Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Студент

ФФБД, 2-й курс, ДФД-1 Т.Д. Сташевская

Руководитель

канд. экон. наук,

доцент И.В. Жабенок

МИНСК 2014

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 28 с, 15 источников.

МАЛЫЙ БИЗНЕС, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ПОДДЕРЖКА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РАЗВИТИЕ.

Объект исследования - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - формирование малого бизнеса в зарубежных странах и в Республике Беларусь.

Цель работы: найти его главные проблемы и объяснить направления формирования малого бизнеса в Республике Беларусь на основе анализа зарубежного и национального опыта развития малого бизнеса.

Методы исследования: монографический, аналитический, графический, расчетно-конструктивный.

Исследования и разработки: исследована сущность малого бизнеса и его роль в рыночной экономике, изучен опыт поддержки малых предприятий в разных государствах, произведен анализ становления и формирование малого бизнеса в Республике Беларусь, разработаны направления активизации развития малого бизнеса в стране.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные их литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

ZUSAMMENFASSUNG

Course Arbeit: 28 S, 15 Quellen.

KLEINUNTERNTERNEHMEN, MARKWIRTSCHAFT, AUSLANDSERFAHRUNG, UNTERTERSTUTZUNG UND EFFIZIENZ, ENTWICKLUNG.

Der Untersuchungsgegenstand - ein kleines Unternehmen und ihre Rolle in der Marktwirtschaft.

Gegenstand der Forschung - die Bildung von kleinen Unternehmen im Ausland und in der Republik Belarus.

Ziel: ihre wichtigsten Probleme zu finden und zu erklдren, die Richtung der Bildung von Kleinunternehmen in der Republik Belarus auf der Grundlage der Analyse der auslдndischen und nationalen Erfahrungen der Entwicklung kleiner Unternehmen.

Methoden: monographische, analytisch, grafische, computergestьtzte und konstruktiv.

Forschung und Entwicklung: Das Wesen der kleinen Unternehmen und seine Rolle in einer Marktwirtschaft, studierte die Erfahrung der Unterstьtzung von Kleinunternehmen in verschiedenen Lдndern, die Analyse der Bildung und die Bildung von kleinen Unternehmen in der Republik Belarus, den erschlossenen Gebieten der Fцrderung der Entwicklung von Kleinunternehmen im Land.

Der Autor bestдtigt, dass in ihrer Siedlung und analytische Materialien gefьhrt korrekt und objektiv widerspiegelt, welcher Zustand des Prozesses untersucht, und alle geliehenen ihrer literarischen und andere Quellen der theoretischen, methodologischen und methodischen Positionen und Konzepte werden durch Verweise auf ihren Autoren begleitet.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Место и роль малого бизнеса в рыночной экономике

1.1 Общая характеристика малого бизнеса

1.2 Критерии отнесения бизнеса к категории малого

1.3 Социально-экономическая роль малого бизнеса

2. Зарубежный опыт функционирования малого бизнеса

2.1 Малый бизнес в стране

2.2 Особенности функционирования малого бизнеса в стране

3. Малый бизнес в экономике Республики Беларусь

3.1 Становление малого бизнеса в Республике Беларусь

3.2 Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

В середине XX века в мировой экономике произошли большие изменения, которые дали толчок ее ускоренному развитию. Из них важнейшими являются знания как важный фактор экономического роста, а также - структурное изменение экономики как последствие появления малых предприятий. Данные изменения непосредственно связаны друг с другом. Научно-технический прогресс обеспечил путь новейшим технологиям, которые дали возможность для эффективного производства на малых предприятиях, а они стали благоприятной средой для осуществления научных достижений.

Малый бизнес сыграл большое значение в создании производительных сил общества, в решении целого ряда общественных проблем, в ускорении научно-технического прогресса. Это можно понять из многолетнего опыта таких стран, как Германии, США, Японии, Англии и других экономически развитых странах. В результате научных исследований и анализу центров поддержки малого предпринимательства известно, что в данных странах в сфере малого бизнеса работают от 45 до 80 % сотрудников, малые предприятия составляют более 90 % всех предприятий, они производят 50 % валового национального продукта.

Малый бизнес считается основой современной модели экономики. Он дает конкурентные преимущества экономики рыночного типа, обеспечивает необходимую гибкость рыночному механизму, формирует предпосылки для развития экономки, создавая как конкурентную среду, так и основные нововведения. Малые компании способны своевременно реагировать на изменение в потребительском спросе и тем самым гарантировать необходимое баланс на потребительском рынке. Малый бизнес делает значительный вклад в развитие конкурентной среды, что для нашей экономики имеет огромное значение.

Развитие и формирование малого бизнеса считается основой проблемой экономической политики при переходе от административно-командной экономики к рыночной. Малый бизнес считается главным сектором, определяющий во многом темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Объект исследования - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - развитие малого бизнеса в зарубежных странах и в Республике Беларусь.

