки малых предприятий, их «растворение» в общем процессе удовлетворения предпринимательских нужд, что, в частности, резко повышает требования к размеру государственных затрат;

отсутствие оперативного контроля показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.2 Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в

Республике Беларусь

Малые предприятия могут внести значительный вклад в решение проблем экономического роста и занятости. В условиях рыночной экономики малые предприятия считаются гибкими и эффективными с точки зрения затрат, они быстро приспосабливаются к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких как розничная торговля или определенные виды услуг. Кроме того, малые предприятия формируют ядро среднего класса, стабилизирующего политическую обстановку в обществе.

В 2005-2007 годах было проведено исследование, которое проанализировало барьеры на пути становления и развития малого бизнеса с целью определения потребностей в поддержке малых предприятий в различных секторах и на различных стадиях их развития. В Беларуси были опрошены владельцы/менеджеры 168 малых предприятий производственного сектора, строительства и сферы услуг.

Чтобы определить причины, влияющие на способность фирм к выживанию и развитию, менеджеры должны были выделить основные сдерживающие факторы. Самой острой проблемой в различные периоды деятельности малых предприятий является ограниченность финансовых ресурсов. Это и общая нехватка средств на начальном этапе становления фирмы, и недостаток текущих активов, который может усилиться отсроченными платежами, неплатежеспособностью клиентов, тяжелым налоговым бременем и ограниченным доступом к внешним источникам финансирования по приемлемым процентным ставкам. Финансовые проблемы могут влиять на различные аспекты развития фирмы: доступ к необходимым производственным площадям, возможность выпускать новые продукты и подбирать персонал соответствующей квалификации.

В основе мероприятий по оказанию содействия малым предприятиям в странах с развитой и продвинутой переходной экономикой чаще всего лежит принцип «создания равных возможностей». Следовательно, ключевой вопрос можно сформулировать так: в чем заключается ущемление интересов малых предприятий по сравнению с более крупными предприятиями в Беларуси и как это можно устранить?

К препятствиям на пути развития малых предприятий, а значит и малого бизнеса, относятся:

1. Трудности с поставщиками и покупателями. Для малых предприятий, прежде всего в производственной сфере, трудно найти надежных поставщиков комплектующих изделий нужного качества и в достаточном количестве. Кроме того, малым предприятиям, в отличие от более крупных, реже предоставляется кредит поставщика. При продаже своей продукции вновь созданным малым предприятиям особенно сложно оценить платежеспособность своих партнеров и их желание платить. К тому же для малых предприятий Беларуси часто недостижимы два важных покупателя и поставщика: заграница и белорусские государственные организации, которые традиционно сотрудничают преимущественно с государственными или бывшими госпредприятиями, не всегда обращая внимание на обязывающие решения вышестоящих властей.