Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Малый бизнес в современной экономике. Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

МИНСК 2013

Реферат

Курсовая работа: 26 с, 2 табл., 1 рис., 14 источников, 2 приложения

МАЛЫЙ БИЗНЕС, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Объектом исследования является предприятия малого бизнеса Республики Беларусь.

Предметом исследования курсовой работы является проблемы и перспективы малого бизнеса

Цель данной работы - изучить проблемы малого бизнеса, определить трудности его развития в Республике Беларусь; сравнить политику, проводимую государством в отношении малого бизнеса за рубежом и в Республике Беларусь.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

- охарактеризовать малый бизнес и выяснять его роль в рыночной экономике;

- рассмотреть опыт других стран в этой области, выделить положительные и отрицательные его стороны;

- рассмотреть положение малого бизнеса в Беларуси,

- наметить перспективы развития малого бизнеса Беларуси.

Автор подтверждает, что все приведённые в работе материалы, расчеты объективно отражают состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Содержание

Введение

1. Характеристика малого бизнеса

1.1 Понятие, виды, критерии малого бизнеса

1.2 Особенности и функции малого бизнеса

2. Взаимодействие малого бизнеса с государством

2.1 Государственная поддержка малого бизнеса

2.2 Опыт поддержки малых предприятий в различных странах

3. Проблемы и перспективы малого бизнеса в Беларуси

3.1 Анализ текущего состояния развития малого бизнеса в Беларуси

3.2 Перспективы развития малого бизнеса Беларуси

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

В последнее время проблема малого бизнеса как никогда актуальна не только в нашей стране, но и в экономически более развитых странах. Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции. Поэтому развитие малого бизнеса является важной задачей государства.

Актуальность темы работы обусловлена той ролью, которую играет малый бизнес в экономически развитых странах, так как развитие малого бизнеса поможет стране решить некоторые вопросы, связанные с выводом экономики из кризиса. Малый бизнес в Беларуси может выполнять различные функции, поэтому государственные органы управления должны поддерживать развитие малого бизнеса. Система государственной поддержки должна постоянно развиваться и совершенствоваться, для того, что бы малый бизнес смог и дальше развиваться.

Малый бизнес играет важную роль в развитии именно регионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаются и транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается доля валового продукта региона. Не секрет, что наблюдается большой отток рабочей силы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходит дифференциация производства. Создание больших производственных центров сопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малого бизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы.

Научная и практическая значимость темы данного исследования существенна в связи с необходимостью обеспечения для Республики Беларусь на современном этапе стабильного социально-экономического развития, укрепления и активизации экономических связей с другими странами, совершенствования законодательной базы для преодоления кризиса в этом секторе экономики.

1. Характеристика малого бизнеса

1.1 Понятие, виды, критерии малого бизнеса

Развитие малого и среднего бизнеса имеет большое значение для обеспечения занятости и экономического развития страны. Как показывает мировой опыт, чем больше в стране субъектов малого бизнеса, тем выше доход на душу населения, а, следовательно, и благополучие в обществе.

Малый и средний бизнес - важный фактор поддержания социальной стабильности в обществе. Этот сектор быстрее, чем крупный бизнес, адаптируется к изменениям деловой конъюнктуры, переориентируясь на новые инновационные виды деятельности. В условиях, когда крупные предприятия почти исчерпали свой ресурс и требуют значительных финансовых вливаний, малый и средний бизнес может сыграть важную роль в увеличении валового внутреннего продукта страны, стать основой для формирования среднего класса и способствовать созданию новых рабочих мест.

По оценкам Международной финансовой корпорации, в настоящее время в секторе малого бизнеса в Беларуси занято около одного миллиона человек [11], что составляет примерно 25% экономически активного населения страны. Правительство Беларуси планирует довести долю малого и среднего предпринимательства до 24% - 27% в ВВП к 2013 году [1]. Однако чтобы достигнуть намеченных показателей, необходимо сконцентрировать усилия государственных органов на формировании благоприятных условий для ведения бизнеса, поскольку доля малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте страны за последние несколько лет не превышала девяти процентов.

К субъектам малого предпринимательства относятся:

- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

- микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

- малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется. Основные экономические показатели деятельности малых предприятий Республики Беларусь представлены в таблице 1 Приложение А.

