Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

предпринимательство экономика государственный

Тема малого предпринимательства в Республике Беларусь актуальна на сегодняшний день, поэтому необходимо изучить проблемы предпринимательства и основы деятельности в условиях рыночной экономики в Беларуси. Комплексное изучение данного вопроса поможет дать правильную характеристику положения малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Объектом исследования данной курсовой работы является малое предпринимательство.

Предмет курсовой работы - малое предпринимательство в Республике Беларусь, состояние, тенденции и перспективы его развития.

Целью курсовой работы является раскрытие темы состояния, тенденций и перспектив развития малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

-Изучить особенности малого предпринимательства;

-Проанализировать развитие малого предпринимательства;

-Найти основные проблемы малого предпринимательства;

-Изучить государственное регулирование малого предпринимательства.

Глава 1. Малое предпринимательство - сущность и роль в экономике

1.1 Понятие и признаки предпринимательства

В соответствии с законом о предпринимательстве Республики Беларусь предпринимательство определяется как самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

Признаки предпринимательства (от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность) находятся в тесной связи и взаимообусловлены и должны быть в наличии, в совокупности. При отсутствии хотя бы одного признака деятельность лица не является предпринимательской.

Наиболее чётко сущность предпринимательства отражает его основные признаки:

1. Независимость и экономическая самостоятельность.

2. Личная экономическая заинтересованность.

3. Личная ответственность за результаты своего действия.

4. Новаторство и творческий поиск.

5. Хозяйственный или предпринимательский риск.

Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную деятельность юридических или физических лиц осуществляемую ими в гражданском обороте от своего имени и под свою имущественную ответственность и направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажей вещей, произведённых, переработанных или приобретённых указанными лицами для продажи, а так же от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Побудительными мотивами предпринимательской деятельности могут быть:

- получение прибыли;

- стремление к личной независимости;

- желание раскрыть свои способности и возможность самовыражения;

-желание достичь успеха;

- возможность осуществления творческого процесса;

- личная и групповая ответственность;

- конкуренция.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной, трудовой деятельности, а также в различных организационно- правовых формах предприятий (юридический лиц).

Предпринимательская деятельность признаётся недействительной в следующих случаях:

· Осуществление деятельности без государственной регистрации;

· Осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

· В иных случаях, когда нарушается установленный порядок её осуществления.

1.2 Виды, субъекты и формы малого предпринимательства

Субъектами предпринимательства являются физические и юридические лица, а так же микроорганизации и малые организации.

Микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно.

Малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Под физическими лицами понимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Под юридическим лицом понимается организация, которая имеет в собственности хозяйственные ведения или оперативное управление, обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может приобретать и осуществлять имущественные, личные и неимущественные права, исполнять обязанности. Быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

В Республике Беларусь допускается следующие формы предпринимательской деятельности:

-частное предпринимательство;

-коллективное предпринимательство.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя) и с использованием юридического лица, без использования наёмного труда и с его использованием.

Виды предпринимательства:

1. По виду деятельности:

-производственные

- коммерческие

-финансовые

-инновационные

2. По содержанию функциональной ориентации предпринимателей:

-управление производством

-финансирование

-посредничество

-консультационная деятельность

3. По числу видов деятельности:

-однопрофильные

-многопрофильные

4. По сложности деятельности:

-не требующие определённых знаний

-требующие специальных знаний

-основанные на высоких технологиях и уникальных знаний.

5. По отраслевым направлениям деятельности:

-промышленная

-агропромышленная

-сельское хозяйство

-строительство

6. По формам собственности:

-частные

-государственные

7. По количеству участников:

-индивидуальные

-коллективные

8. По организационно-правовым формам:

-полное товарищество

-коммандитное товарищество

-унитарное предприятие

-ОДО

-ООО

-ОАО

-ЗАО

-кооператив

Обществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью. Общество с дополнительной ответственностью не может иметь одного участника.

Учредителями в обществе с дополнительной ответственностью могут быть как физические, так и юридические лица (резиденты либо нерезиденты РБ) - от двух до пятидесяти.

