Этнополитические и экономические факторы развития Северного Кавказа

Соответственно, роль неформального сектора в экономике региона (а она наиболе высока, как раз в Дагестане и Северной Осетии) напрямую кореллирует с консолидированностью политических элит. Основную роль в экономике регионов играют неофициальная кустарная переработка морепродуктов и их реализация через подпольные торговые сети в соседних регионах, нелицензированное производство винных и коньячных фальсификатов под известными торговыми марками из контрабандного спирта, а также массовое нелегальное производство и сбыт водки, массовый вывоз продовольствия в Азербайджан Теневая экономика в жизни Северного Кавказа

К неоднородности и разнообразности экономических интересов вышеупомянутых регионов примешивается этнический фактор. В условиях многонационального Дагестана этнические группы ведут борьбу за определенные статусные позиции во власти и в экономике не за республику в целом, а в основном на местном уровне, преследуя свои лличные экономические интересы.

IV. Этнополитические конфликты и экономическое развитие

4.1 Этнополитические конфликты. Экономические предпосылки и и экономические последствия

Множество этнополитических конфликтов - к сожалению одни из наиболее примечальных особенностей развития постсоветской России. Нерешенность внутренних социально-экономических проблем, дальнейшее имущественное расслоение общества создают основу для этнополитических конфликтов разной интенсивности.

На территории государства помимо двух длительных конфликтов с участием регулярных войск, произошло более двух десятков вооруженных столкновений, а также множество невооруженных конфликтов, характеризующихся острой этнической конфронтацией.

Северный Кавказ и по сей день остается наиболее сложным и конфликтогенным регионом страны. Здесь с концентрирован весь спектр противоречий и споров, характерных для постсоветской России.

Экономические последствия политических конфликтов для регионов катастрофичны. Можно выделить: общий экономический спад, потеря инвестиций, разрушение инфраструктуры, капиталовложений, потеря рабочей силы и партнеров по другую сторону конфликта, отсутствие безопасной среды для работы. Непредсказуемость, которая сопутствует конфликту, снижает инвестиции и доходы.

Не страдают очевидно лишь типы торговли, приносящие доход от военных действий.

По мнению многих исследований именно в экономической сфере лежат наиболее глубокие истоки как социальных, так и межнациональных конфликтов постсоветской России Васильев Ю.В. Этнополитические процессы Юга России на рубеже XX- XXI веков: от конфликтов к стабилизации: научная монография - Ростов на/Д., 2004. Традиционные для Северного Кавказа экономические проблемы - перенаселенность, безработица, низкие доходы населения, высокая трудоизбыточность в сельских районах, низкий уровень социальных услуг никуда не делись. В сельской местности - явный переизбыток скрытой безработицы и теневой экономики. Широкое распространение мелкотоварного производства не оказалось способно обеспечить работникам доходы сопоставимые с более развитыми формами деятельности. Для народов и этнических групп, тесно контактирующих друг с другом и особенно имеющих исторические межнациональные противоречия все это создало среду для аккумуляции и проявления различных форм социального протеста - от межобщинных конфликтов, до участия в экстремистской деятельности (зачастую под исламскими знаменами)

Во многих регионах непосредственными причинами дестабилизации явились нехватка земли, высокие темпы роста населения и миграционное «давление» на равнинные районы со стороны горцев. Это привело к земельных конфликтам, носящим выраженный этнический характер. Все это подпитывалось злоупотреблениями местной власти, таким как например коррупционные схемы распродажи общественных угодий.

Также одной из важнейших причин конфликтов явилось усугубляление тенденций этнического гегемонизма, что привело к формированию новых этносоциальных структур, возникновению новых этнических меньшинств и углублению различий в социальных позициях этнических групп. Возникли новые этнические иерархии, дискриминация одних этнических групп другими, например ингушей чеченским большинством, имело своим следствием ассиметричное распределение властных и экономических ресурсов. Вследствие худшей экономической ситуации, этническая общность начинает чувствовать себя обделенной (ногайцы в ставропольском крае) и ищет выход из создавшейся экономической ситуации в национальной обособленности или стремлении получить больше льгот и преимуществ (Ингушетия), или пытаться выйти из состава Российской Федерации (Чечня, хотя там несомненно были и другие экономические причины, рассмотренные ниже).