Критериями отнесения к малому предпринимательству могут выступать:

- среднесписочная численность работников

- количество работников по списку за все календарные дни отчетного периода [3];

- вид деятельности - дополнительный признак к среднесписочной численности работников, т. е. ограничивается количество работников по определенному виду деятельности; не может рассматриваться как самостоятельный критерий;

- годовой оборот или баланс за предыдущий год - данные, которые отражаются в бухгалтерском балансе за отчетный год;

- цель деятельности малых и средних предприятий - это извлечение прибыли;

- состав учредителей - процентное отношение участия учредителей в формировании уставного фонда малого или среднего предприятия. Рассматриваются особенности критериев отнесения к малому и среднему бизнесу и их отличия в Беларуси и некоторых соседних странах, а именно в России и Польше.

В теории предпринимательства имеются различные подходы как при установлении признаков, позволяющих классифицировать предпринимательство, так и при определении качественных и количественных характеристик этих признаков, поэтому часто отнесение той или иной предпринимательской деятельности к тому или иному типу может являться относительно «размытым», чрезмерно обобщенным. При установлении видов малого бизнеса определяющее значение имеют объекты предпринимательской деятельности, законность ее осуществления, конечные результаты, темпы роста, внедрение нововведений и др.

Малый бизнес можно классифицировать по различным характерным признакам.

По формам собственности в рыночной экономике малый бизнес развивается как частная и государственная собственность. Частная собственность проявляется в форме индивидуальной и коллективной (партнерской).

По признакам законности малый бизнес подразделяется на законное, незаконное, лжепредпринимательство. Незаконным предпринимательством в является предпринимательская деятельность без регистрации или с нарушением условий регистрации, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если то деяние причинило крупный организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Уголовным кодексом установлены меры уголовной ответственности за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность, а также за лжепредпринимательство.

По распространению деятельности на различных территориях предпринимательство подразделяется на местное, областное, национальное, международное и мировое.

По составу учредителей (участников) собственного дела выделяется женское и молодежное предпринимательство. Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития.

По темпам роста, уровню прибыльности и доходности организации малого бизнеса можно подразделить на быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития, высокоприбыльные и низкорентабельные, осуществляющие низкорисковые и очень рисковые виды бизнеса, а следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку на уровень конечных результатов ее деятельности влияет целая совокупность факторов.

По использованию в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска новых возможностей для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность является творческо-поисковой, продуктивной, революционизирующей экономику в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда посредством устаревших технологий.

По количеству участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское).

По численности всего персонала, удельному весу других субъектов в уставном (складочном) капитале определяется малый бизнес. В странах с развитой рыночной экономикой отнесение субъектов хозяйствования к малым предприятиям осуществляется почти по 50 критериям.

По формам ответственности участников (учредителей) малого бизнеса за результаты их деятельности различают организации с полной ответственностью, а также с солидарной и субсидиарной ответственностью. По механизму создания, числу учредителей (участников), процессам функционирования и управления следует выделять простые и сложные предпринимательские организации.

В Беларуси под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

- в промышленности и на транспорте - до 100 человек.;

- в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и научно-технической сфере - до 60 человек.;

- в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек.;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30 человек;

- в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек.

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал [12, с.45].

При превышении установленной среднесписочной численности работников субъект малого предпринимательства лишается льгот, предусмотренных законодательством о поддержке малого предпринимательства, на тот период (квартал), в течение которого допущено указанное превышение, и на следующий за этим периодом квартал [3].

Таким образом, в Беларуси существуют два критерия отнесения к малому бизнесу: по численности и виду деятельности в отрасли народного хозяйства, т. е существуют количественные ограничения среднесписочной численности работников в различных сферах деятельности.

1.2 Особенности и функции малого бизнеса

Рассмотрим далее, какое значение малый бизнес имеет для развития экономики государства.

1. Малый бизнес - важный сектор экономики. Предприятия малого бизнеса более устойчивы к внешним изменениям. В период общего экономического спада в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал экономику и вовремя адаптировался под новые рыночные условия. Государственные предприятия же не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы. Таким образом малый бизнес демонстрирует свою гибкость, «живучесть», укрепляя и поддерживая рыночную экономику.

2. Малый бизнес - один из основных источников налоговых поступлений. Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнесом

3. Малый бизнес способствует развитию инновационных технологий. Малый бизнес выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. К малому бизнесу это относится в малой степени (около 6%), поскольку основное направление деятельности - торговля.

