Наукоемкие отрасли и производства: оценка эффективности развития и влияние на экономику Республики Беларусь

Объем выпуска новой продукции составил за последние 5 лет 1131793 долларов. Это в 5,3 раза больше аналогичного периода предыдущих лет. При этом эффективность освоения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок составляет от 2,5 до 30 рублей на один затраченный на новшества рубль. Так, в автотракторостроении на каждый рубль бюджетных ассигнований вылущено дополнительной продукции на 30 рублей, строительной индустрии - на 17,7 рубля, в производстве телевизионной техники - на 12,2 рубля. Добиться таких результатов удалось благодаря концентрации академической, вузовской и отраслевой науки на решении приоритетных задач народнохозяйственного комплекса. Совместными усилиями ГКНТ и Национальной академии наук выработан действенный механизм передачи технических новшеств в производство.

Таким механизмом стали ориентированные фундаментальные и прикладные программы исследовании направленные на получение конкретного результата в виде готовой продукции, а также увеличение расходов на финансирование инновационной деятельности. Свою положительную роль сыграл и целевой метод распределения бюджетных средств. Об эффективности инновационной деятельности свидетельствует и устойчивая динамика роста активности в области охраны интеллектуальной собственности. За последние два года вдвое увеличилось количество подаваемых заявок на регистрацию изобретений, а количество полученных патентов возросло с 3,8 в 2001 году до 859 в 2003-м. В прошлом году освоено в производстве 281 изобретение. Таких успехов не удавалось достичь даже в самые удачные минувшие годы. Наибольшее количество охранных документов получили организации академии, Минздрава, Минобразования, Минпрома. Как результат - в 2003 году инновации составили 33% от общего объема изготовленной продукции предприятиями Минпрома, а в микробиологической отрасли на их долю приходится половина выпуска.

Нынче техническое новаторство набрало еще большие обороты. За полугодие Национальным центром интеллектуальной собственности проявлена предварительная экспертиза 686 заявок на изобретения, 97-на промышленные образцы и 17-сорта растений, рассмотрено 303 заявки на полезные модели. Выдано 478 патентов на изобретения, 232 патента на полезные модели, 65 патентов на промышленные образцы, 1140 свидетельств на товарные знаки, 15 патентов на сорта растений и 69 удостоверений селекционера.

В прошлом году в ходе реализации программ создано и доведено до практического применения 228 новых видов машин, оборудования и приборов, 122 наименования материалов и веществ, 175 технологических процессов, 60 систем и комплексов. Передано в сортоиспытание 30 сортов и гибридов сельскохозяйственных и плодовых культур, сформировано 14 селекционных стад свиней, крупного рогатого скота, лошадей и кроссов птицы. Эти разработки направлены на решение важнейших социальных проблем, ресурсосбережение, повышение конкурентоспособности отечественной продукции, развитие экспортного потенциала. Интеллектуальный их капитал - 144 патента и 115 заявок на патентование изобретений. В текущем году завершены работы по 46 заданиям государственных, региональных и отраслевых научно-технических программ. Суммарная стоимость выпущенной за 6 месяцев 2004 года новой продукции - 162 млн. долларов.

В области машиностроения и транспортных средств созданы новые семейства автомобилей "МАЗ", "БелАЗ", тракторов "Беларусь", отечественных автобусов и троллейбусов. В план 2001 года программой "Белавтотракторостроение" включено 17 объектов новей техники. Среди них интегрированные микропроцессорные системы управления для отечественного автобуса, МАЗа, трактора. В ОАО "Мотовело" осваивается выпуск двигателей с рабочим объемом 50 и 125 см3, мотоцикла с улучшенными виброакустическими характеристиками. Первую партию кормоуборочных комплексов "Полесье-800" передал на испытания "Гомселъмаш".

В рамках государственной научно-технической программы "Лазерные системы" разработана и освоена в производстве техника различного назначения, которая реализуется в США, России, Японии и других странах ближнего и дальнего зарубежья. В нынешнем году запланировано освоение продукции по 25 заданиям программы, Это оптические компоненты лазерной техники, компактные частотные и импульсно-периодические лазеры, магнитолазерные терапевтические аппараты "Айболит" и не имеющие аналогов в мире ретинальные стимуляторы для лечения офтальмологических заболеваний. Новейшие достижения лазерной и волоконно-оптической техники учтены и при создании многофункционального терапевтического аппарата "Родник-1".

По всем заданиям и в полном объеме осуществляется выпуск продукции по программе "Передовые информационные и телекоммуникационные технологии". В частности, сданы в эксплуатацию распределенные автоматизированные системы управления медицинскими диагностическими центрами на базе Главного клинического госпиталя. В их составе 20 автоматизированных рабочих мест врачей-хирургов и врачей-диагностов. Аналогичная телемедицинская система в составе двух автоматизированных рабочих мест рентгеновской и радиоизотопной диагностики внедрена на базе Брестской областной больницы. Созданы специализированные базы данных для автоматизированного спектрометрического анализа компонентов фармацевтических препаратом, косметических средств и пищевых добавок. По программе "Приборостроение" наиболее успешно осваивается производство многофункциональных и комбинированных аналого-цифровых осциллографов, промышленных микропроцессорных преобразователей, устройств отображения информации на жидких кристаллах, Эти технические новшества изготавливаются Минским приборостроительным заводом, Гомельским заводом измерительных приборов и витебским НПП "Дисплей".