Уставный фонд Общества определяет минимальный размер имущества Общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный размер уставного фонда общества с ограниченной ответственностью законодательством не определен и устанавливается по решению Учредителей.

До государственной регистрации Общества уставный фонд должен быть сформирован в полном объеме.

Уставный фонд Общества состоит из стоимости вкладов его Участников.

Имущество, переданное в качестве вкладов в уставный фонд, а также имущество, приобретенное обществом, находится в собственности общества.

Вкладом в уставный фонд могут быть вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из Участников либо недостаточности имущества одного или нескольких участников Общества для обеспечения причитающейся с них доли дополнительной ответственности его (их) ответственность по обязательствам Общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Унитарное предприятие может иметь только одного учредителя, которому принадлежит на праве собственности имущество, закрепленное за таким предприятием.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это такое юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на определенные доли (размер которых устанавливается учредительными документами). Участники ООО несут риск убытков только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами общества являются: учредительный договор (если учредителей несколько) и устав, в которых указываются участники, размер уставного капитала, доля каждого участника и др. Поэтому, если один из участников продает свою долю, это неминуемо влечет изменения в уставе общества, с обязательной регистрацией этих изменений в органах государственной власти.

Количество участников составляет от одного до пятидесяти. Участниками могут быть дееспособные граждане РБ и иностранные граждане (а также лица, не имеющие гражданства) и юридические лица.

В случае, когда участником ООО выступает одно лицо, то деятельность данного ООО полностью подконтрольна этому лицу. Если же в ООО несколько участников, то могут возникнуть некоторые разногласия. Связано это с тем, что высшим органом управления является общее собрание участников. Только оно может принимать решения по ряду вопросов, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания участников ООО. А, как известно, сколько участников, столько может быть и мнений (такого, конечно же, не будет, если в ООО один участник).

Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций (ст. 96 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Открытое акционерное общество - общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков.

Акционерное общество вправе выпустить простые акции или привилегированные. (Доля привилегированных акций в общем объеме уставного фонда акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов).

Простая акция - ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности акционерного общества при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом.

Привилегированная акция - ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю собственности при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управлении обществом.

1.3 Преимущества и недостатки малого предпринимательства

Технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Малый бизнес стал наиболее динамичной частью предпринимательства во многих странах мира. Правительство республики рассматривает мелкое и среднее предпринимательство как питательную среду для роста национальной экономики. Достоинство данной формы предпринимательства состоит в следующем:

? Малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

? Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

? При небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них.

? Независимость действий, возможность наиболее гибких и оперативных решений.

? Шансы на быстрый материальный успех.

? Возможность совмещения нескольких профессий.

? Взаимозаменяемость, перемена характера труда, равно как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции.

Частный предприниматель - сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий. Получаемый частным предпринимателем доход зависит от успешной деятельности его предприятия, и это дает мощный стимул вести дела эффективно.

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:

? неравномерность развития малых предприятий по регионам республики;

? неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;

? увеличение доли убыточных предприятий;

? затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;

? наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии "вхождения" малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и "выхода" из рынка;

? нестабильность и несовершенство действующего законодательства;

? сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;

? отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малых предприятий в приоритетных сферах экономики.

Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе в первую очередь оказываются предприятия, функционирующие в сфере производства товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Для успешного развития малого предпринимательства экономика республики должна эволюционировать в направлениях либерализации, правового обеспечения, совершенствования налоговой системы, приватизации, ориентации предпринимательской деятельности на потребителей.

1.4 Особенности и функции малого предпринимательства

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей.

В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как выше отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое - ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта - семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Также как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

В ряде функций малого предприятия, прежде всего важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых - производителя продукции и услуг, в-третьих - катализатора научно-технического прогресса, в четвертых - налогоплательщика, в пятых - агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В-третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

Понять проблемы малого предпринимательства невозможно без изучения его основных понятий, форм и видов, в которых он существует.

Процесс становления малого предпринимательства также играет немаловажную роль в его понимании, так как, не проследив этапы предпринимательства, сложно понять, почему в таком состоянии предпринимательство существует на современном этапе.