Есть малые предприятия, которые занимаются разработкой новых научно-технических изобретений. В основном они пользуются поддержкой со стороны государства в виде дотаций, дополнительного субсидирования и т.д. Перестройка малого бизнеса в инновационную направленность позволит подготовить базис для развития больших технических предприятий, которые поспособствуют подъем и развитию всей национальной экономики.

4. Социально-экономическая роль малого бизнеса. Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными. Это связано с чрезмерной экономией предпринимателей, а также сравнительно меньшими доходами[13, с.54].

В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в Беларуси же основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство (всего около 8%). На сегодняшний день это важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса - развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

Малый бизнес характеризуется острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Весь с трудом собранный стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий не всегда совпадает временем обращения капитала. Таким образом, у малого бизнеса и появляется потребность - взять кредит для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентные ставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия становятся банкротом.

Из предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильность малого бизнеса в результате нехватки финансирования, жесткой конкурентной борьбы и части внешних факторов (инфляции, энергетического кризиса и т.д.).

Как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых можно выделить самые существенные:

-более высокий уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

-зависимость от крупных компаний;

-недостатки в управлении собственным делом;

-слабая компетентность руководителей;

-повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

-трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

-неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении контрактов и др.

Недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий. В регулярно проводимых опросах в среде малого бизнеса США главными причинами неудач чаще всего называют:

-некомпетентность;

-несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

-нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах;

-неумение налаживать и поддерживать деловые связи и контакты.

Частыми причинами банкротств малых фирм являются:

-запущенность бизнеса;

-плохое здоровье или вредные привычки руководителя фирмы;

-катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.

Шансы малого бизнеса на успех повышаются по мере взросления. Фирмы, долго не меняющие владельцев, приносят более высокий и стабильный доход. Американская статистика показывает, что женщины -- владельцы малых фирм, более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают предприниматели, которые много работают. Если в управлении участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе их существования. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов организации предпринимательства в будущем. Однако в силу объективного наличия менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, поэтому нуждаются в государственной поддержке в соответствии с иными программами поддержки и развития малого предпринимательства.

Далее выясним основные характеристики малого бизнеса. Малые предприятия в силу своей мобильности быстрее реагируют на всевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые преимущества перед крупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, что наглядно и доказала история развития малого бизнеса.

Начать малый бизнес сравнительно проще, чем основать крупную фирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальное строительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость средств малого бизнес выше, средний уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже, т.е. меньше расходов на организацию бизнеса.

Именно узкая специализация малого бизнеса способствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса. Малый бизнес имеет наиболее детальное представление о конъюнктуре рынка и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с более крупным бизнесом, который направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения.

2. Взаимодействие малого бизнеса с государством

2.1 Государственная поддержка малого бизнеса

малый бизнес предпринимательство беларусь

Государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства, оказывается:

1. Субъектам малого предпринимательства путем предоставления:

Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей:

- финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, имущества на условиях лизинга (финансовой аренды), гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь;

Облисполкомами и Минским горисполкомом:

- финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе; субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами; субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя; субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

Банками Республики Беларусь льготных кредитов за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков;

2. субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) путем предоставления субсидий облисполкомами и Минским горисполкомом.

Финансирование мероприятий программ государственной поддержки малого предпринимательства (проведение конкурсов, издание методических пособий, развитие информационных ресурсов и другие мероприятия), не относящихся к государственной финансовой поддержке осуществляется за счет средств республиканского бюджета Министерством экономики, местных бюджетов - облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с законодательством о государственных закупках. Однако государственная система Беларуси реагирует на экономические вызовы современности чрезвычайно медленно.