Другими примерами могут служить вооруженный конфликт между Ингушетией и Северной Осетией-Аланией (противоречия так и не разрешены), или Карачаево-Черкесия где в итоге, несмотря на нежелание центра, по этническому признаку были сформированы два района. Валерий Крупнов. Инвестиции vs дотации и «этнизация» Северного Кавказа

Одним из следствий сложившейся ситуации явилось возросшее число мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев из соседних регионов Абдулатипов Р. Национальная политика Российской Федерации. От концепции к реализации - М.: Славянский диалог, 1997. Это в свою очередь создало являются проблемы не только социальной адаптации мигрантов в итак не благополучном экономически регионе но ипроблему сопряжения интересов участников внутрирегионального взаимодействия - русских, коренных северокавказских народов и мигрировавших жителей. Кравцова Л.А. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе: теория и реальность: диссертация канд. Пол. Наук: 23.00.02

Из-за социально-экономических последствий неравномерного социального и экономического положения этнических групп, этнополитических и земельных конфликтов случилась также миграция из бедных кавказских регионов не только в соседние более благополучные но и в центральные регионы России. В ходе этого процесса кавказские региональные кланы провели экономическую экспансию на общероссийский рынок, что привело к появлению в современном виде кавказских диаспор. Традиционная нехватка производственных ресурсов северокавказского региона, нищета большей части его населения, опыт выживания в крнфликтных ситуациях обусловили чрезвычайную приспособленность представителей диаспор к конкуренции. Спицифика родного региона начила диаспоры жесткому позиционированию своих интересов во взаимных контактах, воспитывала способность противостоять внешнему давлению и в свою очередь активно воздействовать на внешнюю среду.

Наконец еще одним аспектом этнополитических противостояний в 1990е годы явилась масштабная миграция русского и русскоязычного населения из республик Северного Кавказа. Это обозначало существеннный отток квалифицированных кадров, что создало очевидные трудности для модернизации экономики, помешало развитию промышленности, а в будущем также обусловило низкую инвестиционную привлекательность региона.

4.2 Бизнес и этнополитические конфликты на Северном Кавказе

В данной главе предполагается рассмотреть каким образом местные экономические акторы могут способствовать протеканию либо трансформации конфликтов. Роль бизнеса в этнонополитических конфликтах очень неоднозначна и возможно наиболее показательна на примере Чеченской республики.

Что касаемо крупного бизнеса, то, как было обозначено выше, в том числе и в чеченской республике оказался он оказался в руках клановых групп. Крупный бизнес сконцентрировался в руках немногих и оставался прибыльным как в военную фазу конфликтов, так и после. Более того - крупный бизнес являлся основной причиной этнополитической напряженности.

Для Чечни сферой скрытых и явных конфликтов всегда являлась нефтегазовая инфраструктура республики, доходы от добычи, транспортировки и экспорта чеченской нефти.

Всё происходящее в Чечне в течение последних лет тесно связано с борьбой за добычу, переработку и перекачку самого главного экспортного товара России через её территорию.

За эти финансовые потоки уже более 18 лет ведут жесткое и упорное сражение несколько сторон, среди которых: государственные компании и стоящие за ними высокопоставленные российские чиновники, администрация Чеченской Республики, частные компании, за которыми приглядывают выходцы из спецслужб, люди, бывшие некогда в окружении Джохара Дудаева.

Дудаев и его команда в начале 1990-х гг. смогли убедить массы населения в том, что независимая Чечня станет «вторым Кувейтом» и нефти в этой «картинке будущего» уделялось первостепенное значение. Маркедонов C. Чеченская нефть как политический фактор

Таким образов вкупе с этнонационалистической риторикой Таким образом, нефть стала не экономическим, а идейно-политическим фактором.

Такой она остается и по сей день. Описанная выше ситуация конфликта интересов между Чечней и Кабардино-Балкарией подверждает актуальность данной проблемы.