Несмотря на то, что главной целью этого субъекта хозяйствования является получение экономической выгоды, предпринимательство выполняет ряд социально значимых функций в государстве и является одной из важнейших составляющих современной белорусской экономики.

Глава 2. Развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь

2.1 История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь

В зарождении, становлении и последующем развитии отечественного предпринимательства, включая малое предпринимательство, выделяют ряд этапов с характерными особенностями каждого из них.

Первый этап, охватывающий завершающийся период существования СССР (1986 - 1990 гг.), характеризуется усилением либеральных тенденций в экономике и развитием кооперативной предпринимательской деятельности, что было связано с вводом в действие Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР". Значительная часть предпринимательских структур получала большие доходы, перепродавая товары, купленные в государственном секторе экономики по фиксированным ценам, другим предприятиям (в том числе государственным) по свободным ценам. С 1988 года доля выручки от реализации продукции (работ, услуг) кооперативов возросла примерно с 1% в ВВП до 4,4% в 1989 году. На данном этапе было сформировано количественное определение - "малое предприятие".

Особенность второго этапа (1991 - 1995 гг.) развития МП, связанного с распадом СССР, в том, что субъекты хозяйствования осуществляли свою деятельность в условиях свободного ценообразования. В Республике Беларусь были уточнены критерии отнесения к малым предприятиям: к первому критерию - численности был добавлен второй - годовой объем реализации продукции (работ, услуг) по показателю, в наибольшей степени соответствующему специфике отрасли и виду деятельности.

Следует отметить, что либерализация цен и ужесточение налогового бремени существенно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Высокие темпы инфляции привели к обесцениванию ранее заработанных денег, снижению платежеспособности как субъектов малого предпринимательства, так и их контрагентов. На данном этапе своего развития субъекты малого предпринимательства занимались в основном непроизводственной деятельностью, что было обусловлено высокой ставкой кредита (300 - 320% годовых). К концу второго этапа были практически исчерпаны возможности сверхрентабельной торгово-посреднической деятельности.

В 1996 году начался третий этап развития, завершившийся в 2001 году. В этот период четко обозначилась тенденция к усилению централизованного регулирования предпринимательской деятельности и расширению административных барьеров в процессе развития МП. В 1996 году был принят Закон Республики Беларусь от 16.10.1996 N 685-XIII "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" (далее - Закон N 685-XIII), в котором было законодательно закреплено понятие малого предпринимательства, а также установлен критерий отнесения субъекта хозяйствования к малому предприятию. В рамках налогового регулирования в 1997 году был принят специальный нормативный акт об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства.

Формирование цивилизованного типа предпринимательства - важнейшая черта четвертого этапа, начавшегося в 2001 году.

Подтверждением этого является, в частности, принятие общереспубликанской Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства Республики Беларусь на 2002 - 2005 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.06.2002 N 760. Аналогичные концепции были приняты во всех областях и в г. Минске. В данной Концепции определялись принципы, цели и задачи государственной политики в отношении малого предпринимательства, а также основные направления ее совершенствования.

В рамках налогового регулирования и, прежде всего, с целью предотвращения нарушений в сфере уплаты налогов, а также легализации доходов субъектов малого предпринимательства были введены книги проверок и ревизий, установлена обязательность наличия кассовых аппаратов у индивидуальных предпринимателей на рынках, открытия счетов в банках индивидуальными предпринимателями. Кроме того, с 2001 года был введен специальный режим налогообложения индивидуальных предпринимателей - уплата единого налога.

Отдельно стоит отметить начавшийся в конце 2008 года пятый этап развития предпринимательства, который можно назвать «антикризисным». В результате влияния на экономику Беларуси мирового экономического кризиса ряд государственных предприятий страны оказались в непростой финансово-экономической ситуации из-за отсутствия рынков сбыта своей продукции. Для снижения общенациональных экономических кризисных тенденций государство приняло ряд мер по совершенствованию действующего законодательства в области поддержки малого предпринимательства (см. приложение А).