Задачи Государственной программы на 2013 - 2015 годы:

- вхождение в число передовых стран по ведущим международным рейтингам, характеризующим конкурентоспособность, деловую среду, уровень инновационного развития, эффективность государственного управления страны, для улучшения международного имиджа Республики Беларусь и роста доверия у национальных и иностранных инвесторов к проводимой экономической политике;

- развитие конструктивного диалога государства с представителями бизнеса, общественными организациями(объединениями) предпринимателей;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 30 процентов и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. человек к концу 2015 года;

- совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;

- содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);

- содействие и оказание государственной поддержки кластерным инициативам и проектам;

- модернизация инфраструктурных и социальных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Государственная программа на 2013-2015 годы содержит 7 разделов, в которые включены 50 мероприятия, основными из которых являются:

- мероприятия, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовую поддержку малого предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

В соответствии с нормами программа разработана на три года, предусматривает новые виды государственной финансовой поддержки малому предпринимательству: предоставление льготных кредитов банками за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) банков; гарантий по данным кредитам Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей и др. [11].

На реализацию мероприятий Государственной программы на 2013-2015 годы из республиканского и местных бюджетов в 2013 году предусмотрено 113 326,6 млн. рублей.

Государственная политика в сфере предпринимательства и далее будет направлена на создание благоприятных условий для его развития, стимулирование активизации инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности субъектов предпринимательства, их деятельности в сферах производства и оказания услуг.

В настоящее время решением Минского городского Совета депутатов принята Программа государственной поддержки малого предпринимательства в г. Минске на 2013-2015 годы.

Целью Программы является создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию малого предпринимательства, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, стимулированию его дальнейшего развития путем совершенствования форм и методов государственного регулирования данного сектора экономики. Для реализации мероприятий Программы предусмотрено в бюджете г. Минска в 2013 году 47 988 млн рублей.

2.2 Опыт поддержки малых предприятий в различных странах

Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом .

Однако ближайшей страной к Республике Беларусь, с похожей экономикой является Российская Федерация. Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Достаточно упомянуть, что на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых фирм в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС предприятия малого бизнеса составляют около 90% от общего числа предприятий.

Для страны таких масштабов малый бизнес не может стать основой экономики. Он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Тем не менее, малый бизнес является важным элементом переходной экономики. Одним их факторов способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса.

Для более наглядного примера можно привести некоторые данные о масштабах развития малых предприятий в России и сравнить с другими зарубежными странами (таблица 2).

Таблица 2.1 - Масштабы развития предприятий малого бизнеса на 2011 год

Страна	Число малых и средних фирм	Численность занятых, млн. чел	Доля малых и средних фирм, %
	тыс.ед.	В расчете на 1 тыс. жителей		В общей численности занятых	В ВВП
Великобритания	2930	46	13,6	49	50-53
Германия	2290	37	18,5	46	50-54
Италия	3920	68	16,8	73	57-60
Франция	1980	35	15,2	54	55-62
США	19300	74,2	70,2	54	50-52
Япония	6450	49,6	39,5	78	52-55
Россия	836,6	5,65	8,1	9,6	10-11

Примечание. Источник: собственная разработка

Как видно из таблицы, развитие малого бизнеса в России существенно отстаёт в сравнении с рядом развитых стран. В составе важнейшего итогового показателя - ВВП доля малых и средних предприятий в России составляет лишь 10-11%, в то время как в развитых странах- 50-60%.

За последние годы существенного изменения ситуации не произошло. По данным на конец 2011 года общее число малых предприятий составило 953,1 тыс., или в расчёте на 1 тыс.жителей - 6,64. Численность занятых в них- 10,7% экономически активного населения страны. По численности работников промышленность и строительство занимают соответственно 21,8 и 19,3% ( 1710,7 и 1514,8 тыс.чел.). Наибольший удельный вес по численности имеют торговля и общественное питание (2629,8 1514,8 тыс. чел. или 33,6%). При этом численность работающих на предприятиях малого бизнеса, так же, как и объём производства, растёт незначительно, а в отдельных отраслях почти не меняется. [6, с. 7]

К числу малых и средних предприятий в Великобритании принято относить компании с численностью персонала до 250 человек, однако в национальной статистике Великобритании не принято выделять микрофирмы. Кроме того, в Великобритании применяются свои критерии для отнесения предприятий к малым и средним. В данную классификацию не попадают предприятия, являвшиеся членами крупных групп.

В начале 2011 г. в Великобритании насчитывалось 4 млн. фирм, что на 200 тыс. больше, чем в 2010 г. Указанная цифра охватывает только коммерческий сектор, т.е. без учёта государственных и некоммерческих предприятий.