Основная цель курсовой работы - это раскрыть основные проблемы малого бизнеса и объяснить направления формирования малого бизнеса в Республике Беларусь на основе исследования зарубежного и национального опыта развития малого бизнеса.

Из цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:

- изучить сущность малого бизнеса и определить его роль в рыночной экономике;

- проанализировать зарубежный опыт становления малого бизнеса и условия его государственной поддержки;

- дать оценку развития малого бизнеса в Республике Беларусь;

- разработать направления, которые смогли бы активизировать формирование малого бизнеса в Республике Беларусь.

1. Место и роль малого бизнеса в рыночной экономике

1.1 Общая характеристика малого бизнеса

Малый бизнес считается главным элементом в рыночной экономике, без него невозможно гармоничное развитие государство. Он задает темп экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, способствуют созданию рыночной конкурентной среды, а так же способствуют решению многочисленных социальных проблем среднего класса.

Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, вне зависимости от формы собственности, с целью получения чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени предпринимателя, весь риск и имущественную ответственность он несет на себе.

Малое предприятие это небольшое предприятие любой формы собственности, которое имеет небольшое число работающих, занимает малую долю по стране (региону) в объеме своей деятельности, которой занимается предприятие. Эту долю рассчитывают исходя из той стоимости продукции, которую создает и реализует данное предприятие. К малому бизнесу причисляются не только производственные, коммерческие, консалтинговые фирмы, но и некоторые предприятия, занимающиеся розничной торговлей, сферой услуг.

Малый бизнес играет огромную роль в переходных экономиках. Он является фундаментом для формирования негосударственного сектора и институтов рыночной экономики. Поскольку малые предприятия не требуют крупных первоначальных вкладов и обеспечивают высокую скорость оборота ресурсов, они позволяют быстро и без больших затрат решить проблемы, связанные с реструктуризацией экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в переходном периоде. Малое предпринимательство мгновенно реагирует на перемены конъюнктуры рынка, при этом придавая экономике нужную эластичность.

Малый бизнес имеет следующие преимущества:

- благодаря своей сравнительно низкой капиталоемкости он является доступным для населения;

- его массовость дает возможность за небольшой период наладить производство огромного спектра товаров и услуг;

- ориентирование на потребителя, так как выживаемость находится в зависимости от скорости окупаемости;

- мобильность на рынке и в сфере технологий, с помощью которой НТП развиваются ускоренными темпами;

v достаточно быстрое накопление капитала и его свободный переход в те отрасли, которые быстро окупаются, что помогает их развитию;

v умение быстро поглощать большое количество рабочей силы;

v коллективистский социально-психологический климат, невысокий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

v быстрое приспособление на внешнем рынке;

v углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря формированию узкоспециализированных малых предприятий;

v невысокое воздействие на окружающую среду.

Несмотря на многочисленные достоинства, малый бизнес имеет небольшие недостатки, такие как:

· высокий уровень риска, по этой же причине, и невысокая степень его устойчивого положения на рынке;

· большая зависимость от таких учреждений как банки, крупные предприятия, государственная администрация, научные лаборатории, консультационные фирмы;

· концентрирование малого бизнеса в более крупных населенных пунктах, так как в небольших городах он не является слишком прибыльным;

· высокая восприимчивость к перемене условий хозяйствования;

· проблемы, которые возникают при заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

· неответственное отношение хозяйствующих партнеров при заключении договоров и контрактов. [1]

Нередко недостатки малого бизнеса становятся преимуществами. Так, считается, что небольшое количество сотрудников - это большой минус, который не дает возможности для решения крупных коммерческих задач, однако он благодаря ему можно легко приспособится к любым изменениям рыночной ситуации.

Следует заметить, что в рыночной экономике малые предприятия - ведущий сектор, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В развитых странах малый бизнес составляет 60-70% ВНП. Поэтому во многих развитых государствах малый бизнес приветствуется.

1.2 Критерии отнесения субъектов хозяйствования к категории малого предпринимательства

малый бизнес беларусь экономика

На данный момент не существует единого определение малого бизнеса, применяемое различными странами. Опыт зарубежных государств показал, что страны могут использовать как качественные, так и количественные ограничения, однако последние являются более предпочтительными.

В свою очередь качественные критерии делятся на две группы: формальные и неформальные. Формальными показателями считаются юридические

и экономические критерии, к неформальными - критерии, затрагивающие непосредственно предпринимательскую культуру.

