Главная База знаний "Allbest" Экономика и экономическая теория Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района (на примере конкретного муниципального района

Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района (на примере конкретного муниципального района

Сущность и критерии инвестиционной привлекательности муниципального района, анализ экономических и правовых механизмов в данной сфере. Оценка роли и значения инвестиций в социально-экономическом развитии района, основные пути и принципы их привлечения.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 21.11.2019
Размер файла 80,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

инвестиция привлекательность муниципальный экономический

Актуальность темы. В социально-экономическом развитии муниципальных районов Российской Федерации важнейшую роль играют инвестиционные процессы, происходящие на их территории. В последнее время проблема создания эффективной системы управления инвестиционной деятельностью на территории как важной части текущего инвестиционного процесса стала более актуальной. Это связано с тем, что тенденции 90-х годов прошлого века, связанные со снижением инвестиционной активности и углублением инвестиционного кризиса, продолжают сохраняться. Хотя необходимость активизации инвестиционного процесса постоянно декларируется в программных документах и ??законодательных актах, принятых на федеральном и региональном уровнях, однако, значительных результатов достичь невозможно. Непоследовательность или задержка в принятии необходимых мер грозит безвозвратной потерей значительной части оставшегося инвестиционного потенциала страны в целом и ее регионов и муниципальных районов [1, с. 25].

Одной из задач, стоящих перед современным обществом, является создание необходимых и благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение этой цели возможно за счет привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Объем и темпы роста инвестиций в основной капитал являются показателями инвестиционной привлекательности территории. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала и восстановлению экономики. При выборе региона для инвестирования инвестор руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых определяет инвестиционную привлекательность территории.

Одной из важнейших тенденций в мировой практике муниципального управления является растущая конкуренция городов. Вопрос о привлекательности города решают такие группы заинтересованных сторон, как жители, предприниматели, инвесторы, гости. Эти «потребители» городов (как реальных, так и потенциальных) предъявляют высокие требования к качеству среды обитания. Предприниматели и инвесторы оценивают такие факторы, как качество рабочей силы, экономическая структура, местная база знаний, налоговый и инвестиционный климат (особенно местные налоги), телекоммуникации, международная доступность, близость рынков и доступность финансовых ресурсов.

Степень разработанности проблемы. Проблематика инвестиционной привлекательности территории постоянно привлекает внимание научного сообщества. Теоретические аспекты инвестиционной деятельности нашли отражение в работах В.С. Барда, В.В. Бочарова, Д.А. Ендовицкого, Л.Л. Игониной, Н.В. Игошина, Дж. Кейнса, В.В. Коссова, Л. Крувшица, В.Н. Лившица, И.В. Липсица, Э. Хансена, У. Шарпа и др.

Целью работы является изучение особенностей инвестиционной привлекательности территории и разработка мероприятий, способствующих повышению инвестиционной привлекательности муниципального района Гагаринского района Смоленской области.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы инвестиционной привлекательности территории;

- выявить роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципального района;

- проанализировать политику в области повышения инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области;

- провести анализ инвестиционной привлекательности муниципального района Гагаринского района Смоленской области;

- рассмотреть отечественный опыт повышения инвестиционной привлекательности муниципального района;

- на основе проведенного анализа разработать Концепцию инвестиционной политики муниципального района Гагаринского района Смоленской области.

Объектом работы является процесс формирования, реализации и совершенствования инвестиционной привлекательности муниципального района.

Предметом выступает совокупность приемов, методов и инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального района.

При написании работы были использованы как общенаучные, так и частные методы. Прежде всего, применен общий метод научного познания - анализ (заключается в изучении различных документов и статистической информации по данной теме). Использованы сравнительный, социологический методы и нормативно-правовой анализ. Методическую базу исследования при проведении конкретного социологического исследования составил экспертной опрос.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, ссылок на использованные источники, списка использованных источников и приложений.

1. Теоретические основы изучения инвестиционной привлекательности территории

1.1 Основы управления инвестиционным процессом

Изучение инвестиционных проблем всегда было в центре внимания социально-экономической науки. Это связано с тем, что инвестиции влияют на самые глубокие основы экономической деятельности, определяющие процесс экономического роста в целом. В современных условиях они являются важнейшим средством обеспечения условий для преодоления текущего экономического кризиса, структурных изменений в национальной экономике, обеспечения технического прогресса, повышения качества экономической деятельности на микро- и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее эффективных механизмов социально-экономической трансформации.

Термин «инвестиции» происходит от латинского слова «инвестировать», что означает «инвестировать».

В более широком понимании они выражают вложение капитала с целью его последующего увеличения. В то же время прирост капитала в результате инвестиций должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от имеющихся средств для потребления в текущем периоде, вознаградить его за риск и компенсировать потери от инфляции в будущем периоде [8, с. 18].