Важность данного вопроса также подтверждается тем, что начало чеченских конфликтов (имеется ввиду ввод войск в 1994 и 1999 годах) оба раза совпадало по времени с бурным обсуждением вопросов, связанных с каспийской нефтью. Дело в том, что через Грозный планировалось протянуть нефтепровод Баку -- Новороссийск, в строительство которого были готовы вкладывать деньги даже американцы. В столице Азербайджана добывалось уже 60--70 млн. тонн нефти в год, ещё столько же могло поступать по этой трубе из Казахстана. Однако такое развитие событий не устраивало Турцию и Грузию, которые предложили план строительства нефтепровода Баку -- Поти -- Джейхан.

Именно вопрос о том, через чью территорию пойдёт труба, во многом спровоцировал первую чеченскую войну: российское руководство не смогло удержаться в рамках неофициальной поддержки пророссийской оппозиции Дудаеву и начало официальное вторжение. Между тем Турция и Грузия были крайне заинтересованы в поражении России в Чечне и до сих пор заинтересованы в нестабильности в этой республике. Этим и объясняется значительное количество чеченских боевиков, которые находят себе убежище в Грузии и Турции -- там не слишком стремятся выдавать их российским властям Михаил Тульский. Война за это. .

В этой связи можно также вспомнить что главной экономической составляющей Хасавьюртских соглашений было то, что нефтепровод должен был пройти через Чечню.

С тех пор ситуация несильно изменилась в лучшую сторону. Государственные институты и крупный бизнес в большинстве кавказских республик по сей день можно охарактеризовать клановостью, коррумпированностью и назвать основной причиной нагнетения атмосферы беззакония и верховенства различных группировок. Помимо нефтяного сектора можно выделить чеченский «неформальный налог» - деньги, которые взимаются с предприятий и направляются в фонд строительства и реконструкции, который не является бюджетным ресурсом Суверенная коррупция (интервью с Д. Литтелом).

Все это естественно отпугивает не представляющих крупный бизнес предпринимателей. Недостаток внутренних и внешних инвестиций в малый и средний бизнес соединялся с препятствиями, созданными социально-экономической средой.

Малый и средний бизнес страдал и в «горячей», и в «замороженной» стадиях конфликтов, поскольку военная эскалация, закрытие торговых путей, инфляция, коррупция и неблагоприятный инвестиционный климат отражались на его деятельности.

Высокая цена продолжающихся конфликтов привела к экономическому кризису на всех сторонах.

Между тем малый и средний бизнес могут стать важным актором способствующим снижению этнополитической напряженности. Причиной тому может стать географическое месторасположение некоторых предприятий или частных производств. Приближенность к границе региона (например северная и северо-западная части Чечни во время конфликта) диктовала им сохранять контакты с людьми на противоположной стороне, исходя из простой социально-экономической потребности. Однако не только материальная мотивация являлась ведущей движущей силой. Толерантность в отношениях с бывшими соседями, которые оказались на «стороне врага», характерна для многих предпринимателей. Соединение человеческого и прагматического измерений и обеспечивало поразительную живучесть их бизнеса. Пока риторика на тему «врага» на региональном уровне продолжала подпитывать конфликты, каждодневные контакты позволили сохранить отношения на довоенном уровне и выработать такой способ взаимодействия, который устраивал всех участников.

Помимо этого положительное влияние малого и среднего бизнеса можно выделить в следующем:

- создание рабочих мест для бывших участников вооруженного противостояния

- предприниматели как источник информации для раннего предупреждения нового обострения конфликтов и нарушения системы безопасности местных сообществ

- защита собственных интересов и лоббирование во имя мира

Таким образом в отличие от крупного бизнеса предприниматели могут являться положительной силой в «замораживании» либо упреждении этнополитических конфликтов. Однако пока влияние их и спосбность себя защитить невелико. Примером может служить безосновательное закрытие в марте 2010 администрацией Шатойского района Чеченской Республики муниципального рынка. Чечня: малому бизнесу не дают развиваться. Возмозможно для решения проблемы в нескопокойном регионе, необходимо не предпринивать довольно неоднозначные меры создавать Совет старейшин, что уже было одобрено президентом Маркедонов C. Спасут ли старейшины Северный Кавказ , мобилизируя институты прошлого, сделать более сильный акцент на создание благоприятных условия для развития среднего и малого бизнеса, который возможно через какое-то время будет способен серьезно влиять на изменение нынешней ситуации, которую можно смело охарактеризовать как «экономику войны», а также поддерживать мирный процесс на политическом уровне. Пока же это лишь декларируется, и к чему приведет создание Северно-Кавказского Федерального округа и обозначенные руководством страны приоритеты не ясно.

