Для того чтобы проанализировать антиинфляционное регулирование в России, рассмотрим инфляцию за 2012 год в сравнении с 2011 годом, и частично рассмотрим 2013 год.

На начало 2012 года Минэкономразвития прогнозировало инфляцию 5-6 %, но в конце августа повысило прогноз до 7%. Инфляция в России составила за весь прошлый год - 6,6%. Такие окончательные данные сегодня приводит Федеральная служба государственной статистики (таблица1)

В таблице 1 представлена месячная и годовая инфляция в России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

По данным ЦБ темп экономического роста в первом полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. По прогнозам ЦБ инфляция за 2012 год должна была составить 5-6%.

Цены на потребительские товары по итогам первого полугодия 2012 года выросли на 3,2%, а в первом полугодии 2011 года на 5%. Стали ниже на 0,1% цены на услуги ЖКХ, тогда как в первом полугодии 2011 года они выросли на 10,9%. Снижение цен в сфере ЖКХ прежде всего связаны с ведением тарифных каникул. Прирост цен на услуги и товары, входящие в расчёт базовой инфляции составил 2,3%. На продовольственные товары прирост цен составил 4,7%, что видно из таблицы 2.

В частности на рынке продовольственных товаров на первую половину 2012 г. сложилась такая ситуация. Увеличились цены на хлеб и хлебобулочные изделия на 1,5% (в 2011г. - 7,6%); потеряли в цене крупа и бобовые на 11% (в 2011г. - прирост 19,9%); стали дешевле макаронные изделия на 0,5% (в 2011 г. - прирост 4,3%); выросли цены на птицу и мясо на 3,5% (в 2011г. - 4,7%); на рыбу и морепродукты - 0,9% (в 2011г. - 7,2%); на молоко и молочную продукцию - 0,6% (в 2011г. - 3%). Снизилась цена на сливочное масло в размере 0,5% (в 2011г. - прирост 3,1%), а подсолнечное подешевело на 6,2% (в 2011г. - прирост 6,2%). Стал дороже сахар-песок - 11,2% (в 2011 г. он стал дешевле на 4,7%). Алкогольные напитки выросли в цене на 5,1% (в 2011г. - 4,8%). Рекордсменом в росте цен за первое полугодие 2012 года стала плодоовощная продукция, прирост составил 28,8% (в 2011г. - 4,8%).

По итогам второго полугодия 2012 года цены на непродовольственные товары в целом выросли на 2,8%, в 2011году прирост составил 3,1%. Существенно подорожали табачные изделия - 10,8%; моющие и чистящие средства - 5,2%.

В 2011 году на сентябрь сначала года инфляция составила 4,7%. В 2012 году на начало сентября уровень инфляции достиг отметки 5,1%.

В сентябре 2012 года выросли цены на жилищно-коммунальные услуги. В частности граждане РФ начали больше платить за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление возросли на 1,9-2,8%.

На продовольственном рынке сложилась следующая ситуация.

Выросли цены на куриные яйца на 1,7%; пшеничную муку - на 1,4%, куры - на 0,7%; хлеб, пшено, водку - на 0,4-0,6%. В тоже время стал дешевле сахар-песок на 1,3%.

На плодоовощную продукцию в среднем снижение цен составило 3,2%, в том числе на лук - 5%, капусту - 4,8%, картофель и морковь - 4,2% и 4% соответственно.

Наблюдалось увеличение цен на бензин и дизельное топливо на 0,4%.

За октябрь 2012 года уровень инфляции достиг отметки 0,5%. С января по октябрь инфляция за 2012 год составила 5,6%.

ЦБ увеличил прогнозы уровня за 2012 год и она должна была составить 7% вместо 5-6%. В связи с ростом цен на мировых продовольственных рынках Министерство Экономического Развития стало опасаться, что инфляция в России в 2013 году, окажется выше официальных прогнозов в 5-6%.