В эпоху феодализма вложения в вассалы называли вступлением во владение вражды. Этим же словом обозначено назначение епископов, получивших в управление церковными землями свое население и право судить их. Инаугурация сопровождалась соответствующей церемонией облачения и расширения прав и возможностей. Инвеститура дала возможность инвестору (инвестору) не только присоединить к себе новые территории для доступа к своим ресурсам, но и участвовать в управлении этими территориями через уполномоченных протеже, чтобы привить им идеологию. Последнее, с одной стороны, оправдывало интенсивную эксплуатацию населения территорий и позволяло увеличить доходы, полученные с этих территорий, а с другой стороны, выступало в качестве развивающего фактора [11, с. 7].

Со временем слово «инвестиции» пополнилось рядом новых значений и использовалось в различных областях, и одним из значений (долгосрочные капитальные вложения в любое предприятие) стало массовое. Именно с этим значением (уже в качестве основного) это слово появилось в нашем языке, определяя значение и значение других родственных слов.

До середины 1980-х годов термин «инвестиции» практически не использовался. В отечественной литературе появились такие понятия, как «сбережения», «накопление капитала», «капитальные вложения». Например, термин «сбережения» интерпретировался как часть личного дохода, который остается неиспользованным за счет текущих потребностей потребителей и накапливается. Термин «вложение» был определен в словаре современного русского языка следующим образом: то же самое, что и вложение. В свою очередь, инвестиции были определены как долгосрочные вложения капитала в любое предприятие. В советской статистике инвестиции проводятся под рубрикой «валовое накопление», а не вложения. Такая ситуация была обусловлена ??доминированием командно-административной системы, тотальной национализации [12, с. 37].

Такие взгляды были характерны до начала перестройки. С проведением рыночных реформ в стране, взгляд на содержание категории «инвестиции» начал меняться, что нашло отражение в законах об инвестиционной деятельности в РСФСР, принятых в 1991-1995 годах. Теперь под инвестициями понимаются деньги, целевые банковские вклады, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии и т. Д., Интеллектуальные ценности, вложенные в объекты бизнеса и другие виды деятельности с целью получения прибыли и достижения положительного социального эффекта. [13, C 17].

В экономической литературе понятия «сбережения» и «инвестиции» обычно близки: одно неизбежно подразумевает другое. Так, по мнению Дж. Кейнса, сбережения и инвестиции «должны быть равны, поскольку каждый из них равен превышению дохода над потреблением» [14]. Сбережения являются лишь необходимой частью инвестиционного процесса. Инвестиции подразумевают сбережения. Но не все сбережения становятся инвестициями. Например, если деньги не используются их владельцем для потребления, они являются сбережениями. Однако, оставаясь с его владельцем без движения, они не становятся инвестициями. Инвестиции - это те сбережения, которые используются прямо или косвенно для расширения производства с целью получения дохода в будущем (иногда через несколько лет).

В советской литературе инвестиции рассматривались главным образом с точки зрения инвестиций, и поэтому категория «инвестиции» была по существу отождествлена с категорией «инвестиции». Под капитальными вложениями понимались «затраты на воспроизводство основных средств, их увеличение и улучшение». Что касается инвестиций, то они были истолкованы как «долгосрочные инвестиции в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли экономики».

Из приведенных выше заявлений следует, что, по сути, инвестиции были не только отождествлены с капиталовложениями, но и подчеркивали долгосрочный характер этих инвестиций.

1.2 Сущность и критерии инвестиционной привлекательности муниципального района

Развитие экономики территории зависит от инвестиционной активности. Инвестиции направлены на восстановление инфраструктуры и ее развитие. Именно поэтому в представленной статье будут проанализированы актуальные проблемы управления инвестициями в муниципальном образовании.

Производственные мощности, научно-технический уровень, расширение территорий - все это зависит от объема инвестиций. Это часть экономической политики, которая может быть реализована на разных уровнях: муниципальном, региональном или федеральном. Частные инвестиции также оказывают влияние, инвесторы могут преследовать определенные цели или выполнять какие-то конкретные задачи. Общие правила инвестиционной деятельности контролируются местными органами власти.

Муниципальная деятельность не законодательно закреплена, мнения о ее влиянии и значимости достаточно обширны. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию инвестиций на территории муниципального образования является сущностью муниципальной инвестиционной политики.

Таким образом, некоторые ученые склонны считать, что муниципалитет занимается привлечением и управлением инвестициями, в то время как другие полагают, что муниципалитет оказывает гораздо большее влияние и даже решает ряд социально-экономических проблем, связанных с другими регионами.

В том или ином случае концепция муниципальной инвестиционной стратегии предполагает комплекс действий, направленных на развитие определенной территории. Условно ресурсы делятся на два типа: бюджетные и внебюджетные. Последнее заключается в привлечении сторонних ресурсов для решения определенных проблем. Бюджетные ресурсы муниципалитета - это средства, полученные на управляемой территории (доходы от бизнеса, производства, продаж и т. Д.).

Инвестиционное развитие на муниципальном уровне подразделяется на:

* Рациональное и эффективное использование имеющихся на территории ресурсов;

* Привлечение сторонних инвестиций для развития отечественной экономики и других структур;

* Расширение видов инвестиций: привлечение фондовых рынков, страховых компаний и др.;

* Создание инновационных решений, направленных на повышение конкурентоспособности организаций и предприятий;

* Содействие развитию тех секторов экономики, услуги и продукты которых востребованы на рынке;

* Формирование имиджа муниципалитета, путем создания конференций и инвестиционных выставок.