Количественные критерии используются там, где необходимо формальное И точное разграничения сектора малого предпринимательства, а именно, в законодательстве, с целью формирования статистического наблюдения за сектором, при разработке программ развития. Во многих странах для выделения сектора малого бизнеса, наиболее часто используют три следующих показателя: количество работников, годовой оборот, валюта баланса. [2]

Согласно с «Рекомендациями Еврокомиссии об определении микро-, малых и средних предприятий», которые были приняты в 2003 г., а так же была введена общая категория микро-, малых и средних предприятий (МСП), к которой относят предприятия, которые имеющие менее 250 сотрудников, и их годовой оборот не превышает 50 млн евро или итоговую сумму годового баланса не более 43 млн евро. В пределах сектора МСП устанавливают дополнительные критерии с целью разграничения малых и микро-предприятий:

- малым предприятием считают предприятие, имеющее до 50 работающих и годовой оборот или годовой баланс, который не превышает 10 млн евро;

- микропредприятием считают предприятие, имеющее до 10 работающих и годовой оборот или годовой баланс, который не превышает

2 млн евро. Согласно Закону Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. №685-XIII "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

Ш в промышленности и на транспорте - до 100 человек;

Ш в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские)хозяйства, и в научно-технической сфере - до 60 человек;

Ш в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

Ш в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30 человек;

Ш в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек).

Одним из главнейших критериев для причисления субъекта хозяйствования к субъектам малого предпринимательства, является количество персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). Как известно из сведений Мирового банка, количество показателей, по которым предприятия принято относить к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Но зачастую применяются такие критерии: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, который получен предприятием (обычно за год) и величина активов. Однако во всех развитых странах самым важным критерием является численность работающих. [3]

1.3 Социально-экономическая роль малого бизнеса

Значение малого бизнеса определяется традиционными задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. В первую очередь - это выравнивание колебаний экономической конъюнктуры при помощи специального механизма сбалансирования спроса и предложения; формирование здоровой конкурентной среды экономики, которые создают концепцию стимулов для лучшего пользования знаниями и трудолюбия населения. Всё это помогает активнее разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и научно-технические средства; развитие диверсифицированной и высококачественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; становление огромного количества новых рабочих мест, создание важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, введение новейших форм организации, производства, сбыта и финансирования.

Малый бизнес несет большие возможности для оптимизации путей становления экономики и общества в целом. Отличительной черной малого предприятия является высокая интенсивность применения абсолютно всех видов ресурсов и постоянное стремление к увеличению их количества, обеспечению их более оптимальных для данных условий пропорций. По сути, это значит, что на малом предприятии не может быть избыточного оборудования, ненужных запасов сырья и материалов, лишних работников. Этот факт считается одним из самых важных факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Можно выделить региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является основной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес дает существенный доход в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия крайне заинтересованы в тесном и эффективном совместной работе с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением проблем, которые имеют региональный и местный характер. [4]

Формирование малого бизнеса в различных странах осуществляется по-разному, но результат получается одинаковый: массовое развитие малых предприятий способствует ускорению становления рыночных отношений, сыграло важнейшую стабилизирующую роль, как в экономической, так и социальной сфере.

В экономически развитых странах давно поняли то, что наемный работник это плохой работник, который не имеет обширных экономических и социальных знаний. По этой причине правительства данных государств стали осуществлять политическому деятелю по массовому превращения граждан в собственников. К примеру, в США, широкое распространение, получила кампания, которая вела деятельность по передаче предприятий в коллективную собственность. В Англии сотрудникам приватизируемых компаний давался шанс стать акционерами на льготных условиях. И главным стало то, что государство начало активно поддерживать малый бизнес.

Подобная стратегия интересна государству и по иным причинам. Во-первых, государство, превращая своих граждан в предпринимателей, освобождает себя от ответственности решения многих социальных проблем; во-вторых, каждый гражданин, становясь предпринимателем, не только создает благополучие своей семье, но и вносит огромный вклад в решение государственных проблем с помощью уплаты налогов, благотворительности.

С середины 70-х, начала 80-х годов доля малых предприятий в структуре экономики западных стран начала значительно увеличиваться. Сегодня на Западе малые фирмы - это 70-90% от общего числа предприятий. В США мелкие предпринимательства составляют 53% всего населения, в Японию 71,7% и страны ЕС, где на таких предприятиях занята около половины работающих.

За последнее время экономическая роль малого бизнеса возросла. Малые предприятия, быстро развившиеся в торговле, строительстве, сфере услуг и сельском хозяйстве, все больше стали осваиваться в промышленности, в общем, и точном машиностроении, электротехнике. Это объясняется углубленной специализацией и дифференциацией общественного производства, что гарантирует значительное повышение его эффективности. Примером является производительность труда на малых узкоспециализированных предприятиях, которая в два раза выше, чем на заводах со средней специализацией.

Результат деятельности малых предприятий достигается и благодаря формированию системы субподрядных отношений более крупными фирмами. Это гарантирует крупным компаниям экономию капитала и увеличению капитала

Малые предприятия все чаще выходят на внешние рынки. Например, экспорт малых компаний США составляет 20 % совокупного объема товарной продукции, в Голландии, Бельгии, Германии он достигает 35--40 %. На это окал влияние переход от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации.