Широкая номенклатура радиометрических приборов создана в рамках ГНТП "Радиоэкология". Задания программы "Онкология" направлены на разработку и внедрение в практику новых методов компьютерной рентгенографии и диагностических аппаратов. Более 40 новых методов диагностики, лечения и профилактики сердца разработали белорусские кардиологи в рамках ГНТП "Сердечно-сосудистые заболевания". Среди них автоматизированные программные комплексы "Бриз-М" (для анализа ритма сердца) и "Браслет" (для оценки кровообращения верхних конечностей). По техническим характеристикам эти устройства превосходят зарубежные аналоги, а по цене - два раза дешевле. В первом полугодии прошлого года перевыполнены объемы производства продукции в рамках ГНТП "Новые лекарственные средства" и "Аминокислоты",

127 завершенных разработок в текущем году на счету у Отделения аграрных наук НАН Беларуси. Институт земледелия и селекции осваивает более 20 новых сортов зерновых, зернобобовых культур, рапса, кукурузы и многолетних трав, а так же прогрессивные технологии их возделывания.57 сортов селекции института районированы в 35 областях и краях России, в Украине. Литве, Латвии и Германии. Для укрепления кормовой базы животноводства учеными созданы и внедряются сорта новых и недостаточно распространенных в республике видов многолетних бобовых трав: люцерны, галеги, лядвенца, донника, эспарцета песчаного. В планах Института овощеводства - освоение технологии возделывания 22 новых овощных культур. На 18 племзаводах и племхозах республики уже выращено 7 тыс. коров и телок, 30 быков класса элита-рекорд белорусской черно-пестрой породы, выведенной учеными Института животноводства. Технологию выращивания прудовой рыбы в рыбхозах Брестской области осваивает Институт рыбного хозяйства.

В общем рейтинге ПРООН по индексу человеческого развития (ИЧР) за 2004 год Беларусь находится на втором месте среди стран СНГ, уступая по данному показателю лишь России. Для того чтобы улучшить эту позицию, республике надо более быстрыми темпами наращивать инновационный потенциал, хотя большинство разработок белорусских ученых по количеству патентов, "ноу-хау" и перспективам коммерциализации соответствует мировому уровню. Например, за последние годы только по научному направлению системы здравоохранения "Технология конкурентоспособности химико-фармацевтических средств" создано около 40 передовых производственных технологий, в том числе 27 новых и 7 - не имеющих аналогов в мире. Действуют свыше 10 патентов на объекты промышленной собственности фармакологии, 3 из них поддерживаются за рубежом. Аналогичные примеры можно привести и по другим отраслям.

В то же время создавать принципиально новые технологии с каждым годом становится все труднее. Ситуация усугубляется слабостью современной приборной базы. Срок службы 60% основного научного оборудования превысил период морального старения, а вспомогательное изношено не только морально, но и физически. Сегодня оснащенность научным оборудованием в расчете на одного исследователя в республике гораздо меньше, чем в развитых странах.

Государственная политика в области развития материально-технической базы науки направлена на содействие фундаментальным исследованиям - основ для выполнения прикладных разработок, нацеленных на конкретный результат, способный стать инновационным продуктом. В настоящее время в республике созданы необходимые правовые, экономические, финансовые и организационные условии для планомерного обновления научной материально-технической базы. В ГКНТ выработан механизм целевого финансирования приобретения дорогостоящего оборудования, формируются центры коллективного пользования оборудованием и приборами. Их уже в республике болте 20. Сейчас стоит задача обеспечить их эффективную деятельность и провести аттестацию.

Кроме того, программой неотложных мер по развитию материально-технической базы на 2003-2005 годы на эти цели предусматривали направлять не менее 10% от общего объема финансирования науки из средств республиканского бюджета. Главой государства принято решение о направлении 30% средств отраслевых инновационных фондов на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, из них 5% - на обновление материально-технической базы подведомственных научных организаций. В денежном выражении это довольно приличная сумма. Причем наряду с прямым финансированием важное значение приобретают косвенные методы стимулирования переоснащения исследовательских организаций. В частности, снижение ставки таможенной пошлины на ввозимое научное оборудование является необходимой и своевременной мерой. Эти меры помогут ускорить темпы обновления технологий. В развитых странах этот показатель составляет 25-30%, у нас же он пока ниже, но сегодня стратегическими направлениями развития экономики остаются создание национальной инновационной системы, структурная и технологическая перестройка производственной сферы на базе собственного научно-технического и образовательного потенциала. В инновационной политике государства взят курс на развитие перспективных с точки зрения мировой науки направлений исследований, прежде всего критических для Беларуси технологий. Ведь только собственные научные достижения не в состоянии обеспечить технологический прогресс во всех областях знаний. Поэтому выбран комбинированный подход к формированию инновационной системы, ориентированной как на перспективные разработки отечественных НИИ и научно-производственных организаций, так и на интенсивное развитие трансфера технологий. С этой целью проводится реформирование научно-технического сектора, предполагающее не ломку существующей системы, а дополнение ее новыми элементами, призванными заполнить образовавшийся вакуум между создателями и потребителями технических новшеств и инноваций.

