Таким образом, мы отмечаем в России появление сословия "новых бедных" или, как их еще называют "работающей бедноты".

Таки образом, причинами российской бедности следует называть, прежде всего:

- низкую адаптацию национальной экономики к процессам глобализации,

- низкую конкурентоспособность целых отраслей и производств российской экономики,

- низкую производительность труда персонала и его очень слабую организацию,

- значительное преобладание рабочих мест с низкой оплатой труда работника,

- дефицит специалистов высокой квалификации.

Таким образом, необходимо констатировать факт: сложившаяся в России модель бедности представляет собой результат низкого уровня доходов населения от занятости.

Секторы экономики с низким уровнем дохода можно объединить в две основные группы:

1 группа состоит из организации и учреждения сферы бюджетного финансирования: здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения, образования, культуры и искусства.

2 группа формируется отраслями с низким уровнем конкурентоспособности производимой ими продукции: сельское и лесное хозяйство, легкая промышленность.

Таким образом, справедливым оказывается вывод о том, что хронические очаги бедности в России появились в бюджетной сфере и в ряде сторнирующих отраслей промышленности.

При этом, низкий уровень заработной платы работников указанных отраслей становится главной причиной бедности работающего населения.

Региональный аспект бедности обуславливается теми различиями, которые имеются в экономическом потенциале территорий, а так же, значительным преобладанием в некоторых субъектах Федерации предприятий с нерентабельной депрессивной структурой и весьма низкой адаптацией населения к новым типам экономических отношений, а так же плохой структурой занятости населения, сдобренной отсутствием программ по адресной социальной защите населения.

Таким образом, мы можем уверенно говорить, что в качестве основных причин бедности в России, не пресловутый менталитет и пьянство, но:

- государственная коррупция,

- бесправие в структурах малого и среднего бизнеса,

- недостаточное количество приемлемых рабочих мест,

- низкий уровень заработной платы и проблем с ее своевременной выплатой,

- слабая развитость сельского хозяйства и других "депрессивных" малоприбыльных секторов экономики в России,

- низкие позиции в конкуренции отечественных производителей и производств.

3. Основные направления социально-экономической политики по снижению бедности в России

Бедность не предполагается сократить в России, только на основании её экономического роста. Для победы над ней, необходимо принять, разработать и реализовать новую политику распределительных отношений, в котрых будет поставлено препятствие к дискриминации бедных в их доступе к различных видам ресурсов, в том числе: рабочим местам, доходам и социальным трансфертам.

Основополагающими направлениями в борьбе с бедностью можно определить из тех факторов, которые обеспечивали ее появление и развитие. То есть, в России, борьба с бедностью предполагает:

- реализацию принципов социального государства,

- реализация гарантированного уровня доходов для трудоспособного населения, которая основывалась бы на доступности всех слоев населения к качественным услугам образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и прочих благ.

Так же значительной является роль обеспечения системы социальной защиты населения, которая включает в себя различные виды пособий, в том числе:

- пенсионных,

- по безработице,

- оказание помощи многодетным семьям,

- по болезни,

- по уходу за детьми,

- пособия по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Различными экспертами обращается внимание на то, что решение проблемы бедности в России требует принятие таки мер, как:

- установление жесткого контроля за всеми естественных монополий, в том числе, жилищно-коммунального хозяйства, и включающем вопросы ценообразования по их услугам и продукции с адекватной оценкой издержек;

- осуществление административных реформ для решения вопросов по улучшению качества услуг, предоставляемых государством;

- борьба с коррупцией;

- упразднение или изменние по некоторым подзаконным актам министерств и ведомств, котрые позволили бы оддерживать их конкурентоспособность по отношению к частному сектору;

- реализация изменений в налоговом законодательстве.

Для противодействия угрозам национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан, необходимо силами государства во взаимодействии с институтами гражданского общества необходимо:

- развить систему национальную по защите прав человека, при помощи развития законодательства и судебной системы;

- оказать содействие к росту благосостояния народа и сокращению бедности и различий в уровне доходов населения;

- реализовать условия для ведения гражданами здорового образа жизни, а так же, стимулировать рождаемость и снижать уроовень смертности населения;

- развивать и улучшать транспортную инфраструктуру, благодаря чему, повышать защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышать эффективность системы защиты от безработицы,

- обеспечивать условия для привлечения к трудовой деятельности людей с ограниченными физическими возможностями,

- реализовать эффективную и рациональную региональную миграционную политику,

- обеспечивать развитие пенсионной системы страны,

- реализовать нормы социальной поддержки для отдельных категорий граждан;

- реализовать обеспечение сохранения культурного и духовного наследия народа, а так же обеспечивать доступность для граждан информационных технологий и информации по различным вопросам экономической, социально-политической и духовной жизни общества;

- укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения, культуры, образования, развития жилищного строительства и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, совершенствовать государственно-частное партнерство.

Важнейшим фактором удачной борьбы с бедностью будет служить постоянный экономический рост в стране.

Исключительно в этом случае приведенные меры могут принести позитивные результаты.

Следует отметить и то, что экономический кризис разыгравшийся последние годы, значительно усложнил борьбу с бедностью, поскольку при экономическом спаде, реализация вышеназванных мер не эффективна.

Поэтому сейчас необходима строгая и четкая стратегия борьбы с бедностью.

Главный путь борьбы с бедностью возвращение страны к состоянию экономического роста.

Достижение этого состояния вполне реальная задача, в случае. Например, восстановления докризисных цен на углеводороды.

Однако, нам необходимо помнить, что вопрос устойчивого и поступательного экономического роста, защищённого от периодических кризисов основывается ы России на новой технологической основе, посредством модернизации экономики.