Заключение

Непоследовательная и неорганическая модернизация Северного Кавказа стала одной из причин напряженной этнополитической обстановки. Возникает парадокс модернизации - процесс укрепления традиционных ценностей и усиления их роли в современных общественно-политических процессах. В переходный период развития этнорегиона крайне важно учитывать значение социокультурной среды, важнейшими элементами которой являются обычаи и традиции, стереотипы поведения, религиозные предпочтения, традиционные занятия коренного населения, т.е этнокультурный фактор.

Вместо этого возникли дисфункции развития, связанные с системой традиционных ценностей, способствующие активизации радикального фундаментализма и экстремизма. Также было выяснено, что предпосылки этнополитической напряженности заложены во многом заложены в этноэкономической стратификации.

В ходе работы было выявлено, что конкретные формы хозяйственной деятельности кавказских народов (в основном в секторе этноэкономики и теневого сектора), соответствующие институты в виде хозяйских обыкновений и традиций показали высокую сопротивляемость последствиям «неорганической модернизации». В ходе исследования было показано, что возможно именно сектор этноэкономики имеет наибольший потенциал, и имеет возможность представить собой малый бизнес в современном его понимании.

В исследовании была описана крайне важная роль влиятельных кровно-родственных кланов Северного Кавказа, которые переросли в разновидность монопольных предпринимательских союзов, возникающих на «естественной» этнокультурной почве, которые характерны для традиционных обществ, сохраняющих родоплеменную структуру. Роль эту однако никак нельзя назвать позитивной. Доминирование предпринимательских кланов в крупном бизнесе обозначило вытеснение конкуренции экономической борьбой кланов за установление господства на рынке, которая обычно принимает не вполне легальные формы.

Помимо этого в работе была показана взаимосвязь политического режима и экономического фактора - через корреляцию консолидированности политических режимов и необходимости региональных элит крайне жестко отстаивать региональные экономические интересы.

В исследовании была доказана и описана на примерах жесткая взаимосвязь этнополитических конфликтов, причем обосновано как влияние экономического фактора на этнополитическое напряжение, так и обратное.

Обоснована важная роль бизнеса как экномического актора в этнополитических конфликтах. Тогда как сращивание крупного бизнеса и властных структур способствовали ведению боевых действий, в малом бизнесе несомненно существует миротворческий потенциал. Также была обозначена роль теневого бизнеса в развитие региона, который имеет потенциал угрозы экономической безопасности.

Таким образом, в ходе работе были обозначены основные тренды развития как общероссийского, так и северокавказского социума в этнополитическом контексте. Несомненно, в связи с тем, что Северный Кавказ является уникальной этнокультурной зоной с присущей ей спецификой, развитие экономики имеет ярко выраженную этническую окраску напрямую связан с происходящими в регионе этнополитическими процессами.

Список использованной литературы

1) Абдулатипов Р. Национальная политика Российской Федерации. От концепции к реализации - М.: Славянский диалог, 1997

2) Авксентьев В.А. Феномен этнопрофессионализма и этнические процессы на Северном Кавказе // Проблемы населения и рынки труда России и Кавказского региона. М.- Ставрополь, 2011

3) Андреев А. Этническая революция и реконструкция постсоветского пространства // Общественные науки и современность. 2006, № 1.