Все эти моменты оказывают наибольшее влияние на разработку и формирование инвестиционной политики.

Территория может представлять интерес для финансовых вкладов или, наоборот, в тот или иной момент быть совершенно бесперспективной. Спрос на регион определяется суммой следующих критериев: территория должна иметь выгодное географическое положение. Огромную роль играет человеческий фактор - трудоспособность и трудоспособность граждан, проживающих на обозначенной территории.

Наличие ресурсов для продолжения разработки и многое другое. В работах некоторых ученых набор этих параметров играет ведущую роль, считается, что без перспектив ни одна область не может рассчитывать на крупные финансовые вложения и развитие инфраструктуры. Таким образом, можно сделать вывод, что муниципальная политика является важным направлением, влияющим на общее развитие выбранных территорий.

В то же время регион должен соответствовать поставленным целям и задачам. При наличии вышеперечисленных критериев вероятность инвестиций со стороны увеличивается. Инвестиционная привлекательность муниципального образования имеет объективную и субъективную оценку. Для сбора средств необходимы оба этих критерия.

Понятие объективной привлекательности относится к реальным географическим и экономическим факторам, они должны представлять интерес для инвесторов. Пул ресурсов должен обеспечить некоторый потенциал для сбора средств.

Критериями субъективной оценки являются действия муниципалитета, направленные на раскрытие потенциальной и маркетинговой схемы, подтверждающей перспективы депозитов. Потенциал территории - транспортная доступность, географическое положение, наличие природных ресурсов, экология, наличие рабочей силы и квалифицированных специалистов, образовательных учреждений, степень развития внутреннего рынка, помощь в развитии малого и среднего бизнеса, уровень налогообложения и многое другое.

Сочетание всех этих факторов позволяет реально оценить потенциал территории для инвесторов. Оценка привлекательности муниципалитета для финансовых вложений должна основываться на существующей статистике. Конкретные подходы используются для изучения каждой области.

Помимо вышеперечисленных критериев, важно учитывать реальное развитие рыночной среды, понимать, какие факторы приостанавливают развитие или, наоборот, активно развивать область. Однако, аналогично федеральному и региональному уровням, существуют основные критерии и методы оценки привлекательности муниципалитетов для инвестиций. Например, Е.Ф. Целищева описывает совокупность факторов, отражающих условия производства и быта, и предлагает оценить инвестиционную привлекательность муниципального образования путем выявления объективных и субъективных условий и предпосылок.

По мнению экспертов, следует учитывать следующие критерии:

* Наличие реальных площадей, доступных для использования промышленными предприятиями;

* Увеличение стоимости добываемых ресурсов;

* Рост населения (экономически активный));

* Стабильное финансовое положение благодаря рациональным расходам бюджета и стабильному налогообложению.

Эти критерии определяют реальную привлекательность территорий. Статистика региона помогает сформировать общее видение ситуации, а также перспектив региона или города. Современные методы реализации инвестиционной политики имеют огромное разнообразие. Эти методы активно используются в зарубежной практике, количество методик и инструментов исчисляется сотнями. Оптимальные решения для конкретных задач еще не сформированы.

Среди наиболее распространенных способов развития выделяются:

* Муниципальные заказы на изготовление любых изделий;

* Налоговые льготы на товары и продукты, необходимые для региона;

* Объявление тендеров на производство продукции, необходимой для региона;

* Гарантии инвесторам от администрации по возврату вложенных средств.

Все эти методы позволяют привлекать покупателей и производителей из других регионов. Эти методы актуальны для городов. Управление землепользованием активно используется для развития регионов. Для хозяйств имеет смысл создавать маркетинговые кооперативы. Многие мелкие производители испытывают трудности при хранении, транспортировке и сбыте своей продукции.

Для решения этой проблемы были созданы маркетинговые кооперативы для оптимизации производственных процессов, а также для содействия сбыту продукции. Создание кооперативов является эффективным способом стимулирования производства и увеличения занятости. Для разработки этой схемы муниципалитет должен создать стимулы, повышение производительности также напрямую зависит от властей. Наиболее популярными методами стимулирования производства на данный момент являются:

* Сниженная ставка налога;

* Предоставление земельных участков для работы, необходимых ресурсов;

* Помощь в разработке методов маркетинга продуктов.

Управление инвестициями имеет основополагающее значение для развития экономики регионов и страны в целом.

1.3 Роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципального района

Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует инвестиций. Муниципальное правительство заинтересовано в привлечении инвестиций на свою территорию.

Помимо решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вложенных на территории муниципального образования, является сущностью муниципальной инвестиционной политики. Под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, другое имущество и права, которые имеют денежную оценку и инвестируются с целью получения прибыли или другого полезного эффекта. Под инвестиционной деятельностью понимается вложение средств (инвестиций) и практические действия по их использованию.

Законодательной основой инвестиционной деятельности в Российской Федерации являются федеральные законы «О бюджете развития Российской Федерации», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в российскую экономику». Федерации».

