Оценка инвестиционной привлекательности муниципальных образований

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципальных районов является условием активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения достоверной и систематизированной информации, необходимой как соискателям инвестиций, так и потенциальным инвесторам.

Основными направлениями деятельности по созданию привлекательного инвестиционного имиджа Вяземского, Смоленского и Ярцевского районов являются:

· распространение информации о преимуществах районов (сырьевом, промышленном, туристическом, научном и кадровом потенциале и др.), инвестиционной правовой основе районов, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры; презентация района и отдельных инвестиционных проектов, распространение информационно-рекламных материалов;

· привлечение к работе на территории районов организаций и программ с иностранным участием, международных банков, инвесторов;

· развитие отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации;

· участие в инвестиционных семинарах, выставках, ярмарках; подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах;

· разработка презентационных материалов о районе в книжном варианте и в виде компакт-дисков;

· работа с министерствами Российской Федерации и другими организациями с целью продвижения муниципальных инвестиционных проектов, привлечения к их реализации дополнительных источников финансовых средств.

Проведение эффективной инвестиционной политики строится на основе непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в инвестиционной сфере и анализа происходящих в ней изменений.

Мониторинг инвестиционной деятельности является необходимым условием для активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения достоверной и систематизированной информации, требующейся как соискателям инвестиций, так и потенциальным инвесторам.

Мониторинг инвестиционной деятельности является основой совершенствования прогнозирования социально - экономического развития Вяземского, Смоленского и Ярцевского муниципальных районов.

В целях осуществления мониторинга инвестиционной деятельности создается единая информационная база данных инвестиционных проектов и формируется банк данных о потенциальных инвесторах.

2.2 Социально-экономическая характеристика муниципальных образований (на примере Пушкинского муниципального района Московской области, Вяземского, Смоленского, Ярцевского муниципальных районов Смоленской области)

Пушкинский муниципальный район расположен в северо-восточном секторе Московской области и занимает территорию площадью 612,6 кв.км.

Существенное значение для района имеет его транзитное транспортно-географическое положение - через район проходит железнодорожная ветка Ярославского направления и федеральная автодорога М8 «Холмогоры» - основная магистраль, связывающая столицу страны с севером Европейской части России. На территории района (в районе п. Софрино) трасса М8 пересекается с автодорогой А107 (Московское малое кольцо), имеющей первостепенное значение для межрайонных и транзитных перевозок.

Численность постоянного населения Пушкинского муниципального района на 1 января 2011 года составила 179,6 тыс. человек. Такая численность при относительной компактности пространственной структуры района обусловливает высокую общую плотность населения - 290 чел./кмІ (в среднем по Московской области -154 чел./кв. км).

Пушкинский район - одна из наиболее урбанизированных территорий Московской области (в ряду муниципальных районов). В г. Пушкино и посёлках городского типа проживает 88% населения района. Плотность сельского населения составляет всего 32 чел./кв. км.



Рисунок 2.2.3 Территория, численность и плотность населения Пушкинского муниципального района на конец 2013 г.

Рисунок 2.2.4 Динамика численности населения в Пушкинском муниципальном районе по данным переписей 1979, 1989, 2002, 2010 гг., и оценке на 1 января 2006, 2008, 2011, 2012, 2013 гг.

Динамика демографической ситуации в Пушкинском районе (рисунок 3) в целом типична для Московской области - на протяжении пяти последних лет она характеризуется естественной убылью населения и высоким миграционным приростом, превышающим естественную потерю населения. Таким образом, рост численности населения обеспечивается исключительно высокой миграционной привлекательностью Московской области. При этом в 2008-2012 гг. наблюдалось стабильное увеличение рождаемости при относительно стабильном уровне смертности. Численность мигрантов сократилась в кризисные 2008-2009 гг., но постепенно выходит на прежний докризисный уровень.

Естественная убыль населения в районе несколько выше среднеобластной (в среднем за рассматриваемый период немногим более 5 чел. на 1000 жителей против 4,8 по области в целом), однако на фоне многих других районов Московской области Пушкинский район характеризуется относительно благоприятной ситуацией.

Рисунок 2.2.5 Рождаемость, смертность и миграционный прирост в 2006-2011 гг.

Высококвалифицированные кадры и дешевая рабочая сила являются одним из важнейших фактор привлечения инвестиций в муниципальное образование.

В экономике района занято порядка 50 тысяч человек, в том числе более 26 тысяч - работники «крупных и средних» предприятий. Уровень зарегистрированной безработицы в районе в отчетном году остается самым низким по области 0,3% (уровень регистрируемой безработицы в МО на 01.01.2014 - 0,45%).

Динамично развивается базовый фактор формирования городской среды (и индикатор уровня жизни населения) -- жилищное строительство (рис. 4).

Рисунок 2.2.4 Ввод жилищных объектов по Пушкинскому муниципальному району в 2012-2013 гг., тыс. кв.м.



Градостроительная политика района реализуется в соответствии с требованиями Градостроительного совета, созданного при Губернаторе Московской области. В районе осуществляется комплексная застройка территории, предусматривающая не только строительство жилых домов, но и инженерной инфраструктуры, и, самое главное, - возведение объектов социальной сферы (школ, садов, поликлиник).

По данным на конец 2013 г. в Пушкинском муниципальном районе насчитывается более 19 тыс. жилых домов с общей площадью жилых помещений 5,5 млн. м² (таблица 2). Из них к непригодным для проживания относятся 125 домов с общей площадью 35,7 тыс. м², в которых проживает около 1 тыс. жителей.

Таблица 2.2.1

Основные показатели жилого фонда в 2011-2013 гг.

Показатель	Единица измерения	2011	2012	2013	2011 к 2013,%
Жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади	5059,6	5283,8	5497,3	108,7
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов	кв. м на человека	30,5	29,8	31,0	101,6
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений	тыс. кв. м общей площади	37,5	37,0	35,7	95,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	262,7	227,2	240,5	91,6

В 2013 году на реализацию нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» было направлено порядка 50 млн. рублей.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района на 2013-2015 годы» жильем обеспечены 10 молодых семей (31 человек), софинансирование из местного бюджета составило около 5 млн. рублей.

Так же, выданы свидетельства на получение социальной выплаты 8 молодым семьям со сроком реализации в 2014 году.

На сегодняшний день связь является одной из наиболее перспективных базовых отраслей инфраструктуры территории.

На территории Пушкинского муниципального района в 2010 г. работали 34 компании, предоставляющие услуги связи, в т.ч. по обеспечению доступа к сети Интернет, телефонной связи и приема теле- и радиосигналов; а также три сотовых оператора связи.

Число задействованных номеров стационарных телефонов в 2010 г. составило 30215. Плотность населения, обеспеченного стационарными телефонами, - 15,9 номеров на 100 жителей района. По данным ОАО «ЦентрТелеком» в 2010 г. количество очередников на установку стационарного телефона по сравнению с 2008 г. сократилось почти в 4 раза и составляло 1500 человек (из них льготников 420 человек). Такое сильное сокращение связано с работой альтернативных операторов связи.

Территория Пушкинского района охвачена сетями всех основных российских операторов мобильной связи, в том числе и сетью с технологией 3G.

Таблица 2.2.2

Зоны обслуживания основных мобильных операторов на территории Пушкинского района в 2012 г.

	GSM	3G
МТС	повсеместно	На большей части территории района (кроме н/п Зеленоградский, Зимогорье, Кощейково и частично Нагорное)
Мегафон		На большей части территории района (кроме н/п Березняки, Чекмово, Митрополье, Цернское)
Билайн		отсутствует

Пушкинский муниципальный район обладает достаточно высоким экономическим потенциалом. Приоритетными направлениями экономики района являются: транспортно-логистический центр, Черкизовский научно-образовательный кластер, Тишковская рекреационная и Ашукинская культурно-рекреационная зоны, город Пушкино и южная часть Пушкинского района - территория, имеющая наилучшие в районе условия для осуществления высокотехнологичных и инновационных проектов.

В Пушкинском районе наблюдается положительная динамика численности хозяйствующих субъектов, а это в свою очередь свидетельствует о развитии экономики.

Таблица 2.2.3

Число предприятий и организаций Пушкинского района

	2010	2011	2012	2013
Пушкинский муниципальный район	116	136	140	139

Динамика объемов промышленного производства в Пушкинском муниципальном районе в значительной степени определяется ситуацией в отдельных отраслях и протекает в русле общероссийской тенденции, наблюдаются тенденции стабильного роста (рис.2.2.5).

Рисунок 2.2.5 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами за январь-декабрь (млн. руб.)

Падение объемов производства связано с экономическим кризисов, в 2010-2012 гг наблюдается значительный рост, что касается 2013 года то наибольший прирост достигнут в химической промышленности около 7% (ее доля в общем объеме промышленного производства составляет - 6,2%), в производстве электронного и оптического оборудования - около 13% (его доля в общем объеме промышленного производства - 2,2%).

Основу промышленного производства района формируют исторически сложившиеся крупные и средние предприятия пищевой промышленности, на долю которых приходится 73,7% в общем объеме отгруженной продукции. По итогам деятельности в 2013 году по отрасли темп роста объема отгруженной продукции составил 99% по сравнению с достигнутым уровнем 2012 года. Снижение объемов производства вызвано повышением акцизов на ликеро-водочную продукцию, усилением конкуренции на рынке по производству охлажденного мяса, мясных субпродуктов и полуфабрикатов.

Падение объемов производства произошло также в других отраслях: текстильной и легкой промышленности (на 2,7%), по производству резиновых и пластмассовых изделий (на 6,5%) и по производству предметов мебели (на 13,7%), что связано с ростом конкуренции в этих отраслях, снижением спроса на выпускаемую продукцию и ростом издержек производства.

Вместе с тем, хороших показателей производства в 2013 году достигли следующие предприятия промышленного комплекса: ООО «РостАгроКомплекс» (производство молочной продукции - 144%), ООО «Фирма Мортадель» (производство колбасных изделий и деликатесов - около 130%), Правдинский лесхозтехникум (производство пиломатериалов - 114%), ОАО «Позит» (производство электронного оборудования - около 113%), ООО «Предприятие ВГТ» (производство лакокрасочной продукции - около 107%), ФГБНУ «Росинформагротех» (издательская деятельность - более 103%).

Весомый вклад в объем промышленного производства обеспечивают предприятия малого бизнеса, доля который составляет порядка 34%.

На фоне неустойчивой (с некоторым позитивным трендом) динамики отраслей промышленности в экономике района ряд последних лет наблюдается опережающий рост сегмента услуг, включая и рыночные (таблица 2.2.4).



Таблица 2.2.4

Основные показатели развития рынка потребительских товаров и услуг в Пушкинском муниципальном районе

Показатель	2010	2011	2012
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации, млн. руб.	2940	3067	3519
Оборот общественного питания, млн. руб.	2483	2564	2939
Объем реализации платных услуг населению по всем каналам реализации, млн. руб.	1895	1961	2500
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, м2	240500	239850	217000

За 2012г. розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям возрос почти на 15% и достиг уровня в 3,5 млрд. руб.; объем платных услуг увеличился на 27,5% к уровню прошлого года и составил 2,5 млрд. руб. Основная доля оказанных платных услуг населению, в общем объеме услуг, приходится на жилищно-коммунальные (32%), транспортные (15%), образовательные (8%), бытовые (8%).

Динамика поступления фактических доходов в бюджет Пушкинского муниципального образования и расходования средств в 2010-2013 гг. демонстрирует устойчивые тенденции роста объемов доходов и расходов местного бюджета (рис. 2.2.6)

Рисунок 2.2.6 Динамика доходной и расходной частей бюджета Пушкинского муниципального района в 2010-2013гг. (млн. руб.).

Темп роста общего объема доходов 2013 года к соответствующему периоду прошлого года составил 117%, а собственных доходов 129%. Это связано, прежде всего, с тем, что на 2013 год были установлены по ряду налогов дополнительные нормативы зачисления в бюджет Пушкинского муниципального района.

Рисунок 2.2.7 Структура исполнения собственных доходов консолидированного бюджета Пушкинского муниципального района в 2013 году

Основными источниками собственных доходов консолидированного бюджета в 2013 году являются:

- налоги на доходы физических лиц - 34%;

- арендная плата за землю и использование имущества - 16%;

- земельный налог - 14%;

- единый налог на вмененный доход - 6%;

- доходы от продажи земли и реализации имущества - 8%.

Расходная часть консолидированного бюджета Пушкинского муниципального образования ориентирована на создание условий для повышения уровня качества жизни населения, повышения доступности и качества оказания муниципальных услуг. По итогам прошедшего года расходы составили 4 855 млн. руб., что на 12% выше уровня исполненного бюджета 2012 года.



Рисунок 2.2.8 Структура расходов консолидированного бюджета Пушкинского муниципального района за 2013 год (млн. руб.) (факт)

Что касается денежных доходов населения, то показатель среднемесячной заработной платы для Пушкинского муниципального района имеет тенденцию к росту. Устойчивая положительная динамика данного показателя свидетельствует о стабильном повышении уровня жизни населения. По показателю среднемесячной заработной платы Пушкинский район занимает серединное положение среди муниципальных районов Московской области.

Таблица 2.2.5

Среднемесячная заработная плата одного работника в Пушкинском муниципальном районе за январь-декабрь 2011 и 2012 гг. (руб.)

Среднемесячная заработная плата работников организаций	Среднемесячная з/п за январь - декабрь 2012 г.	Соотношение с аналогичным периодом 2011г.,%	Соотношение с прожиточным минимумом, раз
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	45871,5	144,8	5,5
Добыча полезных ископаемых	16158,3	127,8	1,9
Обрабатывающие производства	28790	109,5	3,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	24443,8	104,8	3
Строительство	20340	92,7	2,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	28933,4	112,9	3,5
Гостиницы и рестораны	29617,2	137,3	3,6
Транспорт и связь	35085,5	112,6	4,2
Финансовая деятельность	43317,2	92,1	5,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	44027	134,4	5,3

Сохраняется заметная дифференциация в уровнях оплаты труда работников различных отраслей. Лидирующее положение по уровню оплаты труда наблюдается в отраслях «сельское хозяйство, охота и рыболовство», «Финансовая деятельность» и «государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование». За январь- декабрь 2012 г. средняя заработная плата в них была выше среднегородского показателя в более чем 5 раз.

Прожиточный минимум трудоспособного населения Московской области в 2012 году составил 8001,0 рублей. В сравнении с другими регионами Центрального федерального округа Московская область, в том числе и Пушкинский район, имеет достаточно высокий прожиточный минимум. Это факт обуславливается близостью к Москве.

Для Пушкинского муниципального района характерен относительно невысокий социальный риск. Ситуация на рынке труда города характеризуется стабильно низким уровнем регистрируемой безработицы (рис.2.2.9).

Рисунок 2.2.9 Динамика численности официально зарегистрированных безработных 2010-2012 гг.

Для Пушкинского муниципального района характерен низкий экологический риск. Район характеризуется сравнительно благоприятной экологической ситуацией. Его не вполне удачное расположение на подветренном относительно Москвы северо-восточном радиусе нивелируется 20-30-километровой удаленностью от мегаполиса и наличием значительных по площади лесов, способствующих снижению фонового атмосферного загрязнения. Фоновый уровень загрязнения воздушной среды основными вредными веществами (диоксидами азота и серы, взвешенными веществами) в среднем по району не превышает ПДК.

Криминогенную обстановку в районе можно охарактеризовать как сложную (рис. 2.2.10). В 2013г. наблюдался рост общего числа зарегистрированных преступлений на 10,3%. В сфере надзора за соблюдением федерального законодательства работниками прокуратуры выявлено 5337 нарушений закона (на 552 больше, чем годом ранее), в том числе: 2938 - в социальной сфере (из них 1431 - о трудовых правах граждан); 567 - в сфере экономики; 419 - в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних; 395 - в сфере законодательства об исполнительном производстве; 307 - в сфере законодательства об административных правонарушениях; 234 - в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Рисунок 2.2.10 Динамика числа зарегистрированных преступлений в Пушкинском муниципальном районе в 2010-2013 г.

Что касается анализа инвестиционной активности в Пушкинском муниципальном районе в период с 2010 г. по 2013 г., то фактические данные Администрации Пушкинского муниципального района об объемах инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий и организаций района подтверждают стабильное увеличение инвестиционной активности на территории района (рис 2.2.11).

Рисунок 2.2.11 Динамика объема инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий в 2010-2013 гг.

В 2013 году индекс физического объема инвестиций составил 115%, что свидетельствует о положительной динамики инвестиционной активности. Данное явление позволяет рассматривать Пушкинский муниципальный район как «точку инвестиционного роста».

Рисунок 2.2.12 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций (в процентах к предыдущему году).

Итоги инвестиционной деятельности за 2013 г. свидетельствуют о заметном росте инвестиционной активности предприятий города, что в завершении срока окупаемости капиталовложений может обеспечить экономическое развитие муниципального образования.

Основная масса инвестиционных проектов, реализуемых в 2013г. крупными и средними предприятиями района, осуществлялась за счет привлеченных средств (таблица 2.2.6). Доля собственных средств составила около 30,7% (4797,5млн. руб.), а привлеченных средств в пределах 69,3% (10796,2 млн. руб.).

Таблица 2.2.6

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2013г. (в млн. руб. и в процентах к итогу)

Источник инвестиций	Млн. руб.	%
Инвестиции в основной капитал - всего	15593,674	100
В том числе по источникам финансирования
Собственные средства	4797,517	30,7
Привлеченные средства	10796,157	69,3
В том числе:
Федерального бюджета	2920,477	18,7
Бюджета Московской области	70,192	0,5
Субсидий из областного бюджета	455,757	2,9
Бюджета муниципального образования	173,018	1,2
Средств населения	5806,113	37,2
Прочих источников	1370,600	8,8

В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы района направлено 15,4 млрд. руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (темп роста к 2011 году составил 118,5 %).

В отчетном периоде за счет всех источников финансирования в районе было построено и введено в эксплуатацию 217,0 тыс. кв.м. общей площади жилья, в том числе за счет многоэтажного, коттеджного и малоэтажного жилищного строительства 121,8 тыс. кв.м., индивидуального жилищного строительства 95,2 тыс. кв.м.

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 2012 г. составили 1 306,94 млн. рублей. Темп роста по сравнению с 2011 г. - 68,9 %.

В 2012 году на территории Пушкинского муниципального района зарегистрировано 13 предприятий с иностранным капиталом. В основном это промышленные, сельскохозяйственные, строительные и торговые предприятия.

Объем иностранных инвестиций в целом по итогам 2012 года составил 195,64 млн. долл. США (2012/2011 гг. увеличение в 24 раза), основная сумма которых пришлась на ЗАО «Торос» (Германия), занимающегося сдачей в аренду недвижимого имущества (начало проекта с 2004 года), такой рост инвестиций сложился в связи с тем, что инвестор выделил займ на строительство складского комплекса. В дальнейшем такого роста инвестиций не предполагается.

Оценка поступления иностранных инвестиций из-за рубежа на 2013 год сложилась исходя из анализа данных поступления иностранных инвестиций в 1 квартале 2013 года, иностранные инвестиции из-за рубежа составили 10,2 млн. долларов США. В 2014 году планируется сохранить показатели по иностранным инвестициям на уровне 2013 года.

Социально-экономическая характеристика Вяземского, Смоленского и Ярцевского муниципальных районов представлена далее.

Географическое положение

Основной особенностью муниципального образования, определяющей как его привлекательность для инвесторов, так и многие черты развития, является экономико-географическое положение.

Вяземский муниципальный район был многие века одним из крупных и оживленных перекрестков исторических и торговых путей «из варяг в греки», является современным центром межрегиональных и международных деловых связей между Востоком и Западом. Способствует этому вся история развития района, его выгодное географическое положение, возможности и большое желание органов власти сотрудничать с партнерами. Удобное географическое положение - привлекательная черта района. Он отличается наибольшей связанностью с другими территориями - по количеству транспортных направлений, выходящих за его пределы.

На территории района находится крупный железнодорожный узел - ст. Вязьма.

Центр муниципального образования - город Вязьма расположен у автомобильной магистрали М1 «Беларусь» на расстоянии 227 км от г. Москвы и 229 км от границы с Республикой Беларусь, данное расположение определяет территорию как привлекательную для инвестиций российских и белорусских предпринимателей.

Муниципальное образование «Смоленский район» расположено в центральной части Смоленской области. Административный центр -- город Смоленск. Район на севере граничит с Демидовским, на востоке - с Духовщинским и Кардымовским, на юго-востоке - с Починковским, Монастырщинским, на юго-западе - с Краснинским и Руднянским районами области. Географическое положение района и близость областного центра способствуют развитию экономики. Исторически сложилась аграрная специализация района - молочно-мясное животноводство, зерновое хозяйство, льноводство и картофелеводство. Пригородное расположение определило тип хозяйств Смоленского района. Хорошо выражен пригородный тип сельского хозяйства.

Ярцевский район располагается в центральной части Смоленской области. Ярцевский район граничит с Кардымовским, Духовщинским, Холм-Жирковским, Сафоновским и Дорогобужским районами Смоленской области. Ярцево - районный центр - является уютным зелёным городком в 63 км к северо-востоку от города Смоленска и в 330 км от столицы.

Выгодно географическое положение района проходящими через его территорию кратчайшими путями, которые связывают между собой отдельные районы страны и обеспечивают сообщение с зарубежными странами. Особенное значение имеют дороги, соединившие центр страны и, главным образом, Москву с ближним зарубежьем: Белоруссией, странами Прибалтики и Западной Европы. Соседство города с областями Центрального района, развитыми в экономическом плане, и непосредственная близость от столицы по-прежнему играют большую роль. Через центральную часть района и Ярцева проходит автотрасса М-1 «Москва - Минск», Е-30 в европейской классификации; параллельно ей пролегают железнодорожные пути, на которых расположены станция и вокзал города Ярцево.

Экономико-географическое положение во многом предопределило структурные особенности экономики исследуемых нами муниципальных образований.

Демографический и трудовой потенциал районов

В состав Вяземского района входят 23 поселения с общей численностью населения на 01.01.2013 года 79713 человек (8,2% численности населения области), из них 1 городское поселение (г. Вязьма) с населением 56258 человек (70,6%) и 22 сельских поселения с общей численностью населения 23455 человек (29,4%).

По числу сельских муниципальных образований район занимает 1-е место (22-а сельских поселений) в Смоленской области. По плотности сельских населенных пунктов район характеризуется средним показателем по области (98 ед./1000 кмІ) и относительной мелкоселенностью, как восточная часть области в целом, особенно в секторах между направлениями Вязьма - Угра, Вязьма - Гагарин и Вязьма - Холм-Жирковский. По показателю средней людности сельских населенных пунктов район в настоящее время занимает 9-е место (первые три места занимают Угранский - 56, Духовщинский - 54 и Смоленский - 50), с 34-мя сельскими населенными пунктами без населения.

Площадь территории района в административных границах 3352,66 кв. км.

Вяземский район - низкозаселенный (плотность населения составляет 0,24 человека на 1 га) и среднеурбанизированный регион области.

Районным центром является город Вязьма (56,4 тыс. человек).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2.2.13 Структура населения в городе и районе

В общей численности населения 54,8% занимают женщины, 45,23% - мужчины (или на 1000 мужчин приходится 1216 женщин)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2.2.14 Рождаемость и смертность в Вяземском районе в 2008-2013 годах



В настоящее время наблюдается тенденция уменьшения естественной убыли населения - за 2013 год число родившихся в районе составило 890 человек (+58 человек к уровню 2012 года), умерших - 1358 человек, что на 144 человека меньше значения 2012 года.

Коэффициент смертности в последние годы составляет 18,3-18,5 промилле (число смертей на 1000 человек). Среди причин смертности первое место приходится на болезни системы кровообращения, 22,3% - болезни органов дыхания, 8,2% - заболевания эндокринной системы. Особенно остро стоит проблема смертности от предотвратимых причин. На протяжении последних лет в районе увеличивается продолжительность жизни населения. В 2013 году она составила 65,7 лет (по России - 65,3 лет).

Сложившийся под влиянием длительного снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (удельный вес населения старших возрастов превышает долю населения детей и подростков) не обеспечивает возможности ускоренного численного роста населения района и приводит к «старению» населения. Изменение структуры работающих в организациях по видам экономической деятельности сопровождалось уменьшением числа работающих в ведущих отраслях экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство) и перераспределением работников между сферами деятельности. Основным проявлением стала тенденция абсолютного и относительного сокращения занятости в сфере материального производства и, соответственно, ее рост в сфере услуг.

Для района характерна активная предпринимательская позиция населения: среднесписочная численность работников по средним и малым предприятиям в 2013 году составила 8,47 тыс. человек (21,5% от общей численности занятых в экономике района).

Всё это в совокупности с тенденцией существенного оборота рабочей силы (суммарный показатель приема и выбытия работающих) свидетельствует о высокой адаптации населения района к экономическим переменам и трудовой мобильности. Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы (0,58%) сохраняется ниже среднероссийских показателей.

Рис. 2.2.15 Структура численности работающих в организациях (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности в %

Активизация экономических процессов сталкивается с определенными кадровыми ограничениями. Снизилась привлекательность производства, престиж рабочих профессий, особенно среди молодежи, что обусловило образование дефицита по отдельным рабочим профессиям, остается актуальной проблема профессионально-квалификационной несбалансированности подготовки специалистов с потребностями рынка труда, дифференциация территориальных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан (уровень зарегистрированной сельской безработицы превышает городской). Несмотря на это в период экономического роста уровня развития трудовых ресурсов района при условии их эффективного использования вполне достаточно для реализации новых индустриальных проектов рыночной экономики. Однако его будет не хватать для постиндустриального рывка, когда интеллектуальные возможности и образованность населения, инновационная способность нации, творческий характер деятельности станут главной движущей силой устойчивого экономического роста.

Демографическая ситуация в Ярцевском муниципальном районе, как и по всей Смоленской области, остается напряженной. Тенденция к сокращению численности населения прослеживается на протяжении последних лет.

Таблица 2.2.7

Демографическая ситуация в Ярцевском районе

№ п/п	Показатели	ед. изм.	2011	2012	2013
1	Численность постоянного населения	тыс. чел.	57,18	55,97	55,63
2	Численность экономически активного населения	тыс. чел.	30,84	31,64	31,64
3	Доля городского населения	%	85,85	85,76	85,6
4	Численность населения крупнейших населенных пунктов:
	Михейково	тыс. чел.	1,34	1,22	1,24
	Капыревщина	тыс. чел.	1,42	1,43	1,48
	Суетово	тыс. чел.	1,16	1,08	1,14
5	Уровень безработицы	%	1,26	0,9	0,9
6	Половозрастная структура:
	Женщины	тыс. чел.	31,38	29,84	-
	Мужчины	тыс. чел.	25,52	26,13	-
	трудоспособное население	тыс. чел.	35,75	35,4	-
	старше трудоспособного возраста	тыс. чел.	14,27	17,39	-

Если в 2011 году численность населения составляла 57,18 тыс. чел., то в 2013 году количество населения сократилось до 55,63 тыс. чел.

В районе преобладает городское население (85,6 процента), большая часть людей проживает в городе Ярцево.

В Ярцевском муниципальном районе наблюдается низкий показатель трудоспособного населения, это обусловлено недостаточной компенсацией числа граждан, выходящих на пенсию, представителями младшей возрастной когорты, а также оттоком молодежи в областной центр город Смоленск и в Москву.

Положительным фактором является снижение уровня безработицы за счет создания рабочих мест на предприятиях, введенных в эксплуатацию в 2011-2013 годах.

Таблица 2.2.8

Рождаемость и смертность в Ярцевском районе

Год	Рождаемость	Смертность	Естественный прирост
2009	588	1098	-510
2010	584	1147	-563
2011	560	1158	-598
2012	571	1081	-493
2013	588	1010	-439

Позитивным фактором стало увеличение рождаемости в 2013 году и снижение показателя смертности населения Ярцевского муниципального района.

Таблица 2.2.9 Данные по работникам крупных и средних предприятий Ярцевского района

Показатели	ед. изм.	2012	2013
Численность работников в отраслях экономики (по видам деятельности) в том числе	тыс. чел.	10,73	10,46
Обрабатывающие производства	чел.	4989	4939
Строительство	чел.	93	74
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	чел.	77	71
Транспорт и связь	чел.	532	488
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	чел.	356	350
Оптовая и розничная торговля	чел.	96	109
Образование	чел.	1822	1795
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	чел.	1408	1369
Финансовая деятельность	чел.	39	44
Другие	чел.	1311	1218

По данным таблицы прослеживается в целом сокращение численности работников занятых в различных отраслях экономики. Причиной сокращения численности работников крупных и средних предприятий служит не только выделение непрофильных производств и перераспределение работников в сферу малого бизнеса, но и естественное старение кадрового потенциала. Значительная часть населения реализует свои экономические интересы в сфере самозанятости, в различных формах неинституциализированного предпринимательства. Демографическая ситуация в Смоленском районе, как и в целом по Смоленской области и России остается сложной, что обусловлено превышением числа смертей над числом рождений и миграционным оттоком населения. Вследствие этих негативных тенденций наблюдается как сокращение общей численности населения Смоленского района, так и изменения в возрастном составе. Продолжается процесс демографического старения населения.

Таблица 2.2.10

Демографическая ситуация в Смоленском районе

№ п/п	Показатели	ед. изм.	2011	2012	2013
1	Численность постоянного населения	тыс. чел.	45,0	46,2	48,83
2	Численность экономически активного населения	тыс. чел.	24,55	24,06	24,23
3	Доля городского населения	%	-	-	-
4	Численность населения крупнейших населенных пунктов:
	с. Печерск		3,884	4,630	4,700
	с. Пригорское	тыс. чел.	2,427	2,522	2,427
	п. Гедеоновка		1,413	1,440	1,522
	д. Кощино		1,811	1,827	1,819
	д. Катынь		1,551	1,571	1,613
	д. Жуково		1,506	1,560	1,469
	д. Талашкино		1,501	1,519	1,572
	д. Богородицкое		1,513	1,657	1,532
	д. Сметанино		1,126	1,158	1,104
	д. Н.-Батеки	тыс. чел.	1,010	1,043	0,985
	д. Каспля-2	тыс. чел.	0,736	0,750	0,811
5	Уровень безработицы	%	0,8	0,71	0,6
6	Половозрастная структура:
	Женщины	тыс. чел.	24,2	24,8	26,22
	Мужчины	тыс. чел.	20,8	21,4	22,61
	трудоспособное население	тыс. чел.	27,14	27,14	28,61
	старше трудоспособного возраста	тыс. чел.	11,47	11,47	12,35



Демографическая ситуация в Смоленском районе в 2011-2013 годах развивалась под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности населения. Некоторое улучшение демографической ситуации обеспечено в результате реализации Концепции демографического развития Смоленской области на период до 2025 года, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения, укрепление института семьи, регулирование внутренней миграции и улучшение на этой основе демографической ситуации в Смоленской области.

Кроме того, росту рождаемости и снижению смертности способствует реализация на территории Смоленского района приоритетного национального проекта «Здоровье», в рамках которого происходит оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, машинами скорой помощи, а также производится выдача родовых сертификатов, что способствует оказанию более квалифицированной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.

При успешной реализации демографических государственных программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения замедлились темпы естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости в 2010 году - 595 человек, в 2013 году - 660 человек.

В результате совокупного влияния вышеперечисленных факторов темпы снижения численности населения Смоленского района замедлились. Среднегодовая численность населения составила: в 2011 году - 45,0 тыс. человек, в 2013 году - 44,83 тыс. человек.

Численность экономически активного населения в 2013г. составила, по оценке 28611 человек, более 54% от общей численности населения района, в их числе 14,9 тыс. человек, 61% экономически активного населения, были заняты в экономике.

Отраслевая структура занятых в экономике района не меняется на протяжении ряда лет. Основная доля приходится на сельское хозяйство, торговлю, образование, здравоохранение и государственное управление.

Транспорт и связь

Оценка инфраструктурного потенциала показывает, что Вяземский муниципальный район обладает достаточно развитой системой транспортных коммуникаций.

На территории муниципального образования «Вяземский район» осуществляется регулярное автотранспортное обслуживание по 46 различным маршрутам, из которых 23 пригородных маршрута и 23 маршрута городские.

Автомобильным транспортом ежегодно перевозится более 26 тыс. тонн грузов и более 650 тыс. пассажиров. Автомобильный транспорт представлен организациями различных организационно-правовых форм - от индивидуальных предпринимателей до крупных транспортных организаций.

Основной объем пассажиро- и грузопотоков приходится на железнодорожный и автомобильный транспорт. Филиал ОАО «Российские железные дороги» - Смоленская железная дорога имеет мощные пассажирские, грузовые перерабатывающие и ремонтные комплексы. Вяземский железнодорожный узел является одним из крупнейших в структуре Смоленского отделения Московской железной дороги, располагающий мощными погрузо-разгрузочными, сортировочными и складскими комплексами по переработке различных грузов. Железнодорожная магистраль Москва - Смоленск - Брест - наиболее современная в России, полностью электрифицирована на территории района. Протяжённость железнодорожных путей в пределах района - 162,8 км. Станция Вязьма осуществляет пассажирские перевозки по направлениям: Москва - Брест, Вязьма-Калуга, Вязьма-Ржев, Вязьма-Фаянсовая, Вязьма-Можайск и грузовые на Москву, Бекасово, Поварово, Смоленск, Брянск, Калугу, Ржев.

Вязьма находится на важнейших автотранспортных направлениях: автомагистралях М1 «Беларусь», Санкт - Петербург - Калуга и «третье кольцо» Москвы.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории муниципального образования составляет 1051,13 км, в том числе дорог с твёрдым покрытием - 473,6 км.

Общая протяженность автомобильных дорог между населенными пунктами муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области составляет 987,31 км дорог из них:

- 504,31км находится на балансе СОГУ «Смоленскавтодор» и обслуживаются СО ГУП «Вяземское ДРСУ»;

- 68 км федеральной трассы «Москва - Минск» обслуживает ФГУ ДЭП №2;

- 415 км являются бесхозяйными.

Основная часть грузовых и пассажирских перевозок в районе осуществляется автомобильным транспортом.

Расстояние от районного центра до областного центра по автомагистрали М1 «Беларусь» - 163 км, до города Москвы - 231 км.

Важное народнохозяйственное значение имеет проходящая по территории муниципального образования автомагистраль М1 «Беларусь» (протяжённость в пределах района - 68 км), а также шоссейная дорога «Санкт - Петербург - Калуга».

В 2013 году по сравнению с прошлым годом доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составила 31%. В последующие годы прогнозируется снижение этого показателя, вследствие выполнения ремонтных работ и приведения дорожного полотна в нормативное состояние.

Развитие транспортного комплекса Вяземского района сдерживается рядом проблем, основными из которых являются увеличивающееся старение основных фондов в отрасли наряду с низкими темпами их обновления, а также недостаточная плотность и качество автомобильных дорог. Для комплексного решения проблем содержания дорожного хозяйства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области разработаны и реализованы:

- долгосрочная целевая программа «Ремонт и содержание дорожной сети на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2011-2013 годы»;

- долгосрочная целевая программа «Оформление автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в собственность муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в 2011-2013 годы».

В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Рассмотрим развитие данной отрасли на примере Вяземского муниципального района.

На территории Вяземского района услуги сотовой подвижной радиотелефонной связи предоставляют 4 оператора связи: «Билайн», «МТС», «Мегафон», «Теле 2». В связи с увеличением абонентов сотовой радиотелефонной связи, число домашних телефонных аппаратов телефонной сети в 2013 году уменьшилось на 921 шт. и составило 18059 шт. Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход в 2013 году уменьшилось на 2090 шт. и составило 20619 шт.

В связи с ростом количества пользователей Интернет, увеличением емкости телефонной сети за счет замены устаревшего оборудования на современное цифровое, компании-провайдеры расширяют действующие и открывают новые пункты коллективного доступа в Интернет. Уменьшается число основных радиотрансляционных точек: 2013 год - 3550 шт., что на 937 шт. меньше значения 2012 года.

В городе действуют местные телевизионные передачи ООО «Форпост», МУ «Вяземский информационный центр», «Мой город-события, факты, мнения»

Транспортные коммуникации Смоленского района включают в себя сеть областных автодорог общего пользования, протяженность которых составляет 602 км. Из них ко второй категории автодорог относится подъезд к г. Смоленску - 7,7 км. К третьей категории относятся в основном автодороги соединяющие г. Смоленск с другими районами. Их протяженность составляет 81,9 км. А/д "Ольша- Велиж -Невель" -39,4 км; а/д "Смоленск-Вязьма-Зубцов" -6 км, а/д "Смоленск-Красный-Гусино" -22,9 км, а/д "Гнездово-Ольша" 10,1 км. Протяженность автодорог четвертой категории составляет 407,2 км, 5 -110,2 км. Автодорог с асфальтовым покрытием 438,4 км, с гравийным покрытием 168,7 км.

По территории Смоленского района проходят автодороги федерального значения. Автодорога "Брянск-Смоленск-граница Республики Беларусь" (А-141) имеет протяженность по району 57,9 км, Ю-З обход г.Смоленска 33,5 км, автомагистраль "Москва-Минск" (М-1)-53 км, подъезд к г.Смоленску -7,6 км.

Таблица 2.2.11

Связь и информатизация в Смоленском муниципальном районе за 2013 г.

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	2013г.
1	Число предприятий общего пользования	ед.	34
	В том числе
	По обслуживанию клиентов	ед.	34
2	Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход в том числе:		7,635
	домашних	тыс. шт.	6,754
3	Из общего числа телефонных аппаратов -таксофонов городской телефонной сети	шт	389
4	Число основных радиотрансляционных точек	тыс. шт	2
5	Наименование операторов действующей телефонной связи	ед.	4 (МТС, Теле-2, Мегафон, Билайн)



Территория Смоленского района охвачена сетями всех основных российских операторов мобильной связи, однако технологии 3G развиваются недостаточно быстро, по качеству мобильной связи Смоленский район уступает Вяземскому, Пушкинскому и Ярцевскому.

Далее рассмотрим транспортные коммуникации и телекоммуникационные системы Ярцевского муниципального района.

Информация о протяженности дорог и их качестве представлена в таблице 2.2.12.

Таблица 2.2.12

Территория Ярцевского муниципального района

Показатели	Ед. измерения	2013
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на конец года
всего	километр	389.4
с твердым покрытием	километр	110.1
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами)	километр	8
Общая протяженность улиц, проездов, набережных (на конец года)	километр	355.7
Общее протяжение освещенных частей улиц, проездов, набережных (на конец года)	километр	168.5
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на начало года
всего	километр	19
с твердым покрытием	километр	19
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами)	километр	8

Количество дорог с твердым, а также с усовершенствованным покрытием в Ярцевском районе пока достаточно мало, что говорит о недостаточном финансировании из бюджета района и области.

По территории района проходит Московская железная дорога ОАО «РЖД», а город Ярцево является крупным железнодорожным узлом на направлении "Москва-Минск".

Общая протяженность на территории муниципального образования «Ярцевский район» автомагистрали федерального значения Москва-Минск 35,6 км. В город Ярцево имеется два съезда с автомагистрали на 333 километре (ул. Халтурина) и на 330 километре (ул. Машиностроительная). В Ярцевском районе расположены районные автодороги общего пользования I группы:

1. Автодорога "Ярцево-Боголюбово-Холм-Жирки-Вязьма" с асфальтобетонным покрытием, протяженностью 48,4 км, служит для соединения Ярцевского района с Холм-Жирковским (дер. Боголюбово). Начало дороги от 328 километра автомагистрали Москва-Минск.

2. Автодорога Ярцево-Духовщина с асфальтобетонным покрытием общей протяженностью 19,4 км, по территории муниципального образования «Ярцевский район» проходит 7,8 км. Начало дороги от 337 километра автомагистрали Москва-Минск.

3. Автодорога Ярцево-Подроща-Еськово общей протяженностью 18,9 километров по территории муниципального образования «Ярцевский район» проходит 14,7 км (11,2 км с асфальтобетонным покрытием, 3,5 км с гравийным покрытием). Начало дороги от ул. Революционной в г. Ярцево, от автомагистрали Москва-Минск до нулевого пикета автодороги Ярцево-Подроща-Еськово 2,2 км. Дорога соединяет Ярцевский, Кардымовский и Духовщинский районы.

4. Кроме того, в муниципальном образовании «Ярцевский район» имеется 9 автодорог общего пользования 2-й группы (114,9 км) и 16 автодорог 3-й группы (56,5 км), а также дороги внутрихозяйственного значения. На территории Ярцевского района плодотворно работают по оказанию услуг по перевозке пассажиров 4 предприятия. Они обслуживают 11 пригородных маршрутов и 12 городских маршрутов общественного транспорта, 2 междугородних и 1 международный маршрут. В связи с проведением Олимпийских игр в 2013 году был открыт автобусный маршрут до г. Сочи.

Общее количество общественного транспорта по предприятиям составляет 58 единиц комфортабельных автобусов большой вместимости.

Таблица 2.2.13

Связь и информатизация в Смоленском муниципальном районе за 2013 г.

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	2013 г.
1	Число предприятий общего пользования В том числе, По обслуживанию клиентов	ед..	1 1-город 1-село
2	Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, в том числе: домашних	тыс. шт.	17,0 14,87
3	Из общего числа телефонных аппаратов -таксофонов городской телефонной сети	шт	16-город 110-село
4	Число основных радиотрансляционных точек	тыс. шт	0,821
5	Наименование операторов действующей телефонной связи	ед.	4 (МТС, Теле-2, Мегафон, Билайн)

Телекоммуникационные системы района представлены литейно-техническим цехом города Ярцево и межрегиональным центром технической эксплуатации города Сафонова Смоленского филиала ООО «Ростелеком», ООО ТРК «Пионер-ТВ», сетью мобильной связи МТС, Би-Лайн, Мегафон и Теле-2.

Ярцевский участок Ростелеком обслуживает 1454 места кабельных линий и свыше 62,8 км воздушных линий местной телефонной связи, предоставляя клиентам в пользование около 20 тысяч номеров станционной емкости местной телефонной сети, 126 универсальных таксофонов, 821 радиоточка, доступ к мультимедийной сети Интернет Домолинк, которая распространяется по сети АDSL - 2468 абонентов, по технологии оптоволоконного кабеля - 1122 человека. 23 школы на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области стали абонентами и подключились к системе Интернет, в том числе 12 сельских школ. 10 тысяч абонентов пользуются услугами сети мобильной связи МТС, 20 тысяч абонентов - услугами сети Би-Лайн. ООО «Телерадиокомпания «Пионер-ТВ» предоставляет 32 канала, из них 31 с круглосуточным вещанием и 1 собственный канал с 12-часовым вещанием.

Ввод в эксплуатацию жилых помещений

Таблица 2.2.14

Строительство жилья в Вяземском, Смоленском, Ярцевском муниципальных районах

Показатели	Ед. измерения	2012
Введено в действие жилых домов на территории муниципального образования В том числе:	квадратный метр общей площади
Вяземский муниципальный район	квадратный метр общей площади	19222
Смоленский муниципальный район	квадратный метр общей площади	39174.7
Ярцевский муниципальный район	квадратный метр общей площади	16102

Общая площадь жилого фонда на 1 января 2014 года в Вяземском муниципальном образовании 1946,8 тыс. кв.м, общая площадь жилых помещений в Смоленском районе составляет 1122,1 тыс. кв. метров, в Ярцевском муниципальном образовании 1379,1 тыс. кв.м. жилой площади. Высокий показатель введения в действие жилых домов в Смоленском районе обусловлен успешным выполнением мероприятий региональной программы «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2011-2015 годы.

Строительной деятельностью в Вяземском районе занимаются более 30 строительных организаций. Строительство, реконструкцию и ремонт объектов транспортной инфраструктуры обеспечивают в районе СОГУ «Вяземское ДРСУ», ООО «Вяземское РСУ» и др. Наиболее крупные организации по строительству жилья - ООО «Вязьмажилстрой», ООО «Вязьмастройкомплект», ООО «Стройинвест». В 2013 году ввод жилья составил 0,32 кв. м. на одного жителя (в 2012 году - 0,18 кв. м.). Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2013 году составило 465, в 2012 году В Вяземском районе 1551 многоквартирных домов общей жилой площадью 496,7 тыс. кв. метров, из них 1153 домов блокированной застройки, общей площадью 197,9 тыс. кв. метров. На одного жителя района в среднем ввод жилья составил 0,2 кв. метров.

Обеспеченность граждан жилыми помещениями в районе составляет 42,2 кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, не соответствуют современным требованиям.

Общая площадь жилищного фонда на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области составляет 1122,1 тыс. кв. метров.

В 2013 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила - 24,5 кв.

В 2013 году ввод жилья в эксплуатацию составил 21473 кв. метра, на одного жителя района в среднем ввод жилья составил 1,1 кв. метров (в 2012 году - 0,49 кв.м).