Почти все фирмы (99,2%) относятся к категории малых, 0,6%- к категории средних и только 0,2- к категории крупных. В 2011 г. на данных предприятиях, которые давали годовой оборот в 2200 млрд. ф. ст., трудились 21,7 млн. человек. Малые и средние предприятия обеспечивали 58,2% занятости и 52,3% национального оборота, непосредственно малые предприятия - 46,2% занятости и 38,3% национального оборота.

Для малых предприятий Великобритании наиболее предпочтительными видами деятельности оказались сделки с недвижимостью (22%) и НИОКР (19%), а затем уже следую популярные в Беларуси торговля и бытовые услуги.

Доля национального оборота, приходящаяся на малый бизнес также варьируется по отраслям. Если 38,3% национального оборота приходится на малый бизнес, то в производстве эта доля составляет 18,2%, а в сельском хозяйстве - 90,8%. “Возраст малого бизнеса”: большинство - 51% (1,9 млн.) существуют более 15 лет. Около 7% (250 тыс.) - начинающие фирмы, которые существуют не более 2 лет.

В США на малый бизнес приходится 99,7% всех предприятий и половина рабочей силы частного сектора американской экономики. На малых предприятиях ежегодно появляется от 60 до 80% новых рабочих мест; они производят более 50% ВВП и 40% ВНП. На малых предприятиях работают 39% высококвалифицированных специалистов. Также на малый бизнес приходится 29% общего объёма американского экспорта [9,с. 59].

При отнесении предприятий к разряду малых в США существуют различные критерии: отраслевая принадлежность, среднегодовой доход за определенное время в отдельных отраслях - средняя занятость, среднее число клиентов и некоторые другие. Кроме того, бывают исключения. Например, предприятие является малым в розничной торговле, если среднегодовой доход фирмы за последние три финансовых года не превышал 5 млн. долларов США, при этом около 11 видов деятельности являются исключениями из правила; в сельском хозяйстве среднегодовой доход малого предприятия за последние 3 финансовых года не должен превышать 500 тыс долларов США.

Отличительной чертой малого бизнеса является его быстрое обновление: в США ежегодно возникает и ликвидируется множество малых компаний.

Малый бизнес рассматривается в американском обществе как решающий фактор динамики экономического развития. Именно благодаря ему происходит постоянная смена участников рынка: возникают новые компании, виды бизнеса, происходит замещение фирм, завершивших цикл своего развития. Считается, что в экономике должна существовать динамическая стабильность, при которой осуществляется постоянное выбытие неэффективных, не отвечающих существующим потребностям рынка и появление более новых, более новых, более активных и динамичных фирм [7, с. 36].

Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль в экономике даже развитых стран, так как ему свойственны определенные преимущества. Законодательством установлены права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением установлена экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Малые предприятия имеют свои достоинства. Эти достоинства не слишком бросаются в глаза, но они весьма существенны.

Прежде всего, это известный предпринимательский дух. Люди, пришедшие работать на малое предприятие, гораздо ощутимее чувствуют успехи и неудачи фирмы. По данным многих исследований, производительность труда у работников предприятий с численностью занятых менее 500 человек по крайней мере на 50% выше, чем на предприятиях с числом занятых свыше 4,5 тыс. человек.

Существует множество критериев отнесения предприятия к группе малых: численность работающих, объем продаж, величина капиталовложений и т. д.

С точки зрения вопросов управления к малым имеет смысл относить предприятия, которые управляются одним - двумя руководителями, что обеспечивает оперативность управления.

Другим не менее важным преимуществом малых фирм является более высокая скорость прохождения информации. В первую очередь это обстоятельство объясняется значительно меньшим объемом информации на малых фирмах. Менеджеры крупной компании на различных уровнях управления в условиях дефицита времени и интенсивного потока информации вынуждены подразделять информацию на срочную и долговременную, причем вероятность того, что в разряд последней попадет срочная информация, достаточно велика, а не принятое, равно как и невыполненное, вовремя решение оборачивается значительными потерями. Менеджер мелкой фирмы может себе позволить подходить ко всей информации относительно равноценно, что существенно снижает риск возможных потерь.

Все сотрудники на виду, их работа происходит на глазах у всего предприятия. Поскольку фирма может постоянно пребывать в зоне риска (а средний срок жизни малых фирм-- шесть лет), то это стимулирует сотрудников на непрерывные поиски улучшений.