Различают два вида инвестиций - в форме капитальных вложений, обеспечивающих воспроизводство основных средств, и портфельных (приобретение ценных бумаг), обеспечивающих воспроизводство финансовых ресурсов. Для муниципалитетов основную роль играют капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение существующих объектов, приобретение оборудования и т. Д.

Под комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается организация действий органов местного самоуправления по созданию на подведомственной территории такого взаимосвязанного сочетания отраслей и видов деятельности, что обеспечивает повышение конкурентных преимуществ и улучшение финансовых показателей хозяйствующих субъектов, повышение Количество, ассортимент и качество экономических выгод, предоставляемых на территории муниципального образования, позволяют увеличить реальные доходы населения, что, как следствие, будет способствовать наиболее полному удовлетворению потребностей местного сообщества.

Исходя из этой концептуальной основы, для обеспечения всестороннего социально-экономического развития муниципалитета требуется увеличение инвестиций в его экономику и, прежде всего, в инфраструктуру, разработка мер администрации по привлечению и удержанию инвестиций, усиление воздействия инвестиции в улучшение условий жизни населения и конкурентоспособности и финансовых результатов хозяйствующих субъектов муниципального образования.

Специфика субъекта управления-местного самоуправления и специфика объекта управления-инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования и инвестиций, осуществляемых за счет средств местного бюджета, определяют особенности управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления. к которому относятся:

- необходимость ориентировать управление инвестиционными процессами на комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

- способность к самоорганизации, которая наиболее присуща инвестиционной деятельности в крупных и крупных городах;

- особое место органов местного самоуправления в системе управления инвестициями в государстве, заключающееся в одновременном равенстве органов местного самоуправления с другими участниками инвестиционной деятельности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, и установлении органами местного самоуправления как носителей государственно-властных отношений об обязательных правилах инвестиционной деятельности на территории муниципального образования и контроля за их соблюдением [9, с. 129].

Эти особенности оказывают непосредственное влияние на методы управления инвестициями, которые подразделяются на три основные группы:

- экономические методы (методы регулирования, методы непосредственного участия);

- административный метод;

- моральные и политические методы.

Содержание управления инвестициями со стороны органов местного самоуправления определяется принципами - основополагающими принципами и научными идеями, лежащими в основе деятельности организации, в силу характера местного самоуправления и условий его осуществления. Среди них:

- сложность социально-экономического развития муниципалитета, что означает, что управление инвестициями со стороны местных органов власти должно быть сосредоточено в первую очередь на комплексном социально-экономическом развитии муниципалитета, и это должно найти отражение в стратегии развития;

- единство командования в координации действий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и управления инвестиционными процессами;

- присутствие первого должностного лица в структуре местного самоуправления, ответственного за весь блок вопросов, связанных с развитием и управлением инвестициями, и способного определять приоритеты оперативных и стратегических проблем муниципалитета;

- согласование муниципальных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в пространстве муниципального образования как между собой, так и с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, касающимися организации местного самоуправления и управления инвестиционными процессами;

- резонанс деятельности по управлению инвестициями, который предполагает, что приоритет представлен точечными инвестициями и регулирующим воздействием инвестиционной деятельности, резонирующим в самоорганизующейся системе, которая по сути является муниципалитетом. Важным является не столько масштаб деятельности местных властей, сколько их социально-экономический эффект, который неоднократно усиливался самой системой;

- с учетом вектора саморазвития экономики муниципального образования, что означает, что действия органов местного самоуправления по управлению инвестиционными процессами должны поддерживать процессы самоорганизации и саморазвития экономики муниципального образования, за исключением случаев, когда они не соответствуют стратегии социально-экономического развития муниципального образования [16, с. 81].

Предлагаемая композиция принципов и методов управления является теоретической основой для оценки реального состояния управления инвестиционными процессами органов местного самоуправления на территориях, находящихся под их юрисдикцией, и выбора направлений его совершенствования.

Не менее важным при изучении инвестиционных процессов является выявление реальных факторов, способствующих или препятствующих их реализации. Поток инвестиционных процессов на территории муниципального образования и управления местными органами власти подвержен влиянию множества двунаправленных и различных качественных факторов и условий. В то же время, помимо общих подходов и факторов, определяющих инвестиционный климат, существуют специфические особенности территории, отрасли, вида экономической деятельности, что свидетельствует о том, что каждый инвестиционный проект имеет свой инвестиционный климат с учетом особенности и специфика этого проекта.

Таким образом, рассмотрев основные принципы, методы, факторы и особенности инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, можно сказать, что инвестиционная деятельность - это система, которая имеет все соответствующие особенности. И, как и любая система, инвестиционная деятельность нуждается в управлении.

2. Анализ инвестиционной привлекательности муниципального района

2.1 Особенности инвестиционной политики в Гагаринском районе Смоленской области

В последние годы Гагаринский район Смоленской области ведет активную работу по созданию благоприятных условий для инвесторов. Приоритет в инвестиционной политике Гагаринского района Смоленской области отдается привлечению долгосрочных финансовых вложений с целью стимулирования приобретения новых технологий и производства конкурентоспособной продукции.

