Экономическая история

ТОРГОВЛЯ В ПЕРИОД ВОЕННОГО КОММУНИЗМА.Торговля продовольствием была запрещена, т.к.:1) всю товарную продукцию надо было сдавать гос-ву (это значит, что торговля могла вестись лишь в обход развёрстки);

2) торговля запрещалась также потому, что считалась важнейшей составной частью буржуазной эк-ки. Поэтому в 1919г. провозглашалась «замена торговли планомерным, организованным в общегос-ном масштабе распределением продуктов», это означало запрет товарно-денежных отнош-й. Всё продовольствие поступало в распоряжение Наркомпрода и распределялось в городах по карточкам. Однако сети гос-ных магазинов ещё не было и снабжение продовольствием бесплатно тоже не являлось торговлей. Поэтому продукты и промтовары распределялись через потребительские кооперативы. Эти кооперативы ещё во время войны при предприятиях закупали в деревнях продовольствие и распределяли среди своих членов. А теперь они были привязаны к советской административной машине и превращены в единую распределительную сеть. То есть в 1919г. специальным декретом вся кооперация была преобразована в распределительную организацию-«потребительскую коммуну». При этом производственные кооперативы ликвидировались, а их имущ-во передавалось потребительским кооперативам. Нормы карточек были минимальными (т.е. голодными). Из всех поступивших в город продуктов через гос-ную распределительную сеть проходило только 40 %, остальную часть давали «мелочники», кот. считали спекулянтами-перекупщиками, поэтому к ним применяли репрессии. В действительности же это были обычно горожане, ездившие в деревню обменивать одежду, обувь и предметы собственного быта на продовольствие. В рез-те забастовок петроградских рабочих власть была вынуждена идти на уступки рабочим и им было разрешено ограничено привозить из деревни мешки с продовольствием. После этого часть зарплаты рабочим стали выдавать промышленными товарами, производимыми на предприятиях, для обмена на хлеб и картошку.

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ В ПРОм-СТИ. Здесь военный коммунизм означал полную национализацию, централизацию управления и внеэк-ские методы хоз-вания.Товаров становилось всё меньше и осенью 1918г. пром-сть была почти парализована. Само понятие национализации было сведено к конфискации, что отрицательно отразилось на пром-сти, т.к. нарушались хоз-ные связи, затруднялся контроль в масштабе всей страны. В целом массовая национализация пром-сти и неопытность приводили к ухудшению эк-ского положения в стране.В целом эк-ская политика нового гос-ва базировалась на уничтожении частной собст-сти, введении на частных пром-ных предприятиях рабочего контроля, а с конца 1917г. началась национализация крупных предприятий военного значения и был создан Высший Совет народного хоз-ва (ВСНХ).Все это привело к централизации Советом народных Комиссаров (СНК) хоз-ной жизни в общенациональном масштабе, что привело к национализации второго этапа (с весны по июнь1918г.), когда в ведение гос-ва переходили уже целые отрасли произв-ва (сахарная, нефтяная, машиностроение, металлургия), где наиболее сильными были позиции финансового капитала.В декабре 1918г. национализация крупных предприятий - т.е. пром-сти была завершена. Однако из-за разрухи крупные предприятия прекращали работу и в 1920г. они составляли только 1% от всех предприятий. Поэтому в конце 1920г. была объявлена национализация мелких и средних предприятий, после кот. мелкие заведения обычно закрывались ( 3 этап национализации). Другим направлением военного коммунизма в пром-сти была строгая централизованная система управления - система «главкизма», когда все предприятия каждой отрасли подчинялись своему отраслевому главку - отделу ВСНХ (при СНК). Главное заключалось в том, что: 1) предприятия подчинялись своим центральным органам; 2)все эк-ские отнош-я прекращались и использовались только административные методы. Другим важным элементом военного коммунизма была всеобщая трудовая повинность. Она была провозглашена ещё в 1918г. Теперь труд рассматривался не как товар, а как форма служения гос-ву, как обязательная повинность. З/п и свобода труда объявлялись буржуазными элементами. Эти теоретич. положения были реализованы в январском декрете 1920г., кот. регламентировалась мобилизация населения на разные трудовые повинности - топливную, дорожную, строительную и др.Уклонение от трудовой повинности считалось дезертирством и каралось по законам военного времени. В 1918г. для нарушителей были организованы исправительно-трудовые лагеря, а для повинных в антисоветской деятельности - концентрационные лагеря.

ФИНАНСЫ В ПЕРИОД ВОЕННОГО КОММУНИЗМА.Война требовала больших расходов, а источников госдоходов не было, т.к. налоги были отменены, а пошлины в условиях эк-ской изоляции гос-ва не собирались. Поэтому военные расходы собирались «чрезвычайными способами»: 1) это были чрезвычайные налоги с буржуазии (т.е. конфискация у буржуазии золота, серебра, драгоценных камней);2) путём бумажно-денежной эмиссии, что вело к инфляции. Кол-во денег увеличилось за годы гражданской войны в 44 раза, стоимость бумажного рубля к 1920г. упала в 13000 раз по сравнению с 1913г., поэтому деньги вообще вышли из обращения.В рез-те денежный обмен сменился натуральным и в связи с этим произошла и натурализация оплаты труда. В рез-те кредитно-банковская система и банки стала ненужной, поэтому банки были закрыты. Т.о., политика военного коммунизма представляла собой как вынужденные меры, так и ещё попытку перейти к коммунистическим безденежным отнош-ям, т.е. отказом от денег и товарно-денежных отнош-й.