Так же, важнейшей задачей обеспечения экономического роста становится проблема несправедливое распределение национального дохода. И эту проблему необходимо решить скорейшим образом. Учитывая то, что заработная плата российского работника в четыре раза меньше, нежели у такого же работника в Европе и труд российских граждан недооценен, государство, как пользователь и распределитель природных ресурсов, приносящих некоторым естественным монополиям высочайшую ренту в виде сверхприбылей, может и должно перераспределить эти сверхдоходы на обеспечение не зарплатной, но иных видов конкурентоспособности российских товаров и услуг на международном и внутреннем рынке.

С точки зрения современного понимания механизмов экономического роста не существует противоречий между экономической эффективностью, экономическим ростом и ростом благосостояния.

Следует понимать, что социальные расходы и экономический рост - представляют собой взаимосвязанную цепочку.

Заключение

Бедность до настоящего времени остается одной из острых социальных проблем в России.

Бедностью ограничивается доступ большей части населения России к важнейшим ресурсам развития, в том числе:

- высокооплачиваемой работе,

- качественным услугам образования и здравоохранения,

- возможностями социализации молодежи и детей.

Низкий уровень доходов у большой части семей, сочетается с чрезмерной полярностью доходов у другой части населения и обусловливает, тем самым, социальное расслоение общества, а так же вызывает социальную напряженность и препятствует стабильному развитию общества и страны в целом.

Бедность, для народа России стала новым феноменом, ведь общий уровень жизни при социализме был невысок, но такого понятия как бедность не существовало как факта и реалии.

Мы понимаем, что резервы рыночной экономики способные обеспечить для большинства населения, не раскрыт в полной мере.

Беспокоит также и значительный рост социального неравенства населения по доходам.

Факторы, которые оказывают влияние на степень неравенства и бедность разнообразны, но для России, основным следует считать региональные и отраслевые проблемы по:

- увеличению уровня безработицы,

- низкую эффективность социальных программ государства, в том числе по поддержке многодетных и неполных семей, инвалидов и пенсионеров,

- половозрастной фактор,

- уровень образованности населения,

- фактор размера семьи,

- количество несовершеннолетних детей и иждивенцев и др.

Снижение уровня бедности остается важнейшей задачей современного российского общества, поскольку она оказывает адресное влияние на экономический рост России и российской экономики в целом.

Снижение же доходов граждан приводит к падению темпов развития национальной экономики. Поэтому для обеспечения экономического роста доля заработной платы в национальном доходе должна быть увеличена до мирового уровня в 60 %, от общей себестоимости производимых товаров, в то время, как по итогам 2014 года в России уровень заработной платы в общей стоимости издали не доходит и до 35 %.

Все более очевидной становится необходимость более широкой постановки этой проблемы.

Для решения проблемы бедности государству и общественным организациям необходимо осуществлять социальные программы по поддержке малоимущих, а так же стимулировать укрепление и стабилизацию среднего класса. Вместе с этим, государству важно обеспечить заинтересованность в формировании новых жизненных и поведенческих установок российских граждан.

Государству необходимо обеспечить возможность для граждан зарабатывать средства для своей жизни на собственной работе. Трудоспособные граждане, должны иметь самостоятельные возможности для выхода из бедности.

И это требует от государства действенных мер:

- по развитию малого и среднего бизнеса;

- созданию крупных государственных проектов, в которых можно было бы задействовать безработных граждан;

- создавать постоянных и временных рабочих мест.

Необходимо помнить так же о гражданах, представителях уязвимых групп и учитывать то, что эти граждане не всегда могут обеспечить себя самостоятельно. Им необходима большая поддержка от государства, для преодоления порога бедности.

Исходя и из вышеизложенного, нам становится понятной необходимость реализации грамотной политики государства, которая способна была бы довести страну до достойного уровня и способствовать в искоренении проблемы бедности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Закон и порядок, 2014 - 126 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Закон и порядок, 2014 - 850 с.

3. Андреева А. Бедность и неравенство//Бюджет. .-№9 -2010 С. 56 - 59

4. Байгильдина А.У., Исянбаев М.Н., Ярмухаметов З.Г. Регулирование занятости населения в депрессивных регионах. Уфа: РИО Башкирский ГУ, 2009 - 71 с.

5. Васильев В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование// Финансы.-2011 №4.С.13 - 18.

6. Грицай О.Р. и др. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 2013 - 121 с.

7. Данилец А.В. Бедность и занятость в России.// Геополитический мониторинг России - Вып. 19 СПб.: 2015 - С.44 - 58

8. Иванов Н.П. О бедности как глобальной проблеме//Независимая газета№445.2010 - С.7

9. Зинин В.Г. Государственная политика сокращения бедности, 2011г. [Электронный ресурс] www.councill.gov.ru (Обращение 29.05.2015)

10. Каримов А.Г. Проблема бедности в депрессивных регионах и пути ее преодоления//Научный вестник УрАГС. .-№4 2008 С. 57 -59

11. Николаев И.А., Марушкина Е.В. Аналитический доклад ФБК "Бедность в России: экономический анализ", 2009 [Электронный ресурс] http://www.fbk.ru (Обращение 29.05.2015)

12. Михалкина Е.В. Стратегические направления локализации низкого уровня жизни в Российских регионах//Фундаментальные исследования.- .-№12,2008.-С.73-76.

13. Модернизация - новая экономическая политика РФ.// Регионы России.- .-№4 2009 С. 54 - 61

14. Сарбашева Ф., Батов Г. Проблемы социальной сферы в депрессивном регионе. Экономист. № 9 2011, С. 81.

15. Солодилова Н.З. Бедность: о сущности, измерении, путях преодоления. // Бедность в трансформационный период: причины, проявления, последствия. Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2012 - 45 с.

16. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. М.: Наука, 2013 - 123 с.

Размещено на Allbest.ru