В конечном итоге, малые фирмы поспособствовали научно-техническому прогрессу. Благодаря им нововведения и разработки создаются в 17 раз больше, чем на крупных предприятиях, которые формируют только 10% новых технологий, а остальные 90% - это деятельность малых предприятий и независимых изобретателей. Все это достигнуто при помощи четкой ориентации на потребителя, гибкости в управлении, быстрой адаптации на рынках, отсутствию бюрократизма, введению программно-целевых методов управления и венчурного финансирования. [5]

Благодаря перечисленным свойствам малые фирмы внедрились в начальные стадии научных исследований, где нет необходимости в значительных материальных затратах. Это укрепило связи малых фирм с крупными. Крупные компании передают малым право на выполнение исследований, частично финансируя их, предоставляют консультационное обслуживание, снабжают конструкторской документацией.

Так как промышленное производство, которое в большей степени состоит из крупных предприятий, не поддается быстрому реформированию на основе рыночных механизмов, малые предприятия, готовы быстро создать при помощи частного инвестирования, а также приватизации в торговле, сервисе, транспорте, домашнем, ремесленном производстве на основе льготного законодательства, способны быстро сформировать рыночную среду, осуществить изменение в сознании людей касательно частного производства.

При современных масштабах развития малый бизнес гарантирует стабильность государства, обслуживает своих граждан, формирует богатство стране.

2. Зарубежный опыт функционирования малого бизнеса

2.1 Особенности функционирования малого бизнеса в стране

Как известно из опыта развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет большую роль в экономике. Его развитие оказывает большое влияние на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

В экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Работоспособное население все больше начинает заниматься малым бизнесом. Важным фактором для увеличения гибкости экономики в целом является деятельность малых компаний. Именно по уровню развития малого бизнеса специалисты определяют умение страны приспосабливаться к смене экономической обстановке. [6]

На сегодняшний день малые предприятия - это неотъемлемая часть экономики большинства промышленных государств. В странах ЕС их долю составляет 63 67 % ВВП и более 70 % работающего населения, в США 5052 и 54 %, в Японии 5255 и 78 % соответственно.

При этом каждое государство разработало свои собственные концепции и критерии определения субъектов малого бизнеса. За основу взято предоставление со стороны государства выгодности функционирования малых хозяйственных структур в условиях динамичной внешней среды. Такие показатели, как численность наемных работников, размер уставного капитала, активов, объем оборота (прибыли, дохода) применяются в качестве критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к числу малых и средних. В разных странах используются разные комбинации данных характеристик (обычно не менее двух).

В Европейском союзе были разработаны следующие критерии для малых и средних предприятий, которые пользуются государственной поддержкой:

v до 250 работников, годовой оборот до 4 млн. евро, баланс до 27 млн. евро - средние предприятия;

v 50 работников, годовой оборот до 7 млн. евро, баланс до 5 млн. евро - малые предприятия;

v до 10 работников - микропредприятия.

В ЕС предприятия с численностью менее 10 служащих предоставляют занятость работоспособному населения на уровне 37 %. Большинство из них (до 50 % общей численности) совсем не имеют служащих, предоставляя работу только предпринимателям-владельцам. Такие предприятия специализируются на строительстве, торговле, гостиничном и других бизнес-услугах. Около 70 % работающих на этих предприятиях занято в торговле и услугах. В целом они обеспечивают четвертую часть совокупного оборота стран ЕС.

Средние предприятия, на которых занято от 50 до 249 работников. Их общее количество - 1% от общего числа хозяйствующих субъектов Западной Европы (около 11 % всех задействованных в экономике) и дают пятую часть общего оборота. В средний размер предприятия данного класса 100 человек.

Крупные предприятия (55 тыс. субъектов) дают 55 млн. рабочих мест, составляют 0,2 % числа всех предприятий Западной Европы. Они производят треть общего оборота.

2.2 Особенности функционирования малого бизнеса в стране

Отличительной особенностью политики стран Евросоюза в отношении малого бизнеса считается рост значимости регионов. Выделяют две группы стран:

- страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства. Это такие страны, как Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Португалии и Великобритании. В данных государствах только правительство имеет законодательную власть в области выработки стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

- страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении МСБ. Это имеет место в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании, где и центральные, и региональные власти могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды, остаются в сфере полномочий центрального правительства. [7]

Однако, несмотря на различия в деталях, в странах ЕС выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого и среднего бизнеса:

§ административная и регулирующая бизнес-среда упрощение системы налогообложения, сокращение статистической и налоговой отчетности, упрощение порядка получения лицензий и др. Большинство стран создали комитеты по анализу ситуации в этой области и выработке мер по снижению административного бремени. В результате во Франции, например, были упрощены финансовые декларации и сокращено их количество. В Греции сокращено количество лицензий на осуществление инвестиций и их выдача сосредоточена в одном учреждении (вместо 14). В Италии количество лицензируемых видов деятельности сокращено с 88 до 8. В Великобритании отменено требование ежегодной ревизии малых предприятий;