НОВАЯ ЭК-СКАЯ ПОЛИТИКА (1921-1927гг.). С окончанием Гражданкой войны в конце 1920г. на первый план выходят задачи восстановления народного хоз-ва. Необходимо было менять методы управления страной, т.к. военизированная система управления с бюрократизацией аппарата и продразверсткой вызвали весной 1921г. внутриполитич. кризис, проявившийся в Кронштадском мятеже, восстаниях крестьян в Тамбове, Сибири, на Кавказе, забастовках рабочих в Москве, Петрограде, Харькове. Поэтому с марта 1921г. проводится новая эк-ская политика (НЭП), в основе кот. было: -многоукладность эк-ки; -допуск частного капитала в эк-ку при руководстве в стране партии большевиков;-сохранение крупной пром-сти и финансовой системы;-сохранение монополии внеш. торговли в руках гос-ва.Т.о., предпосылками НЭПа стали:1)разруха в стране;2)окончание войны и отсюда новые цели для страны;3)недовольство крестьянства продразвёрсткой;4)неспособность обеспечить города продовольствием, что вызывало отток рабочих в деревни.Всё это определило содержание новой эк-ской политики - политики восстановления товарооборота между городом и деревней, а, следовательно, политики восстановления товарно-денежных отнош-й (т.е. эк-ских отнош-й),что требовало перехода от административно-командных методов управления к эк-ским методам хоз-вания. Это была политика использования буржуазных элементов в эк-ке для восстановления и развития хоз-ва, кот. за период военного коммунизма сместилось на докапиталистический уровень.Необходимо отметить, что вначале НЭП рассматривался только как временная уступка или вынужденное отступление перед капитализмом и не предполагалось восстановление товарно-денежных отнош-й, а восстановлены они были под давлением эк-ского процесса. И впоследствие НЭП уже рассматривался не как вынужденное отступление, а как путь строит-ва социализма через торговлю, хоз-ный расчёт и кооперацию.

НЭП В С/Х. Без хлеба рабочие не могли работать, поэтому восстановление с\х было первоочередной задачей, кот. необходимо было решить для восстановления пром-сти. Осуществление НЭП началось с налоговой реформы в с/х, кот. заключалась в замене продразверстки натуральным продналогом, кот. был в 2 раза меньше, чем продразверстка. Это стимулировало крестьян к расширению произв-ва, т.к. уплатив налог продуктами, крестьянин мог остальную часть продать. Решение о переходе к продналогу было принято весной 1921 г. и повлекло за собой все остальные элементы НЭПа. Разрешалась аренда земельных участков, наем работников и торговля с/х продукцией. Но главным направлением гос-ной политики в деревне было содействие кооперированию крестьян. При разработке кооперативного плана были использованы труды Чаянова В. А, в основе кот. была материальная заинтересованность крестьян. Они были заинтересованы в большем произв-ве продукции для продажи, а в обмен - в покупке пром-ных товаров и с/х техники. Но для этого надо было объединиться в кооператив, т.к. всё реализовать и закупить одному крестьянину было не под силу. Именно с кооперативов -сбытовых, потребительских, машинных - и началось кооперирование в годы НЭПа. В них объединялись относительно зажиточные крестьяне, т. е. те, кот. производили продукцию на продажу. Центральной фигурой в деревне становится середняк. Бедняки, не производившие товарной продукции в таких кооперативах участвовать не могли. Они объединялись в произв-ные кооперативы - коллективные хоз-ва, колхозы. В 20-е годы возникли колхозы (коллективные добровольные хоз-ва, кот. в 1925г. было 22 тысячи) и продолжали действовать совхозы (совместные, крупные гос-ные хозва). Существовало 3 вида колхозов: 1)коммуны - кот. были при военном коммунизме;2)артели - где обобществлялись основные ср-ва произв-ва;

3)ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли)- здесь сохранялась частная собств-сть на ср-ва произв-ва, а объединялся только труд. Колхозы и совхозы пользовались особыми льготами, получали помощь от гос-ва и противопоставлялись кооперативам, однако они давали лишь 1,5% с/х продукции. В 1923г. был введен единый с/х налог, взимавшийся в любой форме (деньгами или натурой). Основную роль в восстановлении товарооборота между городом и деревней играли кооперативы, в которых в 1925 г. состояло 1/ 4 крестьян, а в 1928г. - 55 %. Крестьянские кооперативы стали объединяться в отраслевые организации. Появились- Хлебоцентр, Льноцентр, Маслоцентр, Плодовощсоюз и др. Они объединяли: снабжение и сбыт кооперативов в масштабе страны, организовывали кредит и защищали интересы кооперативов. Но такие успехи были достигнуты не сразу, поскольку :-в 1921г. в начале НЭПа была засуха, приведшая к голодной смерти миллионов людей;-в 1922г. хоз-во ещё не оправилось от природного бедствия;- и только с урожайного года - 1923 с/х пошло на подъём. Однако, низкая товарность с/х не могла решить проблему снабжения города. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОм-СТИ И ЕЁ ПЕРЕСТРОЙКА ПРИ НЭПе.В пром-сти одним из проявлений НЭПа было разрешение (хотя и с ограничением) капит-ского предприним-ва: 1) разрешались мелкие частные предприятия (до 20 рабочих);2) разрешалась аренда гос-ных предприятий;3) допускалось создание смешанных акционерных общ-в (с участием гос-ного и частного капитала);4) разрешалась сдача хоз-ных объектов в концессии иностранцам (в основном на разработку природных ресурсов) для привлечения иностранного капитала; 5) в пром-сти и торговле был отменен декрет о всеобщей национализации;Восстановление началось с лёгк. пром-сти, поскольку она не требовала больших капвложений, довольствовалась дровами и торфом и в ней действовал частный капитал и кустарные артели. Кроме того, восстановление лёгк. пром-сти создавало необходимые условия и предпосылки для восстановления тяж. индустрии. В разгар НЭПа капит-ский сектор давал значительную часть товаров народного потребления. В дальнейшем гос-ная пром-сть, используя силу гос-ва, стала оттеснять капиталистов и завоёвывать рынок. В 1925г. на частных предприятиях работало 1/10 рабочих, кот. давали 27 % пром-ной продукции, но производ-сть их труда была выше, чем у гос-ных. Госсектор производил 65% продукции, остальное - кооперативный сектор. Доля концессий в пром-сти была небольшой - 1% продукции. Концессии работали на Кузбасе, в Сибири, Москве и Петербурге.К началу НЭПа действовал план ГОЭЛРО, кот. предусматривалась не только электрификация, но и восстановление хоз-ва. Кроме того, это был план социалистической индустриализации. Так, за 10-15 лет намечалось построить 30 крупных электростанций общей мощностью 1,5 млн. квт. И восстановить довоенный уровень пром-сти, и увеличить по сравнению с этим уровнем выпуск продукции тяж. пром-сти в 2 раза, а лёгк. - в 1,5 раза. На основе электрификации предполагалось реконструировать пром-сть и создать условия для социалистической перестройки с/х.Новая политика в пром-сти заключалась не только в разрешении частного предпринимательства, но и в перестройке и организации гос-ной пром-сти. Эта перестройка выразилась:1) в переводе предприятий на хозрасчёт (т. е. если в период военного коммунизма они не имели самостоятельности и получали всё необходимое для произв-ва от гос-ва и ему же сдавали продукцию, то теперь должны были вести хоз-во самостоятельно - закупать на рынке сырьё, материалы, сбывать продукцию, получать прибыль, платить налог гос-ву и продолжать произв-во за счёт своей прибыли). 2) в переходе от главков к трестам и синдикатам (если раньше все предприятия каждой отрасли были подчинены своему главку - отделу ВСНХ, то теперь главным звеном управления пром-стью стали тресты, кот. были территориально-отраслевыми объединениями, а значит объединяли только часть предприятий отрасли, расположенных на определённой территории. Например, трест Югосталь объединял металлургич. заводы Юга). Тем самым трест объединял укрупнял предприятия, кооперировал произв-во, что позволяло наладить разделение труда между предприятиями. Иногда трест становился предприятием, а прежние предприятия - его цехами. Трест намного удешевил заготовку сырья, сбыт продукции и к концу 1922 г. в тресты были объединены до 90 % промышленных предприятий. Тресты были организованы по образцу капит-ских монополий, что предполагало конкуренцию, кот. боялись советские руководители. Поэтому тресты и просто предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты, кот. тоже по образцу капит-ских монополий объединяли лишь заготовку материалов и сбыт продукции (т. е. были торговыми организациями, но зато охватывали целую отрасль). 3) В переходе к системе планирования. В феврале 1921г. была организована гос-ная плановая комиссия - т. е. организован ГОСПЛАН, кот. должен был действовать на основе плана ГОЭЛРО. Вначале разрабатывались только годовые планы по отдельным отраслям, кот. выполнялись лишь на 50-80% (из-за нехватки денег). Но с 1924г. стали учитываться финансовые возможности и планы стали называть промфинпланами. В 1925г. отраслевые планы впервые сливаются в единый годовой план пром-сти и строит-ва.