Отметим, что с развитием малого предпринимательства изменялись его цели и задачи в развитии экономики Республики Беларусь. Так, если для первых трех этапов основным, как отмечалось выше, был процесс первоначального накопления капитала, то целью четвертого и пятого стало повышение эффективности функционирования национальной экономики. С поставленной целью связаны и соответствующие задачи: пополнение доходной части государственного бюджета; снижение уровня безработицы; насыщение местных товарных рынков; активизация инновационной деятельности на приоритетных направлениях экономического развития; развитие предпринимательской активности в сельской местности; развитие конкурентной среды. Решение поставленных задач и обеспечивает малое предпринимательство, в развитии и совершенствовании которого так заинтересовано государство.

2.2 Законодательные основы развития малого предпринимательства в Республике Беларусь

Вопрос о том, какие организационно-правовые формы могут принимать малые предприятия, имеет большое социально-экономическое значение. Речь идет о возможности населения включаться в предпринимательскую деятельность. В ряде стран с развитой рыночной экономикой государство стремится как можно больше людей вовлечь в предпринимательскую деятельность, поэтому законодательством предусмотрены разнообразные формы создания малых и средних предприятий. При этом в хозяйственной практике выявляется общая тенденция: чем меньше масштабы бизнеса, тем проще порядок его государственной регистрации.

Выбор организационно-правовой формы предприятия зависит от многих факторов, важнейшими из которых являются:

1) задачи, которые ставятся перед предприятием при его создании;

2) размер капитала, которым располагают основатели;

3) ответственность, которую хотели бы взять на себя вкладчики капитала: ограниченная или неограниченная;

4) степень участия вкладчика капитала в управлении предприятием;

5) наличие или отсутствие у основателя предприятия профессиональных знаний;

6) налоговое законодательство.

Как свидетельствуют данные официальной статистики, более 10 % малых предприятий республики функционируют в виде обществ с ограниченной ответственностью (ООО), свыше 20% - в форме унитарных предприятий (УП), около 18 % - в виде обществ с дополнительной ответственностью (ОДО), около 15 % - в форме закрытых акционерных обществ (ЗАО).

Порядок создания и закрытия малых предприятий определяется Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. № 22.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения.

Государственная регистрация малых предприятий осуществляется облисполкомами (Минским горисполкомом), которые вправе делегировать часть полномочий по регистрации местным исполнительным и распорядительным органам. Если малое предприятие создается в свободной экономической зоне, его регистрация производится администрацией СЭЗ. Государственная регистрация производственных предприятий осуществляется также Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Могилевским горисполкомами.

До подачи документов в регистрирующий орган один из учредителей (участников) создаваемого малое предприятие должен согласовать с этим органом наименование предприятия.

Для государственной регистрации малого предприятия учредители представляют в регистрирующий орган:

- заявление;

- анкету установленного образца;

- копию решения о создании предприятия;

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие внесение вклада в уставный фонд;

- документы, содержащие сведения о собственниках имущества;

- гарантийное письмо или другой документ, подтверждающие право на размещение малого предприятия по месту нахождения;

- платежный документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию. Плата за регистрацию создаваемого предприятия составляет 60 евро, за внесение изменений и дополнений в учредительные документы - 15 евро.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования производится в месячный срок со дня подачи всех необходимых документов. При необходимости получения дополнительных сведений о собственниках имущества регистрирующий орган вправе продлить срок регистрации до двух месяцев с уведомлением об этом собственников имущества.

Государственная регистрация малого предприятия для их производственной деятельности производится в первоочередном порядке.

Малое предприятие может быть ликвидировано по решению учредителей, хозяйственного суда либо регистрирующего органа.

Хозяйственный суд может принять решение о ликвидации малого предприятия в случаях:

- осуществления последним деятельности без лицензии либо запрещенной законодательством;

- сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

- наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления регистрирующему и налоговому органу сообщений о причинах возникновения убытков;

- наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более б месяцев подряд с даты образования задолженности;

- уменьшения стоимости чистых активов МП по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда.

Регистрирующий орган может принять решение о ликвидации малого предприятия в случаях:

- нарушения установленных законодательством сроков регистрации акций;

- нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда;

- неосуществления предусмотренной учредительными документами предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах неосуществления такой деятельности.