К настоящему времени в республике зарегистрировано 4 технопарка, 9 инкубаторов малого бизнеса, 57 центров поддержки предпринимательства, более 20 центров трансфера технологий и около 300 малых предприятий. Планировалось, что в течение 2004-2005 годов должны появиться еще по одному технопарку в областных городах и Лиде, инновационные центры в Гомеле и Могилеве, центр трансфера технологий в Гродно. Уже действующий научно-технологический парк в Могилеве комплексно решает вопросы трансфера технологий и их коммерческого использования в экономике региона. На 36 его предприятиях работает свыше 250 человек. Выручка от реализации продукции и услуг за 2003 год превысила 5 млрд. рублей. Успешным можно назвать и функционирование технопарка Белорусского национального университета "Метолит". Вместе с тем, научно-инновационное предпринимательство в республике находится сегодня на начальной стадии формирования и уровень его развития пока значительно ниже своих потенциальных возможностей.

В 2005 году финансирование инновационной деятельности из средств республиканского бюджета планировалось увеличить не менее чем в два раза. На создание инновационной инфраструктуры планировалось направлять и деньги отраслевых инновационных фондов. Сегодня такие фонды созданы в 28 министерствах, в них сконцентрировано 550 млрд. рублей. Вклад в развитие науки и инноваций будут вносить теперь и областные инновационные фонды, также на эти цели предусмотрены отчисления из местных бюджетов. Кроме того, правительством приняты решения, направленные на снижение налогового бремени на производителей научно-технической продукции. Они освобождены от некоторых налогов, на 50% снижен налог на прибыль при условии направления высвободившихся средств на развитие производства, имеются льготы по таможенным платежам на ввозимую наукоемкую продукцию.

ГКНТ готовит проект Указа Президента Республики Беларусь "О мерах по стимулированию инновационной деятельности, обновления продукции и технической базы организаций промышленности". Он предусматривает предоставление целому ряду организаций машиностроительного комплекса в 2005-2006 годах льгот, направление высвобождающихся средств на приобретение и модернизацию оборудования, разработку и выпуск новой продукции. Кроме того, правительством утверждены критерии оценки новых и высоких технологий, в том числе приобретаемых за рубежом. Факторные показатели этих критериев закреплены постановлением Совета Министров № 677 от 7 июня 2004 года. Согласно документу, критериями оборота технологий для освоения в производстве станут новизна (срок существования аналога в мире - менее 2 лет), уникальность, снижение удельной энергоемкости по сравнению с аналогом или действующим производством и экологичность. По такому принципу будет оцениваться и предлагаемая к выпуску новая продукция.

Численность специалистов, занятых научными исследованиями и разработками, на начало нынешнего года составляла 29,9 тыс. человек, из которых 17,7тыс. - исследователи, 2,3 тыс. - техники и 5,9 тыс. - вспомогательный персонал. Доктора и кандидаты наук составляют 14% от общей численности ученых. Научную и научно-техническую деятельность осуществляют более 300 организаций, вузов и крупных производственных предприятий. Однако тенденция снижения интереса к науке сохраняется. Об этом свидетельствуют данные статистики. Например, за 2002 гол численность специалистов, занятых исследованиями и разработками, уменьшилась более чем на 1400 человек, или на 4,4%. В основном это связано с внутренней миграцией научных кадров, но продолжается и миграция зарубежная. По данным Центра мониторинга миграции научных и научно-педагогических кадров Института социологии и социальных технологий НАН Беларуси, и 1996-2002 годы выезжало и оставалось за рубежом ежегодно в среднем около 70 научных работников и преподавателей вузов.

Положительным явлением в последние годы является увеличение доли исследователей в возрасте до 29 лет - с 13,3% в 1995 году до 19% в 2002-м. Более чем в полтора раза увеличилось и количество организаций, имеющих аспирантуру - с 73 в 1990 году до 123 в 2002-м, в том числе в научных учреждениях - с 49 до 78, высших учебных заведениях - с 24 до 45. Следует отметить, что в последнее время вузы предусматривают в своих учебных планах подготовку специалистов в области маркетинга и менеджмента. Разработана и реализуется программа подготовки кадров для инновационной деятельности в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, БГУ, национальном техническом и государственном экономических университетах.

2.2 Активизация развития науки, инновационной и инвестиционной деятельности в Республике Беларусь