ФИНАНСЫ И ТОРГОВЛЯ В ПЕРИОД НЭПа.Главным фактором оживления эк-ки стало восстановление товарно-денежных отнош-й. В 1921г. был открыт Гос-ный банк РСФСР и были проведены две деноминации для стабилизации валюты (в 1922г. и 1923г.). Поскольку в первые годы НЭПа инфляция продолжалась, то в 1922 г. потребовалась денежная реформа, однако размеры инфляции не позволяли провести реформу путём обмена старых денег на новые. Поэтому в 1922г. было пущено в обращение лишь ограниченное кол-во новых денег -червонцев (причём, новые деньги были разного дост-ва, а не только 10 рулей). Они были обеспечены драгоценными металлами и более того, чеканились монеты из серебра, золота, платины, а бумажные деньги обменивались на металлическую монету. Эти деньги были конвертируемыми - т.е. обменивались на иностранные валюты (по довоенному курсу царского рубля 1 долл.=1,94 рубля).В рез-те в 1922 г. по 1924 г. в обращении были деньги 2-х видов:1)старые - совзнаки, кот. всё более обесценивались;2)и новые, имевшие твёрдый курс. И в 1924 г. совзнаки вышли из обращения.С восстановлением денег были восстановлены кредитные учреждения. Если в 1921 г. уже был открыт Госбанк, то в 1922 -1925 гг. возникли специализированные банка: - акционерные - для кредитования отраслей хоз-ва;- кооперативные - для кредитования потребительской кооперации;- общ-ва взаимного кредита - для кредитования частной пром-сти и торговли;- сберкассы. В 1926г. было более 60 банков, а пайщиками банков были синдикаты, кооперативы и частные лица. ТОРГОВЛЯ сначала при переходу к НЭПу не предполагала возврата к товарно-денежным отнош-ям и самой торговле, предлагалось наладить «социалистический продуктообмен» (т.е. безденежный обмен товарами между городом и деревней с дальнейшим их распределением).Однако, продуктообмен провалился, т.к. в сфере торговли частный капитал завоевал сильные позиции и разгар НЭПа в руках капиталистов было 75% розничной торговли. Только в 1925г. его доля снизилась до 43 %.Всего было 3 сектора торговли:1)капиталистический сектор (занимал 1 место);2)кооперативный сектор (занимал 2 место, но потом вытесняя капиталистов, стал на 1 месте);3)гос-ный сектор (был на 3 месте).Рыночная стихийность цен была одной из причин кризиса сбыта в 1923г, когда был принят первый перспективный план (1923-1928гг.) - как попытка перехода к индустриализации. В связи с этим цены на пром-ные товары были завышены (синдикаты могли диктовать цены рынку), а на с/х продукцию цены были занижены (т. к. год был урожайным). Пром-ные товары по таким ценам не покупались и произошло затоваривание, а заводы, не получив выручки, останавливались. В рез-те этого произошёл кризис в 1923г., который стал следствием первой попытки перехода к индустриализации - как попытки реализации плана «сверхиндустриализации» Троцкого.

ИТОГИ НЭПа. Все эти меры стимулировали развитие эк-ки и в 1925г. объем пром-ного произв-ва достиг довоенного уровня, а валовый сбор зерна на 20,7 % превысил довоенный уровень. Население было обеспечено продовольствием и товарами повседневного спроса, и в общ-ве была снята соц-ная напряженность. К 1926 г. в стране было восстановлено хоз-во после страшной разрухи и более того, сложились благоприятные условия для дальнейшего развития. Действовали рыночные отнош-я, кот. стимулировали развитие произв-ва. Наряду с гос-ными предприятиями (приспособившимися к условиям рынка) в хоз-ной жизни участвовали капит-ские предприятия, кооперативы, а крестьянство всё более вовлекалось в кооперативные объединения. Кроме того, на успешное восстановление народного хоз-ва повлияло объединение в декабре 1922г. самостоятельных советских республик - РСФСР, Украинкой ССР, Белоруской ССР и Закавказской СФСР в единое гос-во - СССР.

22. Хоз-ное развитие ссср в годы довоенных пятилеток. Становление гос-ного социализма

После восстановления хоз-ва встала задача строит-ва социализма. Социалистическая реконструкция эк-ки состояла из 2-х основных процессов:1)Индустриализации;2)коллективизации. Начальный этап индустриализации начался с 1925г., который стал переломным в истории страны, когда происходит пересмотр взглядов на НЭП-с трактовки как способа строит-ва социализма на установку как политики временного отступления. В 1926г. обнаружилась нехватка металла, а затем и других материалов и сырья. Одновременно назревал товарный голод. Для регулирования снабжения был создан Комитет гос-ных заказов. В связи с этим начала проводиться активная политика вытеснения частного капитала, что привело к быстрому сокращению частного сектора, прежде всего в торговле. В это время основная задача состояла в превращении страны из ввозящей машины и оборудование, в страну производящую их. Реализация курса индустриализации была связана со свертыванием рыночных отнош-й, наступлением на частный капитал и усилением административных тенденций в управлении. Источниками индустриализация были: доходы от национализации пром-сти, транспорта, торговли; налоговая система; внутренние займы; доходы от экспорта с/х продукции; внутрипром-ное перераспределение ср-в в пользу отраслей группы «А».Хлебозаготовительный кризис 1927-1928 гг. привёл к применению чрезвычайных мер, к использованию административного и судебного нажима на крестьянство для обеспечения города хлебом, включая конфискацию хлебных излишков. Для поддержания высоких темпов индустриализации Сталин И.В. выступил на июльском Пленуме ЦК с теорией «дани», т.е. добавочного налога на крестьянство, сверхналога. Переход в 1929г. на карточную систему снабжения нанес последний удар по частной торговле. К 1930г. было ликвидировано больш-во концессий, к февралю 1930г. были упразднены товарные биржи и ярмарки, прекращалась деятельность частных и смешанных акционерных общ-в, общ-в взаимного кредита и др. К осени 1931 г. была ликвидирована и частная промыш-сть. Восстановление и расширение гос-ного (социалистического) сектора эк-ки создали условия и необходимость перехода от годового планирования к перспективному. В форме контрольных цифр. Разработка первого пятилетнего плана велась в течение нескольких лет, начиная с 1925г. и только в мае 1929г. он был утвержден.На первом этапе индустриализации (1926-1928гг.) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетич. базы-добыче нефти, угля, строит-ву электростанций. Вступили в строй электростанции в Донбассе, Закавказье, Волхове, начато строит-во электростанций в Брянской, Челябинской, Ивано-Вознесенской обл-ях. В 1927г. идет прокладка новой ж/д-Турксиба (из Средней Азии в Сибирь). Преимущество в строит-ве отдавалось окраинным районам страны.

ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН 1928-1932 гг. предусматривал: - увеличение объёма пром-ной продукции в 2,8 раза при преимущественном развитии тяж. пром-сти;- преодоление отставания с/х и социалистическое переустройство; - вытеснение и ликвидацию капит-ских классов, создание эк-ской базы для построения социалистического общ-ва. В течение первого пятилетнего плана показатели изменялись в сторону увеличения, что делало план невыполнимым, несмотря на высокие темпы развития произв-ва. Одновременно происходило формирование новой системы управления. В 1932г. ВСНХ был реорганизован в Наркомат, ведавший тяжелой пром-стью. В управлении народным хоз-вом усилились центростремительные тенденции, вся хоз-ная жизнь регламентировалась, произошёл переход к отраслевому принципу управления. Одновременно внедрялись попытки хозрасчетных отнош-й. Произошла кредитная реформа, отменявшая с 30 января 1930 г. отпуск товаров и оказание услуг в кредит. Теперь всё краткосрочное кредитование было сосредоточено в Госбанке и осуществлялось под план, составленных трестами, что подрывало основы хозрасчета. Проведённая налоговая реформа, согласно кот. вместо множества различных видов налогов устанавливался налог с оборота и отчисления от прибыли, также не способствовала развитию инициативы предприятий. С темпами индустриализации были неразрывно связаны темпы коллективизации, поскольку для привлечения огромных средств в пром-сть осуществлялась их перекачка из с/х (путем снижения цен на с/х продукцию и завышения цен на пром-ную продукцию). В таких условиях только коллективное хоз-во могло дать увеличение сырьевых и финансовых поступлений. Курс на коллективизацию выработал 15 съезд ВКП (б), где признавалось развитие всех форм кооперации и в перспективе - переход к коллективной обработке земли на основе новой техники. Съезд не устанавливал сроков и единственных форм и способов кооперирования. Но на практике коллективизация осуществлялась форсированными методами, что привело к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, к человеческим жертвам. В рез-те в годы первых пятилеток существовала карточная система, просуществовавшая до 1936 г. Положительным в коллективизации было лишь то, что она создала соц-ную базу для модернизации аграрного сектора, позволила высвободить трудовые ресурсы для других сфер эк-ки и повысить производ-сть труда. Первая пятилетка отличалась высокими темпами прироста пром-ной продукции, кот. были ниже плановых, но значительно превосходили темпы прироста в капит-ских странах. Было построено 1500 заводов и фабрик (Сталининградский тракторный, Горьковский и Московский автомобильные заводы, Уралмаш). Появились новые отрасли: произв-во пластмасс - во Владимире и иск-ного каучука - в Ярославле. Были созданы новые пром-ные районы на Востоке: в Казахстане, Сибири, Средней Азии. Продукция машиностроения и металлообработки возросла в 4 раза. Программа по общему объему пром-ного произв-ва была выполнена на 93,7 % , по тяж. пром-сти - на 108 %. Первая пятилетка стала временем коренной ломки структуры пром-ного произв-ва: удельный вес отраслей группы «А» увеличился с 39,5 % в 1928г. - до 53,4 %. Изменились пропорции и между основными отраслями народного хоз-ва. ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН 1933-1937 гг. предусматривал:- окончательную ликвидацию капит-ских элементов;- уничтожение причин, порождающих деление общ-ва на классы;-завершение технической реконструкции народного хоз-ва (т.е. создание новейшей технич. базы для всех отраслей народного хоз-ва, освоение новой техники и новых произв-в).Второй пятилетний план был утвержден в феврале 1934г., в нём основное внимание уделялось созданию мощной энергетич. базы и машиностроению; предполагался среднегодовой прирост пром-ной продукции на 1933-1937 гг. в размере 16,5 %. Отличительной чертой плана была установка на опережающее развитие темпов отраслей группы «Б» (т.е. товаров народного потребления) по сравнению с группой «А».В с/х планировалось:- завершение коллективизации и хоз-ное укрепление колхозов;- увеличение произв-ва с/х продукции в 2 раза; - повышение уровня потребления в 2-3 раза на базе роста доходов и снижения розничных цен на 35%;- ставились сложные задачи перед транспортом (из-за развития восточных районов и его отставания). Для выполнения намеченных задач был увеличен объем капвложений в народное хоз-во более, чем в 2 раза, кот. определялся суммой 133, 4 млрд. руб. (в 1 пятилетке- 64,6 млрд. руб.) Условиями выполнения 2 пятилетнего плана выдвигались:1) развитие соцсоревнования, особенно стахановского движения; 2) рост производ-сти труда (на 63 % за пятилетку);3) обеспечение квалифицированными кадрами.

ИТОГИ 2-й пятилетки: Основные задачи 2-й пятилетки были выполнены: активно проводилась технич. реконструкция хоз-ва, было построено 4500 новых пром-ных предприятий, валовый уровень пром-ной продукции увеличился в 2,2 раза, продукции с/х - в 1,5 раза. Полностью была завершена коллективизация с/х (в колхозах было объединено 93% всех крестьянских хоз-в). Среднегодовой темп прироста пром-ной продукции составил 17,1%, что выше планового. Увеличение производ-сти труда в различных отраслях позволило снизить себестоимость на 10, 3%. Однако не удалось добиться опережающего роста отраслей группы «Б» - товаров народного потребления. Успехи 2 пятилетки были результатом социалистического соревнования, осуществления программы подготовки кадров. Крупнейшим достижением было строит-во московского метрополитена, вдвое рост доходов населения за счет увеличения зарплаты, отмены карточной системы, снижения цен на товары массового потребления. В рез-те выполнения 2 пятилетки СССР стал передовой индустриальной страной, в 1936г. по объему пром-ной продукции страна вышла на 1место в Европе и 2 место в мире. Важнейшим итогом двух пятилеток стало достижение эк-ской независимости Советского Союза.

ТРЕТЬЯ ПЯТИЛЕТКА 1938-1942 гг.Основной задачей пятилетки было догнать и перегнать главные капит-ские страны по произв-ву на душу населения, для чего предполагалось поддержание высоких темпов развития всех отраслей эк-ки. Исходя из нарастания военной угрозы, план предусматривал более высокие темпы прироста машиностроения, энергетики, металлургии, химич. пром-сти. В целях повышения обороноспособности новое строит-во намечалось вести преимущественно в восточных р-нах в виде предприятий - дублеров.

Итоги 3-й пятилетки:В целом итоги выполнения 3-й пятилетки были успешными и к середине 1941г. план по выпуску пром-ной продукции был выполнен на 86 %, грузооборот ж/д составил 90 %, товарооборот достиг 92 %. Однако вторая половина 30-х гг. отмечена нарастанием проблем в хоз-ной сфере, поэтому на 18-ой конференции ВКП (б), проходящей в феврале 1941 г. были приняты решения по внедрению хозрасчётных отношений для улучшения положения. Однако третья пятилетка была не завершена из-за начала Второй мировой войны. В рез-те выполнения предвоенных пятилеток СССР превратился в индустриальную державу.

23. Соц-но-эк-ские причины и посл-вия второй мировой войны. План Дж. Маршалла

ПРИЧИНАМИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ЯВЛ-СЬ: 1) Версальская система не смогла решить острейших империалистических противореч. между странами-лидерами, междунар. разногласия и конфликты, а также неудовлетворённость новым переделом мира - всё это вело к опасности развязывания новых войн;2) Версальский мирный договор не затронул господствующее положение важнейших германских монополий в эк-ке, кот. снова быстро набирают мощь;3) содействие западных стран и Америки возрождению германского милитаризма; 4) нарушение Германией условий Версальского мирного договора после Первой мировой войны с молчаливого согласия стран Лиги Наций и неспособность буржуазно-демократических антифашистских гос-в объединиться для противостояния реваншистскому военно-политич. союзу Германии с Японией и Италией привело к страшным для всего мира посл-виям;5) милитаризация эк-ки и подготовка к войне, кот. использовала фашистская Германия в кач-ве варианта выхода из кризиса 1929-1933 гг., не только не решало проблему восстановления эк-ки страны в связи с разразившимся кризисом, но напротив, загоняло страну в тупик, т.к. не решало проблему восстановления нарушенных хоз-ных пропорций, расширения внутр. и внеш. рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации соц-ных отнош-й и пр. Только развязывание внеш. агрессии могло отодвинуть неотвратимую эко-скую катастрофу, поэтому с 1935г. Германия и другие страны с фашистским режимом всё более втягиваются в военные конфликты и в конечном счёте начинают Вторую мировую войну.Вторая мировая война началась 1 сентября 1939г. с вторжения германских войск на территорию Польши. Уже 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии, однако не оказав Польше реальной помощи. С 3 по 10 сентября в войну против Германии вступили: Австралия, Новая Зеландия, Индия, Канада; США объявили о нейтралитете, а Япония - о невмешательстве в Европейскую войну. Т.о., Вторая мировая война началась как война между буржуазно-демократическим и фашистско-милитаристским блоками.В ходе Второй мировой войны можно выделить 5 этапов. Первый этап войны датируется 1 сентября 1939 г. и по 21 июня 1941г., в начале кот. немецкая армия смогла оккупировать: Польшу, Данию, Норвегию, капитулировали прав-ва Люксембурга, Бельгии, Голландии, фактически капитулировала Франция. В мае 1940г. с назначением Черчилля главой Военного кабинета заканчивается период «странной войны». А с августа 1940 г. по май 1941 г. немецкое командование тщетно пытается заставить Англию выйти из войны, организовывая с этой целью систематические авиационные налёты. Германия усиливает натиск и на страны Юго-Восточной Европы. Присоединение к Берлинскому пакту в сентябре 1940г. болгарского профашистского прав-ва обеспечило успех агрессии против Греции и Югославии в апреле 1941г. Политика СССР на первом этапе войны не является однозначной, поскольку трактуется как пособническая в отнош-и Германии и одновременно как политика укрепления СССР для подготовки к отражению неминуемой агрессии. Второй этап войны с 22 июня 1941 г. по ноябрь 1942 г. характ-ся вступлением в войну СССР, а также отступлением советских войск и первой победой под Москвой, а также началом формирования антигитлеровской коалиции. Именно 22 июня 1941г. Англия заявила о полной поддержке СССР и почти одновременно США (23 июня) выразили готовность в оказании эк-ской помощи. В итоге 12 июля 1941г. в Москве было подписано советско-английское соглашение о совместных действиях против Германии. В том же месяце в результате совещания Рузвельта и Черчилля была подписана Атлантическая хартия, к кот. в сентябре присоединился СССР.Третий этап войны - середина ноября 1942г. по конец 1943 г. ознаменовал коренной перелом в ходе войны, а именно потерю стратегической инициативы странами фашистской коалиции на фронтах и, напротив, превосходством антигитлеровской коалиции в эк-ском, политич. и моральном аспекте. Так, СССР одержал победу под Сталинградом и Курском; англо-американские войска успешно наступали в Африке, освободив от германо-итальянских соединений Египет, Тунис и др. страны; в Европе союзники заставили капитулировать Италию, в рез-те успешных действий на Сицилии. И 1 декабря 1943 г. на Тегеранской конференции было принято решение об открытии в Европе в мае 1944 г. Второго фронта и принята Декларация о совместных действиях в войне против Германии и послевоенном сотрудничестве, и аналогично был решён японский вопрос. Четвёртый этап войны - с конца 1943г. по 9 мая 1945г. характ-ся активным процессом освобождения Советским Союзом западных областей СССР, Польши, Румынии, Болгарии, Чехословакии и др. стран; В Западной Европе открытием с запозданием (6 июня 1944 г.) Второго фронта, освобождением стран Западной Европы. Рез-том совместных усилий явилась полная и безоговорочная капитуляция Германии 8 мая 1945г. Пятый этап войны - с 9 мая по 2 сентября 1945г. - заключительный проходил на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. К лету 1945 г. союзнические войска и силы национального сопротивления освободили все захваченные Японией земли, а американские войска впервые в мировой практике применили атомные бомбардировки городов Хиросимы (6 августа 1945г.) и Нагасаки (9 августа 1945г.). После молниеносного разгрома СССР Квантунской армии в августе 1945г. Япония подписала акт о капитуляции 2 сентября 1945 г.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. Вторая мировая война, подготовленная силами междунар. реакции, развязанная главными агрессорами - фашистскими Германией, Италией и милитаристской Японией, стала крупнейшей эк-ской катастрофой. Война, планировавшаяся агрессорами как ряд малых молниеносных войн, превратилась в глобальный вооруженный конфликт. В войну были втянуты 64 гос-ва с населением 1,7 млрд. человек - это 4 /5 жителей планеты. Охваченные войной территории в 5,5 раз превосходили территории в Первую мировую войну. Военные действия велись на территории 40 гос-в Европы, Азии, Африки и охватывали просторы Северного Ледовитого океанов. В рядах вооруженных сил насчитывалось 110 млн. человек, война унесла около 55 млн. жизней. В лагерях смерти было уничтожено 11 млн. человек, эк-ка больш-ва стран была подорвана. Были уничтожены нац-ные богатства стоимостью 316 млрд. долларов. Общие военные расходы в 4,5 раза превзошли показатели первой мировой войны. В тяж. эк-ском положении оказались почти все страны-участницы, в т.ч. и страны Западной Европы. После войны западно-европейская эк-ка обладала деформированной милитаризованной структурой произв-ва. Произошёл разрыв сложившихся за долгие годы связей в пром-сти, финансах, торговле. Оборудование требовало обновления и больших капиталовложений. Ощущался острый дефицит в самых необходимых продуктах. Растущая инфляция, неустойчивость европейских валют подрывали заинтересованность аграрного сектора эк-ки в обмене своей продукции на деньги, что вело к сужению аграрного сектора, несмотря на повышенный спрос. Фактически страны Западной Европы за счёт собственного произв-ва могли обеспечить свои потребности - в зерне, хлопке, меди, алюминии лишь на 40 %, свинце, цинке - на 30 %, в масле, сале - на 15 %, жидком топливе, мясе - на 10 %.Только США, находясь в географич. удалении от военных действий, смогли умело использовать сложившуюся эк-скую конъюнктуру, и за годы войны пром-ное произв-во здесь удвоилось, а чистая прибыль корпораций - утроилась. В ряде отраслей наблюдался высокий рост, и в рез-те США стали обладателями двух третей пром-ного произв-ва и золотого запаса мира. Специально созданная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным гос-вам подтвердила катастрофическое состояние западноевропейской эк-ки и США после войны выступили в кач-ве своеобразного спонсора по программе восстановления и развития Европы, автором кот. стал Джордж Маршалл. Программа удовлетворяла следующим требованиям:- обеспечение большей самоокупаемости эк-ского возрождения Европы;- повышение отдачи от американской помощи;-соответствие начавшемуся обновлению технологич. базы американской эк-ки в к.40-х гг.

ПЛАН ДЖ. МАРШАЛЛА. План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947г. В середине июля 1947г. состоялась Парижская конференция стран-участниц плана Маршалла (16-ти европейских стран: Австралии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов Норвегии, Португалии, Турции, Франции, Швеции и позже ФРГ), на кот. был учрежден Комитет европейского эк-ского сотрудничества, задача кот. сводилась к составлению на основе отчётов о состоянии эк-ки, военных разрушений, валютных резервов, восстановительных работах сводной заявки на американскую помощь, общая сумма которой составила 29 млрд. долларов.На совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР в 1947г. Советский Союз подверг критике идею плана, рассматривая его в кач-ве механизма вмешательства во внутр. дела европейских стран, раскола Германии и раздела Европы на 2 противостоящие группы гос-в. Отказ от участия в плане Маршалла СССР был поддержан и другими социалистическими странами-Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Финляндией и Албанией.Только в апреле 1948г. американский Конгресс принял «Закон о помощи иностранным гос-вам». Эк-ская помощь осуществлялась на основе двусторонних соглашений при соблюдении жёстких условий, среди кот.:1)отказ от национализации пром-сти;2)предоставление полной свободы частного предпринимательства;3)торможение отраслей западноевропейской индустрии конкурирующих с отраслями США;4)одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров;5)ограничение торговли с социалистическими странами и др.Контроль за реализацией плана Маршалла осуществляла, созданная в США, Администрация эк-ского сотрудничества.За 4 года выполнения плана (с 1948 г. - по 1951 гг.) США оказали европейским странам помощь в объёме 17 млрд. долларов и более 2/3 этой суммы приходилось на долю четырёх ведущих европейских стран - Великобритании, Франции, Италии и ФРГ. В то же время Западная Германии из былого агрессора превратилась в союзницу стран-победительниц, кот. США оказывали предпочтение, за первый год реализации плана ФРГ получила от США 2,422 млрд. долл.- это почти столько же, сколько Англия (1,324 млрд.) и Франция (1,13 млрд.) вместе.Основную помощь (70 %) составляли поставки продовольствия, топлива и удобрений. Но главный смысл плана заключался в подпитывании слабых европейских экономик и создании условий для собственного возрождения, а именно:-для быстрого развития внутриевропейской торговли;-для активизации наиболее эффективных произв-ных мощностей с целью достижения ускоренного выпуска продукции через межотраслевую кооперацию;-для укрепления своих валют и восстановления к ним доверия.Формой обеспечения европейской кооперации стала Организация Европейского Эк-ского Сотрудничества (ОЕЭС), в рамках сотрудничества её стран-участниц по либерализации торговли и платежей потребовалась координация инвестиций в целях направления капиталовложений на развитие ключевых отраслей и предотвращения дублирования инвестиций.Главным в реализации плана Маршалла стало решение вопроса об источниках финансирования отдельных элементов плана. Все поставки были разделены на 3 осн-ных вида: 1) первый объединял предметы жизненной необходимости - продукты питания, топливо, одежду. Ежегодный рост собственных ресурсов европейских стран сопровождался соответствующим сокращением американских ассигнований, а т.к. больш-во стран Западной Европы были не в состоянии оплатить поставки, то основная их часть шла ввиде дотаций, а не займов. Одновременно валюта, вырученная от продаж ввозимых продуктов, использовалась прав-вом европейских стран для сокращения дефицита бюджета, а значит и темпов инфляции.2) второй вид поставок составляло пром-ное оборудование. В его финансировании преобладали междунар. займы. 3) третий вид поставок составляло сырьё, с/х машины, пром-ные товары и запасные части, кот. финансировались под гарантии американского прав-ва через специально созданное отделение экспортно-импортного банка США. Т.о., план Маршалла был ориентирован на снабжение западноевропейского произв-ва, на импорт сырья и материалов, на восстановление и обновление основных фондов.Совместно с планом Маршалла применялись собственные эк-ские программы в странах Запада по возрождению послевоенных экономик, что давало высокую результативность развитию этих стран и проявлялось в росте выпуска продукции в базовых отраслях более, чем на половину за 1947-1950 гг., а по отдельным видам продукции более того. Свидетельством успешного выполнения программы эк-ского возрождения западноевропейских стран является рост экспорта, кот. за 1948-1952 гг. увеличился на 49 пунктов. Прогрессивные изменения затронули и структуру экспорта. Западноевропейский вывоз продукции вырос на 40 %, а поставка оборудования для традиционных отраслей из США не только укрепляла базовые отрасли, но и создавала ощутимые предпосылки для повышения конкурентоспособности потребительских секторов эк-ки, поворота к перспективным технологиям и даже экспорту кач-ных материалов для новейших отраслей из Европы и США.Вместе с тем на фоне обострения послевоенной междунар. обстановки план Маршалла с 1951г. стал превращаться в программу оказания странам-участницам американской военной помощи, способствуя послевоенному расколу Западных гос-в и усилению «холодной войны» против социалистических стран, а также зависимости западноевропейских гос-в от США.На это был нацелен принятый в 1951г. закон о взаимном обеспечении безопасности, кот. действуя на основе двусторонних соглашений содействовал внеш. политике через безвозмездные субсидии и поставки американских товаров и материалов. Страны-получатели вынуждены были предоставлять свою территорию для американских венных баз и прекратить торговлю стратегическими товарами с социалистическими странами, то есть эк-ская помощь Европе была направлена на поддержку перевооружения, а не на дальнейшее общее расширение эк-ки.

24. Национальные программы возрождения эк-ки в странах европы и японии после 2 мировой войны

ЭК-СКАЯ ПРОГРАММА Л. ЭРХАРДА В ФРГ. Послевоенное состояние эк-ки западной Германии выглядело наиболее удручающим: разрушенные города, демонтированные заводы и фабрики (или уничтоженные бомбардировками), на десятки лет отброшенное аграрное произв-во, пустые полки магазинов, карточная система, спекуляция. После войны на душу населения приходилась одна тарелка в 5 лет, пара ботинок - в 12 лет, костюм - в 50 лет и т.д., страна производила едва половину продукции 1936 г. Народ получил урок всеобщего финансового, эк-ского и нравственно-духовного истощения. Гос-ный долг гитлеровского прав-ва возрос почти в 14 раз, инфляция приближалась к 600 % своего довоенного ур-ня, существовал знач-ный «чёрный рынок».Все усилия, направленные на снижение гос-ного долга, сокращение величины денег в обращении, карточной системы с помощью увеличения налогов и замораживания наличных счетов в банках, давали обратный эффект, и в рез-те снижался интерес к деньгам, косвенно поддерживалось «натуральное» хоз-во и стали преобладать товарообменные сделки не только в расчётах между отдельными производителями, но и в оплате труда, транспорте, сфере обслуживания. Западные оккупационные власти были вынуждены ежегодно завозить продукты питания и самые необходимые предметы потребления на 1 млрд. долларов..В организации хоз-ной жизни также царил полный хаос, одновременно в стране функционировало несколько порою противоречащих друг другу эк-ских систем. Центральное управление и планирование было представлено 2 системами:1)системой оккупационных властей; 2) и системой немецких органов самоуправления.Западные оккупационные власти, опасаясь возникновения эпидемий и волнений в народе, в 1946 г. были склонны к переводу предприятий на самоокупаемость, сохранение лимитирования немецкого произв-ва и внеш. торговли с ориентацией на сырьё и полуфабрикаты. В этой ситуации весомой оказалась для Германии предоставленная помощь США. Оздоровление эк-ки Германии требовало решительных мер, но противников реформ оказалось больше, чем их сторонников.В рез-те поисков возрождения Германии было принято решение к отторжению чистого эк-ского либерализма, кот. при всех своих достоинствах в отношении поднятия произв-ва оказывался неспособным разрешить проблему соц-ной справедливости, т.е. справедливого распределения результата общественного труда. Также отторгалась позиция усиление роли гос-ва из-за его недавнего нацистского прошлого. И наиболее приемлемым и разумным признавалось смешение или сочетание систем, кот. обеспечит хоз-ное планирование, предотвратит возможность эк-ских кризисов и усиление монополий, и в то же время, обеспечит демократичность общ-ва. Поэтому возобладала идея соц-ного рыночного хоз-ва, где ведущая роль отводилась рынку - как регулятору всей хоз-ной жизни, способному обеспечить наиболее низкие цены при максимальной хоз-ной произв-сти, и в итоге провести достойную соц-ную политику.

ХОЗ-НЫЕ РЕФОРМЫ. Главным архитектором хоз-ных реформ стал профессор ЛЮДВИГ ЭРХАРД - директор Управления хоз-ва объединенных западных оккупации в 1948г., министр народного хоз-ва ФРГ, кот. сочетал в себе теоретич. знания и опыт крупного хозяйственного руководителя. Основную цель экономических реформ он видел в создании «соц-ного рыночного хоз-ва», в повышении покупательной способности всех слоёв населения и сосредоточении всех усилий хоз-ва на увеличении нац-ного хоз-ного дохода. А рычагами эк-ского возрождения он считал - свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью гос-ва в эк-ке. Планы Л. Эрхарда по возрождению эк-ки опирались на:1)денежную реформу; 2) свободные цены;3) свободное предприним-во. 1. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА.Она была самой непопулярной и даже жёсткой, поскольку фактически в один день, использовав военную диктатуру авторитетной оккупационной власти, страна смогла освободиться от огромной массы необеспеченных и обесценённых денег, когда утром 21 июня 1948г. рейхсмарки были объявлены недействительными, и вместо них каждый житель получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавлялись ещё 20. Другого способа покончить с инфляцией Л. Эрхард не видел. Предприятия, получив наличность для выплаты первой зарплаты, в дальнейшем должны были существовать за счёт сбыта своей продукции.Денежные обяз-ва предприятий пересчитывались в соотношении 1: 10. Пенсии и зарплата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина временно замораживалась и позже обменивалась в соотношении 1: 20. Обяз-ва банка и учреждений бывшего Рейха в основном аннулировались. Новый эмиссионный банк-Банк немецких земель- регулировал свои отнош-я с частными банками, определяя размер обязательных денежных резервов. 2. СВОБОДНЫЕ ЦЕНЫ.Через 3 дня после денежной реформы последовала реформа цен, они были отпущены на свободу. Вместе с тем был принят Закон «о принципах хоз-ной структуры и политике цен», кот. дал право Л. Эрхарду отменить множ-во различных предписаний, регулировавших эк-скую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами. Разрегулирование цен и з/п проводилось постепенно, но быстрыми темпами и часто вопреки советам оккупационных властей (кот. боялись быстрого перехода к рыночным отнош-ям) и просоциалистическим настроениям в общ-ве.Однако, правильность политики Эрхарда вскоре была подтверждена на практике, когда исчез «чёрный рынок», магазины заполнились товарами и вместо поисков продуктов люди стали заботиться об их произв-ве. Инфляция почти не ощущалась и цены выросли не в 2-4 раза, а лишь на несколько процентов и примерно в той же пропорции, что и з/п, кот. росла за год на 1/ 3 за счёт повышения произв-сти труда.Но главное, что способствовало сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфляции было принятие закона против произвольного завышения цен. Периодически публиковались каталоги уместных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности потребителя.3. СВОБОДНОЕ ПРЕДПРИНИМ-ВО. Основой «благосостояния для всех» стал мелкий и средний бизнес, предприним-во в произв-ной сфере. Поэтому Л. Эрхард настаивал не на надзоре, а на запрете монополий, стремящихся к господству на рынке и душивших свободную конкуренцию. Оппонентов соц-ного рыночного хоз-ва было немало - это профсоюзы, левые партии и картели.На свободу предприним-ва (без урезания прав потребителя) была направлена кредитная и налоговая политика, при кот. покупатель снова стал «королём», определившим лицо рынка.