Все работы по закрытию деятельности малого предприятия производит ликвидационная комиссия:

- помещает в газете «Рэспублика» сообщение о ликвидации малого предприятия , в котором указывает порядок и сроки заявления требований ее кредиторами;

- составляет перечень кредиторов с указанием сумм долга;

- уведомляет в письменном виде кредиторов о ликвидации малого предприятия;

- принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

- сосредоточивает денежные средства малого предприятия на единых расчетном и валютном счетах в одном банке, закрывает все счета в других банках;

- оценивает имущество малого предприятия;

- рассчитывается с кредиторами в порядке очередности;

- обеспечивает соблюдение прав и интересов увольняемых работников;

- утверждает смету расходов по ликвидации малого предприятия, в том числе по финансированию деятельности ликвидационной комиссии;

- составляет в установленном порядке ликвидационный баланс и представляет его регистрирующему органу со всей документацией и отчетом о работе ликвидационной комиссии.

Малые предприятия как хозяйствующие субъекты обязаны уплачивать установленные налоги и сборы (пошлины), по которым они признаются плательщиками.

Согласно общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления до нежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

В зависимости от характера деятельности, объемов выручки от реализации продукции (работ, услуг) и численности наемных работников малые предприятия могут применять общую или упрощенную систему налогообложения.

Общая система налогообложения предполагает уплату перечня республиканских и местных налогов и сборов, установленных Общей частью Налогового кодекса, Законом о бюджете на очередной финансовый год.

Республиканскими признаются налоги, сборы (пошлины), установленные законодательными актами и обязательные к уплате на всей территории Республики Беларусь.

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые нормативными правовыми актами (решениями) местных Советов депутатов и обязательные к уплате на соответствующих территориях.

Упрощенную систему налогообложения могут применять малые предприятие со среднемесячной численностью работников до 15 человек и ежеквартальной выручкой от реализации шаров (работ, услуг) не выше 5000 базовых величин.

Не вправе применять упрощенную систему налогообложения:

- предприятия, производящие подакцизные товары;

- банки и другие кредитно-финансовые организации, осуществляющие лицензируемую финансовую деятельность;

- страховые организации;

- инвестиционные фонды;

- предприятия, производящие и (или) реализующие ювелирные изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней;

- предприятия - участники договора о совместной деятельности;

- предприятия, занятые организацией и проведением игорных и развлекательных мероприятий;

- профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется общий порядок уплаты следующих налогов, сборов и неналоговых платежей:

- акцизов;

- налога на доходы;

- налогов (пошлин, сборов), взимаемых таможенными органами (включая налог на добавленную стоимость и акцизы) при ввозе товаров па таможенную территорию Республики Беларусь;

- налога за пользование природными ресурсами (экологический налог) в части платежей за перерасход природных ресурсов и за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду сверх утвержденных лимитов;

- государственных пошлин;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- обязательных взносов на государственное и социальное страхование;

- налога на приобретение автотранспортных средств, подлежащих обязательной регистрации в государственной автомобильной инспекции.

Глава 3. Перспективы развития малого предпринимательства в Республике Беларусь

3.1 Государственное регулирование малого предпринимательства в Республике Беларусь

Государственное регулирование предполагает, с одной стороны, формирование механизмов и стимулов определенной организации деятельности, а с другой - применение мер государственного принуждения к лицам, нарушающим требования, выраженные в правовых актах. Правовые акты в данном случае являются юридической формой, в которую облекаются различные методы и средства государственного воздействия.

Главной целью государственного регулирования предпринимательской деятельности должно являться обеспечение интересов всех участников.

В той или иной степени многие инструменты государственного регулирования могут быть оценены как государственная поддержка. Само понятие «государственная поддержка малого предпринимательства» не дефинируется в литературе, поэтому понятие «государственное регулирование» на практике часто отождествляется с понятием «государственная поддержка».

Согласно ст. 1 Закона N 148-З поддержка малого и среднего предпринимательства - это реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В ст. 8 Закона N 148-З определены направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой государственными органами и иными государственными организациями:

- определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

- содействие созданию и развитию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

- реализация предусмотренных Законом N 148-З и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Следует заметить, что государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Республиканская и отраслевые программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, региональные программы - решениями местных Советов депутатов областного и базового территориальных уровней (ст. 9 Закона N 148-З).

Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства начиная с 2010 года разрабатываются сроком на три года с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а региональные программы - также с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы.

Финансовое обеспечение республиканской, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Государственная поддержка за счет финансовых средств, предусмотренных программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, оказывается субъектам малого предпринимательства:

- Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей (БФФПП);

- областными и Минским городским исполнительными комитетами;

- банками Республики Беларусь.

Показатели реализации задач Государственной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1 Задачи государственной программы на 2010-2012гг.

В свою очередь, развитие малого и среднего бизнеса является неотъемлемой частью программ социально-экономического развития Республики Беларусь, в т.ч. Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11.04.2011 N 136, где прогнозируется увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование ВВП в 2015 году до 30% и более, рост производительности труда работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в 1,8 раза, увеличение численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса не менее чем до 1,8 млн. человек.

В главе 4 Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2011 N 216, среди ключевых направлений деятельности Правительства Республики Беларусь в области реализации приоритетов программы социально-экономического развития на 2011 - 2015 годы предусмотрена поддержка предпринимательства. При этом планируется решение следующих задач:

- корректировка законодательства в целях устранения административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса;

- обеспечение недискриминационного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым, материально-техническим и земельным ресурсам;

- обеспечение соразмерности взысканий, налагаемых за нарушения в сфере предпринимательской деятельности, степени причиненного вреда;

- формирование механизмов государственно-частного партнерства, принятие мер по их законодательной и организационной поддержке и развитию.

Кроме того, в настоящее время вопросы развития малого и среднего предпринимательства включены в такие государственные программы, как:

- Государственная программа устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 01.08.2011 N 342;

- Программа содействия занятости населения (принимается ежегодно) и др.

Для выработки рекомендаций по развитию и комплексной государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в целях структурной перестройки экономики, формирования конкурентных отношений функционирует Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, созданный в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13.07.1999 N 388 "О Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь". Совет является консультативным органом, осуществляет свою деятельность на общественных началах, его решения носят рекомендательный характер.

В целях консолидации усилий Совета по развитию предпринимательства, объединений предпринимателей и иных деловых сообществ в области поддержки и развития предпринимательства создано Консультативно-координационное совещание деловых сообществ (ККС).

Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" предписала введение в практику работы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, обязательное общественное обсуждение проектов актов законодательства, которые могут оказать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности. С принятием этого правового акта процесс учреждения новых общественных и консультативных советов при органах государственной власти активизировался. В 2011 году при Министерстве экономики Республики Беларусь создан общественно-консультативный совет по вопросам развития предпринимательства, инвестиций и инноваций.

Неэффективное государственно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства может стать основным фактором, создающим угрозу развитию малого предпринимательства как сектора экономики.

Здесь очень важно, выполняя функцию содействия развитию предпринимательства, не перешагнуть ту грань, после которой вместо создания условий для развития начинается руководство и управление экономикой. Поэтому к выбору инструментов содействия развитию предпринимательства надо относиться весьма осторожно. Необходимо каждый раз продумывать последствия использования соответствующих инструментов (как с точки зрения соответствия их функциям публичной власти, так и с точки зрения их воздействия на конкуренцию и рынок, бюджет, экономическую эффективность и т.д.).

Заключение

В этой работе охарактеризовано малое предпринимательство в Беларуси в настоящее время, выделены особенности малого предпринимательства и обозначены основные и наиболее острые его проблемы.

Основным критерием выделения предприятий в малые является количество работающих на данном предприятии, которое зависит от отрасли, которой принадлежит предприятие.

Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.

На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют трудности, связанные с:

· Созданием предприятий

· Наймом рабочей силы

· Регистрацией собственности

· Получением кредитов

· Налогообложением

· Ведением международной торговли

· Ликвидацией собственности

Характеристика государственного регулирования малого предпринимательства в Республике Беларусь позволяет сделать ряд выводов.

Во-первых, в Беларуси активно формируется и развивается законодательная база в сфере малого бизнеса, определены общие начала, принципы и основная структура (система) субъектов поддержки малого предпринимательства.