4) Анжиров И. Влияние клановой формы организации традиционных обществ Северного Кавказа на формирование этнической преступности в современной России

5) Арляпова Е.С. Этнополитические процессы в Чечне: 1917-2000 гг. : дис. Канд. пол. наук : 23.00.02

6) Алхлаев Марат Магомедрасулович. Теневая экономика как угроза экономической безопасности Республики Дагестан : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : Москва

7) Барабанов И. Александр Хлопонин: Кавказ подо мною. The New Times No 2 от 25. 01.10

8) Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь: Изд-во СтГУ, 2010.

9) Бредникова, О, Паченков, О. Этничность «этнической экономики» и социальные сети мигрантов // Экономическая социология

10) Васильев Ю.В. Этнополитические процессы Юга России на рубеже XX- XXI веков: от конфликтов к стабилизации: научная монография - Ростов на/Д., 2004

11) Васильев Ю.В. Этнополитические конфликты на Юге россии: возникновение и системообразующие механизмы разрешения: дисс. доктора пол. Наук, 23.00.02

12) Визер, Т.В. Экономика. Этнос. Культура / Т.В. Визер // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. http://region.mcnip.ru

13) Воронин Д. За счёт чего жила Чечня?

14) Денисова Г.С., РадоЗаль М.Р. Этноэкономика. Ростов н/Д: Изд-во 000 «ЦВВР», 2000.

15) Суверенная коррупция (интервью с Д. Литтелом)

16) Игнатов В.Г., Бутов В.И. Экономическое развитие на Юге России и проблемы управления им. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2000.

17) Кисин C. Чечня перетянула НПЗ. «Эксперт Юг» №6-7 (95-96)

18) Кисриев Э. Дагестан // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах. Ежегодный доклад / Под ред. В. Тишкова и Е. Филипповой. М., 2011.

19) Ковалев Г. Северный Кавказ: работа над ошибками

20) Косиков И. Теневая экономика в жизни Северного Кавказа

21) Кравцова Л.А. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе: теория и реальность: диссертация канд. Пол. Наук: 23.00.02

22) Крупнов В. Инвестиции vs дотации и «этнизация» Северного Кавказа

23) Колесников Ю., Овчинников Н. Этноэкономика как фактор развития.

24) Косиков И.Г. Северный Кавказ. Социально-экономический справочник - М.: Изд-во «Микрон-принт», 2009

25) Лукин В., Мусиенко Т.. Изменение культурных ориентаций как тренд глобального развития

26) Маркедонов C. Спасут ли старейшины Северный Кавказ

27) Маркедонов C. Чеченская нефть как политический фактор

28) Мириманова Наталия. Как малый и средний бизнес справляется ситуацией конфликтов на Кавказе.

29) Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах. Ежегодный доклад сети экономического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М., 1997.

30) Муртузалиев С.И. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе//Кавказ. Балканы. Передняя Азия: Сборник научных трудов, 2003

31) Паин Э.А. Этнополитический маятник: динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России. М., 2014

32) Пыльнова Д. Война за чеченскую нефть. Новая газета № 10 от 2 Февраля 2009 г

33) Р. Инглхарт. Модернизационная теория и традиционная культура// Общая тетрадь Вестник Московской школы политических исследований№ 3-4( 46) 2008

34) Регионы России: Стат. сб.: В 2 т. Т. 2. М., 2008

35) Ромазанова Г. Политический режим Рамзана Кадырова.

36) Санглибаев А.А. Этнополитические процессы на Северном Кавказе на современном этапе :дис. ... доктора пол. наук : 23.00.02

37) Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики. М.: Экономика, 2009.

38) Тишков В. Рыночная экономика и этническая среда // Общество и экономика 2005, №12

39) Туровский Р. Знакомые незнакомцы

40) Тульский М. Война за это.

41) Узденова Л.Х. Типологические признаки отнесения традиционных видов деятельности населения к сфере этноэкономики.: МИТС - НАУКА

42) Цуциев А.А. Русские и кавказцы: очерк привычных восприятий//Научная мысль Кавказа. 2001. № 3

43) Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996

44) Inglehart R., Baker W. Modernization, Cultural Change, and the Persistence of Traditional Values // American Sociological Review. 2000

45) Geert Hofstede. Cultural Dimensions

Размещено на Allbest.ru