Поток информации значительно расширился и, что особенно важно для малых фирм, стал относительно дешевым доступ к средствам и носителям информации (компьютерным сетям, факсам, телексам и т. д.). Поэтому мелкий производитель экономит не только на издержках, но и оперативно получает информацию о том, что можно продать, где и за сколько.

Помимо общественной поддержки (традиционно в западном, прежде всего американском, мире общественное мнение было всегда на стороне малого бизнеса, который ассоциируется с американской мечтой) небольшие предприятия, как правило, имеют определенные налоговые льготы и другие, законодательно предоставляемые преимущества.

Серьезные фирмы разрабатывают определенную, на их взгляд, лучшим образом функционирующую структуру управления, под которую впоследствии подлаживается и хозяйственная деятельность. Небольшие по размеру фирмы не имеют такой строго очерченной структуры и взаимоотношения между сотрудниками складываются скорее не из их первоначальных обязанностей, а в большей степени обусловлены оперативной ситуацией.

Для малых фирм характерны также совмещение профессий, универсальные знания и умения (в отличие от узкой специализации на конвейере).

Тем не менее недостатки малых фирм видны и лежат на поверхности. Они лишены возможности заниматься крупномасштабными научными исследованиями. Малые фирмы делают свое будущее, а не прогнозируют его. Малый бизнес работает под страхом быть разоренным, многое зависит не столько от умения менеджеров, сколько от воздействия внешней среды. поэтому в кризисные для экономики периоды небольшие предприятия в первую очередь становятся банкротами. В период спада они лишены возможности сохранять заработную плату своим сотрудникам.

У малого предприятия нет возможности покупать сырье со значительными оптовыми скидками, так как закупки его ограничены масштабом производства, им также не по средствам организовать собственную службу маркетинга и дилерскую сеть. Кроме того, ограниченная номенклатура выпускаемой продукции делает малое предприятие уязвимым с точки зрения конъюнктуры рынка.

Важный фактор создания благоприятного делового климата - разумная налоговая политика. Снижение абсолютных и относительных размеров федеральных налогов способствует развитию малого бизнеса, стимулируя создание небольших предприятий, усиливая их позиции в американской экономике, а значит увеличивая количество новых рабочих мест.

Таким образом, сегодня именно благодаря малому бизнесу экономика США имеет возможность стабильно развиваться на протяжении десятилетий без существенных спадов. Сочетание крупного и малого бизнеса составляет механизм воспроизведения структуры бизнеса, и одновременно придаёт этой структуре динамическую устойчивость и способность развиваться.

Знакомство с зарубежным опытом, позволяет сравнить роль малого бизнеса в данных странах с отечественным опытом и понять, почему страна пока не можем приблизиться по экономическим показателям к развитой экономике.

На мелких фирмах это правило не действует, поскольку из-за незначительных объемов производства и численности персонала нагрузка распределяется более равномерно.

Малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, отраслях, требующих больших капиталовложений. Сфера их деятельности ограничена.

Важный фактор создания благоприятного делового климата - разумная налоговая политика. Снижение абсолютных и относительных размеров федеральных налогов способствует развитию малого бизнеса, стимулируя создание небольших предприятий, усиливая их позиции в американской экономике, а значит увеличивая количество новых рабочих мест.

Таким образом, сегодня именно благодаря малому бизнесу экономика США имеет возможность стабильно развиваться на протяжении десятилетий без существенных спадов. Сочетание крупного и малого бизнеса составляет механизм воспроизведения структуры бизнеса, и одновременно придаёт этой структуре динамическую устойчивость и способность развиваться.

Знакомство с зарубежным опытом, позволяет сравнить роль малого бизнеса в данных странах с отечественным опытом и понять, почему страна пока не можем приблизиться по экономическим показателям к развитой экономике.

3. Проблемы и перспективы малого бизнеса в Беларуси

3.1 Анализ текущего состояния развития малого бизнеса в Беларуси

Малое предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективный сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.

По состоянию на 08.10.2013 в базе ЕГР содержится информация в отношении 293 072 юридического лица, в том числе 168 522 действующих, и 855 628 индивидуальных предпринимателей, в том числе 263 585 действующих.

За девять месяцев текущего года в республике было зарегистрировано 58 227 субъектов хозяйствования: 15 536 юридических лиц и 42 691 индивидуальных предпринимателей.

Становление малого бизнеса в Беларуси происходило в достаточно сложных условиях. Не менее важен тот факт, что малое предпринимательство в стране не имеет богатого опыта и поэтому в его развитии возникают некоторые проблемы, которые имеют место и по сей день. Предпринимательство в Республике Беларусь, в том числе малый и средний бизнес, играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, приданию экономике дополнительной стабильности.

Малое предпринимательство в Беларуси представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.

Таблица 3.1 - Удельный вес малых предприятий Республики Беларусь в основных экономических показателях, %

Показатель	2007	2008	2009
Валовой внутренний продукт	12,3	14,5	15,1
Объем промышленного производства, включая стоимость переработанного давальческого сырья	8,9	11,8	10,5
Инвестиции в основной капитал	27,0	25,9	26,1
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг	27,9	29,4	26,7
Внешнеторговый оборот	33,7	29,6	28,5
Экспорт товаров	38,9	33,9	30,0
Импорт товаров	30,0	25,8	27,0

Примечание. Источник: Национальный статистический комитет Республики Беларусь [13]

По данным опроса, более 40% субъектов малого бизнеса считают, что деловая среда в стране ухудшилась. Среди причин, вызвавших такое негативное отношение к существующим условиям ведения бизнеса, лидируют механизмы прохождения административных процедур (рисунок 1). При этом, несмотря на улучшения, имевшие место в отдельных областях административного регулирования, практически все основные процедуры, с которыми субъекты хозяйствования сталкивались в 2011 году, были для них сложными.



Рисунок 1 - Уровень механизмов прохождения административных процедур

Примечание. Источник: [6]

В качестве проблем, присущих всем административным процедурам, можно назвать большой документооборот и объем отчетности, трудности в получении информации о часто меняющихся нормах и правилах, а также высокие штрафные санкции за их несоблюдение.

В целях ускорения прохождения тех или иных административных процедур, а также при урегулировании спорных вопросов с государственными органами субъектам малого бизнеса приходится прибегать к неофициальным платежам. По данным опроса, только 70% субъектов малого бизнеса однозначно заявили, что они не осуществляли неофициальных платежей в 2011 году, следовательно, почти треть предпринимателей это практиковали.

Две трети субъектов малого бизнеса назвали личные связи наиболее эффективным инструментом урегулирования спорных ситуаций с государственными. Около 40% предпринимателей считают, что использование неофициальных платежей более эффективно, чем обращение в суд или в вышестоящие государственные инстанции.

Деловой климат Беларуси и ее основных конкурентов за 2011 год представлен в Приложении Б.

В целом в отдельных административных процедурах произошли позитивные изменения, но сложности остались.

Детальная информация об изменениях, произошедших в рассматриваемый период в процедурах регистрации, получения разрешений, проверок и лицензирования, приводится в соответствующих главах настоящего отчета. Анализ существующих для субъектов малого бизнеса трудностей при прохождении данных процедур дополнен рекомендациями, учитывающими международный опыт, который может быть применен в Беларуси.

В апреле 2006 года был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 6 «О внесении дополнений и изменений в Декрет от 16 марта 1999 года № 11», который предусматривает применение принципа «одного окна» для прохождения пострегистрационных процедур, а также снижает срок и стоимость регистрации. Несмотря на это, процедура регистрации в Беларуси продолжает оставаться более дорогой и продолжительной, чем в других странах СНГ.

По мнению предпринимателей, наиболее заметным изменением в процедуре лицензирования становится сокращение сроков выдачи лицензий лицензирующими органами.

Количество получаемых разрешений в 2011 году по сравнению с 2010-м не изменилось - в среднем шесть разрешений на одного субъекта малого бизнеса. Всего же в Беларуси, по оценкам государственных органов, существует более 1 000 различных разрешений. Средняя продолжительность получения одного разрешения возросла с 53 дней в 2004 году до 79 дней в 2011-м, а общие затраты увеличились с 1 400 до 2 750 долларов США. Более половины субъектов малого бизнеса (58%) находят процедуру получения разрешений сложной. Основными проблемами при прохождении процедуры были большое количество требуемых документов, ее многоступенчатость и сложность существующих норм и правил. По оценкам Международной финансовой корпорации, из-за чрезмерно сложной процедуры получения разрешений в 2011 году не было создано около 900 объектов торговли и общественного питания. В результате государственный бюджет лишился около 20 миллионов долларов США в виде недополученных налогов [10, с.110].

Процедура администрирования налогообложения была в 2011 году сложной для 64% субъектов малого бизнеса. Сложность данной процедуры, по мнению бухгалтеров, заключается в запутанном и противоречивом налоговом законодательстве, его нестабильности, а также в коротких периодах налоговой отчетности, из-за чего увеличивается документооборот. В результате около 20% рабочего времени бухгалтеры вынуждены тратить только на отслеживание изменений в законодательстве. Расходы малого бизнеса на сверхурочную работу бухгалтеров, по данным исследования, могут составлять значительные суммы.

Среднее количество проверок на одного субъекта малого бизнеса уменьшилось в 2011 году по сравнению с 2010 с 10 до 7, что привело к сокращению времени, которое субъекты малого бизнеса тратят на работу с инспекторами, с 24 до 10 дней. На предприятиях проводилось в среднем три проверки финансово-хозяйственной деятельности и четыре технические инспекции. Главной причиной сокращения количества проверок стало усиление координации проверок финансово-хозяйственной деятельности со стороны Совета по координации контрольной деятельности и улучшение процесса планирования проверок, в результате чего существенно сократилась практика проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности одного и того же субъекта хозяйствования различными контрольными органами в течение короткого периода времени. Несмотря на это, 63% субъектов малого бизнеса оценили процедуру проверок как сложную, прежде всего из-за затрудненного доступа к информации о предъявляемых требованиях, а также непрофессионального отношения со стороны инспекторов. Из числа респондентов, у которых проводились проверки, предвзятость инспекторов отметили 34%, некомпетентность инспекторов - 22%, а 18% респондентов отметили несоблюдение инспекторами процедуры проверок и неправомерность действий.

Ожидается, что нормативные документы благоприятно повлияют на изменение процедуры проверок и применение санкций за нарушения налогового законодательства. Данные документы призваны:

- ужесточить координацию проверок финансово-хозяйственной деятельности, что может привести к существенному сокращению их количества;

- изменить подходы к применению санкций за нарушения налогового законодательства, вводя следующие понятия: учет степени вины, дифференциация ответственности, учет смягчающих обстоятельств, реального вреда, определение понятия малозначительности нарушения.

По данным опроса, предприниматели негативно оценивают работу местных органов власти по созданию благоприятного делового климата. В то же время от деятельности власти на местах в значительной степени зависит, как быстро предприниматели проходят требуемые административные процедуры и какие материальные затраты при этом несут.

На фоне общего негативного восприятия административных процедур в частности и состояния деловой среды в целом оценки условий ведения бизнеса в каждом из регионов страны варьируются. В то же время число предпринимателей, которые считают, что деловая среда в 2011 году ухудшилась, остается достаточно высоким в каждой из областей.

Сложные и многоступенчатые механизмы прохождения административных процедур, по мнению предпринимателей в различных областях Беларуси, негативно влияют на развитие бизнеса. Примечательно, что предприниматели из тех регионов, где по данным официальной статистики сконцентрировано больше малых и средних предприятий промышленности и строительства, отмечают, что именно механизмы прохождения административных процедур являются одними из основных факторов, не способствующих развитию их бизнеса.

Следует отметить, что Правительство Беларуси уделяет внимание разработке механизмов решения существующих проблем в целях улучшения деловой среды и развития малого и среднего бизнеса. Однако необходимы дальнейшие шаги по упрощению административных процедур. Аналогичные сложности, отмеченные выше, испытывали в разное время, как развитые страны, так и страны с переходной экономикой. В дополнение к анализу проблем и их причин Международная финансовая корпорация представляет вниманию читателей комплекс мер, которые доказали свою эффективность в ряде стран и могут быть применены в Беларуси с целью совершенствования отдельных административных процедур и улучшения деловой среды.

По неофициальной статистике, количество предприятий в сфере малого бизнеса, хотя бы время от времени использующих в своей работе серые схемы, составляет порядка 80 %. Вообще, налоги - одна из самых больных тем для некрупных предприятий, поскольку они прямым образом влияют на прибыль компании, размеры заработной платы сотрудников. Поэтому не стоит удивляться, что время от времени бизнес пытается увиливать от их выплаты, причем зачастую грань нарушения налогового законодательства оказывается тонкой, как весенний лед [10, c.59].