Во-вторых, для реализации направлений государственной поддержки малого предпринимательства создана и постоянно совершенствуется многообразная система государственных органов и организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

В-третьих, развитие указанного законодательного блока осуществляется в соответствии с международно-правовыми стандартами в области прав человека, торгово-экономических отношений, а также с учетом общепризнанных принципов международного права.

В-четвертых, значение данного законодательства состоит в том, что оно позволяет усилить гарантии реализации конституционных прав граждан на труд, выбор рода занятий в соответствии с призванием и осуществление не запрещенной законом экономической деятельности, способствует укреплению и развитию национальной экономики, усилению социальной стабильности нашего государства.

Необходимость развития и поддержки малого предпринимательства, пожалуй, ни у кого не вызовет сомнений. Также не вызывает сомнений тезис об обязательной поддержке малого предпринимательства со стороны государства - это уже доказано огромным опытом развитых стран.

Список используемой литературы

1. Балашевич, М.И. Малый бизнес - отечественный и зарубежный опыт / М.И. Балашевич. - Минск, 2006. ? 224 с.

2. О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон РБ, 28 мая 1991 г.,

№813-XII // Режим доступа: http: // www.president

3. Плотницкий, М.И. Экономическая теория: (микро- и макроэкономика): Учебн. пособие для подготовки к экзаменам / Ю.В. Латов. - Минск, 2007. ? 192 с.

4. Основы предпринимательской деятельности: Финансовый менеджмент: Учеб. пособие / В.М. Власовой [и др.]; под общ. ред. В.М. Власовой. - Минск: Финансы и статистика, 2005. - 128 с.

5. О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента РБ, 21 мая 2009 г., №255 // Режим доступа: http: // www.president.by

6. Предпринимательство: Учебник /Лапуста, М.Г. [и др.]; под общ. ред. М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА-М, 2006. ? 287 с.

7. Малый бизнес: Организация, экономика, управление: Учеб. пособие для вузов / Горфинкеля, В.Я. [и др.]; под общ. ред. В.Я. Горфинкеля. ? М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. ? 430 с.

8. Мальгина, И. Малое предпринимательство и инфраструктура его поддержки в Беларуси / И. Мальгина // Белорусский банковский бюллетень. -2008. -24. - С. 49-55.

9. Науменко, Б.Н. Малый бизнес: теория и практика развития / Б.Н.Науменко. - Минск: ООО "Мисанта", 2009. - С. 13.

10. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь, 11 апр. 2011 г., N 136 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.

11. Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 18 февр. 2011 г., N 216 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.

12. О Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 дек. 2009 г., N 1721.

13. Тур, А.Н. Развитие системы либерализации экономики Республики Беларусь в условиях экономического кризиса / А.Н.Тур // Проблемы управления. - 2009. - N 1. - С. 30 - 35.

14. Тур, А. Время перемен для малого бизнеса / А.Тур // Экономика Беларуси. - 2009. - N 1. - С. 42 - 46.

15. Червяков, А. Фактор экономического роста / А.Червяков // Экономика Беларуси. - 2011. - N 2. - С. 44 - 45.