§ финансовые условия в основном применяются такие меры государственной поддержки, как предоставление гарантий займов, используемых для модернизации оборудования, либо расширения производства с увеличением численности занятых;

§ формирование специальных резервов поддержки малого и среднего бизнеса, а также применение фискальных льгот и дотаций. Такие страны, как Великобритания, Нидерланды, основное внимание уделяют обеспечению гарантий займа. В Германии в соответствии с региональной программой «Возрождение Европы» сформирован специальный бюджетный фонд, средства которого перечисляются частным специализированным банкам и затем используются на долгосрочное инвестиционное кредитование мелких фирм по льготным процентным ставкам.

В Бельгии, Франции, Нидерландах применяется практика предоставления малому и среднему бизнесу статуса рискового капитала. В частности, правительства гарантируют компенсацию возможных убытков венчурных фондов. Кроме этого, особо стимулируется вложение средств в основные фонды малого и среднего предпринимательства.

Европейский союз также оказывает поддержку странам, которые не могут выделить из собственного бюджета средства на развитие малого бизнеса. Так, в начале 90-х гг. XX в. Португалия получила прямую финансовую помощь через специальные структуры ЕС: фонд производственных инвестиций, региональную систему поощрений, систему поощрений малых инвестиционных проектов и инноваций в информационных технологиях. Эти меры способствовали преодолению технологического разрыва и финансового дефицита малых предприятий Португалии по сравнению с общеевропейским уровнем. [8]

С целью повышения квалификации служащих и менеджеров малых предприятий применяется практика субсидированных тренингов (Германия, Ирландия) или предоставления льгот при осуществлении программ обучения сотрудников (Бельгия, Франция), а также открытие специальных бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания). [14]

Активная поддержка малого и среднего бизнеса западными государствами объясняется не их благотворительными намерениями, а тем, что именно малые хозяйственные структуры, обеспечивающие формирование конкурентной среды и способствующие сокращению безработицы, рассматриваются сейчас как локомотив экономического развития большинства стран мира.

Малому бизнесу принадлежит ведущее место и в американской экономике. Малый бизнес США - это почти 23 млн. малых предприятий и 9 млн. индивидуальных предпринимателей, которые создают от 60 до 80 % новых рабочих мест, трудоустраивают половину работоспособного населения США и производят 52 % ВВП страны.

Таких успехов малый бизнес США достиг благодаря системной поддержке со стороны государства в самых разных областях. Государственным органом, осуществляющим администрирование и координацию всех направлений поддержки и развития малого предпринимательства, является Администрация Малого Бизнеса (АМБ) - Small Business Administration (SBА), созданное в 1953 г. как самостоятельное агентство федерального правительства.

В распоряжении SBА находятся крупные бюджетные средства (ежегодный бюджет организации составляет от 400 до 600 млрд. $), направляемые как на прямое субсидирование некоторых видов предпринимательской деятельности, так и на косвенное стимулирование развития малого бизнеса. [9]

Деятельность SBA предусматривает немедленное обслуживание клиента (по телефону, письменно и лично); снижение издержек обслуживания; консультацию предпринимателей при их контактах с партнерами; техническую помощь предпринимателям путем реализации; программ местного масштаба; поддержку рабочих контактов между предпринимателями и заказчиками - федеральными агентствами.

В настоящее время SBA курирует реализацию свыше 20 специализированных программ (краткосрочных - для приобретения оборотных средств, обеспечения экспортных операций, оказания экстренной помощи и др., долгосрочных - для приобретения недвижимости, оборудования, модернизации и расширения деятельности, проведения НИОКР и др.

Характерно, что помощь малому бизнесу имеет социальную направленность. Так во всем объеме средств кредитования малого бизнеса, контролируемом АМБ, выделены специальные статьи на помощь «проблемным» сегментам малого бизнеса, которые нуждаются в ней в большей степени. К ним относятся:

· предприятия, в которых женщины составляют не менее 51 % руководства или всего состава работающих данного предприятия (таких в МСП в США около 40 %);

· предприятия, управляемые ветеранами и/или инвалидами;

· малый бизнес в среде коренного населения;

· предприятия «зон с исторически недостаточно развитым бизнесом».

Финансируется SBA из федерального бюджета: 72% средств направляется на кредитование традиционных программ развития малого бизнеса; 19,6% на их дальнейшее развитие и модернизацию; 7,2% на финансирование предприятий, создаваемых совместно двумя и более компаниями; 0,5% приходится на микрокредиты, которые, как правило, заведомо невозвратны. Тем не менее, из общего числа клиентов, обслуживаемых Администрацией, 85% разоряются через год. Считается, однако, что деятельность выживших с лихвой возмещает эти потери.

SBА разработала стандарты и методику определения оптимальных размеров малых предприятий. Стандарты касаются среднегодовою дохода на определенное время (в зависимости от отрасли на 12 календарных месяцев, 3 финансовых года и т.д.), в отдельных отраслях средней занятости, среднего числа клиентов и др.

Не менее значительна в развитии малого бизнеса роль муниципальных структур. К примеру, муниципалитет Сиэтла, который благодаря продуманной политике в отношении малого бизнеса превратил этот провинциальный городок в один из развитых центров. За последние два года цены на недвижимость в городе увеличились в 1,5-2 раза благодаря росту желающих жить здесь. [17]

Опыт США показывает, что в условиях ресурсной необеспеченности мелкого инновационного бизнеса важнейшим фактором его существования является организация своеобразной сети его поддержки. Основные элементы этой сети таковы:

Ш финансовый (наличие многочисленных доступных источников рискового капитала);

Ш материально-технический (сдача в аренду и возможность покупки, в том числе, на льготных условиях, средств производства зданий и сооружений, техники, научного оборудования, транспортных средств, копировальной техники и т.д.);

Ш информационный (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.);

Ш консультативный (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, ведения отчётности, оформления патентов).

Таким образом, опыт развития предпринимательства в ряде зарубежных стран свидетельствует, что обеспеченность финансовыми средствами, а также доступ к кредитным ресурсам является весьма сложной проблемой (в особенности, относительно сегмента микропредпринимательства и вновь образующихся малых предприятий).

Это обусловлено особенностями данного сектора экономики (масштаб бизнеса, недостаток опыта в условиях конкурентной среды, недостаточная обеспеченность ресурсами и др.) и, как следствие, рисками, которых лишены крупные предприятия. [10]

В мировой практике для решения проблемы ограниченности доступа малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам применяются различные варианты его финансовой поддержки, основными среди которых являются:

· прямое финансирование;

· гарантирование кредитов;

· субсидирование процентных ставок по кредитам;

· стимулирование развития отдельных сегментов финансового рынка (лизинг, венчурное финансирование);

· стимулирование развития микрофинансирования.

3. Малый бизнес в экономике Республики Беларусь

3.1 Становление малого бизнеса в Республике Беларусь

История малого бизнеса в Республике Беларусь формировалась на протяжении 20 лет. За данный период времени произошли большие перемены в количественном и в качественном составе малых предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, в государственной политике в области развития и стимулирования малого бизнеса. В 1991 г Беларусь, восстановив свою независимость, получила часть советского прошлого, которое представляло собой искаженную структуру цен, излишнюю индустриализацию, отсталость в области услуг, широкий военно-промышленный комплекс, отсутствие частной собственности, особенно в сельском хозяйстве. Изменение экономики привело к пятилетнему адаптационному спаду. Устойчивый экономический рост напрямую зависит не только от эффективности использования основных факторов производства, но и от одного из важного фактора экономики предпринимательства. После решения на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Республике Беларусь в 1997 г. была создана Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) Республики Беларусь до 2010 года. Был установлен базисный период: 1996-2000 г.г., а также дополнительно начало текущего пятилетия. Определены два этапа. Первый (до 2005 г.) это период развернутого построения рыночных отношений и создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований. Второй (после 2005 г.) этап активной структурной перестройки экономики на основе системы преимущественно косвенного государственного регулирования, включающей широкомасштабные меры, направленные на радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями внутреннего и внешних рынков.

В Программе отмечается, что при определении направлений структурных преобразований экономики необходимо исходить из принципа развития предпринимательства; рационального сочетания крупного, среднего и малого предпринимательства, дальнейшего формирования наиболее благоприятных условий для развития данного сектора экономики.

Практически все принципы устойчивого развития, которые были включены в НСУР-97, сохраняют свое значение для разработки НСУР-2020 г.

Как отмечается в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. для экономики переходного периода принципиальное значение имеет выбор институциональной направленности преобразований, касающихся, в частности, такого коренного элемента экономической системы, как институт предпринимательства. В вышеназванной НСУР признано, что к основным направлениям осуществления государственной политики в сфере малого предпринимательства относится, в частности, повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства является неотъемлемой частью экономической политики страны. Система государственной поддержки малого предпринимательства начала формироваться после принятия в 1996 г. Закона Республики Беларусь ”О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь“. С 1997 г. разрабатываются и реализуются годовые программы государственной поддержки малого предпринимательства. К настоящему времени уже сложилась и функционирует единая система поддержки предпринимательства, имеющая своей целью совершенствование регулирования предпринимательской деятельности для создания благоприятных условий динамичного и устойчивого развития данного сектора экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" регламентировано понятие субъектов малого предпринимательства. [12]

Малое предпринимательство существует в следующих формах:

- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

- микроорганизации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

- малые организации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Субъекты малого предпринимательства образуют разветвлённую сеть, действуют на многочисленных местных рынках и удовлетворяют разнообразные потребности различных слоев населения в товарах и услугах. Небольшие размеры малых предприятий, технологическая, производственная и управленческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают новые виды продукции и заполняют ниши, не привлекательные для крупного бизнеса.