За декабрь 2012 инфляция была зафиксирована на уровне 0,5%, а за весь прошлый год - 6,6%. Такие окончательные данные сегодня приводит Федеральная служба государственной статистики.

По данным Росстата, в декабре 2012 года наблюдался рост цен на продовольственные товары на 0,9% в сравнении с предыдущим месяцем, цены на непродовольственные товары - на 0,3%, на услуги - на 0,4%.

Существенно выросли цены на плодоовощную продукцию за декабрь. Выросли цены на виноград, он стал дороже на 9,6%; капуста белокочанная свежая - на 5,7%; свекла, лук репчатый, картофель - на 4,1-4,5%; лимоны - на 2,7%. А апельсины за декабрь подешевели на 3,1%.

Среди продовольственных товаров наблюдался рост цен на следующие товары: а) на 3,5% выросла цена у манной крупы; на 1,7-2,5% прибавили в цене пшено, овсяные и перловые крупы, мука пшеничная; в) на 1-1,5% - хлеб, макаронные изделия из пшеничной муки. Но в тоже время на 1,3% снизились цены на крупу гречневую.

Наблюдался рост и на остальные виды продовольствия, так на 1,8% выросла цена на сыр и брынзу; на 1,6% прибавила в цене живая и охлажденная рыба; на 1-1,2% - рыбные консервы в томатном соусе, молоко питьевое цельное пастеризованное, сметана, перец черный (горошек). А вот куры (кроме куриных окороков) стали дешевле на 0,3%.

На конец декабря стоимость минимального набора продуктов питания в среднем составила 2608,9 рубля в расчете на месяц. Его стоимость выросла за месяц на 1,5% (с начала года - на 7,8%). Выросла на 1,6% стоимость набора в Москве и составила на конец декабря 3088,2 рубля, в Санкт-Петербурге - 2950,7 рубля, а выросла на 1,2% (с начала года - на 5,5%).

Среди непродовольственных товаров рост цен на 2,1% наблюдался на дизельное топливо, на 0,8-1,9% на меховые головные уборы, сезонная мужская и женская верхняя одежда, простыни, сигареты отечественные без фильтра, дрова и свежесрезанные цветы.

Одновременно потеряли в цене на 0,2-0,6% телевизоры, фотоаппараты, машины стиральные, легковые автомобили, бензин автомобильный марки АИ-92.

В декабре наблюдался рост цен на услуги пассажирского транспорта, в частности возросла стоимость проезда в поездах дальнего следования - на 24,3%. В то же время полет в салоне экономического класса самолета стал дешевле на 1%.

Среди бытовых услуг на 0,6-1,1% подорожали ремонт и пошив одежды, ремонт холодильников и телевизоров цветного изображения, услуги бань и душевых, выполнение обойных работ.

Среди остальных наблюдаемых видов услуг на 0,6-1,1% выросла абонентская плата за радиотрансляционную точку, цены на билеты в музеи и на выставки, оплата занятий на курсах профессионального обучения и в группах общей физической подготовки, отдельных видов стоматологических услуг.

По итогам 2012 года прогноз инфляции на 2013 год повышен до 5-6% с 4,5-5,5%. На 2014 и 2015 годы прогноз роста цен оставлен прежним - 4-5%.

В феврале уровень инфляции составил 0,6%, за период с начала 2013г. - 1,6%. Об этом говорится в сообщении Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

По данным Росстата, цены на товары в феврале увеличились на 0,6%, на услуги - на 0,4%. Базовый индекс потребительских цен в феврале 2013г. составил 0,4%.

Прирост потребительских за февраль 2013 года на 1% и более бал зафиксирован в 6 субъектах РФ. Больше всего цены выросли в Новосибирской области и Республике Калмыкия (на 1,1%). Кроме того, в Новосибирской области стали дороже и услуги на 1,4%.

В Москве и в Санкт-Петербурге цены в феврале выросли на 0,5%, с начала 2013г. - 1,4% и 1,9% соответственно.

Больше всех выросли цены на плодоовощную продукцию. Огурцы свежие подорожали на 15,8%, свекла - на 5,4%, картофель, лук репчатый, капуста белокочанная свежая, виноград, груши - на 4,3-4,7%, морковь - на 3,5%. В то же время цены на помидоры свежие, лимоны и апельсины снизились на 1,5-2%.

Среди продуктов переработки зерна цены выросли на манную крупу (+5%), на овсяную и перловую (+2,3-3,2%), на хлеб и булочные изделия (+2,2%), на рис и вермишель (+1,7%). Было отмечено снижение цен на крупу гречневую - ядрицу начавшаяся с декабря 2012 года, так за месяц она стала дешевле на 0,6% (с начала года - на 1,4%).

Алкогольные напитки прибавили в цене, на 3,6% выросла цена на водку, на 2,1% - коньяк ординарный отечественный.

Среди наблюдаемых продовольственных товаров начали снижаться цены на мясо птицы (-1,7%), сыр и брынзу (-1,6%), свинину (-0,9%), баранину, филе рыбное, рыбу живую (-0,4%).

Стоимость минимального набора продуктов питания, по предварительным данным, за месяц выросла на 1,2% (с начала года - на 3%) в конце февраля 2013г. составила 2 тыс.693,3 руб. в расчете на месяц. Стоимость набора в Москве за месяц выросла на 1,6% (с начала года - на 4,2%) в конце февраля составила 3 тыс.219,1 руб., в Санкт-Петербурге увеличилась на 1,3% (с начала года - на 1,9%) и составила 3 тыс.7,6 руб.

В феврале продолжали дорожать табачные изделия. Прирост цен на отдельные их виды составил 2,2-2,6%.

По данным Росстата, инфляция в РФ в январе 2013г. составила 1%.

В целом за январь-март 2013 года инфляция составила 1,9%. Прошлогодний показатель оказался ниже нынешнего - 1,46% за 3 месяца.

Инфляция постепенно набирала проценты. Апрель показал инфляцию на уровне 0,5%, в 2012 году уровень был равен 0,3%. С января по апрель 2013 года инфляция составила 2,4%, против 1,8% в прошлом году.

Инфляция в мае составила 0,7%. За 5 месяцев она стала 3,1%, а в 2012 году составляла 2,3%, тогда в мае инфляция равнялась 0,5%.

В июне инфляция составила 0,4%, в соответствующем месяце 2012 года инфляция в России составляла 0,9%. За первое полугодие рост составил в 2013 году - 3,5%, в 2012 году - 3,2%.

Инфляция за июль 2013 в России составила 0,8%, за этот же период предшествующего года 1,23%. Итого за 7 месяцев текущего года инфляция составила 4,3%, годом ранее она была на отметке 4,4%.

В августе 2013 года, как и в прошлом году, инфляция в России составила 0,1%. В результате за 8 месяцев 2013 года инфляция достигла отметку в 4,4%, годом ранее показатель варьировался на уровне 4,5%.

Сентябрь 2012 года рост цен составил 0,55%. Итак, за 9 месяцев инфляция в России в 2013 году составила 4,63%. За аналогичный период прошлого года - 5,05%.

Октябрь показал инфляцию почти в три раза превышающую сентябрь - 0,6%. Итого рост инфляции в 2013 году составил 5,23%. За 10 месяцев прошлого года показатель был на уровне 5,51%, рост в октябре составлял 0,46%.

В целом уровень инфляции в РФ остается на приемлемом уровне 5-6%. Но для удержания ее на европейском уровне в 2% требует активного антиинфляционного регулирования. В ближайшие годы нам достигнуть уровня в 2% многие экономисты считают практически невозможным.

Активное антиинфляционное регулирование необходимо продолжать правительству РФ.

Рассмотрим мероприятия по снижению инфляции в 2012 году, которое проводило правительство РФ:

1. Рост тарифов естественных монополий ограничивался уровнем инфляции, за исключением цен на газ. Так с 1 июля тариф на газ увеличился на 15 %, электричество на 6 %, тепловая энергия на 6% и еще на 6% с сентября. Данные меры направлены на то, чтобы увеличение тарифов с января не повлекло увеличение уровня инфляции с начала года. Годовая инфляция составила 6,6%.

2. Введение тарифных каникул: повышение тарифов естественных монополий проводился в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составил 10,2%. б) тарифы индексировались с 1 июля 2012 года на 15%;

3. Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%. а для малого бизнеса в производственной сфере - до 20%. Так ставка 30% действует в диапазоне до 523 тысяч рублей в 2012 году, а в 2013 - 567 000 рублей. Для всех тех, кто в 2011 году уплачивал страховые взносы в размере 26%, в том числе и для социально ориентированных некоммерческих организаций, тариф составит 20%.

4. Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

5. Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

6. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам. Так как в РФ население платит за коммунальные услуги по заниженным тарифам, а предприятия по завышенным, то данное мероприятий направлено снижение издержек данных предприятий.

7. Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн. т. при общем потенциале 33 млн. т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн. т.).

8. Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 года.

9. Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание кредитования.

Многие из данных мероприятий рассчитаны на долгосрочную перспективу. Необходимо отметить что, в целом большинство проводимых мер по регулированию инфляции было направлено на снижение издержек производственного сектора экономики и на помощь сельского хозяйства.

Мероприятия по сдерживанию инфляции уже дали некоторые результаты, так, например, введение тарифных каникул и ограничение роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции не дали вырасти ценам после новогодних праздников 2012 года, и в целом не было резких повышений уровня цен. В июле повышение уровня инфляции наблюдалось в большей степени, но меры направленные на помощь сельского хозяйства помогли вернуть на приемлемый уровень. Что касается повышения ставки рефинансирования, то данная мера направлена на снижение кредитования населения и обесценения денег.

Правительство РФ должно проводит и планирует провести следующие мероприятия в 2013 году:

1. Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

2. Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

3. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

4. Стимулирование внедрение биржевых механизмов на рынке сельхозпродукции (сахар, зерно, молочные продукты, мясо). Финансовые инструменты помогут снизить волатильность цен и позволят добиться прозрачного ценообразования. На первом этапе (в течение 2-3 лет) - внедрение инструментов двойных складских расписок, поставочных контрактов. На втором этапе (через несколько лет) - использование фьючерсов и опционов на бирже.

5. Отмена транспортного налога (замена его на взимание через акцизы на бензин).

6. Перевод не менее 50% общественного транспорта на газовое топливо (сжиженный углеводородный газ, сжатый, или компримированный природный газ и сжиженный природный газ).

Из мероприятий 2013 года видно, что многие являются продолжением политики 2012 года. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов направлено на снижение издержек малого и среднего бизнеса и регулирование тарифов естественных монополий. Такое мероприятие как стимулирование внедрение биржевых механизмов на рынке сельхозпродукции является очень полезным, так оно позволит проследить ценообразование на сельхозпродукцию, которая в данный момент образуется хаотично. Сроки проведения данного мероприятия, к сожалению пока не ясны.

Важно упомянуть, что постоянная индексация тарифов, пенсий и зарплат бюджетникам, повышающие налоговое бремя инициативы (реформа ЕСН), сохранение естественных монополий. Все это являются составляющими экономической политики правительства РФ. Государство с каждым годом увеличивает свои расходы на данные мероприятия. Можно с уверенностью сказать, что государство является главным источником инфляции издержек, который задает условия для ценообразования субъектам хозяйствования. Планы предприятий на цены своей продукции на очередной год отталкиваются от этих стартовых условий. Государство через индексации формирует новые параметры для повышения цен на очередной год.

Глава III. Пути совершенствования антиинфляционного регулирования