Благоприятный инвестиционный климат требует соответствующей нормативной базы, в Гагаринском районе Смоленской области ведется систематическая работа по его созданию.

Успешное развитие экономики региона, обусловленное инвестициями и конкурентоспособностью благодаря высокому качеству товаров и услуг, является реальным способом вывести на качественно новый этап развития всего народнохозяйственного комплекса России.

Венчурные инвестиции активно развиваются в Гагаринском районе Смоленской области. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2007 году для развития инфраструктуры венчурного финансирования в сфере высоких технологий был создан Фонд информационных технологий (IT Fund). На создание ИТ-фонда из федерального бюджета выделено 75 миллионов рублей. Средства фонда ИТ планируется направить на формирование имущественного комплекса закрытого паевого инвестиционного фонда «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в сфере информационных технологий» с общим объемом инвестиций 300 миллионов рублей.

Анализируя инвестиционный риск как составляющую инвестиционного рейтинга, следует отметить, что из всех регионов Гагаринского района Смоленской области является наиболее «безопасным» регионом для иностранных инвесторов.

Одной из основных проблем является разнообразие существующих подходов к концепции инвестиционной привлекательности предприятия. Это приводит к тому, что существует проблема адекватного применения этой концепции на практике. В связи с этим существует множество различных подходов к анализу и оценке инвестиционной привлекательности предприятия, в результате чего отсутствуют сопоставимые результаты исследований, проведенных разными авторами. Из-за отсутствия единого подхода возникает проблема разработки четкой программы повышения инвестиционной привлекательности, которая бы определяла конкретные виды деятельности и определяла центры ответственности. На сегодняшний день нет полной картины того, какие сферы и отрасли республики наиболее привлекательны для инвесторов, какую работу проводят государственные органы в этом направлении. Большинство предпринятых действий являются фрагментарными и краткосрочными.

Помимо этих проблем, основными сдерживающими факторами роста инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области, на наш взгляд, являются также следующие:

- экономика все еще сильно зависит от внешнеэкономической ситуации;

- достаточно высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на значительное снижение ставок рефинансирования;

- недостаточно развитые механизмы помощи иностранным инвесторам;

- отсутствие активного участия на международном фондовом рынке. Поэтому работа по дальнейшему улучшению инвестиционного климата должна проводиться по следующим ключевым направлениям:

- достижение терминологической ясности в определении инвестиционной привлекательности, а также разработка и методологическое обоснование оптимального метода ее оценки;

- разработка программы повышения инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе с уточнением видов деятельности;

- разработка механизмов продвижения и защиты интересов инвесторов путем совершенствования системы правового регулирования инвестиционной деятельности, например, принятие региональных нормативов по страхованию инвестиций в Гагаринском районе Смоленской области;

- содействие предприятиям Гагаринского района Смоленской области в проведении мероприятий по повышению их инвестиционной привлекательности, выходу на международные фондовые рынки.

Основными направлениями инвестиционной политики Гагаринского района Смоленской области являются:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Гагаринском районе Смоленской области.

2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.

3. Повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использование системы государственных заказов.

4. Укрепление системы мер по переориентации инвестиционных потоков в высокотехнологичные отрасли.

5. Информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

Проводя целенаправленную эффективную инвестиционную политику, Гагаринский район Смоленской области повысит кредитный рейтинг, а, следовательно, привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов, обеспечит устойчивый приток частного капитала в экономику, повысит эффективность использования бюджетных инвестиционных средств.

2.2 Анализ экономических и правовых инвестиционных механизмов инвестиционной привлекательности в Гагаринском районе Смоленской области

Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города и района за счет различных источников финансирования, составленный на основе статистических данных за 2016 год, составил 10 082,4 млн. Рублей. В 2017 году этот показатель составил 13 559,0 млн. рублей, что в 1,3 раза больше, чем в прошлом году. На душу населения в этот период приходится 51,1 тыс. Рублей инвестиций в основной капитал. За счет собственных средств инвестиции составили 3254,1 млн. Рублей, что составляет 24,0% от общего объема инвестиций (76,5% к соответствующему периоду 2016 года).

89% инвестиций были направлены в производственный сектор, 2,3% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Доля сельского хозяйства в структуре инвестиций составляет около 2,3%. В развитие сельского хозяйства в 2018 году вложено 324,4 млн. Руб., В том числе в национальный проект «Развитие сельского хозяйства» 182,9 млн. Руб. В рамках приоритетного национального проекта «Развитие сельского хозяйства» в Гагаринском районе Смоленской области предусматривается реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и строительство свиноводческого комплекса на 28 тыс. голов.

Инвестиции в социальную сферу осуществляются в виде целевых программ соответствующих уровней бюджетов. Каждая программа имеет некоторые конкретные цели, потому что стоимость ее реализации отделена от текущего контента. По итогам 2018 года в Гагаринском районе Смоленской области действуют 17 целевых и ведомственных программ, 3 федеральных и 2 программы Гагаринского района Смоленской области.

В частности, в области «Спорт и молодежная политика» объем инвестиций в 2018 году превысил 15 миллионов рублей, что на 13,4% больше, чем в 2017 году за аналогичный период. Весь объем инвестиций направляется из бюджета Смоленской области.

В сфере образования объем инвестиций в 2018 году составил около 40 млн. Рублей, что на 4,3% ниже уровня 2017 года. Программные мероприятия финансируются за счет 61,2% федерального бюджета, 30,2% бюджета Смоленской области и 7,7%.% бюджета Гагаринского района Смоленской области. Другие источники составляют еще 0,9%.

Объем инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство в 2018 году составил чуть более полумиллиарда рублей, что на 43% больше, чем в 2017 году за аналогичный период. Весь том был освоен в рамках целевой программы. Причем 36,7% программных мероприятий финансируются из бюджета Смоленской области, остальные - из собственных средств предприятий.

В сфере культуры в 2018 году были проведены две целевые программы и одна федеральная программа на общую сумму более 1,3 миллиарда рублей, что на 9,5% меньше, чем в 2018 году. Все программы получили средства из бюджета Смоленской области. Кроме того, в 2017 году часть расходов на завершение строительства культурного центра в размере 2 млн. Рублей была профинансирована из федерального бюджета в рамках Федеральной целевой инвестиционной программы Российской Федерации.

По итогам 2018 года в отрасли здравоохранения было проведено 15 целевых программ, в том числе одна федеральная, на общую сумму около 236 млн. Рублей, что на 2,3% ниже, чем в 2017 году. Структура инвестиций составила 73,1% - федеральный бюджет, 15,9% - бюджет Смоленской области, 8,8% - бюджет Гагаринского района Смоленской области и 2,2% приходится на другие источники.

Несмотря на то, что социально-экономическое развитие Гагаринского района Смоленской области находится на высоком уровне, существуют некоторые проблемы с привлечением инвестиций в муниципальный район. Также рассмотрим опрошенных респондентов в рамках социологического исследования инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области. В этом исследовании приняли участие специалисты отдела экономического анализа и транспорта Исполкома Гагаринского района Смоленской области (5 человек), а также, для наиболее объективного анализа данной проблемы, представители бизнес-структур муниципального района. (5 человек).

Исследование показало, что многие из опрошенных экспертов считают инвестиционный климат Гагаринского района Смоленской области неблагоприятным. Об этом заявили 70% респондентов. Остальные 30% считают этот муниципальный район весьма благоприятным для привлечения инвестиций.

60% респондентов считают наличие развитых градообразующих предприятий в Гагаринском районе Смоленской области основными условиями, формирующими интерес инвесторов. Помимо одного из этих условий, респонденты выбрали социальную и политическую стабильность (на это указывают 30% респондентов). И 10% респондентов выбрали экономическую ситуацию в муниципальном районе в настоящее время в качестве такого условия.

Также респондентов спросили, какие отрасли наиболее привлекательны для инвесторов. Для этого вопроса 30% респондентов выбрали торговлю, 30% - отдых и 40% - промышленность. И, на противоположный вопрос, какой тип отрасли нуждается в привлечении инвестиций, большинство респондентов ответили, что отрасль - медицина (ответили 80% респондентов). По мнению 10% респондентов, наиболее нуждающимися в инвестициях являются транспорт и досуг. На основании анализа результатов можно сделать вывод, что наиболее неблагоприятным сектором в сфере инвестиций является медицина.

2.3 Проблемы инвестиционной привлекательности в Гагаринском районе Смоленской области

Основными методами привлечения инвестиций, применяемыми в Гагаринском районе Смоленской области, по мнению респондентов, являются конкурсы, проводимые для представителей бизнес-структур (так считают 30% респондентов) и организация площадки муниципального района (на это указывают 20% респондентов). Оставшиеся 50% респондентов затруднились с ответом.

Для выявления эффективности конкретного метода привлечения инвестиций в Гагаринском районе Смоленской области респондентам было предложено оценить каждый из следующих методов по 5-балльной шкале:

- введение инвестиционного паспорта Гагаринского района Смоленской области;

- организация площадки в Гагаринском районе Смоленской области;

- использование программы налоговых льгот для инвесторов;

- разработка концепции инвестиционной политики в Гагаринском районе Смоленской области.

По мнению респондентов, наиболее эффективными методами привлечения инвестиций в муниципальный район являются инвестиционный паспорт и Концепция инвестиционной политики Гагаринского района Смоленской области. Эти методы были единодушно оценены «5».

Также специалистам департамента экономического анализа и транспорта исполкома Гагаринского района Смоленской области был задан вопрос о возможности внедрения вышеперечисленных методов привлечения инвестиций. Большинство экспертов заявили, что из всего списка методов в муниципальном округе есть только один метод - официальный сайт Гагаринского района Смоленской области.

Несмотря на то, что такой эффективный инструмент привлечения инвестиций в муниципальный район, как Концепция инвестиционной политики, не будет реализован в ближайшее время, большинство респондентов считают, что этот метод сможет решить многие проблемы в области стимулирования. Рост инвестиций в Гагаринский район Смоленской области.

Проанализировав результаты, полученные в ходе исследования, можно сделать вывод, что для совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности в Гагаринском районе Смоленской области должна быть разработана специальная программа инвестиционной политики муниципального района, в которой основан на широком спектре показателей, наиболее полно отражающих инвестиционные процессы. Это заявление полностью поддержали все опрошенные эксперты, заявив, что концепция инвестиционной политики является наиболее эффективным способом совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области.

3. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области

3.1 Разработка мер по совершенствованию инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Гагаринского района Смоленской области является обеспечение социально-экономического развития и повышение качества жизни населения.

В настоящее время возможности неинвестиционного роста производства за счет использования внутренних резервов предприятий, привлечения свободных мощностей в хозяйственный оборот практически полностью исчерпаны [6, с. 4].

Для решения стратегических задач реструктуризации экономики Гагаринского района Смоленской области необходима мобилизация весьма значительных инвестиционных ресурсов. Это определяет необходимость перехода к адресной политике развития инвестиционного процесса в экономике Гагаринского района Смоленской области. С этой целью считается целесообразным разработать определенную Концепцию инвестиционной политики Гагаринского района Смоленской области.

Данная Концепция определяет систему стратегических целей по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной активности.

Данная Концепция оценивает инвестиционный климат Гагаринского района Смоленской области, определяет основные направления инвестиционной политики, развитие которой в настоящее время является наиболее актуальным.

На основе анализа этих факторов была оценена текущая ситуация и разработаны предложения и мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного процесса.

Инвестиционная политика Гагаринского района Смоленской области направлена ??на использование, прежде всего, внутреннего инвестиционного потенциала (средств предприятий, кредитных организаций, населения и т. Д.), Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Гагаринского района Смоленской области., что, в свою очередь, создаст предпосылки для привлечения иностранных инвестиций. С этой целью планируется разработать портфель инвестиционных проектов и их продвижение путем включения в инвестиционную программу Гагаринского района Смоленской области, оказания помощи в поиске инвесторов и реализации проектов.

Реализация этого проекта не требует дополнительных затрат.

3.2 Реализация мер по совершенствованию инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области

Реализация эффективной региональной экономической политики основана на постоянном мониторинге реальной ситуации в инвестиционной сфере и анализе происходящих в ней изменений.

Мониторинг инвестиционного процесса является основой для разработки и реализации инвестиционных программ в городе, а также для повышения и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения надежной и систематизированной информации, необходимой как для заявителей, так и для потенциальных инвесторов. инвесторы.

Мониторинг инвестиционной деятельности должен стать основой для улучшения прогнозирования социально-экономического развития города.

Для мониторинга инвестиционной деятельности должна быть создана единая информационная база данных инвестиционных проектов и сформирована база данных потенциальных инвесторов (далее - база данных). При создании базы данных будет осуществляться процедура их оборота для включения в инвестиционную программу города и каталога инвестиционных проектов, что позволит сократить время на поиск объектов инвестирования по запросу потенциальных инвесторов, для подготовки информации материалы для распространения в СМИ и поиска инвесторов.

Наличие инвестиционной инфраструктуры является обязательным условием для привлечения инвестиций в город.

В целях формирования системы обслуживания инвестиционного процесса в городе финансово-кредитные, консалтинговые и другие организации будут активно участвовать в реализации инвестиционной политики в городе на конкурсной основе.

В городе есть предпосылки для развития современной инфраструктуры фондового рынка.

В отношении институтов инвестиционной инфраструктуры усилия администрации города будут направлены на:

* консолидация инвестиционного потенциала с целью реализации инвестиционной программы города;

* привлечение банков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых, аудиторских организаций к разработке нормативно-правовой базы, регулирующей развитие инвестиционной деятельности в регионе, оказание услуг предприятиям по подготовке инвестиционных проектов, поиску инвесторов;

* содействие в формировании финансово-инвестиционных компаний, лизинговых компаний, создании условий для накопления их инвестиционного потенциала.

Отношения между администрацией города и инвестиционными институтами в части реализации инвестиционных программ должны строиться на основе агентских соглашений.

Для того чтобы предоставлять комплексные услуги инвестиционной деятельности в городе, внимание городской администрации должно быть сосредоточено в первую очередь на развитии страхового и фондового рынков. В целях развития регионального страхового рынка должна быть разработана Концепция развития страховой деятельности в городе, направленная на обеспечение, с одной стороны, страховой защиты инвесторов и объектов инвестирования, а с другой - на обеспечение притока. вложения инвестиционных ресурсов страховых компаний в реальный сектор экономики.

В целях применения страхования при осуществлении инвестиционной деятельности страховая инфраструктура города должна использоваться как инструмент реализации страховой защиты инвестиционных программ и проектов в городе.

Развитие регионального фондового рынка как инструмента мобилизации и эффективного распределения инвестиционных ресурсов должно осуществляться, прежде всего, в направлении интеграции региона в единую общероссийскую инфраструктуру фондового рынка.

В этом направлении необходимо решить следующие задачи:

* развивать высокотехнологичную инфраструктуру фондового рынка в городе на основе новейших технологий и международных стандартов, защищать права инвесторов посредством создания «прозрачного» фондового рынка и системы раскрытия информации о эмитенты и профессиональные участники рынка ценных бумаг;

* содействие в создании и развитии элементов инфраструктуры рынка ценных бумаг - регионального депозитария, расчетной палаты.

В рамках инвестиционной политики города и соглашения о сотрудничестве Торгово-промышленная палата будет заниматься поиском инвесторов, разработкой инвестиционных проектов, информационными услугами для предприятий по различным аспектам деятельности, организацией выставок, семинаров. и встречи потенциальных инвесторов с предпринимателями.

3.3 Оценка эффективности предложенных мер

Прогнозирование результатов внедряемой программы повышения инвестиционной привлекательности Гагаринского района Смоленской области проводилось методов экспертных оценок, а также с применением метода экстраполяции.

Результаты прогнозирования приведены на диаграмме.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. руб.)

Таким образом, при заметном снижении объемов инвестиций в 2018 году прогнозируется, что реализация программы по улучшению инвестиционной активности Гагаринского района Смоленской области исправит ситуацию и приведет к систематическому увеличению объемов инвестиций в период 2019 года. -2023.

К сожалению, текущая экономическая ситуация в Гагаринском районе Смоленской области существенно не изменит ситуацию в сфере инвестиций за счет малых предприятий. Согласно самым оптимистичным прогнозам в этой области, остановить рост инвестиций можно будет только в 2020-2021 годах и в 2022 году, чтобы достичь уровня инвестиций в 2018 году.

Но активная политика Гагаринского района Смоленской области на международных инвестиционных рынках приведет, по мнению экспертов, к значительному увеличению иностранных инвестиций.

Таким образом, в целом поток инвестиций в экономику Гагаринского района Смоленской области будет увеличиваться.

Заключение

Россия, будучи страной с большим ресурсным и интеллектуальным потенциалом, не входит в число ведущих стран по инвестиционной привлекательности, хотя в последнее время наблюдается прогресс в доверии к России со стороны иностранных и российских инвесторов. Это связано с тем, что в России существует множество рисков, которые являются препятствием для российских и иностранных инвесторов.

В то же время международный имидж России сильно влияет на способность регионов и муниципалитетов привлекать инвестиции. В нашей стране существует определенное количество процветающих регионов, где риск потери инвесторами средств инвесторами сведен к минимуму, а ресурсный потенциал высок. Именно поэтому важно оценивать инвестиционную привлекательность страны в целом, а также каждого региона и муниципалитета в отдельности. Эффективная инвестиционная политика призвана создать благоприятный инвестиционный климат не только для государства, но и для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционная политика должна решаться законодательной и исполнительной властью не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. Обязанностью региональных и местных органов власти является создание благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных внутренних и иностранных инвестиций [53].

Во все большем числе регионов местные администрации активно продвигают и поддерживают инвестиционную деятельность. Постепенно формируется группа ведущих регионов в области инвестиционной культуры и организации инвестиционного процесса.

Регионы и муниципалитеты находятся в жесткой конкуренции за привлечение инвестиций. Основным проводником их инвестиционной политики являются местные органы власти, от деятельности которых зависит будущее региона. Регионам и муниципалитетам нужны инструменты, которые создают инвестиционную привлекательность и инвестиционный имидж. Информация, требуемая инвестором, является комплексной и содержит широкий спектр показателей, поэтому необходимы инструменты, позволяющие обеспечить качественный материал о территории, ее экономическом и инвестиционном потенциале. Но для реализации социально-экономических программ муниципальным органам власти необходимы инструменты мониторинга и контроля. В то же время эти инструменты сегодня требуют пересмотра и организации всей системы, функционирующей на постоянной основе.

Одним из решающих условий преодоления кризиса российской экономики является рост инвестиций в различные отрасли экономики. Интенсификация инвестиционной деятельности способствует росту и дальнейшему развитию экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, создаются дополнительные рабочие места, расширяется существующее производство, освоение и выход на рынок новых типов. товаров и услуг предоставляется. Государство, которое получает дополнительные налоговые поступления, также побеждает.

Любое, даже самое незначительное, повышение инвестиционной привлекательности является дополнительным средством сделать шаг к выходу из кризиса. Но шаг - это только шаг: после него инвестиционная привлекательность остается неизменной, хотя и несколько выше. Только динамическое устойчивое движение, а не отдельные шаги, может спасти день. Это можно сделать, только контролируя процесс повышения инвестиционной привлекательности. Именно поэтому вопрос управления инвестиционной привлекательностью является ключевым моментом на данный момент.

Анализ инвестиционных процессов, факторов инвестиционной привлекательности, проведенный в выпускной квалификационной работе, позволяет сделать ряд выводов и обобщений, которые завершает данное исследование:

Изучив теоретические подходы к управлению инвестиционной привлекательностью на местном уровне, можно сделать вывод, что понятие «инвестиционная привлекательность» означает наличие определенных инвестиционных условий, которые влияют на предпочтения инвестора при выборе конкретного инвестиционного объекта. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности принято выделять «инвестиционный потенциал», - количественную характеристику инвестиционной привлекательности, а «инвестиционный риск» - ее качественную характеристику.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены