Система прогнозов социально-экономического развития регионов Российской Федерации
Обобщение теоретических основ прогнозирования развития региона. Рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации. Определение основных проблем ее функционирования и предложение вариантов их решения.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.09.2014 |
| Размер файла | 371,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В ходе анализа функционирования сложившейся системы прогнозирования социально-экономического развития российских регионов выявлен также ряд других факторов, затрудняющих и существенно снижающих качество прогнозов регионального развития. К ним относятся: недостаточные полнота и качество исходных для процесса прогнозирования данных, небольшой период основания прогноза, недостаточное использование методов экономико-математического моделирования, отсутствие единой для субъектов федерации методологической платформы регионального прогнозирования, программного обеспечения и информационного пространства, отсутствие мониторинга и оценки фактического достижения прогнозных параметров со стороны независимого органа и др. В таблице 3.1 кратко изложены существенные проблемы прогнозирования социально-экономического развития регионов и сформулированы возможные пути их решения.
Таблица 3.1
Проблемы прогнозирования социально-экономического развития регионов и возможные пути их решения
|
Проблема |
Возможные пути решения |
|
|
Неактуальность, неоднородность, противоречивость правового поля, в котором функционирует система прогнозирования социально-экономического развития регионов |
Доработка законодательства федерального уровня в части определения: - понятийного аппарата; - перечня, состава и структуры прогнозных документов для каждого уровня государственной власти; - ответственности за подготовку документов и их адекватность; - критериев оценки качества прогнозов и процедуры контроля качества подготовки прогнозных документов |
|
|
Недостаточное качество, полнота и прозрачность региональных прогнозов |
Постоянный мониторинг экономической ситуации в регионе и публикация результатов мониторинга в средствах массовой информации, общественное обсуждение проектов прогнозов с привлечением экспертов в области прогнозирования |
|
|
Разнородность информационно-программного обеспечения прогнозной деятельности в регионах |
Внедрение на территории всех субъектов РФ единого информационно-аналитического комплекса, разработанного силами коммерческих структур и научно-исследовательских институтов, профессионально занимающихся прогнозированием |
|
|
Отсутствие возможности проведения глубокого ретроспективного анализа отдельных социально-экономических показателей для целей прогноза по причине изменения методик расчета показателей, недоучет скрытой экономики |
Оперативное устранение проблем несопоставимости данных за разные периоды времени органами статистики путем пересчета данных в соответствии с новой методикой, разработка и применение методик расчета скрытой экономики |
|
|
Невысокий уровень системности, комплексности и гибкости прогнозных расчетов, прогнозирование ведется по разрозненным группам показателей без их глубокой системной увязки |
Разработка и широкое использование экономико-математических моделей, описывающих многостороннюю увязку социально-экономических параметров и позволяющих гибко перестраивать систему связей в условиях меняющейся ситуации |
|
|
Отсутствие условий для активного участия в разработке стратегически важных для региона прогнозных документов со стороны представителей науки, бизнеса, гражданского общества |
Консолидация усилий региональных органов власти, высших учебных заведений, представителей ведущих секторов экономики, банковского сектора, направленных на совершенствование социально-экономического прогнозирования путем создания коллегиального независимого органа |
Реализация перечисленных мероприятий по совершенствованию прогнозирования социально-экономического развития региона позволит, на наш взгляд, повысить качество разрабатываемых прогнозов, обеспечить эффективное использование прогнозных расчетов в управленческой деятельности региональных органов власти.
В заключение хотелось бы обратить внимание еще на один важный момент, который имеет политическую окраску и отрицательно влияет на выполнение прогнозных функций. Суть его состоит в том, что прогнозирование как важный элемент стратегирования зачастую рассматривается органами государственной власти субъектов федерации в качестве эффективного инструмента в конкурентной борьбе с другими регионами за привлечение государственной финансовой поддержки и инвестиций. В результате в региональных стратегиях ставятся излишне амбициозные цели и задачи, не подкрепленные реальным потенциалом, а прогнозные расчеты подстраиваются под эти задачи.
Заключение
развитие регион экономический федерация
В условиях сложного федеративного устройства Российского государства, состоящего из 85 территориально, политически и экономически обособленных, но связанных целями общего развития субъектов, важная роль отводится региональным прогнозным исследованиям. Определение компромиссных вариантов развития, которые бы отвечали как общенациональным, так и региональным интересам, возможно в результате совместных усилий органов государственной власти федерального и субфедерального уровней. В этом направлении наиболее трудоемкая и детальная часть работы выполняется непосредственно субъектами РФ, поскольку в региональных прогнозных документах важно отразить целевые ориентиры и потенциальные возможности развития конкретной территории.
Прогноз - основной инструмент анализа экономической политики. Он позволяет получать аналитическую информацию, необходимую для управленческих решений. При прогнозировании социально-экономического развития территорий выявляются объективно действующие тенденции развития отраслей экономики и социальной сферы, осуществляется комплексная оценка социально-экономического развития территорий, формируются мероприятия, способствующие оперативному решению проблем. Поэтому важно единое понимание методики составления социально-экономического прогноза региона.
Достоверный прогноз возможен при условии обеспечения качественной информацией органами статистики. Поэтому система взаимодействия территориальных комитетов госстатистики с органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления должна совершенствоваться.
Прогнозирование играет ключевую роль в системе управления процессами социально-экономического развития региона, как объективная функция процесса принятия решений. Выбор ошибочных управленческих решений, основанный на ложном прогнозе, может привести к негативным последствиям развития региональной системы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №45-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru.
3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 №115-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" Электронный ресурс. URL: http://www.consultant.ru.
4. Закон Алтайского края от 09.02.2011 года №19-ЗС (ред. от 12.02.2013) "О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края".
5. Закон Кабардино-Балкарской Республики "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики".
6. Закон Красноярского края от 10.02.2000 №9-627 "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития в Красноярском крае".
7. Закон Мурманской области от 25.03.1999 №137-01-ЗМО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Мурманской области".
8. Закон Нижегородской области от 22.07.2003 №66-З (ред. от 03.09.2013) "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области".
9. Закон Республики Алтай от 27.07.2005 №56-РЗ (ред. от 05.05.2011) "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации".
10. Законом Республики Башкортостан от 17.11.1995 №13-з (ред. от 01.10.2010) "О государственном прогнозировании социально-экономического развития Республики Башкортостан".
11. Закон Республики Бурятия от 02.04.1996 №284-I (ред. от 14.11.2013) "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия".
12. Закон Республики Дагестан от 12.03.1998 №8 (ред. от 30.12.2013) "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Дагестан".
13. Закон Республики Ингушетия от 8.01.1996 №1-РЗ (ред. от 31.05.2008) "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Ингушетия".
14. Закон Республики Калмыкия от 22.02.2007 №334-III-З (ред. от 21.11.2013) "О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия".
15. Закон Республики Мордовия от 25.11.1998 №41-З (ред. от 24.03.2004) "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Мордовия".
16. Закон Саратовской области от 30.07.2001 №36-ЗСО (ред. от 21.05.2012) "О прогнозировании и программах социально-экономического развития в Саратовской области".
17. Закон Ульяновской области от 05.06.2001 №023-ЗО (ред. от 28.02.2011) "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ульяновской области".
18. Закон Челябинской области от 30.11.2004 г. №328-ЗО (ред. от 25.01.2007) "О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах".
19. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2011 №49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа".
Научная литература
20. Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. - СПб.: Питер, 2012. - 464с.
21. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Ин-т новой экономики, 1997.
22. Васильева О. Роль информационных управленческих систем в деятельности кампании // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2008. - №35. С. 5-7.
23. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М., 2005.
24. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. - М.: Экономика, 2000.
25. Жуковский О.И. Информационные технологии. - Томск: ТГУ, 2003.
26. Иогман Л.Г., Широв А.А., Янтовский А.А., Кувалин Д.Б. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития вологодской области // Проблемы прогнозирования, 2009, №1. С. 74-89.
27. Коваленко Е. Региональная экономика и управление. - М., 2007.
28. Кукарекая Л.И. Актуальные вопросы прогнозирования социально-экономического развития в контексте стратегирования // Вестник Алтайской академии экономики и права 2013. - №1. - С. 45-49.
29. Менеджмент: Учебник / Под ред. В.В. Томилова. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
30. Орлов А.И. Теория принятия решений. Учебник. -- М.: Экзамен, 2006. - 573 с.
31. Основы экономического и социального прогнозирования / Под редакцией Мосина Н. - М.: Высшая школа, 1985.
32. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007.
33. Светуньков С.Г. Количественные методы прогнозирования эволюционных составляющих экономической динамики. -- Ульяновск: Изд-во УлГУ, 1999.
34. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 416 с.
35. Цыгичко В. Основы прогнозирования систем. - М.: Финансы и статистика, 1986.
Электронные ресурсы
36. Прогнозирование социально-экономического развития регионов России [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://region.prognoz.ru/reg_prognoz_publication.aspx
37. Прогноз социально-экономического развития региона // "Экономика труда" [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://laboureconomics.ru/regioneconomics/103-prognoz
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Структура системы прогнозирования в России, значение в ней прогнозов социально-экономического развития федеральных округов. Информационное обеспечение системы прогнозирования. Модельная структура региональной программы социально-экономического развития.
реферат [1006,1 K], добавлен 19.10.2009Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики (на примере Гомельской области). Система оценочных показателей действующей системы прогнозирования и планирования в регионе.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 25.10.2013Основные аспекты социально-экономического развития регионов, инструменты его регулирования. Деятельность ассоциаций экономического воздействия субъектов РФ. Региональная политика, модель стратегического плана социально-экономического развития региона.
реферат [34,6 K], добавлен 11.12.2009Теоретические основы и необходимость социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования. Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский" в 2006-2008 гг., направления его дальнейшего развития.
дипломная работа [105,5 K], добавлен 21.07.2010Роль, функции и система прогнозирования и программирования экономики. История использования методов стратегического планирования в России. Особенности административно-правового регулирования государственных прогнозов социально-экономического развития РФ.
курсовая работа [429,1 K], добавлен 10.11.2014Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013Система экономического и социального прогнозирования на местном уровне. Структура комплексного прогноза развития региона. Развитие материального производства в муниципальном образовании как одно из направлений сохранения и создания рабочих мест в регионе.
курсовая работа [389,2 K], добавлен 28.11.2013Цели и критерии социально-экономического развития региона, условия положительной динамики. Составление сценария перспективного развития регионов. Модель и долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 16.09.2011Рассмотрение прогноза показателей социально-экономического развития России. Обобщение методов планирования и прогнозирования в экономике. Изучение применения методов планирования и прогнозирования на макроуровне. Прогноз развития сектора экономики.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 26.08.2017Место прогнозирования в системе государственного регулирования экономики. Объекты и виды прогнозов. Методика экономического прогнозирования. Разработка концепции социально-экономического развития страны. Стратегическое и индикативное планирование.
лекция [30,2 K], добавлен 03.12.2007