Приложение

Период развития субъектов малого предпринимательства	Характеристика периода
1. Период (1988 - 1991 годы) перестроечных процессов в экономике Советского Союза как этап становления субъектов малого предпринимательства	Субъекты малого предпринимательства выступали в экономике Беларуси в качествекооперативов, где основой являлся принципколлективного самоуправления. В связи со льготами, предоставляемыми данным субъектам союзным законодательством, а также с возможностью получения большого дохода посредством посреднической деятельности, разницей между фиксированной ценой государственных предприятий и свободной ценой кооперативов происходил рост представителей кооперативного движения. Данное положение не способствовало развитию реального сектора экономики Республики Беларусь, подрывало устойчивость денежно-кредитной системы страны, а самое главное, не оправдывало ожиданий, возложенных на данных субъектовкак реформаторов экономики
2. Период (1992 - 1995 годы) функционирования субъектов малого предпринимательства в нормативно-правовом поле, не адаптированном к данным субъектам хозяйствования	Бурный рост количества субъектов малого предпринимательства без долгосрочных программ развития. Данные субъекты приобретают некоторую самостоятельность от государственных структур. Происходит ужесточение налогового пресса без учета специфики малого предпринимательства, следствием чего является разорение значительной части предпринимательских структур, ориентация на торгово-закупочную деятельность. Положено начало переходу субъектов малого предпринимательства в "теневую экономику"
3. Период (1996 - 1998 годы) формирования специального законодательства	Деятельность субъектов малого предпринимательства в период формирования законодательства, ориентированного на специфичность данного субъекта экономики. Период попыток адаптации нормативно-правовой базы к потребностям субъектов малого предпринимательства. Формируется "вертикаль", призванная к координации деятельности всех государственных структур, ответственных за развитие субъектов малого предпринимательства. Основным недостатком данного периода является не адаптация нормативно-правового законодательства для данных субъектов, а периодическоеизменение подходов к налоговому законодательству, разрабатываемому для предпринимательства, на существующую в Республике Беларусь налоговую систему, которая требует реформирования

Подобные документы

• Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

  Характеристика малого бизнеса. Виды, субъекты и формы предпринимательства, факторы его развития и эффективность функционирования. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Республике Беларусь, повышение эффективности его развития.
  
  курсовая работа [2,4 M], добавлен 20.05.2012
  

• Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь

  Экономическая сущность, субъекты, функции и методы государственного регулирования малого предпринимательства; его формы и виды. Исследование современного состояния и характерных особенностей малого бизнеса Республики Беларусь; принципы его финансирования.
  
  курсовая работа [945,1 K], добавлен 05.11.2013
  

• Малое и среднее предпринимательство

  Понятие и правовые аспекты малого и среднего предпринимательства, их роль в государственной экономике, анализ зарубежного опыта регулирования. Особенности государственного регулирования малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [243,3 K], добавлен 04.05.2014
  

• Основные проблемы развития малого предпринимательства в РФ

  Сущность малого предпринимательства, его понятие и отличительные черты. Статистика средней численности рабочих на предприятии. Место и роль малого предпринимательства в экономике государства. Направления и инфраструктура поддержки малого бизнеса в России.
  
  контрольная работа [27,6 K], добавлен 07.11.2011
  

• Проблема развития малого предпринимательства в России

  Понятие малого предпринимательства, краткая экономическая характеристика малого бизнеса. Особенности и место малого предпринимательства в экономике. Эволюция и классификация проблем, возможные пути решения. Перспективы развития малого бизнеса в России.
  
  курсовая работа [29,8 K], добавлен 06.05.2010
  

• Современное состояние малого бизнеса в Российской Федерации

  Сущность и значение малого предпринимательства в экономике страны. Специфика и характеристика малого предпринимательства, необходимость его развития в стране. Кредитно-налоговые механизмы регулирования и развития малого предпринимательства в России.
  
  дипломная работа [158,1 K], добавлен 10.09.2010
  

• Развитие и проблемы малого предпринимательства в регионах Российской Федерации

  Проблемы становления малого бизнеса в России в сравнении с развитыми странами, его роль и место в экономике страны. Государственные меры поддержки малого предпринимательства, условия и факторы его развития. Преимущества и недостатки малого бизнеса.
  
  реферат [30,3 K], добавлен 20.11.2013
  

• Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

  Становлением малого бизнеса в США. Уровень развития предпринимательства в Республике Беларусь, перспективы его развития. Роль малого бизнеса в рыночной экономике. Основные черты малого предпринимательства, роль государства в его развитии и поддержке.
  
  курсовая работа [64,7 K], добавлен 09.11.2013
  

• Малые предприятия в экономике: практика Республики Беларусь и зарубежный опыт, перспективы развития

  Сущность малого бизнеса и его роль в рыночной экономике. Особенности функционирования малого бизнеса на примере Японии. Становление малого предпринимательства в Республике Беларусь, его преимущества. Оценка возможности применения зарубежного опыта.
  
  курсовая работа [641,8 K], добавлен 25.05.2015
  

• Современное состояние малого бизнеса в России

  Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.
  
  курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам