Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики

К концу 1990-х годов экономика РФ находилась в крайне неблагоприятных условиях. На протяжении ряда предшествующих лет наблюдался бюджетный дефицит, спад производства, рост внутреннего и внешнего долга, снижение реальных доходов населения, рост инфляции и безработицы, нарастали как задолженность налогоплательщиков в бюджетную систему, так и кредиторская задолженность бюджетов всех уровней.

После кризиса 1998 года резко упали доходы бюджета, девальвация рубля привела к тому, что выплаты по погашению и обслуживанию внешнего долга оказались сопоставимыми с доходами федерального бюджета, а объем государственного долга достиг критического значения. При этом Правительство РФ было лишено возможности заимствований, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, международные кредитные рейтинги Российской Федерации были резко снижены всеми ведущими рейтинговыми агентствами.

В таких кризисных условиях от Правительства РФ требовалась крайне осторожная и взвешенная экономическая политика. Требовались кардинальные изменения в налоговой системе, новые подходы к расходованию средств, консервативная политика заимствований наряду с полным и своевременным погашением долга.

2003 - 2006 гг. были ознаменованы стабилизацией экономики России, выходом на траекторию устойчивого экономического роста, подготовкой к проведению ряда глубоких структурных реформ.

Усилия Правительства РФ привели к кардинальным изменениям в экономике РФ. Качество управления бюджетом значительно выросло, изменения в налоговой системе привели к более справедливому распределению и общему снижению налоговой нагрузки, долговая политика позволила значительно сократить бремя внешнего долга. Огромную роль сыграла экономическая политика в обеспечении макроэкономической стабильности. В условиях высокого положительного сальдо торгового баланса был предотвращен всплеск инфляции и стабилизирован валютный курс.

Успехи экономической политики привели к росту доверия к финансовой системе, что выразилось в повышении кредитного рейтинга Российской Федерации и новой волне инвестиционной активности. Все эти факторы в конечном итоге благоприятно отразились на макроэкономической ситуации и способствовали значительному увеличению темпов роста.

Реализация стратегических задач социально-экономического развития, обозначенных в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, предполагает дальнейшее проведение взвешенной экономической политики.

Цель настоящего работы - осветить развитие экономики РФ за 1996 -2006 годы и обозначить пути развития на среднесрочную перспективу.

Работа состоит из двух глав. Первая глава охватывает аспекты развития экономики и направления экономической политики России за период 1996 -2006 гг. Вторая глава затрагивает возможные пути развития экономики России в среднесрочной перспективе.

При подготовке и написании работы использовались материалы и прогнозы Института экономики переходного периода, Бюро экономического анализа, Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Экономической экспертной группы, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ.

1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В ПЕРИОД 1996 -2006 ГГ.

1.1 Динамика основных макроэкономических показателей в исследуемый период

Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджетной системы в целом является основной предпосылкой для поддержания макроэкономической и финансовой стабильности, создания условий для экономического роста, увеличения количества рабочих мест и повышения доходов населения, роста инвестиционной активности, выполнения обязательств государства перед населением.

Рис. 2 - Профицит (+) / Дефицит (-) бюджета расширенного Правительства, % к ВВП

В 1996 дефицит бюджета составлял 9 % ВВП, в 1998 году дефицит бюджета расширенного Правительства составлял 5,2% ВВП (14% расходов), в том числе дефицит федерального бюджета - 4,8% ВВП (31% расходов).

Начиная с 2003 года, расширенный бюджет Правительства и федеральный бюджет исполняются с профицитом (см. табл 2; рис.2).

Федеральный бюджет на 2007 год и в среднесрочной перспективе также сформирован и будет формироваться с профицитом (таблица 3).

Таблица 2 - Исполнение бюджетов Российской Федерации, % к ВВП

В то же время общий объем расходных обязательств, установленных законодательными актами, принятыми в 1990-е годы, существенно превышает возможности бюджетной системы по их исполнению. В 2006 году в рамках подготовки реформы разграничения полномочий органов власти разных уровней Минфином России впервые была проведена оценка обязательств, не обеспеченных источниками финансирования («необеспеченных мандатов»).

Таблица 3 - Основные параметры федерального бюджета на 2007-2009 годы, % от ВВП

Общий объем расходных обязательств оценен на уровне 6,5 трлн. рублей, тогда как суммарные доходы бюджета расширенного правительства не превышают 4,5 трлн. рублей. «Необеспеченные мандаты», оцененные Минфином России на уровне 2 трлн. рублей, либо приостанавливались ежегодным законом о федеральном бюджете, либо не исполнялись.

1.3 Повышение устойчивости экономики к изменению внешнеэкономической конъюнктуры

В настоящее время доходная часть российской бюджетной системы в силу особенностей структуры экономики в значительной степени зависит от мировых цен на энергоносители. Доля топливной промышленности в структуре промышленного производства России достигает 20%, топливно-энергетические ресурсы составляют 55% российского экспорта, около 35% доходов федерального бюджета формируется за счет платежей, поступающих от нефтяной, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности.

Несмотря на предпринимаемые Правительством Российской Федерации меры по диверсификации структуры экономики, ее высокая инерционность не позволяет рассчитывать на кардинальное изменение ситуации в ближайшие 3-5 лет. Как следствие, основные бюджетные и макроэкономические параметры в значительной степени зависят от неустойчивой и трудно прогнозируемой внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего, динамики мировых цен на нефть.

В настоящее время снижение цен нефти на 1 доллар приводит к уменьшению доходов бюджетной системы России в среднем на 0,45 процентных пункта ВВП, в том числе федерального бюджета - на 0,35 процентных пункта ВВП (в условиях 2006 года - на 48 млрд.рублей). При колебаниях мировых цен на нефть за последние 10 лет от 12 до 27 долларов за баррель, доходы бюджетной системы могли изменяться в пределах от 32% до 38% ВВП, доходы федерального бюджета - от 15% до 20% ВВП.

При этом в условиях ухудшения мировой конъюнктуры на нефть происходит снижение доверия инвесторов к российским государственным ценным бумагам, что приводит к удорожанию заимствований на финансовом рынке. Таким образом, в отличие от стран с диверсифицированной экономикой, для Российской Федерации возможности привлечения заемных средств оказываются ограниченными именно в те периоды, когда заемные средства могли бы частично компенсировать сокращение бюджетных доходов.

Исходя из этого, повышение устойчивости федерального бюджета и бюджетной системы в целом к изменениям внешнеэкономической конъюнктуры является важнейшей предпосылкой для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, поддержания высоких темпов экономического роста и исключения необходимости повышать фискальную нагрузку на бизнес и население в целях компенсации сокращения доходов федерального бюджета от резкого падения мировых цен на энергоносители или действия других неблагоприятных внешних факторов.

С 2005 года в составе федерального бюджета формируется финансовый резерв. В качестве источника его формирования были определены остатки средств федерального бюджета, а направления использования - «смягчение» приходящегося на 2006 год пика погашения внешнего долга Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2006 года объем финансового резерва составил 230 млрд. рублей, что повысило устойчивость федерального бюджета к колебаниям мировых цен на нефть и позволило без напряжения пройти пик долговых выплат 2006 года.

В 2006 году практика формирования финансового резерва была продолжена. В соответствии с законом о федеральном бюджете в финансовый резерв были направлены дополнительные доходы бюджета (за исключением средств социального налога), полученные сверх объема, установленного законом. Объем финансового резерва на конец 2006 года составил 256 млрд. рублей.

В целом цели, поставленные при создании финансового резерва, были достигнуты, что позволило, начиная с 2007 года, перейти к использованию более сложного и потенциально более эффективного инструмента - Стабилизационного фонда Российской Федерации.

1.4 Факторы ограничения развития российской экономики

В России катастрофическое положение с износом основных производственных фондов. Доля основного оборудования в промышленности в возрасте до 5 лет сократилась по сравнению с 1970 г. в 10 раз и наоборот со сроком службы свыше 20 лет увеличилась почти в 4 раза. Объем инвестиций в основной капитал за годы реформ сократился более чем в 4,5 раза, строительных работ - в 3 раза, в новое производственное строительство - в 6 раз и т.д. Остановить этот процесс можно только за счет резкого увеличения объема капитальных вложений в промышленность.

Несмотря на положительную динамику роста инвестиций, при сложившейся технологической, воспроизводственной и возрастной структуре основного капитала, они оказываются явно недостаточными для проведения активной промышленной политики.

Учитывая низкую инвестиционную активность в прошлом, масштабы инвестиций в основной капитал не соответствуют реальным потребностям обновления и модернизации производственного аппарата, что негативно сказывается на эффективности экономики. Проблема переориентации инвестиций в пользу отраслей, производящих товары и услуги с более высокой степенью добавленной стоимости, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики, осталась нерешенной.

Учитывая традиционно высокую концентрацию доходов внутри экспортоориентированного сектора и отсутствие механизмов межотраслевого перелива капитала, едва ли можно рассчитывать на кардинальные изменения в характере воспроизводства основного капитала.

Ситуация в инвестиционной сфере усугубляется тем, что экономика нуждается не только в увеличении масштабов инвестиций, но и в определении стратегии привлечения инвестиций в отрасли, которые традиционно испытывают недостаток конкурентоспособных мощностей. Наиболее чувствительными, оказываются отрасли, в которых возник дефицит мощностей: нефтеперерабатывающая промышленность, химический комплекс, черная и цветная металлургия, машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Отсутствие развитого механизма перелива капитала и трансформации сбережения в инвестиции является фактором, ограничивающим темпы экономического Развития.

Россия же, по расчетам МЭФ, находится на 41 месте по развитости подготовки, переподготовки и постоянному технологическому развитию рабочей силы. В настоящее время решающим фактором развития конкурентных возможностей экономики является рост научно-технического потенциала и занятости в нем, прежде всего в частном секторе. Низкая культура организации труда на российских предприятиях является сильнейшим тормозом развития конкурентоспособности трудовых ресурсов и экономики в целом.

Трудовые ресурсы в России практически просто не знают, что такое активная конкурентная борьба на национальном и мировом рыночном уровне.

Современная "экономика" России ориентируется по - преимуществу на добычу нерудных и драгоценных ископаемых и их экспорт. В то же время гражданские производительные силы (промышленность, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование и др.) не выводятся на путь современного научно-технического развития при том, что все предпосылки для этого (природные, финансовые, кадровые и др.) существуют.

Об этом, в частности, свидетельствуют скромные масштабы и невысокий технологичесский уровень переобучения, а также практическое отсутствие постоянного развития кадров, (сопряженного с научно-техническим преобразованием производства. Если НТП есть, особенно на уровне высоких технологий, то предприниматели, как правило, с огромным энтузиазмом развивают творческие возможности своей рабочей силы и создают максимально благоприятные социально-экономические возможности для того, чтобы вызвать ее ответный производственный энтузиазм, активное участие в развитии технологии и всех форм (организации производства.

Россия, в которой наука на 95% финансируется государством, находится по размаху НИОКР на 27 месте в мире. Причем 80% всех НИИ и около 70%. научно-технических кадров относятся к ВПК, что в относительном выражении примерно в четыре раза значительнее, чем в развитых странах.

В целом заранее можно сказать, что производительность труда в России и на отдельных предприятиях и в масштабе хозяйства значительно ниже аналогичного показателя во всех индустриальных странах.

Повышение масштабов сбережения в экономике обострило проблему трансформации накопления. При крайне медленных темпах реформирования финансового сектора экономики участие банковского капитала в кредитовании реального сектора продолжает оставаться крайне низким.

Кроме того, на развитие экономики негативное влияние оказывает значительное повышение цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

2. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

2.1 Возможные пути обеспечения экономического роста

Экономическая ситуация в России не является моделью «полной занятости» ресурсов. В этой связи реалистичным представляется подход ученых и хозяйственников, которые увязывают выход из экономического кризиса со стимулированием совокупного спроса и поощрением роста производства (кейнсианская модель).

Под стимулированием спроса экономисты понимают меры воздействия на совокупный спрос со стороны государства. Таким образом, в анализ вовлекается проблема государственного воздействия на макроэкономические процессы.

Обеспечение экономического роста в условиях переходной экономики требует создания благоприятной макроэкономической среды для подъема инвестиционной и инновационной активности. Экономическая политика должна включать в себя не только монетарную политику, но также инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеторговую, научно-техническую и прочие составляющие, необходимые для создания предпосылок экономического роста.

Она должна обеспечить трансформацию сбережений в инвестиции, восстановление нормального платежного оборота, стимулирование инновационной активности и структурной перестройки экономики, ее модернизации на современной технической основе, создание системы социальных гарантий и социальной защиты.

Должны быть предприняты специальные меры по обеспечению основных потоков оборота капитала: сбережения - производственные инвестиции - рост продукции - рост заработной платы и прибыли - рост сбережений и накоплений; амортизационные отчисления - производственные инвестиции. Специальные меры должны быть предприняты и для восстановления взаимосвязи между спросом населения и предложением отечественных товаров: восстановление доходов и сбережений населения, их трансформация в спрос на отечественные товары, загрузка простаивающих мощностей, рост заработной платы и спроса населения. Экономическая политика государства должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ российской промышленности. Мировой опыт успешных структурных изменений в экономике доказывает, что необходима поддержка тех областей национальной экономики, которые могут быть носителями экономического роста в масштабах мирового рынка.

Несмотря на колоссальные разрушения, российская экономика все еще обладает комплексом конкурентных преимуществ. Это, прежде всего: высокий уровень образования населения; богатые природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях; огромная территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения; дешевизна рабочей силы в сочетании с достаточно высоким уровнем ее квалификации; развитый научно-промышленный потенциал, наличие серьезных технологических разработок по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов; значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющие наращивать производство продукции с относительно низкими издержками.

Необходимо использовать данные преимущества, чтобы повернуть в свою пользу баланс национальных интересов и интересов транснационального капитала. Одновременно необходимо обеспечить государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимой квалификации, создание необходимой информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.

В институциональной области стоит задача формирования такого хозяйственного механизма, который обеспечил бы перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в производственно-технологические системы современного и новейшего технологических укладов, концентрацию ресурсов в точках его роста, модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий. Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятные условия для производственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат, поддержку конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Необходимо преодолеть нормализовать денежное обращение и оборот капитала в производственной сфере.

На микроуровне необходимо восстановить связь между производительностью и заработной платой, доходами и производством потребительских благ, сбережениями и инвестициями, создать условия, стимулирующие конструктивную мотивацию предпринимательской деятельности, направленной на повышение эффективности производства, внедрение прогрессивных нововведений и освоение современных технологий, изготовление качественных потребительских и общественных благ, трансформацию доходов в производственные капиталовложения.

2.2 Прогноз экономического развития на 2007-2010 гг.

2.3 Направления макроэкономической политики РФ

Обеспечение устойчивого экономического развития требует создания благоприятной макроэкономической среды для подъема инвестиционной и инновационной активности. Экономическая политика должна включать в себя не только монетарную политику, но также инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеторговую, научно-техническую и прочие составляющие, необходимые для создания предпосылок экономического роста.

Во многом макроэкономическая политика в среднесрочной перспективе будет определяться тем набором проблем и рисков, которые просматриваются в предстоящий период. С высокой вероятностью она будет ориентирована на решение следующих задач: поддержание высоких темпов экономического роста на основе расширения внутреннего спроса и повышения конкурентоспособности российской экономики; обеспечение приемлемого уровня непроцентных расходов бюджета в условиях проведения налоговой реформы и снижения мировых цен на нефть; компенсация снижения торгового сальдо за счет притока капитала при сохранении контроля над динамикой обменного курса и сбалансированности между денежным спросом и предложением; выход на целевые параметры инфляции в условиях ускоренного роста административно регулируемых тарифов.

Макроэкономическая политика должна обеспечить трансформацию сбережений в инвестиции, восстановление нормального платежного оборота, стимулирование инновационной активности и структурной перестройки экономики, ее модернизации на современной технической основ, создание системы социальных гарантий и социальной защиты.

Должны быть предприняты специальные меры по обеспечению основных потоков оборота капитала: сбережения - производственные инвестиции - рост продукции - рост заработной платы и прибыли - рост сбережений и накоплений; амортизационные отчисления - производственные инвестиции. Специальные меры должны быть предприняты и для восстановления взаимосвязи между спросом населения и предложением отечественных товаров: восстановление доходов и сбережений населения, их трансформация в спрос на отечественные товары, загрузка простаивающих мощностей, рост заработной платы и спроса населения. Экономическая политика государства должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ российской промышленности.

Несмотря на колоссальные разрушения, российская экономика все еще обладает комплексом конкурентных преимуществ. Это, прежде всего: высокий уровень образования населения; богатые природные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях; огромная территория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения; дешевизна рабочей силы в сочетании с достаточно высоким уровнем ее квалификации; развитый научно-промышленный потенциал, наличие серьезных технологических разработок по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов; значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющие наращивать производство продукции с относительно низкими издержками.

Необходимо использовать данные преимущества, чтобы повернуть в свою пользу баланс национальных интересов и интересов транснационального капитала. Одновременно необходимо обеспечить государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимой квалификации, создание необходимой информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.

В институциональной области стоит задача формирования такого хозяйственного механизма, который обеспечил бы перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в производственно-технологические системы современного и новейшего технологических укладов, концентрацию ресурсов в точках его роста, модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий. Макроэкономическая политика должна обеспечивать благоприятные условия для производственной деятельности, хороший инвестиционный и инновационный климат, поддержку конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Необходимо преодолеть нормализовать денежное обращение и оборот капитала в производственной сфере.

На микроуровне необходимо восстановить связь между производительностью и заработной платой, доходами и производством потребительских благ, сбережениями и инвестициями, создать условия, стимулирующие конструктивную мотивацию предпринимательской деятельности, направленной на повышение эффективности производства, внедрение прогрессивных нововведений и освоение современных технологий, изготовление качественных потребительских и общественных благ, трансформацию доходов в производственные капиталовложения.

Ожидаются следующие изменения параметров налоговой системы:

- в 2007 г. основная ставка по НДС уже снижена до 18% (при сохранении льготной 10-процентной ставки по социально значимым товарам). При благоприятной конъюнктуре возникнут условия для перехода к единой 16-процентной ставке, ориентировочно, с 2009 г. При неблагоприятной конъюнктуре до конца прогнозного периода сохранится действующая система ставок;

- с 2012 г. начнется реализация реформы ЕСН, предусмотренной изменениями в Налоговом Кодексе. Согласно законопроекту, принятому Государственной Думой в первом чтении, базовая ставка по этому налогу снизится с нынешних 35,6% до 30% и расширится применение налоговой регрессии. Правительство готовится вынести на весеннюю сессию Думы законопроект, предусматривающий более глубокое - до 26% - снижение базовой ставки;

- поскольку базовая ставка по НДПИ на нефть и ставка НДПИ на газ устанавливаются в текущих ценах, следует ожидать их периодической индексации в соответствии с ростом цен;

- ожидается переход к рыночным принципам оценки налогооблагаемых активов, что увеличит поступления в бюджет земельного налога и налога на имущество.

В части бюджетной политики вероятен отказ от проводимой в последние годы политики бюджетного профицита, связанной с накоплением части текущих доходов бюджета на счетах Банка России и чистым погашением государственного долга.

Налоговая реформа будет сопровождаться снижением доходов консолидированного бюджета на 3-3,5% ВВП за рассматриваемый период. Это резко уменьшает возможности проведения прежней политики "бюджетного профицита", обеспечивающей в 2008-2009 гг. стерилизацию денежной эмиссии, обусловленной притоком нефтедолларов на российский валютный рынок. В перспективе бюджетный профицит, вероятно, будет связан лишь с формированием Стабилизационного фонда. По сумме остальных операций ожидается переход к умеренному дефициту - в пределах 0,5-0,7% ВВП.

Взаимосвязанными долгосрочными и среднесрочными целями экономической политики в сфере промышленности и других отраслей материального производства являются:

создание условий для существенного повышения темпов роста материального, и в первую очередь промышленного, производства с перспективой увеличения объема валового внутреннего продукта к 2013 г. как минимум в два раза, а в среднесрочной перспективе (в 2011 г.) - к повышению темпов роста ВВП и объемов промышленного производства как минимум до 4,5-5,5 % в год;

обеспечение значительного повышения конкурентоспособности промышленности и других отраслей материального производства путем стимулирования создания отечественной инновационной продукции, роста технического уровня производства, привлечения инвестиций в промышленность, что должно за ближайшее десятилетие привести к существенному повышению доли отечественной инновационной продукции на внутреннем рынке и более, чем двукратному росту удельного веса готовой продукции в экспорте. Уже в среднесрочной перспективе (в 2011 г.) доля машинотехнической продукции в экспорте составит 14% по сравнению с 9,3% в 2009 г.;

уход от топливно-сырьевой ориентации производства за счет мер в поддержку диверсификации производства, повышения удельного веса продукции с высокой добавленной стоимостью, проведения структурных преобразований в отраслях обрабатывающей промышленности и ускоренного развития высокотехнологичных производств в этих отраслях, повышения эффективности использования энергетических ресурсов и реформирования топливно-энергетического комплекса, что должно повысить долю обрабатывающих отраслей в промышленном производстве до 60-65% за десятилетие, а в среднесрочной перспективе - довести ее с 49,9% в 2009 г. до 53,5% в 2011 г.

реструктуризация и обеспечение устойчивого положения и роста угледобывающей и других убыточных отраслей добывающей промышленности, предполагающая, в частности, завершение ликвидации заведомо убыточных предприятий угледобывающей промышленности в 2010 г., техническое перевооружение перспективных предприятий отрасли и внедрение новых технологий использования водоугольного топлива. Данные мероприятия, согласно задачам, поставленным в «энергетической стратегии России на 2011-2013 гг. и на дальнейшую перспективу», позволят в долгосрочной перспективе увеличить долю угля в топливно-энергетическом балансе страны и обеспечат практически полное снятие нагрузки по покрытию убытков названных отраслей с федерального бюджета;

разработка прогрессивных национальных стандартов, гармонизированных с принятыми международными стандартами, с перспективой, в числе прочего, создания в 2007-2009 гг. нового поколения государственных эталонов способных обеспечить реализацию критических технологий и создание новой наукоемкой продукции, а также обеспечение единства измерений, содержания соответствующей международным нормам эталонной базы России и международных сличений государственных эталонов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Период 2006-2009 гг. стал наиболее успешным для России не только за 2000-е годы, но и за несколько последних десятилетий.

Экономические успехи в течение последних четырех лет дали уверенность в том, что российская экономика способна на протяжении долгого периода расти достаточно высокими темпами.

ВВП за 4 года (2005-2009) вырос почти на треть (29,9%) в реальном выражении (за предыдущий четырехлетный период - 2000-2004 годы - сократился на 1,5%). Среднегодовой темп роста экономики за последние четыре года составил 6,8%, что в два раза выше темпов роста развитых стран и на 1,5-2 п.п. - стран с развивающимися и переходными экономиками. Вклад России в прирост мирового ВВП по текущему курсу увеличился с 2% в 2005 году до 3% в 2009 году, по паритету покупательной способности - с 2,8% до 5 процентов.

В среднесрочной перспективе предполагается обеспечить темпы прироста ВВП в 5 % в год в среднем на протяжении десяти лет. Это позволит увеличить объем ВВП на 29-30 % к 2011 г. и на 70-80 % к 2012 г.( в сравнении с 2009 г.). Среднедушевой объем ВВП увеличится в 2,6- 2,8 раза. Доходы наименее обеспеченных 40 процентов населения возрастут к 2015 г. в 1,9 раза. Реальные денежные доходы всего населения в 2011-2015 г.г. увеличатся в 1,5 раза.

В предстоящий период определяющее воздействие на экономику России будут оказывать следующие внешние факторы: улучшение состояния мировой экономики, стимулирующее спрос на товары российского; увеличение процентных ставок мировых финансовых рынков, что приведет к росту стоимости обслуживания внешнего долга и отчасти уравновесит фактор повышения суверенного кредитного рейтинга России; замедление роста курса евро к доллару, а в перспективе - его вероятное снижение; снижение мировых цен на нефть, что, наряду с ростом импорта, вызовет уменьшение сальдо российского торгового баланса; диверсификация предложения энергоносителей, появление на мировых рынках новых поставщиков.