3.2 Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь в стране предоставляется:

· защита прав и законных интересов абсолютно всех предпринимателей, которые действуют в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

· страхование предпринимательского риска;

· запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним договора, за исключением тех случаев, которые предусмотрены в договоре;

· право граждан и юридических лиц вести предпринимательскую деятельностью, создавать предприятия и получать имущества, которые необходимы для этой деятельности;

· научно-техническая и правовая поддержка предпринимательской деятельности.

Для увеличения эффективности и дальнейшего распространения предпринимательской деятельности государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, таким образом помогая в формировании этого сектора экономики. [12]

В общем помощь субъектов малого и среднего бизнеса имеет свои эффективные формы, которые часто используются не только в Республике Беларусь, но и во многих зарубежных странах. В первую очередь, это - Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субъектами инфраструктуры являются:

1. центры поддержки предпринимательства (юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства). Главными задачами которых оказание субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке в получении: финансовых и материально-технических ресурсов; информационных, методических и консультационных услуг; подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров; проведении маркетинговых исследований.

2. инкубаторы малого предпринимательства (юридические лица, имеющие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании специально оборудованные под офисы и производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) помещения и находящееся в них имущество и предоставляющее их в соответствии с законодательством в пользование начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства в целях оказания им помощи в развитии и приобретении финансовой самостоятельности). Основными задачами инкубатора малого предпринимательства являются создание организационно-экономических условий для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления: помещений и имущества; информационных и консультационных услуг; оказание содействия в поиске партнеров; в получении финансовых ресурсов.

Финансовое обеспечение государственной политики поддержки малого предпринимательства исполняется Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей (БФФПП), который является юридическим лицом.

Средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей формируются за счёт:

· отчислений (взносов) министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей;

· средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей, временно передаваемых фонду для осуществления уставных задач;

· ассигнований из республиканского бюджета;

· банковских процентов за использование временно свободных средств фонда;

· иных поступлений и доходов.

Фонд осуществляет:

· финансирование разработок и реализацию программ, связанных с развитием предпринимательской деятельности;

· финансовую поддержку территориальных программ развития предпринимательства, непосредственное инвестирование частной инициативы и другие виды финансовой поддержки предпринимательства;

· установление и развитие взаимовыгодных контактов с аналогичными фондами и другими организациями зарубежных стран.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей предоставляет субъектам малого предпринимательства:

· финансовые средства на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

· имущество на условиях лизинга;

· гарантии по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей не рассматривается как серьезный источник развития малого бизнеса. Маленький объем располагаемых ресурсов и незначительное количество профинансированных проектов не оказывают сушественного влияния на динамику данного сектора экономики и реализацию приоритетных направлений его развития. [13]

В значительной мере фонд дублирует банковскую деятельность (кредиты предоставляются на платной основе, с соблюдением принципов материальной обеспеченности, целевой направленности, срочности и возвратности), но при этом круг оказываемых клиентам услуг является крайне узким. При этом имеют место ограничения по сумме поддержки (объем финансовой помощи - до 2 500 минимальных заработных плат при первом обращении и до 5 000 минимальных заработных плат - при повторном) и срокам ее предоставления (срок предоставления кредита/микрокредита - от 30 дней до 12 месяцев, лизинга - от 12 месяцев до 18 месяцев), которые не всегда корреспондируют со сроками реализации инвестиционных проектов. В связи с этим популярность услуг БФФПП в среде предпринимателей была достаточно невысокая.

Начиная с 2010 года, БФФПП предоставляет гарантии для исполнения обязательств по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь субъектам малого предпринимательства в соответствии с Положением об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства.

Размер гарантий составляет не более 70 % размера кредита. За предоставление гарантии взимается плата в размере 5 % от размера гарантии. Срок действия гарантии - до 3 лет.

Наделение БФФПП функциями гарантийного фонда является перспективным шагом в направлении развития механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства и повышения эффективности использования бюджетных средств. [14]

Информации о состоянии развития предпринимательства за 2012 год свидетельствует о сохранении положительной динамики деловой активности в Республике Беларусь.

По данным Министерства по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2013 г. на учете в налоговых органах состояло 403 294 субъекта хозяйствования, из которых 334 326 относятся к сектору малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей - 232 851, микроорганизаций - 88 607, малых организаций - 10 531, субъектов среднего предпринимательства - 2337).

По сравнению с началом 2012 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 20 933 единицы или 6,7 %.

Такая же ситуация прослеживается и у субъектов хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность на территории средних, малых городских поселений, сельской местности.

На 1 января 2013 г. в налоговых органах состояло 96 956 субъектов хозяйствования (без учета плательщиков, находящихся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), организовавших свое дело вне пределов крупных городов. При этом, 96 943 из них являются субъектами малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели - 67 995, микроорганизации - 24 887, малые организации - 2934, субъекты среднего предпринимательства - 1127).

Примечательным является и то, что если темп роста численности субъектов предпринимательства с 1 июля до 1 января 2013 г. в целом по стране составил 102,5%, то применительно к территории средних, малых городских поселений, сельской местности данный показатель равен 105%.

Всё перечисленное выше дает шанс рассчитывать на достижение поставленных при подготовке Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» задач по активизации предпринимательской инициативы, изменению сложившейся географической структуры бизнеса, устранению существующего дисбаланса сил между индустриальными центрами и периферией, созданию дополнительных возможностей для эффективной занятости населения, повышению экономического потенциала регионов и страны в целом. [15]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данные исследования дали возможность понять суть и значимость малого бизнеса в рыночной экономике, рассмотреть зарубежный опыт его поддержки и раскрыть проблемы формирования и развития малого бизнеса в Республике Беларусь.

Благодаря результату данной работы можно сделать следующие выводы:

1 Малое предпринимательство считается незаменимым элементом рыночной экономики, без которого государство не способно гармонично развиваться. Наиболее важное значение малого бизнеса состоит в предоставлении большого количества новых рабочих мест, поставки новых товаров и услуг на рынок, удовлетворении многочисленных нужд крупных фирм, выпуске особых товаров.

2 Малые предприятия на сегодняшний день являются неотъемлемой составляющей экономик многих индустриально развитых стран. В странах ЕС их доля составляет 63 67 % ВВП и более 70 % работающего населения. В Германии и Франции - 50% ВВП приходится на малые и средние компании, в США - 35% чистого дохода, а также 30% всего экспорта принадлежит малому бизнесу, в Японии 5255 и 78 % соответственно.

Подобных достижений в зарубежных странах малый бизнес достиг с помощью системной поддержке со стороны государства в самых разных сферах.

Западные страны активно поддерживают малый бизнес западными не из-за благотворительных намерений, а потому, что именно малые хозяйственные структуры, которые обеспечивают развитие конкурентной среды и способствуют снижению безработицы, на сегодняшний день рассматриваются как локомотив экономического развития во всем мире.

3 Сегодня малый бизнес Республики Беларусь представляет многообещающий сектор, который со временем приумножает собственную значимость в обеспечении общего экономического роста страны.

Малые предприятия могут предложить ряд решений проблем, которые связаны с экономическим ростом и занятостью. В условиях рыночной экономики они считаются эластичными и эффективными с точки зрения затрат, они быстро приспосабливаются к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких, как розничная торговля или определенные виды услуг. Однако малые предприятия имеют результат только при определенных условиях. Имеется в виду, что нужна квалифицированная экономическая политика, которая дала бы возможность и в Беларуси полностью осуществить возможности малых компаний. Но в реальной жизни малые предприятия сталкиваются с целым рядом преград, которые препятствуют им эффективно развиваться и воздействуют на их низкую выживаемость. Развитие частного сектора сдерживается общей сложностью ведения бизнеса, включая сложную налоговую систему, недостаточно защищенные права инвестора, отсутствие механизма гарантий и поручительств, связанных с финансированием субъектов, сложность проведения процедуры сертификации и стандартизации товаров и услуг и др.

4 Для активизации малого предпринимательства в Беларуси необходимо устранить факторы, препятствующие его развитию, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки. Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.

На сегодня существует еще целый ряд возможностей для того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП значительно увеличился. По-прежнему остро стоят вопросы, требующие пристального внимания: отмена регулирования цен, совершенствование антимонопольного законодательства, сокращение числа налогов, уменьшение размеров штрафных санкций, упрощение документооборота, ускорение приватизации, упрощение сертификации товаров и услуг, обеспечение доступности кредитных ресурсов, прозрачность в экономической политике.

Не смотря на всё это, есть шанс, что правительство предпринимает шаги для улучшения условий функционирования бизнеса, деловой климат в Республике значительно улучшится и белорусский бизнес выйдет на передовые позиции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Учебно-методический комплекс по курсу «Международная экономика» [Электронный ресурс] - http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/28128/1/UMK_World_Economy_MT.pdf - Дата доступа: 12.10.2014.

2 Официальный сайт «Doing Business» (Ведение бизнеса) [Электронный ресурс] - http://russian.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/belarus/

3 Горбань, О.П. Роль малого бизнеса в рыночной экономике, Научно-практическая конференция, 2007, МГТУ, кафедра экономки и управления [Электронный ресурс] - www.mstu.edu.ru/publish/conf/11ntk/section8_24.html - Дата доступа: 12.10. 2014.